College van gedeputeerde Staten. Provincie Overijssel. Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. Geachte gedeputeerde,

Transcriptie

1 College van gedeputeerde Staten Provincie Overijssel Postbus 10078, 8000 GB Zwolle Geachte gedeputeerde, Graag willen wij als inwoners en belangenorganisaties van Giethoorn middels deze brief reageren op de uitkomsten van het overleg dat op 9 juli 2015 heeft plaatsgevonden tussen u, als gedeputeerde en de wethouders J. W. Brus en H.J. Frantzen-Boeve van de gemeente Steenwijkerland. Onderwerp van het gesprek was de locatiekeuze voor een fusieschool in Giethoorn. In deze brief willen wij toelichten dat in het door de wethouders tijdens het gesprek genoemde locatie-onderzoek niet zorgvuldig is gekeken naar de mogelijkheden binnen het bestaand bebouwd gebied zoals neergelegd in de zogenaamde ladder van duurzame verstedelijking (trede 2). Van een juiste toepassing van het criterium een goede ruimtelijke ordening is in het betreffende onderzoek geenszins sprake. Door het gemeentebestuur is aangegeven dat geschikte locaties binnen het bestaande bebouwd gebied van Giethoorn aanwezig zijn waar nieuwbouw zou kunnen plaatsvinden. Dit is echter een onjuiste voorstelling van zaken die wij betreuren. Reden waarom deze beide locaties ook zijn afgewezen door beide medezeggenschapsraden van de Noorder- en Zuiderschool in Giethoorn. Giethoorn is zoals u bekend een belangrijke toeristische trekpleister binnen uw provincie. Jaarlijks mogen wij een groot aantal toeristen afkomstig uit alle werelddelen verwelkomen in ons prachtige dorp. Daarop zijn wij als inwoners oprecht trots. Dit jaar zijn dat er meer als ooit. Al jaren leeft bij de inwoners de wens om als dorp meer naar elkaar toe te groeien. Wij als inwoners vinden het jammer dat de kinderen van Giethoorn Noord en - Zuid samen kunnen sporten maar niet samen naar school kunnen. We zijn als dorp één Giethoorn en dat zouden we ook voor de school willen zien.

2 Ruimtelijk gezien bestaat Giethoorn uit twee kernen Noord en Zuid met daartussen de Gieterse polder, een groen overwegend agrarisch gebruikt gebied met in het midden tussen beide kernen, de huisartsen en apotheek. De huidige ruimtelijke- en stedenbouwkundige druk op dit gebied is groot. In de bebouwingsclusters Noord en Zuid zijn diverse maatschappelijke voorzieningen te vinden. Zo zijn in beide kernen een basisschool (Noord en Zuid) sportvoorzieningen (Noord) en Kulturhus (Zuid) gelegen. Aan de huidige onderwijsgebouwen is groot en dus kostbaar onderhoud noodzakelijk. Wij als inwoners willen kwalitatief goed onderwijs op een centraal, verkeersveilig gelegen onderwijsvoorziening, in het midden van het dorp waar onze kinderen elkaar ontmoeten. Deze locatie in het midden aansluitend aan de huidige bebouwing maakt ook onderdeel uit van de ruimtelijke visie zoals neergelegd in ons Dorpsplan Giethoorn In deze visie, die gezamenlijk door en met de inwoners van ons dorp is opgesteld, is de school een centrale schakel in het toekomstige bebouwingscluster tussen de kernen Noord en Zuid. Deze locatie geniet, getuige ook uit deze brief, groot draagvlak onder de bewoners van ons dorp en past ook gemotiveerd binnen het landelijk en provinciaal ruimtelijk beleid. Een centrale onderwijsvoorziening met daarbij ruimte voor andere voorzieningen zoals kinderopvang en sportvoorzieningen heeft een ruimtebeslag van meer dan m2. Een groot deel van Giethoorn maakt echter onderdeel uit van een als zodanig aangewezen beschermd stad en dorpsgezicht. Het genoemde ruimtebeslag is in die delen van het dorp ruimtelijk niet mogelijk en gewenst en valt om deze reden reeds af.

