Coördinatievergadering vrijdag 24 mei Verslag

Transcriptie

1 GELIJKE ONDERWIJSKANSEN LOKAAL OVERLEGPLATFORM BASISONDERWIJS GENT Voorzitter Dr. Jean Pierre Verhaeghe Vakgroep Onderwijskunde Henri Dunantlaan GENT TEL: 09/ FAX: 09/ jphcv@yahoo.com Coördinatievergadering vrijdag 24 mei Verslag Aanwezigheidslijst en uitgedeelde documenten: zie bijlage TO DO Opvragen hoeveel kinderen in Gentse scholen zonder RRN werden ingeschreven (herneming vorige vergadering) Communicatie naar kinderopvangvoorzieningen omtrent de voorrangsregels bij aanmelden en inschrijven (herneming vorige vergadering) Evaluatie School in je buurt (herneming vorige vergadering) Nagaan of het onthaalbureau inzage kan krijgen in de lijsten van de niet-ingeschreven kinderen (herneming vorige vergadering) Samenzitten LOP/SO Gent aangaande de stemmingsprocedure bij campusvoorrang (zie punt 6) en het toeleidingsplan AN (herneming vorige vergadering) Aanreiken elementen tot brief voor Schepen om door te sturen naar de Schepenen van de randgemeenten (herneming vorige vergadering) Jean Pierre Goedkeuring verslag 26/04/2013 Iedereen Terugkoppeling resultaten test format trekkende bevolking en Samira 1. Verslag vorige vergadering Goedkeuring en opvolging werden wegens tijdsgebrek niet en wordt op de volgende CV opnieuw opgenomen. Opvragen hoeveel kinderen in Gentse scholen zonder RRN werden ingeschreven (herneming vorige vergadering) Communicatie naar kinderopvangvoorzieningen omtrent de voorrangsregels bij aanmelden en inschrijven (herneming vorige vergadering) Evaluatie School in je buurt (herneming vorige vergadering) Nagaan of het onthaalbureau inzage kan krijgen in de lijsten van de niet-ingeschreven kinderen (zie punt 2) Contact opnemen met de Tolkendienst (zie punt 3) Zie verder 1

2 Samenzitten LOP/SO Gent aangaande de stemmingsprocedure bij campusvoorrang (zie punt 6) en het toeleidingsplan AN (zie punt 4) Navragen stemmingsprocedure bij campusgedachte (zie punt 6) Zie verder Aanvullen document pro s en contra s omtrent de campusgedachte (zie punt 6) Zie verder Aanreiken elementen tot brief voor Schepen om door te sturen naar de Schepenen van de randgemeenten Jean Pierre 2. TVGent TVGent ervaart tijdens het schooljaar problemen op 2 piekmomenten. Daartussen is er een spreiding mogelijk. Het probleem gaat niet over de contingent-uren, maar over een tolkentekort voor bepaalde talen. Momenteel loopt er een proefproject met webcam, maar het is financieel niet mogelijk om alle scholen van apparatuur te voorzien. Er dient 50 euro per maand betaald te worden voor de verbinding én 85 euro per maand voor het toestel. Er werd gekozen een specifieke software en niet voor Skype, omdat Skype niet de nodige geluid- en beeldkwaliteit kan leveren. Verder levert de gekozen software een beveiligde lijn waardoor de privacy gegarandeerd kan worden. Andere mogelijke oplossingen: telefonisch tolken (zoals Babel) een spreiding op buurtniveau (de CV-leden wensen niet te werken met schoolcontingenten) gewicht geven aan bepaalde scholen, zonder dat een klein aantal scholen hierbij alle tolkuren voor zich nemen. Ook kleinere scholen moeten de kans krijgen om tolken aan te vragen een online-agenda introduceren waar de scholen hun vragen kunnen ingeven en eveneens kunnen zien welke scholen reeds een optie namen (op die manier kunnen directies onderling afspraken maken) hanteren van criteria, bijvoorbeeld scholen met de meeste noden hun periodes eerst laten vastleggen scholen een voorkeur laten koppelen aan hun keuzes een samenwerking met Babel