Notulen van de informatieve vergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland, gehouden op donderdag 6 september 2018 in het gemeentehuis van Noord-Beveland Aanvang: 19.30 uur Aanwezig: Mevr. J.H.J.B. Dijkinga (D66), mevr. Y.E.M. van der Maas-Maas (NBB) en de heren S. Van Belzen (VVD), C. Blok (CDA), A. de Bruine (SGP), D.P. Hage (VVD), K. van der Klooster (NBB), mevr. E. van der Klooster-Dobbelaar (NBB), J. Sandee (CDA), M. Verwei (NBB) en C. Van de Woestijne (SGP) Voorzitter: De heer M.J.A. Delhez, MSc Griffier: De heer C.H. Poortvliet De volgende wethouders zijn aanwezig: mevrouw A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heren A.G. van der Maas en W.H.M.J. Schenkelaars. Afwezig zijn: de heren M.J. Faasse en C. Quinten. 1. Opening. De voorzitter heet iedereen welkom op deze informatieve raadsvergadering en deelt mee dat de heren Faasse en Quinten afwezig zijn. De voorzitter zegt ook mee te willen delen dat er op de volgende besluitvormende vergadering een stuk voor de raad behandeld zal worden wat betrekking heeft op de opvolger van NoBeGo maar dat dit een stuk betreft wat eerder door de raad is behandeld. En dat voor dit stuk goedkeuring van de gemeenteraad nodig is met betrekking tot de notaris die daarna een en ander in gang kan zetten voor de fusie. 2. Spreekrecht burgers. De voorzitter zegt dat de heer Kersseboom zich voor het spreekrecht heeft aangemeld. De heer Kersseboom zegt het volgende. Geachte aanwezigen, mijn naam is Paul Kersseboom uit Kamperland. Dit gemeentehuis en diverse ondernemers op Noord-Beveland worden al ruim 2 jaar geterroriseerd door een inwoner uit Kamperland. Deze gepensioneerde man heeft er een soort hobby van gemaakt om raadsleden, wethouders, onze burgemeester en onze ambtenaren met naam en toenaam door het slijk te halen. Onze gemeente wordt publiekelijk een bananenrepubliek genoemd, even ter verduidelijking, een bananenrepubliek wijst op corruptie en een ondemocratisch bestuur, waarbij geld en macht de hoofdrol speelt. Tevens wordt er niet geschuwd om privépersonen in diskrediet te brengen. Via sociale media en andere media wordt minachting voor democratisch gekozen politici ten toon gespreid. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 1
Met grote regelmaat wordt het gemeentehuis benaderd met het verzoek om informatie te verstrekken, waarbij de wet openbaarheid van bestuur als dankbaar hulpmiddel wordt gebruikt. De naam van de politiek geregistreerde vereniging Burgerstem wordt misbruikt om het te doen voorkomen of er een breed draagvlak is voor de handelswijze van deze persoon. De man maakt zelf geen enkele deel uit van deze politieke vereniging. En dat kan ik zeggen want ik ben voorzitter van deze vereniging. De Raad van State, de Ombudsman, de klachtencommissie van onze gemeente wordt ingeschakeld om de gemeente Noord- Beveland in diskrediet te brengen. Telkens gelukkig zonder resultaat maar het is wel een behoorlijke belasting van het ambtelijk- en bestuurlijk apparaat. U kunt zich voorstellen hoeveel uren er verloren gaan door de handelswijze van deze persoon. Als kiesgerechtigde inwoner, al dertig jaar met veel plezier van de gemeente Noord-Beveland, zie ik het als een belediging dat de door mij gekozen volksvertegenwoordigers en ambtenaar op deze wijze geschoffeerd worden. Het is uiteraard ieders goed recht om vragen te stellen en informatie in te winnen op grond van de wet openbaarheid van bestuur. De vrijheid van meningsuiting is ook een heel erg groot recht. Alles dient wel in de juiste proporties te gebeuren. Wanneer meerdere inwoners van Noord-Beveland op deze manier gebruik maken van deze rechten, is het einde zoek. Graag wil ik iets zeggen over dit buitensporige en narcistische gedrag. Het is mij bekend dat deze persoon een aantal jaren geleden een persoonsgebonden en nietoverdraagbare toestemming heeft gekregen om een vakantiehuisje in Kamperland permanent te mogen bewonen en dat hij alles in het werk zal stellen om volledige permanente bewoning voor elkaar te krijgen. Zo een verklaring van de gemeente zal een waardevermeerdering opleveren van enkele tienduizenden euro s. De hele handelswijze lijkt dan ook op een permanente chantage van onze gemeente. Het politieke- en ondernemingsklimaat, dat weten sommigen van u, liggen mij nauw aan het hart en dit mag beslist niet verpest worden door het gedrag van een enkeling. Tenslotte mijn vraag, en dan rond ik af. Er is volgens mij jurisprudentie waarbij rechters het overmatig belasten van het ambtelijk apparaat door een individuele burger, aan banden hebben gelegd. Ik zou de gemeenteraad en het college willen vragen een dergelijke gang naar de rechter te onderzoeken. Of het mogelijk is om over iemand, die zo misbruik maakt van de grondrechten en daarmee het ambtelijk apparaat structureel belast, de rechter een uitspraak te laten doen. Uiteraard ben ik bereid om te helpen deze ongein op Noord-Beveland te laten stoppen. De heer Hage zegt de heer Kersseboom te bedanken. 3. Vaststelling agenda. De agenda wordt vastgesteld. 4. Voorstel tot vaststelling van de notulen van 28 juni en 5 juli 2018. De notulen worden vastgesteld. 5. Presentatie analyse Prioriteitenbepaling Lokale Nota Integrale Veiligheid door de heer L. van Iwaarden (de presentatie is terug te vinden op de gemeentelijke website, www.noordbeveland.nl) Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 2
