DIGITALE HANDHAVING Met gegevens op pad



Vergelijkbare documenten
Digitaal Wabo-toezicht met itoezichtprotocol.

Vaals, juni 2013 Versie 1.2. PLAN VAN AANPAK Informatievoorziening & Automatisering De route voor de toekomst

ipad integratie in het onderhoud

Feature checklist NeMO 5 Android

Aan: de gemeenteraad Vergadering:

De impact en implementatie van de outsourcing op de bedrijfsvoering is als één van de 6 deelprojecten ondergebracht binnen het project outsourcing.

BeheerVisie ondersteunt StUF-ZKN 3.10

Mobiele handhaving bestaande bouw / gebruik praktijkproef G4

Notitie aan de Raad inzake investeringen ICT t.b.v. KCC in het kader van de begroting 2013.

Foto plaatsen. Digitaal Stelsel Omgevingswet

De alles-in-1 Zorgapp

Digitaal Loket: kansen of kosten

Projectvoorstel Pilot Basisregistraties Grootschalige Topografie (BGT)

Portfoliomanagement software van Thinking Portfolio

Bijlage. Uitvoeringsplan. Deel 1: Wat gaat er veranderen?

Inspectierapport Kinderdagopvang Ot en Sien (GOB) Oude Rijksweg EA Staphorst Registratienummer

Plan van aanpak implementatie WMO-dienstverlening gemeente Drimmelen

Project Portfolio Management Altijd en overal inzicht PMO

Zaakgericht samenwerken. Visie en Koers

Digikoppeling adapter

PRESENTATIE SCAN-OFFICE DINSDAG 17 FEBRUARI: ZEIJEN WOENSDAG 18 FEBRUARI: APELDOORN DONDERDAG 19 FEBRUARI: BODEGRAVEN WOENSDAG 25 FEBRUARI: DEN BOSCH

Zou het niet iedeaal zijn

ICT helpt de gemeente presteren. Jeroen van der Hulst, Programmamanager Informatisering

Betrekken omgeving bij ruimtelijke initiatieven

Uitwerking afspraken ICT-voorzieningen voor raadswerk Versie: , RV

integraal Toezichtprotocol (itp)

Verdubbeling aantal inspecties Slimmer werken met SIMS en SAMS

Plan van aanpak voor een tussentijdse evaluatie beleidsplan Sociaal Domein

Aan: Wethouder Financiën Utrecht. Hr. J. Kreykamp. Van: Adjunct Directeur BghU. Mr J. Vonk. Utrecht, 11 maart 2015

Welkom bij de demonstratie van het Welkom bij de systeem demonstratie van Klachten en Meldingen

Werkdocument Montessori voor een nieuwe tijd

Hyarchis.Net MKB. Hyarchis.Net MKB voor efficiënte ondernemers. Stroomlijn al uw digitale- en papierstromen

Inspectierapport CGOB De Herberg (GOB) Timmermeesterslaan EL Zwolle Registratienummer

Bestemming BRK Levering

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND. Digitalisenng terreinvergunningen (voormalig parkeerabonnementen)

SAP Enterprise Asset Management en GIS

R A A D S V O O R S T E L E N O N T W E R P B E S L U I T

CaseMaster SPC Subsidie aanvraag Planning en Control

Invoering Omgevingswet

Voortgangsrapportage programma I&a 2018 november 2018

Verleden, heden en toekomst FUMO. Oorsprong en basis RUD vorming in Nederland Landelijk beeld De RUD in Fryslân FUMO

Gemeentefinanciën Presentatie voor raadsleden 10 april 2018

Realisatie Programma e-dienstverlening 2e fase

ons kenmerk BAOZW/U Lbr. 12/003

CIOT-bevragingen Proces en rechtmatigheid

Memo. Geachte contactpersoon, invuller,

Inleiding Dit realisatieplan vervangt het realisatieplan van 26 oktober Aanleiding hiervoor is beschreven onder het hoofdstuk Stand van Zaken.

whitepaper Inkoopfactuur afhandeling (IFA)

Inspectierapport Gastouderservice Unique! (GOB) Kerkstraat HH Landgraaf Registratienummer

Sneller ritsen met internet applicaties?