opzetten om ouders te herinneren aan hun afspraak bekijken van goedkopere software, zoals oovoo ( Opmerkingen die dienen meegenomen worden in het zoeken naar oplossingen: scholen geven niet graag moeilijke boodschappen mee over de telefoon scholen waar de problemen zich het scherpst stellen, wensen graag een tolk te plaatse Conclusie: TVGent zal samenzitten met de grootste afnemers van de tolkenuren om tot een oplossing te komen. De heer Beirnaert wenst eveneens op dit overleg aanwezig te zijn. Indien nodig zullen de CVleden verdere hulp of ondersteuning bieden. 3. Algemene Vergadering Verwelkoming (5 ) Inrichten van de campusvoorrang (60 ) Aanmelden en inschrijven in het Gentse Basisonderwijs (30 ) Varia 2

3 Evaluatie van de voorbije Gentse aanmeldingsprocedure In verband met het inrichten van de campusgedachte. De motiveringen komen niet in het mapje van de AV. De LOP-leden kregen deze tijdig doorg d en worden verondersteld deze op voorhand doorgenomen te hebben. Het overzicht van de vragende secundaire scholen én de synthese met pro s en contra s van het inrichten van zo n voorrang komen wel in de mapjes. De LOP-leden kunnen vragen stellen aan elke verzoekende partij. Vervolgens wordt er gestemd. Er zal eerst gestemd worden voor alle scholen van het gewoon onderwijs en vervolgens voor alle scholen van het buitengewoon onderwijs. Tenzij de LOP-leden hiertegen bezwaar uiten. In verband met de evaluatie van de Gentse aanmeldingsprocedure. De evaluatie omhelst 3 onderdelen: 1. De technische problemen 2. De discussiepunten die voortkomen uit de decretaal opgelegde voorwaarden 3. De LOP-beslissingen De evaluatie gaat enkel over de beslissingen die door het LOP genomen werden. Punt 1 en 2 dienen opgenomen te worden op andere fora. De evaluatie heeft als doel de aanmeldingsprocedure te verbeteren binnen de decretaal opgelegde criteria. Tijdens de voorbije aanmeldingsprocedure kwamen 2 duidelijke discussiepunten naar boven: 1. het niet meer mogen hanteren van het criterium thuistaal niet Nederlands (TNN) 2. het criterium schooltoelage dat niet van tel is bij instappers die de oudsten van het gezin zijn Momenteel staan er hieromtrent geen aanpassingen in OD 23, nochtans zou het terug invoeren van het criterium TNN zorgen voor een conformiteit. Dit criterium wordt wel gehanteerd bij het toekennen van de SES-lestijden en het berekenen van de omkadering, waarom dan niet terug voor de inschrijvingen? Het zou een gedeeltelijke oplossing kunnen leveren voor het discussiepunt schooltoelage. Dit is momenteel niet van toepassing voor instappers die eveneens de oudsten van het gezin zijn. We zouden ons de vraag kunnen stellen of dit niet kan opgelost worden wanneer de toekenning van de schooltoelage ambtshalve zou gebeuren? De Buurt stelde een discussietekst op. De CV-leden erkennen dat deze nota veel werk kostte en dat ze getuigt van veel engagement. Ze vinden echter ook dat het slechts 1 standpunt belicht, waardoor ze geen voorstelling wensen op de komende AV. De CV-leden vinden dat een AV geen forum kan zijn voor 1 standpunt en stellen voor om dit vanaf september verder te bekijken en bespreken in een ruimere groep van geïnteresseerden (directies, leerkrachten, brugfiguren, niet-onderwijspartners,.) om op die manier ook de andere standpunten te belichten. De discussie kan zeker gevoerd worden in een LOP, want dit betreft materie waarover de LOP-leden geacht worden afspraken te maken. Bij het voeren van de discussie moeten we enerzijds discussiëren over de principes, maar ook de repercussies hiervan