DRAAIBOEK AANSLUITEN DOOR GEMEENTEN OP DE LV WOZ. VERSIE d.d

Transcriptie

1 DRAAIBOEK AANSLUITEN DOOR GEMEENTEN OP DE LV WOZ VERSIE d.d

2 INLEIDING De Basisregistratie Waarde Onroerende Zaken (Basisregistratie WOZ) is onderdeel van het overheidsstelsel van basisregistraties. Gemeenten zijn bronhouder van de Basisregistratie WOZ; zij bepalen de WOZ-waarde van onroerende zaken. De WOZ-waarde en gerelateerde gegevens als aanduiding (adres), kadastrale aanduiding en BAG-ID's van gerelateerde BAG-objecten worden in een landelijke voorziening opgenomen. Zo kunnen afnemers WOZ-gegevens eenvoudiger en efficiënter gebruiken, en wordt de administratieve belasting van gemeenten verminderd. In de aanloop naar een landelijke dekking van de LV WOZ zijn tot nu toe verschillende partijen actief geweest. Het Ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor de wet WOZ en vanuit die rol projectleider bij de landelijke uitrol van de LV WOZ. Het Kadaster is technisch beheerder van de LV WOZ applicatie, en de Waarderingskamer beoordeelt vanuit hun rol van functioneel beheerder de functionaliteit van de Landelijke Voorziening en de kwaliteit van de gegevens. Koplopergemeenten hebben zich extra ingespannen om in een vroeg stadium te kunnen aansluiten op de LV WOZ en de daarmee opgedane ervaringen te kunnen delen met overige gemeenten die nog aan het begin van het aansluittraject staan. In dit draaiboek staan alle acties die vanuit de gemeenten en vanuit de Landelijke Voorziening moeten worden ondernomen om succesvol te kunnen aansluiten op de LV WOZ, mede gebaseerd op voortschrijdend inzicht dankzij opgedane ervaringen. Verschillende voorbereidingen die bij de gemeente getroffen moeten worden om te kunnen aansluiten, kunnen al vroegtijdig worden gestart. Dit draaiboek heeft als doel om het aansluittraject volgens plan te kunnen doorlopen.

3

4 DRAAIBOEK AANSLUITEN GEMEENTEN OP LV WOZ FASEN Activiteiten bij gemeente Activiteiten bij LV WOZ 0: Opstartfase Inrichten projectorganisatie en maken plan van aanpak 1: Planning Start inplannen aansluiting LV WOZ Zodra de leverancier een eerste aansluiting heeft gerealiseerd, wordt gezamenlijk door Waarderingskamer, leverancier, gebruikersvereniging (indien aanwezig) en Ministerie van Financiën de aansluitplanning voor de bij deze leverancier aangesloten gemeenten- bepaald. Deze planning wordt vervolgens aan alle gemeenten behorend bij deze leverancier verstrekt. Ook worden informatie en aandachtspunten m.b.t. het aansluiten op de LV WOZ bij deze gemeenten extra onder de aandacht gebracht. Gemeente maakt een inschatting van de benodigde tijd voor de voorbereiding op de aansluiting. De benodigde tijd varieert per gemeente afhankelijk van de grootte van de gemeente, de benodigde installaties van software die compatible is met de LV WOZ, en de mate waarin de BAG gegevens op orde zijn. De gemeente maakt de benodigde capaciteit vrij en zorgt voor draagvlak en betrokkenheid van de betrokken partijen binnen de gemeente (met name de BAG-afdeling en functioneel/ applicatiebeheer). Gemeente maakt afspraken met de Waarderingskamer over het moment waarop ( tijdslot ) men de aansluittoets gaat doen. Deze planning wordt steeds nauwkeuriger en geeft uiteindelijk de week waarbinnen men de aansluittoets doet (het aanleveren van alle synchronisatieberichten). 2: Voldoen aan randvoorwaarden Digikoppeling aanleggen Controleren of de gemeente een overheidsidentificatienummer (OIN)

5 heeft. Deze is benodigd voor Digikoppeling. PKIoverheid certificaat aanvragen. Dit is een certificaat voor authenticatie en beveiliging van de gegevensverbinding (zie ook CPA verbinding leggen. Deze verbinding kan worden gemaakt met behulp van de CPA Creatievoorziening van Logius en de handleiding van de Waarderingskamer met daarin aanvullende informatie specifiek voor de LV WOZ. Aangeraden wordt om deze verbinding door uw Digikoppeling leverancier te laten leggen. Bij de totstandkoming van de CPA verbinding krijgen de aansluitende gemeente en het Kadaster beiden een kopie van de CPA die door beide partijen geladen moet worden. Kadaster laadt CPA van gemeente. Digikoppeling adapter implementeren De benodigde software kan worden toegepast en geïnstalleerd. Bij het realiseren van de verbinding dient goed gekeken te worden naar aanwezigheid van voldoende bandbreedte en performance. Zie voor een stappenplan en beschikbare leveranciers de informatiepagina Digikoppeling van KING. Koppeling BAG/ WOZ gereed maken Gemeente zorgt dat BAG-id s van verblijfsobjecten voor tenminste 90% zijn gekoppeld aan één of meer WOZ-objecten in de WOZ-administratie en dat ook 90% van de bijgebouwen (panden zonder verblijfsobject) zijn gekoppeld. Zie voor details de criteria voor de aansluittoets van de Waarderingskamer. Implementatie nieuwe softwarerelease van leverancier Gemeente installeert/gebruikt systeem/versie van de WOZ-applicatie die met goed

