Profielschets Lid Raad van Toezicht Stichting Altra 1. Inleiding Deze notitie bevat globale informatie over Stichting Altra (Altra), de profielschets en de selectieprocedure en is bedoeld voor de oriënterende fase met potentiële kandidaten. Meer informatie is ook te vinden op www.altra.nl 2. Algemeen Altra is een grote instelling voor speciaal onderwijs en jeugd & opvoedhulp in Amsterdam en omstreken. Altra biedt hulp zowel thuis als op school; daar waar die nodig is en het beste werkt. Altra gaat uit van de eigen kracht van kinderen, ouders en leerkrachten. Want effectieve hulpverlening is een kwestie van samen doen. Daarom zijn de onderwijs- en jeugdhulpexpertise met elkaar verbonden. Daardoor kan Altra vanuit één samenhangend plan zowel het kind, zijn ouders als de leerkracht ondersteunen. Altra helpt kinderen, jongeren, ouders en scholen bij uiteenlopende opvoed- en opgroeiproblemen. Ook jonge moeders kunnen bij Altra terecht voor begeleiding en advies. Veiligheid staat voorop, ook wanneer dringend en acuut hulp nodig is staat Altra klaar. Naast jeugdhulp biedt Altra speciaal basisen voortgezet onderwijs aan kinderen die (tijdelijk) niet op een reguliere school onderwijs kunnen volgen. Altra gelooft dat oplossingen het beste werken wanneer jeugdhulp en onderwijs samenwerken. Daarom wordt de expertise ook ingezet binnen het reguliere onderwijs, zodat de leerling succesvol zijn schoolloopbaan kan afmaken. Altra is werkzaam in de regio s Zaanstreek, Waterland, Amstelland en de Meerlanden en in de Amsterdamse regio s: Noord, Centrum/Oud-West, Oost, Zuidoost, Zuid en Nieuw-West. 3. De organisatie In de jeugdzorg en in het onderwijs is grote behoefte aan zelfstandige professionals, waar het vakmanschap centraal staat. De professional in the lead is dan ook de leidende gedachte geweest achter de herinrichting die Altra in 2012 heeft ingezet. Dit betekent dat de structuur van de organisatie is aangepast en de verdeling van verantwoordelijkheden zoveel mogelijk is gedecentraliseerd. Maar mogelijk nog belangrijker is dat de cultuur van controleren overgaat naar een cultuur van vertrouwen. De professional moet zelf meer kunnen en mogen beslissen en de afdelingen krijgen grotere verantwoordelijkheid voor zowel het inhoudelijke, personele en financiële beleid, binnen vastgestelde kaders. Vertrouwen, verbinden en vakmanschap zijn dan ook de kernbegrippen voor het leiderschap en de wijze waarop Altra werkt. 1
Altra is een stichting met een Raad van Bestuur, die verantwoordelijk is voor de dagelijkse leiding, en een Raad van Toezicht. Zowel de scholen als de jeugdhulpafdelingen van Altra worden aangestuurd door twee directies, die elk verantwoordelijk zijn voor een RVE: - Altra RVE Jeugdhulp; - Altra RVE Onderwijs. Organogram 4. Financiën Altra heeft ruim voor de invoering van de stelselwijziging op de veranderingen geanticipeerd en de organisatie geherstructureerd en kosten voor overhead verlaagd. Ondanks de druk op de budgetten heeft Altra over 2014 een positief financieel resultaat behaald. Liquiditeit en eigen vermogen zijn zonder meer goed. Dat neemt niet weg dat Altra opnieuw zal moeten herstructureren daar voor 2016 en 2017 opnieuw krimp in waarschijnlijk zowel volume van de zorg als de prijs plaats zal vinden. In de onderwijsactiviteiten is sprake van minder financiële turbulentie, maar ook daar zijn financiële aandachtspunten. Voor Altra zijn de volgende ontwikkelingen gaande die impact hebben op de financiële situatie van Altra. De verwachte ontwikkelingen voor jeugdzorg wijken sterk af van die bij de sector onderwijs. Ze worden apart gepresenteerd. Jeugdhulp De decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeenten zal grote impact hebben op de financiële situatie van Altra. De decentralisatie gaat gepaard met een bezuiniging van landelijk in totaal 16% (4% in 2015 en 12% in 2016 en verder). Voor 2015 is middels de Regionale Transitiearrangementen een vangnet gecreëerd. Voor 2015 wordt binnen Altra rekening gehouden met een minimaal scenario. 2
