Projectplan energiebesparing bij bestaande koopwoningen in de Drechtsteden

Transcriptie

1

2

3 Afdeling Beleid en Ontwikkeling Portefeuillehouder Floor van de Velde Projectleider Janneke Petter Versie Datum 25 september 2012 Status ter besluitvorming in bestuur van 8/9 november 2012 Inleiding In het kader van de uitvoering van het energieprogramma is een aantal impulsprojecten benoemd. Per impulsproject is een factsheet opgesteld en een verantwoordelijk wethouder aangewezen. Dit projectvoorstel is een uitwerking van energiebesparing bij bestaande koopwoningen met als verantwoordelijk projectwethouder Floor van de Velde. We willen een aanpak opstellen die breed kan worden opgepakt. Hierdoor kan een efficiënte inzet van mensen en middelen worden bewerkstelligd. In Dordrecht is inmiddels een trajectaanpak gestart via de Energiecorporatie Dordrecht (hierna te noemen: ECD). Het voorstel is in overleg met het Regionaal Energieoverleg opgesteld en akkoord bevonden door de projectwethouder Floor van de Velde. Projectbeschrijving Doelstelling: 1) Voldoen aan energiebesparingsdoelstelling door energiebesparing bij huishoudens in bestaande koopwoningen door middel van bouwkundige maatregelen en energiezuinig gedrag (op basis van routekaart: 2000 woningen 2 labels verbeterd, komt overeen met 52 TJ en 5800 woningen besparen energie door gedragsaanpassing, komt overeen met 18 TJ) 2) Lokale werkgelegenheid bevorderen door inschakeling van lokale installatiebedrijven, aannemers etc. Resultaat: De bewoners van alle koopwoningen in de met een bouwjaar tussen de 1945 en 1974 hebben de kans gehad om mee te doen aan een traject waarbij naar aanleiding van een woningscan energiebesparende bouwkundige maatregelen kunnen worden uitgevoerd (ook doe-het-zelf is hierbij een mogelijkheid). Parallel aan het traject zijn bewoners gestimuleerd in energiezuinig gedrag Afbakening: Het project is voor koopwoningen binnen de gemeenten, waarbij we ons hoofdzakelijk richten op koopwoningen met een bouwjaar tussen De ervaring leert dat bij deze categorie pagina 1 van 5

4 nog veel energie te besparen is door bouwkundige maatregelen. Gedurende het traject kunnen andere geïnteresseerden buiten de doelgroep uiteraard aansluiten. In de zijn koopwoningen (excl. meergezins) met een bouwjaar tussen 1945 en 1974 Dordrecht: 4504 Hendrik-Ido-Ambacht: 2513 Papendrecht: 2691 Sliedrecht: 2007 Zwijndrecht: 2608 (waarvan Heerjansdam: 578 ) Alblasserdam: 1658 Er zijn in totaal meergezinskoopwoningen in de. Naar schatting zijn hiervan 3400 meergezinswoningen met een bouwjaar tussen 1945 en De doelgroep betreft in totaal ca koopwoningen, waarbij aangenomen kan worden dat een deel al energiemaatregelen heeft getroffen. We richten ons op particulieren die zelfstandig maatregelen kunnen uitvoeren, en niet op VVE s. (Bron: Onderzoekcentrum, gegevens jaar 2011) Voorgestelde aanpak Rol gemeenten en ECD Ten behoeve van de aanpak is gesproken met verschillende partijen, ondermeer met communicatiebureaus ABC Dijkhuis en SME, met energieadviesbureau de Groene Werf en met de ECD. De ECD biedt een aanpak aan die kan bijdragen aan onze doelstellingen. De ECD is in Dordrecht een deelproject energiebesparing bestaande bouw opgestart waarbij door middel van een woningscan energiebesparende maatregelen in beeld worden gebracht, inclusief het uitbrengen van een offerte. Daarnaast worden bewoners in contact gebracht met partijen die de voorgestelde maatregelen kunnen uitvoeren. De schakel tussen de ECD en de uitvoerende partijen wordt gevormd door Susteen energieadvies en energiebesparen. Zo veel mogelijk lokale partijen, mits deze voldoen aan de eisen van meer met minder, worden in de gelegenheid gesteld om mee te werken. De directie van de ECD heeft de een aanbod gedaan om deze aanpak ook voor de overige gemeenten uit te voeren. De ECD zal tevens samen met Susteen de organisatie van de aanpak in de vorm van bijeenkomsten (op wijk cq gemeenteniveau) en het hiervoor gericht benaderen van bewoners op zich nemen. Vanuit het project zal overkoepelend een algemene communicatiecampagne worden verzorgd. Deze is door de ECD en de gemeenten indien gewenst op maat te maken, maar het uitgangspunt hierbij is om gemeenten zo veel mogelijk te ontzorgen. pagina 2 van 5

