Verleden, heden en toekomst FUMO. Oorsprong en basis RUD vorming in Nederland Landelijk beeld De RUD in Fryslân FUMO

Transcriptie

1

2 Verleden, heden en toekomst FUMO Oorsprong en basis RUD vorming in Nederland Landelijk beeld De RUD in Fryslân FUMO

3 Oorsprong RUD vorming Diverse rampen / incidenten in Nederland, diverse rapporten De wens om te komen tot een betere kwaliteit Snellere en betere procedures Ketengericht en zaakgericht

4 2009 Package deal tussen Rijk, VNG en IPO Kwaliteitscriteria basis Provincie en gemeenten verantwoordelijk voor oprichting RUD Provincie aangewezen als regisseur Decentralisatie taken van provincie naar gemeenten Financiering door verschuiven geldstromen Wettelijk borging RUD in de WABO (wet algemene bepalingen omgevingsrecht)

5 Op weg naar de Omgevingswet (2018)

6 De Omgevingswet (2018) Eén integrale wet.. die ontwikkeling stimuleert en.. die kwaliteit van de leefomgeving waarborgt

7 Het digitaal stelsel Omgevingswet

8 RUD stelsel als uitgangspunt

9 Land dekkend RUD stelsel voor de uitvoering (omgevingsdiensten)

10 BRZO RUD Noord

11 Noordelijke RUD

12 FUMO Gemeenschappelijke regeling Algemeen bestuur Dagelijks bestuur Directie en management Organisatie

13 Fryslân en de FUMO Onderdeel van een land dekkend RUD stelsel Wordt wettelijk verankerd De FUMO voert ten behoeve van de bevoegde gezagen (gemeenten, provincie en Wetterskip) basistaken uit voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (verplicht) Voert plustaken uit (aanvullend vrijwillig) voor Wabo (veiligheid en milieu) In 2018 zal de omgevingswet voor een verdere integratie van taken zorgen. Voorkom versnippering

14 Wat willen gemeenten / deelnemers? Snellere procedures in vergunningverlening Lagere lasten Voorspelbare procedures en kwaliteit Lokale afwegingsruimte met aandacht voor lokale belangen

15 Kwaliteit Gemeenten: Wet VTH, privatisering bouwkundige toetsing en Omgevingswet (integrale benadering) Kennis bij gemeenten is soms beperkt (advisering) Verschuiving toezicht naar RUD s Bouwkundige toetsing naar gecertificeerde bedrijven? Mogelijke gevolgen voor inkomsten uit leges bij gemeenten

16 Streefbeeld 2018: Gemeenten als onderdeel van keten Processen: Ketengericht, zaakgericht en met ondersteuning van regelbeheer Interactie: Online / apps, persoonlijk / maatwerk, interactief/betrokken Informatie: Objectgericht, persoonsgericht, volledig digitaal, plaatsen tijdonafhankelijk

17 Doelen voor de FUMO Kwaliteitsverbetering uitvoering vergunningverlening, toezicht/handhaving en plustaken Effectiviteit vergroten door leefomgeving brede bundeling van uitvoerende taken voor gemeenten, provincie en Wetterskip Efficiëntie-vergroting onder andere door lage overhead. Verhoging productie door streven naar Fryske norm en productieve uren norm

18 Organisatie FUMO Directeur Staf Front- Midoffice Toetsing en Vergunningverlening Toezicht en Handhaving Specialistisch Advies

19 Kleine Staf, Inbesteding PIOFACH taken Gemeente Leeuwarden Huisvesting en facilitair Bedrijfsgebouw in Grou Provincie Friesland P & O Financiën I & A Communicatie

20 Het managementteam van de FUMO

21 FUMO taken Toetsing, vergunningverlening, toezicht, handhaving en plustaken Milieuwetgeving Bedrijven (basistaken) Bodemzaken Geluid Vuurwerk Zwemwater Externe veiligheid Etc.

22 FUMO taken Toetsing, vergunningverlening, toezicht, handhaving en plustaken Briks taken Bouwzaken Reclame Inritten Kappen van bomen Sloopzaken Etc.

23 Relatie gemeenten-rud

24 Relatie deelnemers-fumo Relatie is nog niet stabiel Opdrachtgeverschap gemeenten is in ontwikkeling Opdrachtnemerschap FUMO in ontwikkeling Bedrijf is in ontwikkeling Veel dynamiek in regelgeving

25 Draagvlak en Interactie: Auditcommissie Directeuren Platform Controllersoverleg Opdrachtgevers overleg Klanttevredenheid onderzoek Accountmanagement

26 Proces als uitgangspunt Optimaliseren organisatie, maar vooral processen Gebruik maken van bestaande standaards Zorg voor landelijke oplossingen en standaards Werk samen aan realisatie

27 Huidige situatie: Bedrijfsvoering grotendeels op orde Tussentijdse toets accountant Financieel uitgaven in control Scheefstand bezetting wordt minder Geen boventalligheid Mobiliteit van 10 % Productie neemt toe

28 Projecten van dit moment: Programmabegroting Aanbesteding VTH applicatie Bedrijfsplan Gedifferentieerde tarieven Planning en Control cyclus Producten- en Dienstencatalogus Accountmanagement Diverse zaken om beter in control te komen

29 Actualisering Bedrijfsplan Bedrijfsplan 2012 verouderd Heden, verleden en toekomst Externe deskundige Onafhankelijk rol en toets Accountant Directeurenplatform en Controllers als adviseur Zienswijzen worden hierbij meegenomen Visie en meerjarenbeleid Gekoppeld aan meerjarenbegroting

30 Doelen komende jaren Zorgen voor kwaliteit tegen de juiste prijs (gedifferentieerd en marktconform) Verlaging negatief startvermogen Volumevergroting ten behoeve van robuustheid FUMO en lagere uurtarieven en dus kosten deelnemers Innovatie

31 Fryske Utfieringstsjints Miljeu en Omjouwing Is van ons allen Geen wij / zij verhouding Bedrijf FUMO bouwen minimaal 3 jaar Uitvoeringsdienst en geen bevoegd gezag Efficiency winst niet direct Samen bouwen op basis van vertrouwen

32 Vragen