onderzoeken. Op de AV zal een oproep gelanceerd worden om deel te nemen aan de verdere verdieping. Er moet op de AV gepraat en eventueel gestemd worden over het al dan niet aanmelden van broers en zussen en kinderen van personeel De aanmeldingsprocedure zou begin oktober 2013 liggen met begin november een bevestigingsperiode van minimum 15 dagen (zoals wettelijk voorgeschreven). Het aanmelden heeft als voordeel dat de ouders alle informatie via ingeven. Het nadeel is dat scholen met een kansarm publiek ouders moeten stimuleren om hun kinderen aan te melden én ze vervolgens moeten stimuleren om tijdig hun handtekening op de leerlingenfiche te plaatsen. 3

4 Decretaal gezien mogen we kiezen of we tijdens de reguliere aanmeldingsprocedure (februari) nog verder voorrang geven aan broers en zussen en kinderen van personeel. Het nadeel van deze voorrang is dat we ouders mogelijks lui maken (waarom in oktober actie ondernemen als dit evengoed nog in februari kan?). Het voordeel van deze optie is dat we ouders die omwille van een of andere reden de boot misten een herkansing bieden. Zonder deze herkansing zouden we in sommige gezinnen schrijnende toestanden veroorzaken. Conclusie: de leden van de CV kiezen er voor om de voorrang van oudere broers en zussen en kinderen van personeel te behouden tijdens de reguliere aanmeldingsperiode in februari. Indien er nieuwe zaken voortkomen uit de evaluaties met de LOP-leden (zowel in de werkgroep intermediairen als in de groepen met de directies na de AV), moet dit gestemd worden. Om ervoor te zorgen dat we tijdig ons dossier kunnen indienen bij de CLR zal er aan de leden van de AV gevraagd worden om indien nodig een stemming per mail te laten verlopen. Op die manier moet er in augustus geen AV samenkomen. 4. Attest trekkende bevolking Vanuit het departement Onderwijs te Brussel en het Kabinet van minister Smet werd aan enkelen gevraagd om na te denken over de problematiek omtrent de attestering van de trekkende bevolking. Op deze vergadering waren onder andere de Gentse integratiedienst, de directie van de Wonderfluit en Toverberg en de LOP-deskundige van LOP Gent Basisonderwijs aanwezig. Op deze vergadering werd geopperd om met enkelen rond de tafel te zitten en te brainstormen over een vervangend format. Het resultaat ziet er als volgt uit: Het format vertrekt van twee basisvoorwaarden die moeten vervuld zijn. Ten eerste dient het kind de status (gewezen) anderstalige nieuwkomer te hebben. Dit omdat de deelnemers aan de vergadering ervan uitgaan dat elke Roma bij inschrijving in een school eveneens een anderstalige nieuwkomer is. Anderstalige nieuwkomers zijn leerlingen in het basisonderwijs die op de datum van hun inschrijving of op 1 september volgend op de inschrijving gelijktijdig aan al de volgende voorwaarden voldoen: 4

5 1. 5 jaar of ouder zijn (of ten laatste op 31 december van het lopende schooljaar 5 jaar worden); 2. niet het Nederlands als thuistaal of moedertaal hebben; 3. onvoldoende de onderwijstaal beheersen om met goed gevolg de lessen te kunnen volgen; 4. maximaal 9 maanden ingeschreven zijn in een school met het Nederlands als onderwijstaal (vakantiemaanden juli en augustus niet meegerekend); 5. een nieuwkomer zijn, d.w.z. maximaal één jaar ononderbroken in België verblijven. De werkgroep vindt de leeftijdsgrens van 5 jaar te beperkend. Dus wordt die verlaagd naar 2,5 jaar 1. Met andere woorden, elk kind dat kan ingeschreven worden in een basisschool die eveneens voldoet aan de criteria 2 tot en met 5 zoals hierboven vermeld voldoet