Planning & Control. Inleiding. Inhoudsopgave

Factsheet Mozard Geometrie

DRAAIBOEK AANSLUITEN DOOR GEMEENTEN OP DE LV WOZ. VERSIE d.d

Overzicht van taken en competenties. Demandmanager-rol

RAADSINFORMATIEBRIEF. 18R JrLĨL y

Inspectierapport ViaViela Sittard (GOB) De Gronckelstraat AG Limbricht Registratienummer

BRAIN Deelplan: Website

Medisein. App zorgt voor minder medicatie fouten. Soestdijk, 16 April 2015

Marlin Family. Marlin

Kennismanagement voor omgevingsrecht

Verandertypen en invoeringsstrategieën Omgevingswet. Raad op zaterdag Ernst Koperdraat 24 september 2016

Omgevingsloket online in de keten. Corine Flendrie, Peter Visser 18 december 2012

Versie Vragen en Antwoorden Project Databank L&O GBO-SO

Evaluatie pilots Dienstverlening op locatie en Papierloos werken

Use case Blockchain ILT. Rij- en rusttijden

Inspectierapport Gastouderbureau Camminghaburen (GOB) Wismastate 9F 8926 RA LEEUWARDEN Registratienummer:

Projectplan energiebesparing bij bestaande koopwoningen in de Drechtsteden

Vergelijking verwerkingsregister AVG

Qsuite in een mobiele applicatie. Geschikt voor telefoon en tablet

Meerjarenperspectief Categorie 3-bezuinigingsopties

Je weet wat je wilt bereiken, maar wie & wat loop je tegen het lijf?

onderzoeksopzet kwaliteit dienstverlening

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLU

MELDDESK. Het systeem voor het registreren, afhandelen en rapporteren. van meldingen in de gemeente!

Informatie en Organisatie. Specialisten in dienstverlening, bedrijfsvoering en informatiemanagement bij lokale overheden

Inspectierapport ViaViela Landgraaf (GOB) Brandhofstraat KC Landgraaf Registratienummer

Inspectierapport Gastouderbureau Esdoorn (GOB) Ninaberlaan AC HELLENDOORN Registratienummer

IBM Connections. Magic XPI. Project uren. fiscaal Financieel

Inspectierapport Tiko Kinderopvang (GOB) Voorstraat CK Kollum Registratienummer

PLAN VAN AANPAK NETIDENTITY. Priscilla

whitepaper Bouwplaats

Ticon. De volgende generatie projectmanagement

Slimmer werken: projectmanagement en digitaliseren

Papierloos Vergaderen Gemeente Brummen

Slim samenwerken in de openbare ruimte

een toetsende rol. Het nee tenzij denken wordt vervangen door het ja mits perspectief;

Ticon. De volgende generatie projectmanagement

Inspectierapport Nanny in Huis (GOB) Schoklandstraat 25 A1 4817AH Breda Registratienummer

Onderzoeksbureau GBNED Cloud computing en pakketselectie. Door Gerard Bottemanne, GBNED ICT Financials

End-note. Sven Noomen Wouter Heutmekers

Functieprofiel Ondersteuner ICT Functieprofiel titel Functiecode 00

Slimme capture geeft ons tijd voor advies ENTERPRISE INFORMATION MANAGEMENT. Rien van Ravenhorst, teamleider DIV: Capture THEMA

Het stelsel werkt, ook voor de WOZ

Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap. Inleiding

Voortgangsrapportage. Uitvoeringsagenda gezamenlijk collectieplan 17/18 Elma Lammers

Registreren, analyseren en verantwoorden

Rijksuniversiteit Groningen - bestuurlijke informatievoorziening Kwaliteitszorg administratieve processen en systemen

Transcriptie:

DIGITALE HANDHAVING Met gegevens op pad Projectopdracht en projectplan voor de Pilot Digitale Handhaving. Eindopdracht Opleiding Geo Informatiemanagement voor de Lokale Overheid. Dataland Opleidingen, Noothoven van Goorstraat 11d 2806 RA Gouda. Registratienummer 2013- Versie 01 Status Definitief Opdrachtgever Jettie Andringa Projectleider Lourens Hengst Voor akkoord Voor akkoord