6 resultaat de conformiteitstoets heeft doorstaan. 3. Testtraject Uitvoeren testen op aansluittoetsomgeving LV WOZ Gemeente meldt zich aan om geautoriseerd te worden voor de aansluittoetsomgeving met behulp van het webformulier. Deze aanmelding wordt circa veertien dagen voor de geplande aansluitweek gedaan. De gemeente gebruikt veertien dagen periode om de werking van de verbinding met de aansluittoetsomgeving van de LV WOZ te controleren. Dit gebeurt met een aanlevering van maximaal enkele synchronisatieberichten. Op deze wijze wordt geverifieerd of de verbinding "open staat", het PKIO-certificaat en het CPA aan weerszijde goed zijn geïnstalleerd en de autorisatie voor de aansluittoetsomgeving correct is toegekend. LV WOZ (Kadaster) autoriseert gemeente voor gebruik aansluittoetsomgeving. De autorisatie start vanaf veertien dagen voor de geplande aansluitweek. 4. Aansluittoets Uitvoeren aansluittoets Waarderingskamer bewaakt of gemeente inderdaad in afgesproken week de aansluittoets start en rappelleert in voorkomende gevallen. Gemeente levert gehele bestand in de vorm van synchronisatieberichten aan de aansluittoetsomgeving van de LV WOZ. Zie voor de aansluitcriteria de criteria voor de aansluittoets van de Waarderingskamer. Gemeente moet rekening houden met werkzaamheden ten behoeve van verbeteringen aan data naar aanleiding van bevindingen uit aansluittoets. Waarderingskamer beoordeelt rapportage en bericht binnen 3 werkdagen de gemeente over resultaat (indien onvoldoende terug naar start aansluittoets).

7 Gemeente (en Waarderingskamer) kan rapportage over resultaten n.a.v. de aanlevering binnen mijnkadaster aanmaken/ opvragen. Waarderingskamer meldt in overzicht op de site dat gemeente is geslaagd voor aansluittoets. Waarderingskamer meldt aan Kadaster dat gemeente geautoriseerd mag worden voor aansluiten in productie-omgeving. Deze autorisatie omvat het aanleveren van berichten en het raadplegen met behulp van individuele bevraging (webservice of via scherm in mijnkadaster). 5. Aansluiten op de LV WOZ Aanleveren initiële vulling voor de LV WOZ Gemeente maakt Stuf-WOZ mutatiebestand tot en met dag van aansluiten. 1 Gemeente waarborgt dat geen mutaties worden aangebracht tussen maken Stuf- WOZ bestand en aansluiten op LV WOZ (ook geen automatische mutaties door bijvoorbeeld koppeling met GBA). Gemeente controleert of Stuf-WOZ bestand gelukt is (Let ook op eventueel mutatiebestand voor voorgaande jaren, wanneer daar ook nog relevante mutaties zijn gedaan) en levert dit aan de afnemers (Belastingdienst 2 en waterschap). Voor het Stuf-WOZ bestand voor de Belastingdienst maakt men bij voorkeur gebruik van een eerder door de Belastingdienst beschikbaar gestelde barcode voor een regulier maandelijks mutatiebestand. In de praktijk zal dit dus betekenen 1 Er moet altijd sprake zijn van een aangeleverd laatste Stuf-WOZ mutatiebestand. Bij aansluiten van een gemeente bij het begin van het jaar is het van belang dat de gemeente eerste de initiële levering (met alle nieuwe WOZ-beschikkingen) verzendt aan de afnemers (ook Stuf-CAP aan CBS) en daarna een Stuf-WOZ mutatiebestand met de mutaties tussen 1 januari en het moment aansluiten. 2 Let op dat gemeente nog uitnodiging/bar-code van de Belastingdienst heeft voor het toesturen van dit bestand aan de Belastingdienst.

8 dat het aanmaken van een maandelijks Stuf-WOZ mutatiebestand bij aansluiten op de LV WOZ enkele dagen eerder of later zal plaatsvinden dan het reguliere moment waarop de maandmutaties worden geleverd. Gemeente levert gehele bestand in de vorm van synchronisatieberichten aan productieomgeving LV WOZ. Gemeente geeft door middel van een mailbericht aan dat het laden van synchronisatieberichten is afgerond. Tevens vermeldt de gemeente ook de datum van het laatst gemaakte Stuf-WOZ bestand. Deze mail kan verstuurd worden aan Gemeente (en Waarderingskamer) kan rapportage over resultaten aanlevering binnen mijnkadaster aanmaken/ opvragen. Waarderingskamer verifieert of aansluiting wederom goed is doorlopen en bericht Kadaster hierover. Waarderingskamer meldt binnen 2 werkdagen aan gemeente en in overzicht op de site dat gemeente is aangesloten op de LV WOZ. 6. Voortzetting reguliere werkzaamheden Registreren reguliere WOZ-mutaties Gemeente hervat muteren in WOZ administratie en start daarmee automatisch het aanleveren van mutaties aan de LV WOZ. Gemeente stopt met gegevensverstrekking aan afnemers. LV WOZ (Kadaster) neemt dienstverlening aan afnemers over.

9 Gemeente kan zich bij Gemeente kan zich met het webformulier van Kadaster aanmelden om geautoriseerd te worden voor massale bevraging (niet verplicht). Na aanmelding worden de benodigde CPA s uitgewisseld voor het werken met de grote berichtenstandaard.