Actualiteiten week 13 januari tot en met 19 januari 2015 Henny Dusseljee, Bestuursondersteuning Consultatie conceptwetsvoorstel stimulatie pensioen zelfstandigen Tot het einde van deze maand bestaat de mogelijkheid om te reageren op bovengenoemd conceptwetsvoorstel. Het kabinet beoogt met dit wetsvoorstel de pensioenopbouw van zelfstandigen te stimuleren. Momenteel moeten gewezen werknemers bij sommige pensioenuitvoerders al binnen drie maanden een besluit nemen of gebruik gemaakt wordt van vrijwillige voortzetting. Dit vindt het kabinet te kort. Veel gewezen werknemers hebben hiervoor meer tijd nodig. In de Pensioenwet wordt daarom een wijziging voorgesteld. Er wordt een termijn van negen maanden geïntroduceerd. Met deze maatregel is het niet langer mogelijk dat de pensioenuitvoerder een kortere termijn aanhoudt dan deze wettelijke termijn van negen maanden. Overigens de wijziging gaat niet zo ver dat er een plicht is voor pensioenuitvoerders om vrijwillige voortzetting aan te bieden. Daarnaast beoogt het conceptwetsvoorstel te regelen dat het voor zelfstandigen aantrekkelijker wordt om een pensioen op te bouwen door een wijziging aan te brengen in de Participatiewet. Onder bepaalde voorwaarden en binnen zekere grenzen wordt opgebouwd pensioen in de derde pijler beschermd tegen de vermogenstoets. Er is dan conform de behandeling van pensioen in de tweede pijler geen sprake meer van dat eerst het pensioen ten gelde moet worden gemaakt voordat een beroep op de bijstand kan worden gedaan. Voorwaarden die gekoppeld zijn aan de bescherming zijn: Onder de bescherming vallen die soorten pensioenvoorzieningen in de derde pijler die fiscaal ondersteund worden met de omkeerregeling (inleg en aanspraken zijn onbelast, uitkering is belast). Ook dient voor de bescherming van de vermogenstoets in aanmerking te komen de pensioenregeling ten minste vijf jaar voor de dag van de bijstandsaanvraag te zijn getroffen. Er dient jaarlijks een storting te hebben plaatsgevonden. Aanvullend is dat de inleg per jaar niet meer heeft bedragen dan 6.000. De bescherming geldt tot een pensioenvermogen van 250.000.
Voorbereiding Tweede Kamer wetsvoorstel APF F Tot 11 februari a.s. hebben Tweede Kamerleden de tijd vragen te stellen en opmerkingen te maken over het wetsvoorstel Algemeen Pensioenfonds (hierna: APF). Wanneer daarna de plenaire behandeling kan plaatsvinden is nog niet duidelijk. Dit hangt af van het aantal opmerkingen en de strekking van deze opmerkingen. De eerste reacties zijn echter positief. SZW heeft laten weten dat de behandeling na 11 februari redelijk snel zou moeten kunnen plaatsvinden. Over een ingangsdatum kan SZW niets zeggen omdat de Tweede Kamer hier over gaat. Vanuit de pensioensector is aangedrongen op een zo spoedig mogelijke inwerkingtreding. De sector verwacht dat 1 januari 2016 de eerste APF s van start moeten kunnen. DNB maakt bijdrage aan pensioendialoog openbaar In deze bijdrage stelt DNB dat Nederland een goed pensioenstelsel heeft. Er zijn echter ontwikkelingen zoals vergrijzing en wijzigende arbeidspatronen die aanleiding zijn voor fundamentele wijzigingen. Een nieuw duurzaam pensioenstelsel kenmerkt zich volgens DNB door heldere eigendomsrechten voor de deelnemers, een eerlijke verdeling van de lusten en lasten tussen generaties en macro-economische stabiliteit door het geleidelijk opvangen van financiële schokken. Concreet pleit DNB ervoor dat hogere inkomens minder pensioenpremie gaan inleggen. Dit voorkomt volgens DNB het oversparen. De vrijkomende euro s kunnen dan gebruikt worden om hypotheken af