De heer Hage zegt te willen weten of de in het verleden afgesproken vrije ruimte van de gemeentes om zelfstandig beslissingen te nemen, gehandhaafd blijft. De heer Van Iwaarden zegt dat dit vanavond door de raad bepaald zal worden waarna het opgenomen wordt in de nota. De voorzitter zegt dat dit bij agendapunt 6 bepaald zal worden. Mevrouw Dijkinga zegt niet in het staatje Jeugd, Alcohol en Drugs, terug te vinden dat er behoorlijk ingenomen wordt op het eiland en dat dit niet alleen jeugd betreft. De heer Van Iwaarden zegt dat dit landelijk beleid is wat zeker ook aansluiting zoekt bij andere beleidsvelden en thema s. De voorzitter zegt in zijn functie als portefeuillehouder de mensen op te willen roepen om bij opvallende en/of verdachte situaties, zoveel mogelijk kenmerken te noteren en dit door te geven aan de politie. De heer Hage zegt te willen weten of het subjectieve gevoel dat er te hard gereden wordt, opgepakt kan worden met zogenaamde prikacties door de verkeerspolitie of dat dit door de gemeente zelf, de Boa, gedaan kan worden. De heer Van Iwaarden zegt dat verkeersveiligheid ook een aandachtspunt voor de komende vier jaar is. De heer Hage zegt geen pleidooi te gaan houden dat de politie slecht functioneert naar aanleiding van een krantenartikel waarin wordt gesteld dat politie veelal te laat ter plaatse is, omdat dit een politiek probleem is waar deze gemeente last van heeft. En dat het voor de VVD moeilijk te verteren is dat Noord-Beveland de 2 e gemeente, op Marne Groningen na, is waar niet adequaat door de politie gereageerd wordt. En dat burgers hier niet het slachtoffer van mogen worden. Maar dat deze gemeente trots is op de politie en haar wijkagent. De voorzitter zegt te willen tegenspreken dat er meer slachtoffers vallen door de late reactie van de politie omdat dit niet is aangetoond. De heer Hage zegt dit niet gezegd te hebben. De voorzitter zegt dat de politie, vanwege de landelijke omgeving waarin zij opereert, langer onderweg kan zijn maar dat andere hulpdiensten tegelijkertijd worden ingeschakeld, zoals brandweer en ambulance bij een zogenaamde prio1 melding in geval van hartfalen. Waardoor een van de twee hulpdiensten eerder bij het ongeval of slachtoffer is en de politie het rubber niet meer van de banden hoeft te rijden, wat inhoudt dat de politie niet binnen de verplichte 15 minuten aanwezig is maar binnen 16 of 17 minuten. De voorzitter zegt dat dit deels de langere aanrijtijd verklaard maar met de minister besproken is om de verplichte 15 minutenregel los te laten omdat elke minuut er een te veel is. Dat het goed is de aanrijtijd te registeren maar dat de politie heel hard werkt en niet afgerekend moet worden op enkele seconden. De voorzitter zegt dat de regio hard bezig is om meer politiemensen te werven en er mogelijk voor het Oosterscheldebekken uitgebreid mag worden met 13 fte. Wat, gezien de vergrijzing binnen het korps, ook nodig is. En dat het jammer is dat de bewuste journalist geen contact heeft gezocht met de burgmeester om de cijfers te duiden omdat hier een groter verhaal achter zit. De heer Hage zegt duidelijk heeft willen maken dat de inhoud van het artikel niet gaat over de politie, de leiding of de gemeente maar dat in Den Haag jarenlang is bezuinigd en het niet zo kan zijn dat de gemeente daar de dupe van wordt. De heer De Bruine zegt te willen weten of de diefstal in jachthavens ook in zicht is. De heer Van Iwaarden zegt dat men bezig is dit in beeld te krijgen omdat diefstal vaak samenhangt met criminaliteit waarbij door georganiseerde misdaad meerdere jachthavens per keer worden ontdaan van buitenboordmotoren die binnen die dag ook enkele landsgrenzen over gaan. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 3
De voorzitter zegt dat er in Zuid-Nederland een taskforce is opgezet wat zich bezighoudt met criminaliteit op jachthavens in bredere zin waarbij ook gedacht kan worden aan mensen die ongeoorloofd op een boot stappen om daarmee naar Engeland te varen of waarbij niet duidelijk is hoe boten zijn aangeschaft. De voorzitter zegt dat er in de jachthaven van Kamperland besloten is om contante betalingen niet meer te accepteren zodat er altijd een controlemogelijkheid blijft. Mevrouw Van der Maas zegt dat cybercrime niet terugkomt in de prioriteiten en aandachtsvelden maar dat cybercrime wel is toegenomen op Noord-Beveland en met name bij de jeugd van 15-25 jaar. De heer Van Iwaarden zegt dat er is gekozen om cybercrime in het regionale veiligheidsplan op te nemen omdat iemand uit Nederland of het buitenland ook iemand van Noord-Beveland via het internet kan oplichten. De voorzitter zegt dat de politie, in afwachting