Inhoudsopgave 1 Samenvatting... 3 2 Inleiding... 4 2.1 Achtergrond... 4 3 Projectopdracht... 5 3.1 Probleemstelling / uitgangssituatie... 5 3.2 Doelstelling van het project... 5 3.3 Resultaat... 5 3.4 Afbakening... 5 3.5 Financiën... 6 3.6 Risico s... 6 3.7 Randvoorwaarden... 6 3.8 Beheeraspecten... 6 4 Projectplan... 8 4.1 Inventarisatie van de mogelijkheden... 8 4.2 Advies... 8 4.3 De pilot... 9 4.3.1 Fase 1. Voorbereiding pilot... 9 4.3.2 Fase 2. De uitvoering van de pilot... 9 4.3.3 Fase 3. Evaluatie en eindrapportage...10 4.3.4 Planning...10 4.4...10 5 Kosten en Baten...11 5.1 De kosten...11 5.2 De baten....12 6 Verwijzingen:...13 Bijlage A:...14 "Welke informatie is beschikbaar van dit pand, dit gebied, enz. Dit is een andere vraag dan: "Geef mij de BAG data van dit pand. Geef mij de bestemming die rust op dit pand. Geef mij de WOZ-waarde van dit pand 1 Gegevens worden pas informatie als de gegevens een betekenis of nieuwswaarde hebben voor de ontvanger. 2 1 Vicrea 2 Wikipedia Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 2 van 15

1 Samenvatting De bestuurlijke visie vraagt van de gemeentelijke organisatie dat deze betrouwbaar, doeltreffend en efficiënt werkt. In de begroting zijn voorgenomen bezuinigingen opgenomen voor de komende jaren. Voorhandhaving is per 1 januari 2014 een bezuiniging aan de orde van één fte. Vanuit die visie en ontwikkeling is in het handhavingsprogramma 2013, Fysieke leefomgeving, de digitalisering van de afdeling handhaving als speerpunt opgenomen. Dit document vormt de projectopdracht en het projectplan voor een pilot Digitale handhaving. Deze pilot heeft tot doel een stap te zetten in de digitale handhaving, door de actuele gegevens voor de handhaver tijdens zijn inspectieronde beschikbaar te maken. De bezuinigingen laten weinig ruimte voor investeringen. Handhaving heeft per 1 januari 2014 te maken met een bezuiniging van 1 fte 3. Er is op dit moment geen budget gereserveerd voor deze pilot. De resultaten van deze pilot zijn éénmalige registratie van gegevens, werken met digitale checklisten, gegevens op perceelniveau kunnen opvragen, een evaluatierapport met advies. Het digitaliseren van de processen levert direct voordeel op in tijd, doordat er snel gereageerd kan worden op de situaties. De handhaver kan efficiënter en sneller reageren op de situaties, een betere bijdrage leveren aan het actueel houden van de BGR registratie en met behulp van digitale middelen, zoals een tablet, eenmalig registreren van de gegevens. De mogelijkheden in hard en software zijn uiteenlopend. Er is nog niet van alle leveranciers informatie voorhanden. Een aantal leveranciers wil meewerken aan de pilot door kosteloos de software beschikbaar te stellen. De oplossing Key2handhaven Mobiel heeft de voorkeur, omdat deze oplossing onderdeel is van de huidige Midoffice, Suite4omgevingsdiensten, aansluit door middel van interne koppelingen, vergt het minst aan onderhoud van de koppelingen en de softwareomgeving is bekend. De realisatie van de pilot vindt plaats in drie fasen, voorbereiden, uitvoeren en evalueren. De pilot zelf duurt van september tot en met december. Voor de voorbereiding en uitvoering van de pilot wordt ca 178 uur inzet van eigen personeel gevraagd. De kosten voor de inzet van soft en hardware is geraamd op 8100. De baten zijn niet direct, maar komen tot uiting in o.a. vermeden verloren tijd, betere efficiëntie, meer effectiviteit, betere kwaliteit en een professionelere uitstraling. 3 Handhavingsprogramma 2013, Fysieke leefomgeving, februari 2013 Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 3 van 15