Aangezien de gemeenten druk bezig zijn met het bepalen van het beleid is het maken van een inschatting voor de jaren vanaf 2016 en verder nagenoeg onmogelijk. Naast de absolute verlaging van de budgetten spelen nog ontwikkelingen die financiële gevolgen hebben. De belangrijkste zijn: - Verschuiving van groepshulp naar ambulante hulp; - Inzet van medewerkers in gemeentelijke teams; - Opdrachtgeverschap verschuift van de provincie/stadsregio naar de gemeenten; - Verschuiving van een subsidierelatie naar een inkooprelatie. Deze ontwikkelingen hebben effect op de bedrijfsvoering van Altra. Altra speelt hierop in door het in 2011 ingezette beleid van afstoten van (eigen) vastgoed verder door te zetten. Naast een verandering in de huisvesting zal opnieuw kritisch gekeken moeten worden naar de overhead die samenhangt met de hulpverlening. Ontwikkelingen die aanzienlijke frictiekosten meebrengen. Altra anticipeert hierop (en heeft dat ook in het verleden gedaan) door te werken aan een financieel goede uitgangspositie. Het moge duidelijk zijn dat een dergelijke teruggang in budget niet meer kan worden opgevangen door het verminderen van overhead. Onderwijs Met de invoering van passend onderwijs verandert de subsidiestroom voor een belangrijk deel (zorggelden) van het Ministerie van OCW naar de samenwerkingsverbanden. Voor de financiën van Altra is deze ontwikkeling veel minder ingrijpend dan bij de Jeugdzorg. 5. Governance Raad van Bestuur en Raad van Toezicht De Raad van Bestuur is verantwoording verschuldigd aan de Raad van Toezicht. Periodiek rapporteert de Raad van Bestuur aan de Raad van Toezicht over de ontwikkelingen rond het onderwijs, de jeugdhulp, de financiële en personele ontwikkelingen. De Raad van Bestuur neemt in de regel deel aan de vergadering van de Raad van Toezicht. De vergaderingen kennen vaste agendaonderdelen zoals bespreking van de actuele externe en interne ontwikkelingen aan de hand van een analyse van de Raad van Bestuur en bespreking van de scores op de Kritische Prestatie-indicatoren (KPI s). De Raad van Toezicht kent drie commissies die afzonderlijk vergaderen over deelonderwerpen: - Een auditcommissie: die zich specifiek toelegt op de analyse en beoordeling van de begrotingen en jaarrekeningen. - Een personele commissie: belast met de selectie en benoeming van leden van de Raad van Toezicht en Raad van Bestuur. - Een kwaliteitscommissie: die in brede zin aandacht heeft voor de ontwikkelingen op het gebied van de kwaliteit en effectiviteit van onderwijs en jeugdhulp. De leden van de Raad van Bestuur treden periodiek in overleg met de Raad van Toezicht over aantal en inhoud van nevenfuncties om belangenverstrengeling te voorkomen. De Raad van Bestuur en de Raad van Toezicht hanteren het bestuursreglement en het reglement van de Raad van Toezicht. De Zorgbrede Governancecode en de Code Goed Bestuur van de PO-Raad vormen voor Altra het normatieve kader voor bestuur en toezicht. Altra voldoet aan de normen van deze Governancecodes. Daar waar Altra heeft gekozen voor een andere invulling van de gehanteerde normen wordt dit gemotiveerd toegelicht in de verslaglegging. 3
6. Raad van Bestuur Altra is een stichting met een Raad van Bestuur, die verantwoordelijk is voor de dagelijkse leiding, en een Raad van Toezicht. Zowel de scholen als de jeugdhulpafdelingen van Altra worden aangestuurd door twee directies, die elk verantwoordelijk zijn voor een RVE: - Altra RVE Jeugdhulp; - Altra RVE Onderwijs. Cliënten, leerlingen, ouders en medewerkers oefenen invloed uit op het beleid via de medezeggenschapsorganen (OR en (G)MR), via de Altra Adviesraad, cliëntparticipatietrajecten en de cliënttevredenheidsonderzoeken. Het managementteam van Altra bestaat uit de Raad van Bestuur, de directies en de manager van het Servicecentrum: - Raad van Bestuur: Nicolette Engbers; - RVE Jeugdhulp: Hanneke Bakker; - RVE Onderwijs: Annette van der Poel; - Servicecentrum: Willem Stronkhorst; - Controller: Bram van den Eijkel. De bezoldiging van de Raad van Bestuur wordt door Raad van Toezicht vastgesteld. De bezoldiging van de bestuurders ligt onder de maximumbeloning zoals genormeerd in de richtlijnen van de NVZD en ook onder het gemiddelde ministersalaris dat op grond van de WOPT (Wet Openbaarmaking uit Publieke middelen gefinancierde Topinkomens) jaarlijks wordt vastgesteld. 