van het akkoord van de raad, al anticipeert op het inzetten van mensen die voor het opsporen van cybercrime opgeleid kunnen en willen worden. De heer Hage zegt dat het vragen om bijzondere diensten met voorzichtigheid moet gebeuren omdat de menskracht hiervoor uit bestaande teams gehaald moeten worden, wat invloed kan hebben op andere aandachtsgebieden. Mevrouw Dijkinga zegt het toerisme in de presentatie te missen omdat er volgens de VVV 1,5 miljoen toeristen per jaar komen wat neerkomt op meer dan 4100 inwoners per dag erbij. En het niet duidelijk is of er vanuit het grote aantal toeristen ook ergernissen of criminele activiteiten ontstaan. De voorzitter zegt dat dit niet opgenomen is in de nota maar dat er meerdere keren per jaar een zogenaamd recreatieoverleg plaatsvindt met de grote recreatieondernemers, politie, Boa en andere stakeholders die op dat moment van belang zijn, om de stand van zaken met elkaar door te nemen en op deze manier de vinger aan de pols te houden. De voorzitter zegt dat dit bijvoorbeeld kan zijn als een (Roma) familie voor overlast zorgt, van een camping verwijderd wordt en dit via een WhatsApp groep doorgegeven wordt aan andere recreatieondernemers zodat het probleem niet verspreid. Maar dat dit ook kan zijn het illegaal overnachten van campers. De voorzitter zegt dat er op deze manier aandacht besteed wordt aan het toerisme maar dat terecht is opgemerkt dat dit geen deel uitmaakt van het Integraal Veiligheidsplan. De heer Van Iwaarden zegt dat toerisme wél opgenomen is in het veiligheidsplan onder punt 2.5 waarbij alle net opgenoemde punten ook genoemd worden. 6. Behandeling zienswijze Regionaal Beleidsplan Politie Zeeland-West Brabant. De heer De Bruine zegt de heer Van Iwaarden te bedanken voor de presentatie en dat de SGP kan instemmen met het voorstel. Dat de zorgen over de politie geuit zijn en de flexibiliteit van de gemeente blijft bestaan maar of het advies om het beleidsplan met een jaar te verlengen, alleen gedragen wordt door Noord-Beveland of door meerdere gemeenten zodat een krachtiger signaal afgegeven kan worden. De voorzitter zegt dat dit jaar voor het eerst het beleidsplan breder is voorgesteld en dat het verlengen met een jaar is om de onderlinge afstemming beter te laten verlopen. De heer Hage zegt dat de VVD kan instemmen met het voorstel en dat het voornamelijk ligt aan een doorlopend tekort aan personeel. De voorzitter zegt dat met de wijkagent is besproken hoe de snelheid gemeten kan worden maar dat een laser ook een mogelijkheid kan zijn. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 4
Dat het de eigen inwoners zijn die te hard rijden en er nagedacht moet worden over hoe de mensen te bewegen rustiger te rijden. De heer Hage zegt dat een laser gun mogelijk in samenwerking met het Waterschap aangeschaft kan worden. De heer Verweij zegt te willen weten of de politie voorbereid is op het zogenaamde waterbedeffect waar zojuist over gesproken is. De voorzitter zegt dat hier zeker al over gesproken is omdat criminelen altijd zoeken naar de weg van de minste weerstand. Dus als de focus op een bepaald gebied ligt, de criminaliteit uitwijkt naar een ander gebied, het waterbedeffect. Maar dat er op voorhand geanticipeerd wordt zodat het waterbed niet ontstaat. De heer Sandee zegt dat dit geen hamerstuk kan zijn omdat 2 fracties afwezig zijn. De voorzitter zegt voor te willen stellen om dit voorstel op de lijst van hamerstukken te plaatsen maar hier door de fracties afgehaald kan worden. En bedankt de heer Van Iwaarden en de aanwezige wijkagent die na een nachtdienst een volgende ingaat. 7. Behandeling voorstel tot een algehele herziening van de APV (Algemene Plaatselijke Verordening) Noord-Beveland. Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of de zin in hoofdstuk 1, afdeling 8 bevoegdheid burgermeester voor handhavingsinstrument, een wettelijke regel is of een VNG-regel. De voorzitter zegt dat dit een wettelijke regel is en dat het voorstel, onder voorbehoud, als hamerstuk doorgaat naar de volgende vergadering. 8. Behandeling voorstel tot vaststelling van de tweede wijziging van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2015. Mevrouw Van der Klooster zegt dat in het voorstel rekening is gehouden met de WIZ en NBB kan instemmen met het voorstel. De voorzitter zegt te horen dat de VVD ook instemt met het voorstel en stelt vast dat het voorstel, onder voorbehoud, als hamerstuk doorgaat naar de volgende vergadering. 9. Behandeling voorstel tot het vaststellen van de tweede wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking De Bevelanden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk doorgaat naar de volgende vergadering. 10. Behandeling voorstel tot vorming Overleg Zeeuwse Overheden en regiobureau. De heer Hage zegt te willen weten wat de kosten voor de gemeenten gaan worden. De voorzitter zegt dat dit 1 per persoon is en in totaal 7300 voor de gemeente. De heer Hage zegt te willen weten of er nu weer een zoveelste club overleggen gaat ontstaan waardoor dingen kunnen of gaan vertragen. De voorzitter zegt dat dit niet het geval is, dat er in januari van dit jaar een overleg in Middelburg heeft plaatsgevonden en een aantal sessies in Goes waar ook de heer Hage bij aanwezig was en dat er bij vorming van dit instituut een aantal andere instituten komen te vervallen. De voorzitter zegt dat het de bedoeling is om minder overleggen te hebben, een betere governance neer te zetten en daardoor efficiënter te kunnen werken. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 5