te lossen en meer te consumeren. Daarnaast vindt DNB dat er meer maatwerk moet komen voor het individu. Immers niet alle deelnemers hebben dezelfde risicodraagkracht. Ook geeft DNB aan dat schommelingen in de pensioenpremie niet zorgen voor stabiliteit. Een toekomstbestendig stelsel voorkomt zoveel mogelijk dat de premies fluctueren met de economische situatie. Het verwerken van financiële schokken door geleidelijke aanpassingen van de pensioenen is hiertoe volgens DNB de beste methode. AFM publiceert agenda en begroting 2015 Het centrale punt in de agenda van de AFM voor 2015 blijft een duurzaam herstel van vertrouwen. Partijen moeten hierop de focus blijven houden ondanks de vele veranderingen waarmee zij worden geconfronteerd. Volgens AFM-voorzitter Merel van Vroonhoven is nog steeds een fundamentele aanpassing nodig van gedrag en cultuur bij de fondsen. De AFM zet in op extra toezicht op de financiële dienstverlening aan zakelijke partijen, accountantsorganisaties en kapitaalmarkten. Ook besteedt de AFM in 2015 bijzondere aandacht aan de brede onderwerpen technologische ontwikkelingen, inzicht in consumentengedrag en gedrag en cultuur.
Van Vroonhoven refereert ook nog aan de oproep van de AFM in oktober 2014 om mee te werken aan de concept agenda. De AFM heeft verschillende opmerkingen en suggesties ontvangen die goed gebruikt konden worden. In februari publiceert de AFM een nadere uitwerking van de plannen voor dit jaar. AFM publiceert bijdrage pensioendialoog De AFM heeft haar position paper voor een toekomstbestendig pensioenstelsel gepubliceerd. De AFM is van mening dat de maatschappelijke houdbaarheid van het pensioenstelsel kan De AFM is van mening dat de maatschappelijke houdbaarheid van het pensioenstelsel kan worden vergroot door het stelsel beter uitlegbaar, transparanter en efficiënter te maken. worden vergroot door het stelsel beter uitlegbaar, transparanter en efficiënter te maken. Ook is het van belang dat in de afweging om meer keuze in het pensioenstelsel te introduceren rekening wordt gehouden met de kennis en het gedrag van consumenten. De AFM is van mening dat het gezien de kennis en het gedrag van consumenten verstandig is om iedereen met een inkomen uit arbeid verplicht aanvullend pensioen te laten opbouwen. Deelnemers krijgen hierbij aanvullend de mogelijkheid om de hoogte van de premie boven een bepaald minimum zelf te bepalen. De AFM vindt het verder belangrijk om oneerlijke subsidies tussen generaties weg te nemen. Hiervoor is een aanpassing in het stelsel nodig waarbij het gebruik van de zogenoemde doorsneesystematiek wordt uitgefaseerd. Ook is het nodig dat deelnemers een pensioenovereenkomst krijgen waarbij de afspraken over het verdelen van risico s tussen generaties op voorhand volledig zijn vastgelegd. Transparantie over (toegenomen) onzekerheden is hierbij een belangrijke randvoorwaarde. Pensioenfederatie reageert op Further Work on Solvency for IORP s De Pensioenfederatie heeft gereageerd op bovengenoemde consultatie van EIOPA. De Pensioenfederatie is blij met het onderzoek naar de verschillen tussen tweede pijlerpensioensystemen in Europa. De federatie is geen voorstander van harmonisering van kapitaaleisen op Europees niveau. Het instrument wat benut kan worden voor het overbruggen van verschillen, de Holistic Balance Sheet is volgens de federatie geen oplossing om de verschillen tussen de systemen te overbruggen. Onderstaand een link naar een position paper dat ten grondslag lag aan de consultatie. http://www.pensioenfederatie.nl/document/standpunten/position_paper_hbs -consultatie.pdf Pensioenfederatie publiceert nieuwe modelgedragscode De Pensioenfederatie heeft 19 januari jl. een nieuwe modelgedragscode voor pensioenfondsen gepubliceerd. De vorige modelgedragscode stamt uit 2008. Naar aanleiding van enkele recente ontwikkelingen, waaronder de nieuwe Code