5 Rol communicatieadviesbureau/scd Het communicatiebureau verzorgt een algemene campagne, gericht op het treffen van maatregelen en het bevorderen van energiezuinig gedrag. We hebben hiervoor twee bureaus benaderd die een offerte hebben uitgebracht. Daarnaast adviseert en ondersteunt het bureau bij de communicatie met betrekking tot de wijkaanpak. Om de communicatie goed door te geleiden naar de afzonderlijke gemeenten en de gemeenten te ontzorgen stellen we voor om de afdeling communicatie van het SCD in te schakelen. Hiervoor maken we gebruik van de algemene uren voor communicatie vanuit het energieprogramma. Juridische en financiële consequentie Juridisch: Als overheid hebben we een faciliterende rol. We zijn geen onderdeel van contractvorming tussen aanbieder en vragende partij. Financieel: De communicatie zal vanuit het project energiebesparing bestaande koopwoningen worden aanbesteed. Hiervoor is voor het communicatiebureau en voor communicatiemiddelen een bedrag van beschikbaar. De kosten voor het ECD worden geraamd op De kosten om de woningscans voor 25 aan bewoners aan te bieden zijn: Dit betreft initialisatiekosten van de eerste 200 scans. Boven de 200 scans hoeft er geen bijdrage te worden toegevoegd om de scan voor 25 aan te bieden. Kosten projectleider voor 2012 en 2013 (200 uur): Totale kosten: circa ,- Dekking: regionaal energieprogramma vanuit de SLOK-bijdragen. Met Alblasserdam worden apart afspraken gemaakt over medefinanciering van voorliggend traject, aangezien zij niet deelnemen aan het regionaal energieprogramma cq regionaal energiebudget. Kwaliteitseisen Risico s Communicatie zorgt onvoldoende voor geïnteresseerde huiseigenaren. We stellen tussenevaluaties voor om te bekijken of er aanpassingen nodig zijn in de communicatie. Een ander risico is de kwaliteit van het vervolgtraject, na de scan. Dit dekken we af door het communicatietraject zodanig in te richten dat het ook met andere partijen kan worden vervolgd. pagina 3 van 5

6 Stappenplan en beslismomenten 8/9 november: besluit bestuur Offertes opvragen voor de communicatie en beoordelen offertes in energiewerkgroep (oktober/november 2012) Opdracht verlenen door bureau (november 2012) aan communicatiebureau en ECD Voorbereiding traject: communicatieplan en partijen benaderen (oktober t/m december 2012) Uitvoering: 2013/2014; om de 6 weken een bijeenkomst; start 1 e kwartaal Projectorganisatie Opdrachtgever: Bureau, via energieprogramma Bestuurlijke organisatie: projectwethouder Floor van de Velde Opdrachtnemer/Projectleider: Janneke Petter Projectgroep: afvaardiging vanuit energiewerkgroep /ECD/communicatie SCD ten behoeve van lokale communicatie (en later communicatieadviesbureau) Externe partijen: volgt uit aanbesteding communicatietraject, samenwerkende partners Beheersaspecten Planning: in 2012 moeten voor het communicatietraject/de campagne offertes worden aangevraagd en afspraken worden gemaakt met het ECD/Susteen, in 2013 zal de uitvoering plaatsvinden. Eind 2013 moet dit project verankerd zijn en zal de opdrachtgever het afronden. Het beheer van de communicatie-uitingen kan worden overgedragen aan de gemeenten en/of het ECD. Financiën: er is budget beschikbaar vanuit de ingebrachte regionale SLOK-bijdragen. Gemeenten kunnen met eigen budget lokale accenten geven, maar dit zal geen voorwaarde mogen zijn voor het behalen van de doelstelling. Uren: 200 uur projectleider voor 2012 en Reguliere uren voor de energiewerkgroepleden voor het bijwonen van overleggen en voor het lokaal volgen van het traject. Informatie en communicatie Intern o Terugkoppeling vindt plaats via de energiewerkgroep. De projectwethouder koppelt terug via het pfo Fysiek. Extern o Informatie aan en communicatie met bewoners over het project: periodieke communicatie via de gemeentepagina/website en social media. Tijdens het project een goed bereikbaar pagina 4 van 5

7 aanspreekpunt. Reclame uitingen in de openbare ruimte. Bijeenkomsten in het kader van de wijkaanpak. o Algemene communicatie over energiezuinig gedrag. De communicatie-uitingen moeten breed toepasbaar zijn. De communicatie moet verwerkt worden in een communicatieplan. De communicatie dient duidelijk te maken wat de voordelen zijn voor bewoners om mee te doen aan het traject (schaalvoordeel, betrouwbaarheid enz.). Bewoners moeten worden verleid. Nadruk dient te liggen op kostenbesparing en comfort en in mindere mate op duurzaamheid. Evaluatie Tussentijdse evaluatie Na de bijeenkomsten beoordelen wat gewerkt heeft en of er aanpassing nodig is in het vervolg, bijv. in de vorm van extra inspanning om het aantal geïnteresseerden te verhogen. Eindevaluatie en/of nacalculatie Na de volledige eerste ronde, waarbij alle gemeenten actief zijn geweest, terugblikken en aanbevelingen opstellen voor het vervolg. Dit vervolg zal moeten resulteren in een continu proces van scans en opdrachten. Monitoring resultaten De ervaring leert dat als bij dergelijke trajecten een percentage van 5-10% van de huishoudens daadwerkelijk maatregelen treft, het project als zeer succesvol mag worden beschouwd. De doelstelling uit de routekaart zal gelet hierop een zware opgave zijn. Er worden afspraken gemaakt met Susteen om bij te houden welke bewoners welke maatregelen hebben getroffen. pagina 5 van 5