3 Door het gemeentebestuur zijn twee locaties, zoals zij aangeven binnen de bestaande bebouwing, van Giethoorn. De eerste locatie is de parkeerplaats aan de Bartus Warnersweg. Dit is echter de centrale parkeervoorziening voor toeristen in ons dorp. Het hele jaar door is de parkeerdruk op deze plek hoog. In het toeristisch seizoen dat loopt van Pasen tot einde herfstvakantie is deze parkeervoorziening niet voldoende om aan de parkeerdruk tegemoet te komen. De weg naar deze parkeervoorziening is qua verkeer de drukste plek in ons dorp. Een plek die voor kinderen in de schoolgaande leeftijd gevaarlijk is. Een school is daar alleen al om verkeerstechnische redenen zeer ongewenst. Tevens zou het opheffen van deze parkeerplaats betekenen dat elders in het groene agrarische gebied vervangende parkeervoorzieningen zouden moeten worden gerealiseerd. Dit betekend dat er een stedelijke voorziening in een gebied dat thans niet als zodanig is bestemd (groen open agrarisch gebied) zou worden gesitueerd wat in strijd is met de ladder voor duurzame stedelijke ontwikkeling en uw provinciaal beleid. Tevens kunnen wij het college niet volgen in haar voorkeur voor deze locatie. In het kader van het project groene poort wordt met een groot aantal instanties samengewerkt om de toegang tot het toeristische deel van het dorp te verbeteren. Hierin wordt veel tijd, energie en geld gestoken door alle partijen. Door op deze locatie een school te willen bouwen lijkt het college haar eigen project niet serieus te nemen. De tweede locatie zoals voorgesteld door het gemeentebestuur maakt geen onderdeel uit van het bestaand stedelijk gebied. Deze is gelegen op de zogenaamde kop van de Bartus Warnersweg in het groene hart van het dorp. De bestemming van deze gronden is conform het huidige gebruik, agrarisch met landschappelijke waarde en valt derhalve ook vanuit de jurisprudentie over de ladder van duurzame ontwikkeling niet als bestaand stedelijk gebied te kwalificeren! Daarbij komt dat dit open gebied door de Rijksdienst van Monumentenzorg is aangeduid als zeer waardevol voor het beschermde stads- en dorpsgezicht van Giethoorn en om deze reden blijvend gevrijwaard zou moeten blijven van bebouwing. Zie voor dit advies van de Rijksdienst uw provinciaal goedkeuringsbesluit inzake het bestemmingsplan dat de nieuwbouw mogelijk heeft gemaakt aan de Bartus Warnersweg. De Rijksdienst voor Monumentenzorg heeft destijds geen beroep tegen het goedkeuringsbesluit aangetekend onder toezegging van het college van Gedeputeerde Staten dat geen verdere uitbreiding in het gebied zou worden toegestaan. Daarbij is deze locatie om dezelfde redenen als de eerste locatie als volstrekt verkeersonveilig aan te merken. Voor beide locaties geldt tevens dat de brandweer Giethoorn in de directe nabijheid (naast dan wel op 100 meter) is gevestigd. Indien zij moeten uitrukken vanwege een melding leidt dit vanzelfsprekend tot gevaarlijke situaties indien de brandweerauto s op volle snelheid tussen de schoolgaande kinderen zich moeten begeven.

4 Toetsing Locatie fusieschool Gieterse Polder aan beleid inzake Ladder duurzame verstedelijking De ladder voor duurzame verstedelijking houdt in dat er bij het toevoegen van nieuwe stedelijke voorzieningen die voorzien in een actuele regionale behoefte eerst gekeken dient te worden of er geschikte locaties zijn binnen het bestaande stedelijk gebied (artikel lid 2 en verder Besluit ruimtelijke ordening). Trede 1 Is er sprake van een actuele regionale behoefte? Allereerst merken wij op dat de nieuwbouw van een centrale onderwijsvoorziening (andere stedelijke ontwikkeling) niet voorziet in een regionale behoefte, maar in een lokale behoefte. Daarmee is voldaan aan de eerste trede van de ladder voor duurzame verstelijking. Vervolgens dient te worden bekeken (de tweede trede) of deze lokale behoefte kan worden opgevangen in bestaand stedelijk gebied. Trede 2 Is (een deel van) de regionale behoefte op te vangen binnen bestaand stedelijk gebied? Gezien het ruimtebeslag van meer dan m2, het bijzondere karakter van Giethoorn, de vele toeristen en de ruimtelijke structuur van het dorp is het niet mogelijk de fusieschool te bouwen in het bestaand stedelijk gebied.. Ook zijn er geen geschikte herstructurerings- of transformatielocaties aanwezig. Hoewel theoretisch de fusieschool gebouwd zou kunnen worden op het huidige terrein van de sportvelden of ter plaatse van de huidige Noorder- of Zuiderbasisschool, zullen deze locaties behalve kostentechnisch al ongeschikt, leiden tot ongewenste uitbreiding van het stedelijk gebied anderszins. Daarnaast voldoen deze locaties niet aan het doel om de kernen Noord en Zuid met elkaar te verbinden en bestaat ook overig geen draagvlak voor deze locaties. De locatie in het midden van het dorp aansluitend aan bestaande bebouwing is derhalve in overeenstemming met de in de landelijke wetgeving en uw provinciaal beleid neergelegde principe van duurzame verstedelijking. Immers na eerst gemotiveerd bekeken te hebben of er locaties voorhanden zijn binnen het bestaande stedelijk gebied kan men gaan kijken naar uitbreiding. Trede 3 Wordt de locatie op multimodale wijze ontsloten? Tenslotte dient te worden gekeken of de gekozen locatie in het midden op een multimodale wijze kan worden ontsloten (de derde trede). Dit is eveneens het geval. De locatie kan op een verkeersveilige wijze middels fiets, openbaar vervoer, auto en te voet worden bereikt. Dit houdt in dat er de ladder van duurzame verstelijking er niet aan in de weg staat om een nieuwe onderwijsvoorziening in het midden van het dorp te situeren. Wat wij echter het belangrijkste vinden is dat de locatie in het midden van het dorp een groot draagvlak heeft onder de bevolking van Giethoorn. Wij verzoeken u derhalve uw provinciale medewerking te verlenen aan een ruimtelijk plan dat voorziet in de nieuwbouw van een brede school op deze locatie. Indien gewenst willen we ons standpunt graag in een persoonlijk gesprek toelichten. Hoogachtend,

5 Namens alle ondergetekenden,