pensioenfondsen was er behoefte aan aanpassingen van het model uit 2008. In de nieuwe versie is gekozen voor een andere indeling om de verschillende normen meer van elkaar te scheiden en zodoende meer duidelijkheid te bieden. In de modelgedragscode is bewust gekozen voor dubbelingen in de verschillende artikelen. De gedachte hierachter is dat de verbonden persoon in een voorkomend geval niet de gehele gedragscode leest maar alleen die bepalingen die op hem dan wel zijn situatie van toepassing zijn. Voor een exemplaar van de gedragscode verwijzen wij u naar onderstaande link. http://www.pensioenfederatie.nl/document/publicaties/servicedocumenten/m odelgedragscode_2015.pdf Fase 2 pensioendialoog afgerond Staatssecretaris Klijnsma heeft op 19 januari jl. de tweede fase van de Nationale Pensioendialoog afgerond met een slotbijeenkomst in Nieuwegein. De bijdragen tot nu toe zijn samengevat in een rapportage die aan de Tweede Kamer gezonden is. De dialoog in het land heeft duidelijk gemaakt dat de aanpassingen van het pensioenstelsel nodig zijn om het goede te kunnen behouden. Een betere communicatie wordt bepleit en het minder complex maken van het pensioenstelsel is een belangrijk aandachtspunt. Verder is er meer behoefte aan te sluiten bij individuele wensen. Solidariteit wordt belangrijk gevonden maar er zijn verschillen van mening over de mate en richting van die solidariteit. De opbrengst van de dialoog in het land en de eerdere oriëntaties vormen samen met het nog te ontvangen SER-advies en rapporten van het CPB en SCP de opmaat naar de Hoofdlijnennotitie. In die notitie zal het kabinet een aantal mogelijke beleidsvarianten schetsen waaraan het pensioenstelsel aangepast zou kunnen worden. De notitie moet voor de zomer aan de Tweede Kamer verzonden worden. Bijeenkomsten, seminars De komende maanden vinden onder meer de volgende bijeenkomsten plaats: 21, 26 januari en 4 februari Seminar DNB inzake nftk voor bestuurders, directeuren pensioenfondsen en leden Raden van Toezicht 27 januari 28 januari Begin februari Seminar DNB inzake nftk voor medewerkers pensioenuitvoeringsorganisaties Seminar DNB inzake nftk voor adviseurs nftk-sessies Montae en Ortec voor pensioenfondsen, werkgevers en sociale partners
Wetsvoorstellen (in parlementaire behandeling) Wetsvoorstel Status Beoogde datum inwerkingtreding Wetsvoorstel Aanpassing FTK (nftk) Eerste Kamer heeft op 24 december jl. het wetsvoorstel aangenomen. Op diverse punten volgt nog uitwerking in lagere regelgeving. 1 januari 2015. Er zijn echter onderdelen waarvoor een uitstel van een half jaar geldt. Deze uitwerking is nog niet gereed. Wetsvoorstel Pensioencommunicatie Wetsvoorstel is op 2 september jl. ingediend bij de Tweede Kamer. Reacties van eerdere internetconsultatie zijn hierin verwerkt. Nota n.a.v. het verslag, Nota van wijziging (o.a. plicht tot opnemen reële dekkings-graad in jaarverslag) en ontwerpbesluit zijn eind december 2014 bij de Tweede Kamer ingediend. Getrapte inwerkingtreding. Volgens het wetsvoorstel treedt een aantal bepalingen, zoals onderwerpen die op het UPO staan, op 1 januari 2015 in werking. De verwachting is dat de behandeling van het wetsvoorstel plaatsvindt voor de uitreiking van het UPO dit jaar (voor 1 oktober 2015). Wetsvoorstel werken na