2 Inleiding Dit document bestaat uit twee delen, de projectopdracht en het projectplan voor het uitvoeren van de pilot Digitale handhaving. De opdrachtgever is Jettie Andringa. Het doel van de pilot is een eerste stap te zetten in de digitale handhaving. De efficiëntie te verbeteren door de handhaver te ondersteunen met digitale middelen. Hiermee krijgt hij tijdens zijn inspectieronden, op perceel niveau, inzicht in de aanwezigheid van een melding of een vergunning. Het éénmalig registreren van de inspectiegegevens verhoogt de effectiviteit. Dit kan worden verbeterd door gebruik te maken van digitale checklijsten de mogelijkheid op te nemen het inspectierapport direct in te vullen. 2.1 Achtergrond Het Handhavingsprogramma 2013 4, vermeldt dat digitalisering van de afdeling handhaving een speerpunt is en er onderzoek gedaan wordt naar de mogelijkheden van digitale handhaving. In verschillende visiedocumenten wordt gewezen op de efficiënte organisatie. De activiteiten van handhaving vallen hier onder. Hieronder een opsomming van deze verwijzingen. De bestuurlijke visie 5 vraagt van de gemeentelijke organisatie dat deze betrouwbaar, doeltreffend en efficiënt werkt. Een goed functionerende organisatie moet sterk zijn op organisatiegebieden en resultaatgebieden. Door de noodzaak tot bezuinigingen neemt de druk om efficiënter te werken toe. Uit gesprekken met handhavers komt naar voren dat zij tijdens hun inspectieronde, niet over alle gegevens kunnen beschikken, zonder alle dossiers mee te nemen. Door digitalisering van dit proces is efficiëntie te behalen. Daarnaast bestaat de wens checklijsten te digitaliseren. Leeswijzer Hoofdstuk drie beschrijft de projectopdracht. Hoofdstuk vier beschrijft het projectplan; inventarisatie van de mogelijkheden; uitvoering in fasen; planning. Hoofdstuk vijf behandelt de kosten en baten. Hoofdstuk zes bevat de samenvatting. In hoofdstuk zeven staan de verwijzingen en een verklarende woordenlijst. 4 Handhavingsprogramma 2013, Fysieke leefomgeving, februari 2013 5 Bestuurlijke visie Romte en Ferskaat Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 4 van 15

3 Projectopdracht Een stap zetten in Digitaliseren handhaving. Ontsluiten van benodigde gegevens tijdens de inspectieronde, Invoeren van digitale checklist. Stapsgewijs worden de processen digitaal en de procedures ingebed in de aanwezige software. De afdeling handhaving krijgt het komende jaar te maken met nog slechts een digitale informatiestroom. Huidige situatie, juli 2010(uit Koersen op eigen koers) 3.1 Probleemstelling / uitgangssituatie Hoe kan de handhaver tijdens zijn inspectieronde informatie verwerken en inzicht krijgen in de aanwezigheid van een melding of verleende vergunning, zonder dat hij alle dossiers mee neemt. In de overige 3 gevallen bleek wel degelijk een vergunning verleend te zijn. 6 In het veld heeft de handhaver die gegevens bij zich die nodig zijn voor zijn inspectieronde. Hij komt regelmatig situaties tegen, waarvan hij niet weet of er melding of vergunning voorhanden is en wat daarvan de status is. Optreden of handelen is dan niet direct mogelijk. 3.2 Doelstelling van het project De handhaver tijdens zijn inspectieronde ondersteunen met middelen waarmee hij, actuele gegevens kan verwerken en op perceelniveau, inzichtelijk krijgt of er een melding of vergunning is verleend, zonder dat hij vooraf alle dossiers hoeft mee te nemen. Dit hoofddoel valt uiteen in een tweetal subdoelstellingen: Zo effectief mogelijk éénmalig gegevens inwinnen en verwerken. Op eenvoudig en efficiënte wijze de gegevens ontsluiten. 3.3 Resultaat Wat is er klaar als het project is afgerond. Gegevens op éénmalige wijze kunnen vastleggen. Er kan gewerkt worden met digitale checklijsten. Gegevens op perceelniveau kunnen opvragen tijdens de inspectieronde. Een evaluatierapport met advies. 3.4 Afbakening Dit projectplan gaat uit van het digitaal ontsluiten van de gewenste gegevens, van meldingen en vergunningen uit OVX. De gegevens worden op perceelniveau via de kaart ontsloten. Het op orde brengen van de informatiestromen en processen, is geen onderdeel van dit plan. In dit projectplan is het rekening houden met integratie in OWO verband niet een specifieke opgave. 6 Handhavingsjaarverslag Fysieke leefomgeving 2012 Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 5 van 15