De heer Hage zegt dat de VVD dan kan instemmen met het voorstel. De heer Van de Woestijne zegt dat de tafel van 15 een aantal jaren geleden behoorlijk wat roering gaf binnen de gemeenten met de nodige dosis achterdocht. En dat met de nieuwe opzet en een nieuwe naam de vergaderdruk beperkt kan worden, krachten gebundeld kunnen worden en veel meer om de inhoud gewerkt kan worden waarbij het aantal overleggen geschrapt worden. De heer Van de Woestijne zegt dat de SGP voorstelt om de evaluatie jaarlijks te doen in verband met het opzetten van een nieuw instituut met nieuwe mensen om zodanig de uitgezette koers en voortgang te kunnen monitoren. Of duidelijk kan worden om hoeveel mensen het gaat die nodig zijn voor het regiobureau en of het noodzakelijk en haalbaar is om op de voorgestelde datum van 1 september 2018 te starten met het regiobureau. De heer Van de Woestijne zegt graag de visie van de voorzitter te horen over de borging van het onderbrengen van een aantal overleggen onder andere overleggen om op die manier het aantal overleggen te beperken. En hoeveel mensen er bij de OZO worden betrokken omdat er ook gesproken wordt over externe spiegeling en gestreefd wordt naar een complexe OZO. De voorzitter zegt, in antwoord op de laatste vraag, dat dit redelijk speculatief is maar deelgenomen heeft aan de stuurgroep om tot een behoorlijke governance te komen, het aantal vergadertafels terug te dringen en de gemeentelijke zelfstandigheid niet kwijt te raken. Dat hier een stevig gesprek over heeft plaatsgevonden met de Bevelandse besturen, de gedeputeerde en de commissaris waarbij benadrukt is dat het niet gaat over samenvoeging of herindeling. De voorzitter zegt dat de genoemde datum is gekozen omdat er op een gegeven moment begonnen moet worden. En dat vanuit de gemeente Noord-Beveland jaarlijks zal worden gekeken naar de stand van zaken als zijnde tussenevaluatie en er, als de gemeente niet blij is met de gang van zaken, direct actie ondernomen kan worden. Mevrouw Dijkinga zegt het volgende. Voor ons ligt een voorstel voor het instellen van een nieuw samenwerkingsorgaan. Naast de hele berg gemeenschappelijke regelingen dient er weer een toegevoegd te worden, namelijk het Overleg Zeeuwse Overheden en regiobureau, ofwel OZO. Wil D66 dat, willen wij, de raad de gemeente dat? Overleggen, samenwerkingsverbanden, clubje hier, clubje daar. Weer een bureautje erbij gaat, naar mijn mening, rivaliseren. Bovendien zijn de context en positie van het samenwerkingsverband niet duidelijk. Dat heeft de voorzitter in zijn antwoord al 2 keer toegegeven. De huidige taakstelling en bemensing van provincie en waterschap heeft voldoende draagkracht. OZO heeft naar de mening van D66 geen meerwaarde, het zal niets toevoegen in slagvaardigheid. We zien tevens een dreigend verlies van zelfstandigheid. Het creëren van meer samenwerkingsverbanden zou een opmaat kunnen zijn naar gemeentelijke samenvoeging. En dat is, naar wat ik heb begrepen, niet wat de andere raadsleden willen. Al is de bijdrage slechts 1 per inwoner, lijkt het mij toch zonde om ruim 7400 uit te geven, zonder dat op voorhand duidelijk is dat dit iets toevoegt. De voorzitter zegt de opmerkingen te snappen en wil weten of dit betekend dat D66 tegen het voorstel stemt of dat D66 nog overgehaald kan worden. Mevrouw Dijkinga zegt het moeilijk te vinden in te stemmen met het voorstel omdat duidelijk is geworden dat de invulling nog niet helder is. Mevrouw Van der Maas zegt dat dit nog geen besluitvormende raadsvergadering is en D66 niet gevraagd hoeft te worden hoe zij gaan stemmen. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 6
Dat NBB, net als SGP ook voor een jaarlijkse evaluatie is maar niet vergeten moet worden dat er, als er mensen van de eigen gemeente plaats nemen in de OZO, geld vrijgemaakt moet worden voor de bemensing. Een bedrag wat bovenop de jaarlijks te betalen 7400 komt. En wil weten waarom dit geld niet uit de bijdrage van Den Haag wordt betaald. De voorzitter zegt dat de OZO tweeledig bekeken moet worden. Enerzijds het enorme aantal overleggen waar structuur in moet komen. Wat gelukt is en een reden is om dit voorstel aan te nemen. Dat het provinciaal programma gezamenlijk is vastgesteld voor meerdere jaren en het geen goed signaal is om na een jaar de samenwerking te stoppen, ook niet voor de mensen die er werken en dat dit is waar het om gaat. De voorzitter zegt dat als de gemeente duidelijk laat zien dat zij achter deze ontwikkeling staat, de mensen