aan de eerste basisvoorwaarde 2. Gewezen anderstalige nieuwkomers komen eveneens in aanmerking (indien deze nog geen attestering verkregen hebben). Gewezen anderstalige nieuwkomers zijn leerlingen in het basisonderwijs die in het voorafgaande schooljaar anderstalige nieuwkomer waren én onthaalonderwijs hebben genoten. De tweede basisvoorwaarde is de herkomst van de kinderen. Deze dient één van volgende landen te zijn: Bulgarije, Slovakije, Roemenië, Tsjechië, Ex-Joegoslavië (Slovenië, Kroatië, Bosnië-Herzegovina, Montenegro, Servië, Macedonië en Kosovo) en Hongarije. Hoe dienen de scholen de herkomst te bepalen? Dit kan vooreerst aan de hand van de nationaliteit. De grote meerderheid van de Roma zijn hiermee gevat. Voor de Roma die reeds de Belgische nationaliteit verkregen kijken we verder. Een kind komt in aanmerking op basis van zijn of haar oudste nationaliteit, of, voor kinderen die nog inwonen bij hun ouders, op basis van de nationaliteit van de moeder of vader. Bijkomende voorwaarden Eenmaal dat het kind aantikt aan beide basisvoorwaarden, dient de school aan te tonen dat het kind eveneens aan 1 van de volgende bijkomende voorwaarden voldoet. Een eerste mogelijke bijkomende woorwaarde is dat het kind een schoolse achterstand vertoont van meer dan 2 jaar. Dit dient aangetoond te worden aan de hand van een bepaling van het instapniveau van het kind (het in kaart brengen van de onderwijsboeften van het kind). Zo n instapniveau kan bepaald worden in samenwerking met het CLB die het noodzakelijke testinstrumentarium ter beschikking heeft. De bepaling dient geattesteerd te worden door een formeel document ondertekend door het CLB. Een tweede mogelijke bijkomende bepaling betreft de precaire levenssituatie. Dit kan op verschillende wijzen vastgesteld worden: Legaal precair verblijfsstatuut : het kind is niet-belg en beschikt slechts over een voorwaardelijk, tijdelijk en dus onzeker verblijfsstatuut. Dit kan aangetoond worden A. met volgende verblijfsdocumenten: bijlage 19, E kaart (of bijlage 8), A kaart, A.I, bijlage 35, 3ter, F kaart, B. of het NIET-hebben van een elektronische E+ kaart 3, B kaart 4, een elektronische vreemdelingenkaart C, 5 een F+ kaart 6 of een D kaart 7. 1 Een trend die ook merkbaar zal zijn in het nieuwe decreet inburgering en integratie, waarin expliciet verwezen wordt naar de doelgroep anderstalige kleuters. 2 In de kantlijn wensen we te melden dat dit model impliceert dat scholen élke anderstalige nieuwkomers kenbaar dienen te maken en niet enkel wanneer er extra middelen kunnen gegenereerd worden. 3 Dit document wordt afgegeven aan een Unieburger ter staving van een duurzaam verblijf in België. 4 Dit document wordt onder andere. afgegeven aan erkende vluchtelingen 5 Dit document wordt gegeven aan een vreemdeling van buiten de EU/EER met permanent verblijf in België die een aanvraag tot vestiging heeft ingediend én wiens aanvraag is goedgekeurd 5

6 Illegaal precair verblijfsstatuut : het kind heeft een illegaal verblijfsstatuut 8 Precaire leefomstandigheid: een attest uitgeschreven door het OCMW of de mutualiteit. Diensten die vertrouwd zijn met het gezin en op basis daarvan een verklaring afleggen dat het gaat over een precaire levenssituatie Er zijn zeker bedenkingen te uiten over het format, maar dé vraag is of het werkbaar is. En of dit format een voldoende antwoord kan geven aan het Departement en het kabinet te Brussel. Conclusie: de CV-leden geven de opdracht aan de LOP-deskundige en de Gentse Integratiedienst om in 3 Gentse basisscholen na te gaan of met dit format de doelgroep volledig gedekt wordt. Op basis van een analyse van de vals negatieven en de vals positieven kan dit format dan zonodig bijgestuurd worden. 