3.5 Financiën Voor de pilot zijn financiële middelen en inzet van personeel nodig. De financiële middelen worden gebruikt voor de inzet van hard en software en de inrichting van de systemen. De financiën moeten komen uit de middelen van ICT. Er is op dit moment geen budget gereserveerd voor deze pilot. De bezuinigingen laten weinig ruimte voor investeringen. Voor handhaving is per 1 januari 2014 een bezuiniging aan de orde van 1 fte 7.Personele inzet wordt gevraagd voor de input en de voorbereiding. 3.6 Risico s De beschikbaarheid van mensen: In de planning moet er rekening mee worden gehouden dat de handhavers in de pilot meer tijd nodig hebben ten gevolge van gewenning en een andere werkwijze. De gewenste gegevens moeten kunnen worden gekoppeld. Bij de selectie moet de leverancier aantonen dat hij dit kan realiseren. 3.7 Randvoorwaarden De gegevens moeten geografisch te ontsluiten zijn. De snelheid van het opvragen van gegevens moet goed zijn. Bij ontbreken of wegvallen van de verbinding moet de handhaver ook kunnen beschikken over de gegevens. Tijdens de pilot moeten de handhavers volledig kunnen beschikken over de gegevens en de hardware. 3.8 Beheeraspecten Totaal is er een personele inzet nodig van 178 uur. De kosten zijn geraamd op 8100 voor de inzet van hard en software. Het resultaat van de pilot zijn de bevindingen die hier uit voort komen met aanbevelingen. De projectleider voor deze pilot moet nog worden aangewezen. De handhavers blijven hetzelfde werk doen: uitvoeren van controles. 7 Handhavingsprogramma 2013, Fysieke leefomgeving, februari 2013 Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 6 van 15

Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 7 van 15

4 Projectplan Om de pilot uit te voeren worden de volgende stappen gefaseerd uitgevoerd: Inventarisatie van de mogelijkheden voor digitaal handhaven en het bepalen van het ambitieniveau. Voorbereiden van de pilot Uitvoeren van de pilot. Evalueren van de pilot en het opstellen van een advies. 4.1 Inventarisatie van de mogelijkheden Marktverkenning laat een aantal mogelijkheden zien. Deze zijn grofweg op te delen in een de volgende mogelijkheden: A. Digitaal dossier. App. Alleen lezen van meegenomen gegevens. (Key2 Handhaven) B. Digitaal dossier, App. Alleen lezen en opmerkingen plaatsen, incl. checklist invullen.(key2handhaven) C. Module Module Key2handhaven mobiel. Koppeling met OVX. (Centric) D. Digitaal dossier. MyMeeting, soort van dropbox, Applicatie in MyCorsa. E. Lezen, bewerken. Liber, oplossing van BCT. F. Lezen, invullen en verwerken van gegevens, MyCorsa of CorsaNext. G. Lezen, invullen en verwerken van gegevens. Vicrea Neuron Mobiel, datawarehouse. H. Geonetics/Geodan, een SAAS oplossing, Koppeling met OVX, gegevens in de Cloud. Een beschrijving op punten van verschillende oplossingen staan vermeld in bijlage A. sluit aan bij wensen niet optimaal sluit niet aan bij wensen 4.2 Conclusie De handhaver is gebaat bij een situatie waarbij de actuele gegevens online beschikbaar zijn. Met de oplossingen A, B en D, zijn de actuele gegevens niet online beschikbaar. De Gemeente Weststellingwerf heeft geen positieve ervaring op gedaan met een Citrix oplossing, zoals bij F aangegeven. Daarmee vallen de oplossingen A, B, D en F af. Van de oplossingen E en H zijn nog geen kosten bekend. Oplossing G is enige duizenden euro s duurder, doordat de leverancier nog geen ervaring heeft met een eigen registratiemodulen voor wat betreft omgevingsvergunning / handhavingskoppeling met Centric. Voor de oplossing E, G of H moet een apart gegevensmagazijn worden ingericht en er moeten externe koppelingen met de Midoffice applicatie worden gemaakt. De kosten om zulke koppelingen te realiseren zijn vaak hoog en vergen veel onderhoud. De voorkeur gaat uit naar oplossing C. Deze is onderdeel van de huidige Midoffice, Suite4omgevingsdiensten en sluit aan door middel van interne koppelingen, vergt het minst aan inspanning voor het onderhoud. De softwareomgeving is bekend. Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 8 van 15