vanuit de andere gemeenten mogelijk makkelijker mee instappen. Omdat, als alle raden sceptisch zijn omdat men niet precies weet wat er aan de hand is, er niets van komt. De voorzitter zegt dat het voor het Zeeuwse belang, dus ons belang is om hier mee in te stemmen, hoewel het niet direct meetbaar zal zijn. Maar dat we allemaal afhankelijk van elkaar zijn en op deze manier onze economie en ook zelfstandigheid kunnen versterken en behouden. De heer Sandee zegt dat dit voorstel een voortvloeisel is uit de opzet van de tafel van 15 waarbij het CDA zeer sceptisch was. Maar dat dit voorstel nog niet vaststaat en er ruimte is om aan te geven wat de gemeente hierin wil, zonder haar zelfstandigheid in te leveren. Dat een tussenevaluatie na een jaar en een bredere evaluatie na 2 of 3 jaar wenselijk is en samenwerking voor een kleine gemeente als Noord-Beveland niet verkeerd is als de macht niet wordt ingeleverd. De voorzitter zegt het verzoek om een jaarevaluatie als zienswijze toe te zullen voegen aan het raadsbesluit. Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of de voorzitter zich beschikbaar stelt voor het OZO. De voorzitter zegt zich beschikbaar te hebben gesteld maar dat er gekeken moet worden naar wat andere gemeenten inbrengen omdat Noord-Beveland een kleine gemeente is. En stelt vast dat dit voorstel terugkomt op de besluitvormende raadsvergadering. 11. Behandeling voorstel tot een historisch onderzoek en de uitgifte van een boek over Noord-Beveland. De heer Blok zegt het volgende. Het CDA wil mensen verbinden. De vroegste geschiedenis van ons eiland is een onontgonnen terrein en dit biedt gevestigde en nieuwkomers op ons eiland dus een mooie kans om het als gelijken in een gezamenlijke ontdekkingstocht te betreden. Ik denk dat de onderzoeker misschien liever heeft dat we niet echt mee op pad gaan. Maar straks samen kennisnemen van de onderzoeksresultaten biedt dus een uitstekende gelegenheid om te verbinden. En daarom zijn wij, de fractie van het CDA, blij dat dit voorstel nu in een vorm aan uw raad wordt voorgelegd waarbij aan onze eerder geuite bezwaren tegemoetgekomen is en wij er nu van harte mee in kunnen stemmen. Wij adviseren de presentatie van de resultaten zo vorm te geven dat deze optimaal bijdraagt aan het verbinden van mensen op ons eiland. De heer Hage zegt de voorzitter, wethouder en ambtenaren te willen bedanken voor het uiteindelijke resultaat en de VVD het voorstel kan ondersteunen. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 7
Maar graag ziet dat de bewoners van Noord-Beveland het boek met aanmerkelijke korting kunnen aanschaffen omdat zij dit boek mogelijk maken. Mevrouw Van der Maas zegt dat NBB in eerste instantie samenwerking wilde, en dat dit nu gerealiseerd is, dankzij de voorzitter en wethouder en ambtenaren. Dat de gemeente een wetenschappelijke onderlegger krijgt en het gat in de geschiedenis gedicht wordt waarmee NBB kan instemmen. Mevrouw Dijkinga zegt het een goed initiatief te vinden. De heer Van de Woestijne zegt het voorliggende stuk een heel goed voorstel te vinden, dat de betaling goed geregeld is en het echt iets toevoegt aan Noord-Beveland waardoor de SGP kan instemmen met het voorstel. Maar wil weten of er een indicatie van het aantal boeken en de prijs hiervan bekend is. Wethouder Schenkelaars zegt de complimenten te zullen overbrengen aan de ambtenaren en met name aan de heren Roel de Bruin en Bas Melis waarbij de heer De Fouw niet vergeten wordt. Dat de vraag over korting bij aanschaf van het boek door de bewoners overlegd zal worden met de uitgever en dat er met dit boek een geweldig mooi boek over Noord-Beveland komt waarbij er verder terug in de geschiedenis gekeken kan worden door recente archeologische vondsten bij Colijnsplaat. Wethouder Schenkelaars zegt dat de prijs van het boek nog niet bekend is omdat dit afhankelijk is van het aantal schrijvers en dat de oplage zal samengaan met het aantal boeken wat verkocht wordt. En bedankt de heer De Fouw en zijn team voor het harde werk en de input. Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of er, als er nog overleg gaat plaatsvinden met de uitgever, een aantal boeken door de gemeente aangeschaft kunnen worden welke als relatiegeschenk kunnen worden uitgedeeld. Wethouder Schenkelaars zegt toe dit met de uitgever te zullen bespreken. De voorzitter zegt het een goed idee te vinden de uitgever te vragen iets terug te geven aan de bewoners en het boek als relatiegeschenk cadeau te doen of, zoals de heer Van Belzen voorstelt, voor scholen beschikbaar te stellen en dat dit voorstel terugkomt op de besluitvormende raadsvergadering. 12. Behandeling voorstel m.b.t. een besluit op ingediend bezwaarschrift tegen het vaststellen van de huisvestingsverordening. De heer Hage zegt enige uitleg over dit voorstel te willen. Wethouder Van der Maas zegt dat het niet vaak voorkomt dat de raad een bezwaarschrift behandelt maar dat dit komt omdat de persoon in kwestie bezwaar heeft gemaakt tegen het raadsbesluit. De heer Van der Klooster zegt te willen weten of de persoon in kwestie een vergunning heeft aangevraagd. Wethouder Van der Maas zegt dat dit niet het geval is maar dat er wel een ambtelijk gesprek zal volgen met de vereniging. De voorzitter zegt dat dit voorstel als hamerstuk doorgaat naar de volgende vergadering. 