5. Signalen vanuit het LOP De LOP-voorzitter en het kabinet van Schepen De Cruyenaere waren te gast op een bijeenkomst van de oudergroep van de Muze. De ouders maken zich zorgen over het streefcijfer dat werd bepaald binnen het LOP en wensten hieromtrent hun grieven te uiten. De school heeft momenteel 20% kansarme kinderen ingeschreven. En de ouders van de oudergroep maken zich zorgen dat als er 66% kansarmen ingeschreven worden in de school (wat het vooropgestelde streefpercentage is voor de scholen in hetzelfde deelgebied als De Muze), er door de absolute voorrang van broers en zussen op een bepaald moment 100% kansarme kinderen zouden moeten ingeschreven worden (dan zou men er wel vanuit gaan dat kansarme ouders meer kinderen maken dan kansrijke ouders). Het kabinet zal aan het GIS vragen om dit te onderzoeken. Daarnaast wenst de voorzitter ook graag te weten vanwaar de kinderen van de school komen. Hij kreeg op de bijeenkomst het signaal dat veel van de kansrijke kinderen die er school lopen vroeger wel in de buurt gewoond hebben, maar daarna verhuisd zijn én wel verder naar de school blijven komen. Op het moment van de inschrijving waren ze dus wel kinderen uit de buurt, maar nadien niet meer. De perceptie dat De Muze veel kansrijke kinderen van buiten de buurt aantrekt, zou volgens sommige ouders dus verkeerd zijn. In hoeverre (= voor hoeveel kinderen) dit klopt én of dit een voorbijgaand fenomeen uit het recente verleden of blijvend fenomeen is (Elisabethbegijnhof als doorgangswijk?) is onduidelijk. Feit is dat het hele contingent voor kansrijke instappertjes (én een deel van het contingent voor kansarme instappertjes) dit jaar ingenomen werd door broers en zussen van al ingeschreven kansrijke leerlingen. De perceptie die bij de ouders lijkt te leven, nl. dat kansrijke kinderen uit de wijk Elisabethbegijnhof verdrongen werden door kansarme kinderen uit de wijk Rabot klopt ook niet. Onduidelijk op dit moment is hoe lang dat effect van broers-en-zussen (van ex-buurtkinderen?) zal blijven duren. De grieven van de ouders worden meegenomen naar de evaluatievergadering van de directies, waar de geografische verdeling en de streefcijfers op de agenda staan. 6. Varia De LOP-deskundige heeft een lijst met 2 kinderen die in een Gentse school en in een school buiten Gent ingeschreven staan. De LOP-deskundige krijgt het mandaat van de CV-leden om de scholen in kwestie te contacteren. Het ligt dan in de handen van de desbetreffende directie om iets te ondernemen. Het moet wel duidelijk gesteld worden dat deze kinderen niet zomaar uitgeschreven kunnen worden. Enkel wanneer het gaat over een co-ouderschap waarbij de betrokken ouders er doelbewust voor kiezen om een kind afwisselend naar de ene en dan naar de andere school te laten gaan, mag de school stappen ondernemen. Ook dat gebeurt best in overleg met de ouders en de andere betrokken school, nl. om te vermijden dat de betrokken kinderen in beide scholen uitgeschreven worden. 6 Dit document wordt afgegeven aan een familielid van een Unieburger, dat zelf niet de nationaliteit van een lidstaat van de EU bezit, maar wel over een duurzaam verblijf beschikt. 7 Verblijfsdocument voor langdurig ingezeten. 8 Deze kinderen zullen zonder enige nummer(rijksregisternummer of BIS-nummer terug te vinden zijn in de databanken van Agodi. 6

7 Volgende bijeenkomst: vrijdag 28/06/2013, uur 7