4.3 De pilot 4.3.1 Fase 1. Voorbereiding pilot In deze fase worden alle voorbereidingen getroffen die nodig zijn voor het draaien van de pilot. Inrichten werkgroep: de werkgroep zorgt voor het behalen van de doelstellingen, de uitwerking van de keuze voor de leverancier en het systeem van software, de begeleiding van de pilot. De werkgroep neemt contact op met de opdrachtgever indien tussentijdse aanpassingen nodig zijn Hieronder staan de werkzaamheden en benodigde inzet in uren genoemd. Fase 1 Jarko Tseard Weia PL ICT uren 1 Marktconsultatie software / hardware/demo 12 12 12 4 40 2 Kostenoverzicht en budget regelen 8 8 3 Inrichten omgeving en ontsluiten gegevens 8 8 4 Inrichten hardware en testen. 8 8 5 Projectleiding/begeleiding 8 8 Verwacht aantal uren 72 Resultaat: Kostenoverzicht is gemaakt, budget is aangevraagd en toegekend. Er is een keuze gemaakt voor de oplossing en marktpartij heeft opdracht. De softwareomgeving is ingericht. De gegevens zijn benaderbaar. De hardware is ingericht (ipad of tablet) en beschikbaar. 4.3.2 Fase 2. De uitvoering van de pilot De uitvoering van de pilot. Tijdens de pilot twee tussenevaluaties te houden, waarin de vooraf bepaalde doelen worden besproken en waar nodig en mogelijk worden bijgesteld. Fase 2 Jarko Tseard Weia PL ICT uren 6 Bepalen resultaten tussen- en eindevaluatie 4 4 4 4 16 7 Opleiding en instructie 4 4 4 4 16 8 (Uitvoeren Pilot ) tussenevaluatie 4 4 4 4 4 20 9 Communicatie 6 6 Verwacht aantal uren 56 Resultaat: Aanpassingen zijn uitgevoerd De pilot is beëindigd. Van de tussenresultaten is een verslag. Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 9 van 15

4.3.3 Fase 3. Evaluatie en eindrapportage Nadat de pilot is afgerond worden de bevindingen verzameld en gerapporteerd. Aan het einde van de pilot moeten de gestelde doelen helder zijn. Om het resultaat te monitoren, zijn er twee tussenevaluaties gedacht. In deze tussenevaluaties worden de bevindingen op een rij gezet en kan waar mogelijk worden bijgeschaafd. De tussen evaluaties en de eindevaluatie zijn input voor de eindrapportage. De resultaten van de evaluaties worden besproken met de opdrachtgever. Fase 3 Jarko Tseard Weia PL ICT Uren 10 Eindevaluatie 4 4 4 4 16 11 Rapportage en advies 8 2 10 12 Projectleiding/begeleiding 24 24 Verwacht aantal uren 50 Resultaat: Eindevaluatie met rapportage. Advies. 4.3.4 Planning Om in september te kunnen starten met de pilot, moeten in juli en augustus de voorbereidende werkzaamheden worden uitgevoerd. Fase 1 Fase 2 Fase 3 4.4 Planning 1 Marktconsultatie software / hardware/demo 2 Kostenoverzicht en budget regelen 3 Inrichten omgeving en ontsluiten gegevens 4 Inrichten hardware en testen. 6 Bepalen resultaten tussen- en eindevaluatie 7 Opleiding en instructie 8 (Uitvoeren Pilot ) tussenevaluatie 10 Eindevaluatie 11 Rapportage en advies 9 Communicatie 12 Projectleiding / begeleiding juli augustus september oktober november december Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 10 van 15

5 Kosten en Baten 5.1 De kosten De inzet van personeel is uiteengezet in hoofdstuk 4.3 De deelnemende handhavers blijven hetzelfde werk doen: uitvoeren van controles. Naast de inzet personeel is er geld nodig voor de inrichting van software en hardware. Van nog niet alle oplossingen is informatie voorhanden. De bekende gegevens zijn opgenomen in onderstaande tabel. C. Module Key2handhaven mobiel (Centric) E. Lezen, bewerken. Liber, oplossing van BCT. G. Lezen, invullen en verwerken van gegevens. Vicrea Neuron Mobiel, gegevensmagazijn. H. Geonetics/Geodan, een SAAS oplossing, Koppeling met OVX, gegevens in de Cloud. Kosten voor de pilot In paragraaf 4.2 zijn een aantal oplossingen afgevallen die niet aan de wensen voldoen. Deze oplossingen zijn in onderstaand kostenoverzicht weggelaten. In onderstaande tabel zijn de geraamde kosten weergegeven die benodigd zijn voor de pilot. Nog niet alle informatie is voorhanden. Kosten Key2 Handhaven Mobiel My- Corsa Liber BCT Vicrea Neuron Mobiel SAAS in de Cloud C E G H Eenmalige kosten ( ) Nnb Ipad / tablet pc 2 st. 1500 1500 1500 Windows 8 veldcomputer 2 st. 4000 Extra Apps Inrichtingskosten 6000 8000 Gegevensmagazijn Webservice Abonnement internet 300 300 300 300 Ondersteuning helpdesk 300 300 Training nnb=nog niet bekend 8100 Nnb 10100* Nnb *Globale inschatting op basis van gesprekken met Vicrea. Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 11 van 15