13. Behandeling tot aankoop Torendijk 45 te Kortgene. Mevrouw Van der Maas zegt te willen weten of er voor 130.000 een ander onderkomen kan worden gebouwd voor de brandweerauto en of er een bestemming is voor de resterende 320 m2 welke overblijft als de gemeente 460 m2 gaat huren waar 1118 m2 nodig is. De voorzitter zegt, in zijn functie als portefeuillehouder, dat het bedrag niet zo belangrijk is omdat er een bedrag is afgesproken met de VRZ waarvoor zij het gebouw gaan bouwen. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 8
En omdat de brandweer al gevestigd is in het gebouw aan de Torendijk en huren ook risico s met zich meebrengt zoals opzegging van het huurcontract, is er besloten om tot aankoop over te gaan. Mevrouw Van der Maas zegt dat het opzeggen van het huurcontract ook een van de redenen van haar vraag is omdat er geen gebouw neergezet kan worden voor 130.000. De voorzitter zegt dat dit niet aan de gemeente is maar dat er afspraken met de brandweer zijn gemaakt. De heer Hage zegt dat de VVD het voorstel een mooie oplossing vindt als dit op deze manier gerealiseerd kan worden omdat dit niet ten koste gaat van bouwgrond elders en instemt met het voorstel. Maar wil nog wel weten wat de kosten zijn als de gemeente het asbest moet gaan saneren. De voorzitter zegt dat dit 20.000 zal gaan kosten. Mevrouw Van der Maas zegt nog geen antwoord te hebben gehad op haar vraag wat er met de 320 m2 gebeurt welke overblijft of dat dit huisvesting wordt. De voorzitter zegt dat dit nog niet bekend is maar dat de gemeente het gebouw nodig heeft. En dat er gekeken wordt naar de bezetting van de brandweer, dat er parkeermogelijkheden nodig zijn en een oefenplaats bij een volwaardige kazerne. Maar dat dit bekeken moet worden door de VRZ. De heer Sandee zegt dat het CDA kan instemmen met het voorstel omdat het een goede deal voor zowel de gemeente als de ondernemer is. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk terugkomt op de volgende vergadering. 14. Behandeling voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Bebouwde kom Geersdijk 2018. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk terugkomt op de volgende vergadering. 15. Behandeling voorstel tot het vaststellen van het Koersdocument Vernieuwend Besturen in Noord-Beveland 2018-2022. Mevrouw Dijkinga zegt het volgende. Meneer de voorzitter, mooi dat er een verhaal ligt, in het bijzonder punt 7 spreekt D66 bijzonder aan. D66 ziet echter als groot manco in dit koersdocument het instellen van een rekenkamer om de doelmatigheid van cijfers te controleren. Weliswaar niet genoemd door de andere partijen, maar wellicht vergeten. D66 gaat akkoord onder aantekening dat de wijze waarop de programma s in dit koersdocument gestalte moeten krijgen, uiteraard ruimte moeten bieden aan de gemeenteraad als hoogte bestuurlijk orgaan. Dit om steeds mee te denken en eventuele voorstellen te doen en/of wijzigingen aan te brengen. Dit om het bestaande programma in de vorm van dit koersdocument zo goed mogelijk te doen slagen. In de politiek relatief lange periode 2018-2022 kan voortschrijdend inzicht nu eenmaal tot andere situaties, ontwikkelingen en mogelijkheden leiden. Mevrouw Van der Klooster zegt dat NBB de zin in programma 3 op bladzijde 3 over Verkeer en Vervoer welke zegt.. daarnaast willen we zwaar doorgaand verkeer in de dorpskernen weren en het fietsverkeer bevorderen, graag zou willen verwijderen en wil weten hoe de andere fracties hierover denken. De heer Sandee zegt dat het CDA dit een goed punt vindt. De heer Hage zegt dat de VVD het eens is met dit voorstel. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 9
De heer Van de Woestijne zegt dat de SGP kan instemmen met het schrappen van deze zin maar dat het vernieuwend besturen met andere gemeenten waar op bladzijde 1 over gesproken wordt, aangevuld kan worden met samenwerken met andere gemeenten, overheden, Openbaar Bestuur en instellingen. Maar dat de gemeente over een rekenkamer beschikt welke op elk moment geactiveerd kan worden en niet, wat de SGP betreft, opgenomen hoeft te worden in het Koersdocument. De voorzitter zegt de griffier te bedanken voor het vele werk in deze, dat de griffier de tekstuele aanpassingen zal doorvoeren en de raad te feliciteren met het in grote lijnen uitzetten van het Koersplan. Waarbij het ambtelijk apparaat een tijdpad zal uitzetten zodat duidelijk is wanneer welke zaken aan bod komen en welk bedrag hier eventueel bij hoort. De voorzitter zegt dat is afgesproken bij de eerstvolgende Begrotingsraad terughoudend zijn wat betreft investeringen en zegt dat het voorstel terugkomt bij de volgende vergadering. 16. Behandeling voorstel tot het vaststellen van de data raadsvergaderingen 2019. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk terugkomt op de volgende vergadering. 17. Rondvraag. De heer Van Belzen zegt het volgende. Vliethoeve wordt extra opvangplaats voor jongeren Voorzitter, Op 24 augustus 2018 vernamen wij vanuit de PZC en via Omroep Zeeland dat Jeugdzorginstelling Juzst, locatie Lievenshove in Oosterhout, haar deuren sluit na aanhoudende overlast van drugsdealers op die betreffende locatie. Een drastische besluit zo noemende de voorzitter van de Raad van Toezicht dhr. Jos van Nunen het. Hij gaf daarbij aan: Ik wil het niet op mijn geweten hebben dat een kind binnenkomt zonder drugs te gebruiken en er naar buiten gaat als gebruiker. Door de sluiting van deze locatie dienen de 45 jongeren elders te worden opgevangen. Voorzitter, wanneer de 45 jongeren evenredig verdeeld zouden worden over de twee of drie overgebleven locaties waarover gesproken wordt, zou dit voor Kortgene betekenen dat er 15 jongeren naar de Vliethoeve komen. Momenteel spreekt men over de plaatsing van sowieso acht jongeren. Voor de tientallen overgebleven jongeren wordt nog tot 1 december bekeken waar ze ondergebracht worden en wat de best passende oplossing zou zijn. Maar wie geeft ons nu de garantie voorzitter dat het bij deze acht jongeren blijft? Het is immers nog geen december. De VVD spreekt hierover haar zorgen uit. Grote zorgen voorzitter. Niet alleen over het aantal jongeren maar ook vanwege het feit dat ons niet duidelijk is of de huidige locatie hier voldoende op toegerust is. Tevens hebben wij zorgen over de veiligheid van de kwetsbare jongeren die momenteel al op de Vliethoeve verblijven. Wat doet de komst van een extra groep jongeren met hun? Is hiernaar gekeken en wat is hiervan de verwachting? Uiteraard weten wij dat primair, de zorginstelling van de Vliethoeve, zelf verantwoordelijk is voor de zorg aan cliënten en de daarmee samenhangende veiligheidssituaties. In het verleden hebben we daarvan helaas al meerdere malen moeten constateren dat dat anders liep. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 10
Zeven minderjarigen opgepakt voor diefstal en vandalisme, Gewonden en aanhoudingen bij de Vliethoeve in 2016 en recentelijk werden begin van dit jaar 5 jongeren opgepakt nadat medewerkers en agenten werden gemolesteerd. De gemeente heeft vanuit de invalshoek Openbare Orde en Veiligheid ook een verantwoordelijkheid en wij vragen ons af of deze nu in het geding komt? Daarnaast heeft onze gemeente de wettelijke taak om erop toe te zien dat de jeugdhulpaanbieder zijn zorg kwalitatief en kwantitatief op een verantwoorde manier organiseert, kan deze garantie nu nog worden afgegeven is de vraag die daarbij past? De heer Van Nunen gaf aan dat de huidige locatie sloot vanwege het feit dat drugsdealers via allerlei wegen het terrein op kwamen. Gelet op de ligging van de Vliethoeve -midden in de polder- uit het zicht van én zonder de sociale controle op, vragen wij ons dan ook hardop af of juist deze locatie dan wél geschikt is om de jongeren onder te brengen? Want waar de heer Nunen het niet op zijn geweten wil hebben dat jongeren binnenkomen zonder te drugs te gebruiken er naar buiten gaan als gebruiken, moeten wij er als VVD niet aan denken dat het jeugdinternaat straks een broedplaats gaat worden voor criminaliteit en direct of indirect zorgen voor overlast. We hebben daarvan voldoende voorbeelden vanuit het verleden. Met de minimale inzet van Politie Oosterscheldebekken op ons eiland vraagt dit nogal wat van onze politiemensen, waarvan wij ook niet kunnen verwachten dat er permanente bewaking is rondom het gebied. Daarnaast voorzitter, en ik hoop dat u die zorg begrijpt en deelt, is er vanuit de dorpen en vanuit Kortgene en Geersdijk ook de roep om duidelijk te zijn in de communicatie. Wat gaat er gebeuren en wat houdt de komst concreet in voor de inwoners van de omliggende dorpen? Graag zouden wij een aantal vragen van u beantwoordt willen zien: Is er op het verzoek vanuit de Gemeente Noord-Beveland al gehoor gegeven m.b.t. het bestuurlijk overleg? Zo ja wat zijn hiervan dan de belangrijkste uitkomsten? Kunt u aangeven of het huidige aantal van acht extra jongeren het maximaal aantal te plaatsen jongeren is? Is er gekeken naar de impact die de komst van extra met zich mee kan brengen op de huidige groep jongeren die momenteel verblijven in de Vliethoeve? Is de huidige locatie, met de komst van de acht jongeren, voldoende ingericht om de veiligheid van de huidige jonge bewoners te garanderen? Kan er gegarandeerd worden dat de Politie extra gaat surveilleren rondom het gebied wanneer er extra jongeren naar deze locatie komen? Komt er, evenredig aan het aantal jongeren, ook extra mankracht naar de Vliethoeve om te voorkomen dat problemen in de personele bezetting zoals die in het verleden hebben plaats gevonden voorkomen worden? De voorzitter zegt dat de raad vandaag een memo van het college heeft ontvangen waarin een aantal van de nu gestelde vragen beantwoord zijn. Maar dat een oplettende ambtenaar in Brabant de gemeente via WhatsApp heeft geattendeerd op het feit dat de instelling met onmiddellijke ingang haar deuren sloot. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 11