7. Raad van Toezicht De Raad van Toezicht is in overeenstemming met zijn wettelijke en statutaire taakverdeling verantwoordelijk voor het toezicht op het bestuur van de organisatie. De Raad ziet Altra als een maatschappelijke onderneming. Dit heeft invloed op de inrichting van de organisatie en in het bijzonder op de Governance. Kenmerkend is het goed regelen van maatschappelijke betrokkenheid, legitimatie en verantwoording. Met het op orde hebben van de Governance neemt Altra de verantwoordelijkheid voor een cultuur van openheid en het leveren van kwaliteit. Hierbij is het afleggen van verantwoording een vanzelfsprekendheid. De Raad van Toezicht van Altra bestaat uit zes leden, inclusief de voorzitter. De aanstelling van leden van de Raad van Toezicht geschiedt voor een periode van vier jaar. Leden zijn maximaal eenmaal herbenoembaar voor een periode van vier jaar. De leden van de Raad ontvangen een passende vergoeding. De Raad van Toezicht bestaat uit (alfabetische volgorde): - De heer F. Bakker (voorzitter); - Mevrouw Th. van den Hurk (vicevoorzitter); - De heer P. van der Laan; - De heer H. Schilperoord; - De heer W. Streefkerk (vacature); - De heer A. Willems. 4
8. Vacature In verband met het rooster van aftreden is er een vacature ontstaan. Voor de vacature is het algemene profiel van de Raad van toepassing. Algemeen profiel lid Raad van Toezicht Altra Van leden van de Raad van Toezicht worden verwacht: - Affiniteit met jeugdhulp en onderwijs in het algemeen en de doelstellingen van Altra in het bijzonder; - Algemene bestuurlijke kwaliteiten en ervaring; - Een juist evenwicht tussen betrokkenheid en bestuurlijke afstand; - Het vermogen en de attitude om het bestuur met raad en als klankbord terzijde te staan; - Het vermogen om het beleid van Altra en het functioneren van het bestuur te toetsen; - Het vermogen om advies en toezicht in teamverband uit te kunnen oefenen; - Integriteit, verantwoordelijkheidsgevoel en een onafhankelijke opstelling; - Inzicht in de eisen die kwaliteit, doelmatigheid en continuïteit aan een organisatie als Altra stellen; - Het vermogen om zich op hoofdlijnen een oordeel te vormen over door het bestuur voorgelegde aangelegenheden; - Het vermogen onafhankelijk en kritisch ten opzichte van andere Raad van Toezicht leden en leden van de Raad van Bestuur te opereren; - Een brede maatschappelijke binding en een functioneel netwerk; - Voldoende beschikbaarheid. Aanvullend profiel voor de vacante functie Het lid van de Raad van Toezicht: - Ervaring met de onderwijssector (inclusief het speciaal onderwijs) opgedaan in een directie of een bestuurlijke rol bij het MBO/VO/BO of bij een overheidsinstantie zoals het ministerie van OCW; - Beschikt over (brede) financieel-economische kennis en expertise; - Heeft ervaring met betrekking tot het analyseren en beoordelen van budgetten en jaarrekeningen; - Heeft zicht op primaire processen in een organisatie; - Neemt zitting nemen in de auditcommissie; - Beschikt over academisch werk- en denkniveau en is ook werkzaam op academisch niveau. Gelet op de huidige samenstelling van de Raad van Toezicht gaat voor de vacante positie de voorkeur uit naar een vrouwelijke kandidaat. 9. De procedure Altra heeft Nationaal Register ingeschakeld voor de begeleiding en selectie van het nieuwe lid van de Raad van Toezicht. Mevrouw Clarien Slot-Abeling, adviseur, zal deze opdracht namens Nationaal Register begeleiden. De selectiecommissie bestaat uit de heer Frits Bakker (voorzitter) en mevrouw Thérèse van den Hurk (vicevoorzitter). Als adviseur zal mevrouw Nicolette Engbers worden toegevoegd. De GMR/OR is bij het selectieproces betrokken. Voor de selectiegesprekken is de volgende datum gereserveerd: 25 augustus 2015. 5
10. Uw reactie Heeft u belangstelling voor deze vacature en voldoet u aan het profiel, dan nodigen wij u van harte uit vóór 26 juni 2015 te reageren via onze website. Via deze link kunt u online solliciteren met uw recente cv en motivering als bijlage en ontvangt u direct een ontvangstbevestiging van ons. Meer informatie Nationaal Register Adviseur: Mevrouw Clarien A.M. Slot-Abeling Telefoon: 070-3243091 E-mail: directie@nationaalregister.nl Website: www.nationaalregister.nl 6