5.2 De baten. Gebruik maken van tablets met bijbehorende software en koppeling met het systeem bij afdeling Handhaving, levert een direct voordeel op in tijd, doordat er snel gereageerd kan worden op de situaties. Concreet voorbeeld: In het veld heeft de handhaver slechts die gegevens bij zich die nodig zijn voor zijn inspectieronde. Hij komt tenminste één keer per week een situatie tegen, waarvan hij niet weet of er een melding of vergunning van toepassing is. Doordat hij niet beschikt over alle dossiers, moet hij de gegevens achterhalen. Dit kost hem minimaal één uur per geval. Op jaarbasis zijn dit ca. 160 uren aan verloren tijd. Omgerekend in geld komt dit neer op: 3 handhavers, die 45 weken, (excl. vakanties) elke week 1 uur, extra tijd kwijt zijn aan het achterhalen van, gegevens kost op jaarbasis 12.015 (3x45x1x 89) incl. overhead. ( 5305 excl.) Baten Vermeden kosten Efficiëntie Effectiviteit Kwaliteit Directe baten Indirecte baten beperken verloren tijd Gebruik digitale checklists sneller en beter reageren op situaties in het veld eenmalig registreren gegevens Constateren en melden fouten BAG geen gegevens over typen Adequaat afhandelen klachten en meldingen Externe effecten beter oppakken geconstateerde situaties beter aanzien professionele uitstraling Het cluster Handhaving vervult een belangrijke rol bij het actueel houden van de BGR(BAG) registratie door bijvoorbeeld het gereedkomen van nieuwe bouwwerken of het slopen van bestaande bouwwerken te registreren in de BAG administratie. Ook melden de handhavers/toezichthouders geconstateerde fouten in de registratie. 8 8 Handhavingsjaarverslag Fysieke leefomgeving2012 Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 12 van 15

6 Verwijzingen: Bestuurlijke visie Romte en Ferskaat Voor de gemeenteraad een handvat voor de visie op de toekomst, tot 2015 Geen beleidsnota, wel zijn er speerpunten genoemd. De niet genoemde beleidsvelden zijn genoemd in beleidsnotities en de gemeentebegroting. Coalitieakkoord Concernplan masterplan organisatieontwikkeling Handhavingsprogramma 2013 Fysieke leefomgeving, richtinggevend voor het projectplan Eindreportage Koersen op eigen koers, Eindreport onderzoek naar samenwerkingsvormen VTH taken Handhavingsjaarverslag Fysieke leefomgeving2012 Handhavingsprogramma 2013, Fysieke leefomgeving, februari 2013 Vicrea: http://www.vicrea.nl/producten/neuron-informatie/neuron-stroomlijn Wikipedia: http://nl.wikipedia.org/wiki/informatie InformatiseringsBeleidsPlan: De gemeente heeft gekozen voor één primaire applicatie leverancier (Centric). Centric hanteert een eigen architectuur. Hiermee is de samenhang tussen de diverse informatiesystemen gewaarborgd. De informatiesystemen moeten gebruiksvriendelijk zijn voor de medewerkers, deze verhogen de efficiëntie. Zaakgericht werken, KING, achterliggende informatie Handboek Projectmatig Werken Opsterland Structuur van het document Dit document is mede tot stand gekomen uit gesprekken met Teamleider/opdrachtgever Medewerkers bij milieu en vergunningverlening en Handhavers Informatisering Automatisering DIV Verklarende woordenlijst App : een populaire benaming voor software voor mobiele apparaten. SAAS : Software as a service, ook wel software on demand, een online dienst. KING : Kwaliteits Instituut Nederlandse Gemeenten. OVX : Suite4Omgevingsdiensten. BWT : Vereniging Bouw & Woning Toezicht Nederland. OWO : Samenwerkende gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland. VT&H : Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving. OLO : Omgevings Loket Online Cloud : Cloud computing is het via het internet op aanvraag beschikbaar stellen van hardware, software en gegevens Digitaal dossier: hierbij verzamelt de handhaver eerst de benodigde gegevens en plaatst deze of op een device, of in een virtuele omgeving. Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 13 van 15