Waardoor wethouder Slenter, een aantal ambtenaren en de voorzitter om 08.30 uur om de tafel zaten. En dat er diezelfde dag een memo naar de raad is uitgegaan met daarin de verontwaardiging over dit besluit waarbij de gemeente niet is ingelicht over de komst van de jongeren naar de Vliethoeve. Maar dat dit het minst erge is omdat de Vliethoeve de ruimte heeft om deze jongeren op te vangen mits dit op ordentelijke wijze gebeurd. De voorzitter zegt dat anderhalf jaar geleden de zorgen groot waren omdat de politie steeds vaker moest uitrukken wegens geweld binnen de muren van de Vliethoeve, met een carjacking tot gevolg waarbij een lichtgewonde viel. En dat als gevolg hiervan het bestuur van de Vliethoeve ontboden werd op het gemeentehuis waar een meer dan stevig gesprek heeft plaatsgevonden en een winstwaarschuwing is afgegeven. De voorzitter zegt dat de andere kant van het verhaal is dat de gemeente de zorg voor de jongeren in Zeeland heeft, dat deze jongeren een kans verdienen zich te beteren. En dat de afspraken die zijn gemaakt, vruchten afwerpt. Waarbij er een groep is gesloten vanwege te weinig personeel, wat ook een van de redenen was voor de onrust. De voorzitter zegt dat de Vliethoeve zelf gaat over het aanpakken van de problemen maar dat de gemeente maatregelen zal treffen als het weer misgaat. Dat er een verzwaring van de problematiek geconstateerd wordt omdat de jeugd brutaler wordt maar dat ook drugs en amfetaminen een rol spelen. Maar dat er afspraken zijn gemaakt waarbij wethouder Slenter, de voorzitter, de raad van bestuur van Juszt en de politie over 2 weken bij elkaar komen om deze situatie te bespreken waarbij de voorzitter eerst uitleg wil hebben over de situatie. De voorzitter zegt contact te hebben gezocht met de heer Fränzel die nu waarnemend burgemeester in Oosterhout is, en die net zo verbaasd over de communicatie en sluiting van Juszt is omdat deze bekend was met de problemen maar ook geconfronteerd werd met sluiting. Dat de raad van bestuur deze beslissing heeft genomen waarvoor zij ook ter verantwoording worden geroepen. Maar dat er, na overleg met de Vliethoeve, vertrouwen is dat het met de komst van deze jongeren goed kan gaan. De voorzitter zegt dat de voorzitter van de dorpsraad wel op de hoogte was van de komst van de groep waaruit blijkt dat het contact tussen de dorpsraad Kortgene en de Vliethoeve goed is. De heer Hage zegt dat de som der getallen is dat men gewoon zijn eigen gang gaat ondanks de beloftes die gedaan zijn. En dat de gemeente de bestuurder is en hierover gaat en niet, met alle respect, de dorpsraad Kortgene. De voorzitter zegt de dorpsraad Kortgene te willen complimenteren met de constructieve wijze waarop zij omgaan met de Vliethoeve maar dat de gemeente bestuurder is en blijft. De heer Hage zegt dat Juszt contact had moeten opnemen met de gemeente en niet alleen met de dorpsraad. De voorzitter zegt de discussie te stoppen omdat dit de rondvraag betreft. Waarbij de voorzitter vragen heeft beantwoord en de heer Hage zijn emotie ook heeft kunnen uiten. De heer De Bruine zegt dat de gemeente is begonnen met het uitdelen van de papiercontainers wat middels een brief is bekendgemaakt. Maar dat in de brief niet vermeld stond wanneer de oude manier van papier ophalen zou stoppen en Kortgene vol stond met oud papier wat later weer naar binnen werd gehaald toen duidelijk werd dat het papier niet opgehaald werd. En wil weten waar het oud papier gebracht kan worden in deze overgangsperiode, buiten de milieustraat en of de inwoners hiervan op de hoogte zijn. Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 12
Wethouder Schenkelaars zegt dat de container van de zending nog 3 maanden op het voormalig voetbalveld blijft staan, wat ook in de brief gemeld staat, en dat er in de tussentijd naar een definitieve oplossing gezocht zal worden. Omdat ook de wethouder verrast werd door de tussentijdse oud papieractie op 3 september jl. waarop door de buitendienst van de gemeente adequaat gereageerd werd. Wethouder Schenkelaars zegt de mensen die hun oud papier hebben binnengehaald, op te willen roepen hun oud papier alsnog naar de container van de zending te brengen. Mevrouw Van der Klooster zegt een compliment te willen geven aan de ambtenaren die het boerenontbijt hebben georganiseerd omdat het weer een heel groot succes was waar de gemeente Noord-Beveland uniek in is. En begrepen te hebben dat er niet eerder zoveel nieuwe inwoners gekomen waren. Mevrouw Dijkinga zegt dat Veersemeer 1, wat zo n 100 adressen behelst, geen brief heeft gekregen noch een container tot op heden. Wethouder Schenkelaars zegt dit te zullen navragen. 18. Sluiting. De voorzitter zegt iedereen een prettige avond te wensen en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 4 oktober 2018., de griffier, de voorzitter Raadsvergadering 6 september 2018/Pagina 13