Bijlage A: Hieronder staan de mogelijkheden per principe beschreven. Het is geen opsomming van eenvoudig naar complex, de eerste drie oplossingen sluiten aan bij de huidige architectuur. A. Lezen van gegevens (App). Centric. Gericht op één taak: raadplegen. Een digitaal mobiel dossier. App Geen online verbinding. De handhaver heeft de gegevens bij de hand door deze vóór de inspectieronde op het apparaat te zetten. Deze oplossing heeft geen meerwaarde ten opzichte van de huidige situatie. B. Lezen en invullen checklists (App). Centric. Digitaal dossier, (app) zoals bij punt A beschreven, uitgebreid met de mogelijkheid opmerkingen en foto s te verwerken, incl de digitale checklist. De gewenste gegevens op kantoor op de tablet plaatsen. Resultaten van de inspectie vastleggen in een checklist. Foto s maken, met notitie. Geen online verbinding, synchronisatie vindt plaats op kantoor. Deze oplossing heeft een beperkte meerwaarde ten opzichte van de huidige situatie, maar dan heeft de handhaver nog geen informatie over situaties die niet in de inspectieronde zijn opgenomen. C. Lezen, invullen en verwerken van gegevens (Module). Centric. Met deze module kan de handhaver gegevens opzoeken, lezen, verwerken. Onderdeel van Suite4Omgevingsdiensten, Module Key2handhaven Mobiel. De gegevens worden éénmalig vastgelegd. Verwerking in het systeem OVX vindt direct plaats, of, als er geen verbinding is, door synchronisatie. Beschikking over alle gegevens op locatie. Geografische ontsluiting van de gegevens. Resultaten van de inspectie vastleggen in een checklist volgens het toezichtprotocol van BWT. D. Lezen. MyMeeting, Applicatie op MyCorsa. Mobiel dossier Gedeelte / selectie van documenten worden in een externe omgeving gezet, een soort van dropbox, puur informeren. Asynchroon. Geen online verbinding Synchronisatie op kantoor E. Lezen, bewerken. Liber, oplossing van BCT. MyCorsa Next en Libre, koppeling met OVX, Corsa of Decos, zaakgericht. Koppeling met MyCorsa, of Decos mogelijk, middels Stuff Niet directe synchrone koppeling Dynamische interactie via servicebus Online verbinding, als die weg valt, op het device Extra externe koppelingen F. Lezen, invullen en verwerken van gegevens, MyCorsa of CorsaNext. In te richten zaakgerichte workflowprocesomgeving in MyCorsa Combinatie met een webbased applicatie Citrix. Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 14 van 15

Online oplossing. Windows 8 handboek veldcomputer nodig. Van iedere actie wordt automatisch een mail verstuurd naar de betreffende afdeling. Er wordt veel gevraagd van de Corsa beheerder. Ervaring bij Weststellingwerf is matig. G. Lezen, invullen en verwerken van gegevens, Vicrea Neuron Mobiel. Beschikking over volledige gegevens, op locatie. Geografische ontsluiting van de gegevens. Deze gegevens worden gekoppeld aan of uitgelezen uit OVX. Eenmalig registreren van gegevens, volgens het toezichtprotocol van BWT. Is ontwikkeld conform de uitgangspunten van NORA/GEMMA Voldoet aan alle relevante standaarden Module moet aansluiten op eigen Vicrea Midoffice gegevensmagazijn. Andere leverancier, extra onderhoudskosten Extra externe koppelingen te onderhouden Leverancier heeft nog geen ervaring met een eigen registratiemodulen voor wat betreft omgevingsvergunningen/handhavingkoppeling met Centric. H. Lezen, invullen en verwerken van gegevens, in de Cloud, Geodan/Geonetics BV. Zaakgerichte VT&H oplossing SAAS Online oplossing voor VT&H. De informatie wordt in de Cloud geplaatst. Software bevraagt op basis van locatiegegevens uit OLO-vergunningaanvraag alle relevante databronnen geografisch. Extra externe koppelingen te onderhouden Digitale handhaving, met gegevens op pad Pagina 15 van 15