Wetsvoorstel is op 11 november jl. 1 januari 2016 de AOW gerechtigde leeftijd ingediend bij de Tweede Kamer. Bespreking inbreng Tweede Kamerfracties in Tweede Kamercommissie SZW vond op 10 december jl. plaats. Wetsvoorstel versnelde Wetsvoorstel is op 17 november jl. 1 januari 2016 verhoging AOW-leeftijd ingediend bij de Tweede Kamer. Bespreking inbreng fracties in Tweede Kamercommissie SZW vond op 10 december jl. plaats. Wetsvoorstel Algemeen Pensioenfonds (APF) Eind december 2014 is het wetsvoorstel door Klijnsma aan de Tweede Kamer gezonden. Tot 11 februari a.s. kunnen leden Tweede Kamer vragen stellen en opmerkingen maken. Nog nader te bepalen
Overige pensioenonderwerpen/aangekondigde wet- en regelgeving Thema Stand van zaken/planning Regeling DNB verslagstaten In verband met de Wet aanpassing FTK zal DNB januari 2015 pensioenfondsen 2015 een nieuwe regeling publiceren over de verslagstaten van pensioenfondsen ter vervanging van de huidige Regeling informatieverstrekking pensioenfondsen. Het gaat hierbij grotendeels om een technische aanpassing aan de nieuwe vereisten in de Pensioenwet en de Wet verplichte beroepspensioenregeling. Concept-AMvB tot schrappen Concept-AMvB moet nog ingediend worden bij de Tweede termijn waardeoverdracht Kamer. Nationale Pensioendialoog Fase 1: Oriëntatie (toekomst van ons Fase 2: Bijeenkomsten (sept. jan. 2015) pensioenstelsel) - Algemene bijeenkomsten; - Themabijeenkomsten; - Verdieping; - - Slotbijeenkomst (19 januari 2015). Fase 3: Resultaten (Hoofdlijnennota in mei 2015). Zie ook onderdeel 8 van dit actualiteitenoverzicht. Wetsvoorstel tot wijziging Wetsvoorstel wordt naar verwachting ingediend voor de zomer instemmingsrecht OR bij van 2015. pensioenregelingen (aanpassing WOR) Facilitering pensioenregeling Deels al in voorzien in Belastingplan 2015. Consultatie tot eind zzp ers, aanpassing januari a.s. Participatiewet in het kader van vermogenstoets Ontwerpbesluit tot verlaging van de wettelijke rente voor niet handelstransacties (van 3% naar 2%) Wijzigingswet financiële markten 2016 Monitoren wijze waarop pensioenfondsen omgaan met vrijwillige voortzetting na ontslag Verkenning naar de mogelijkheid om pensioen in te zetten voor de aflossing van de woningschuld (n.a.v. verzoek Reformatorische maatschappelijke unie) Ontwerpbesluit ligt voor advies voor bij de Raad van State. Diverse wijzigingen van de Wet op het financieel toezicht (Wft) en enkele andere wetten. Consultatie gestart op 26 juni jl. en gesloten op 13 augustus jl. Wetsvoorstel ligt voor advies bij de Raad van State. Consultatie aanpassing Pensioenwet tot eind januari a.s. Brief over voortgang onderzoek en doorkijk is op 28 november jl. ingediend bij de Tweede Kamer. Voortgangsrapportage verkenning volgt naar verwachting in januari 2015.
Onderzoek fundamentele herziening waardeoverdracht Monitoren pensioenpremies (n.a.v. nftk) Onderzoek naar (mate van) nadelige gevolgen renteafdekkingen in nftk Onderzoek naar mogelijkheid van vertegenwoordiging gepensioneerden in bestuur beroepspensioenfondsen Oplossingsrichtingen problematiek pensioen in eigen beheer Wegens prioritering in de capaciteitsinzet is dit onderwerp stil komen te liggen. Wordt op zijn vroegst vanaf 1 januari 2015 opnieuw opgepakt na afronding van de parlementaire behandeling van het nftk. Klijnsma streeft ernaar brief met uitkomst onderzoek voor de zomer van 2015 gereed te hebben. Monitor premiedalingen door DNB volgt eind 2015. Uitkomsten volgen naar verwachting voor de zomer van 2015. Brief met uitkomsten onderzoek volgt naar verwachting in voorjaar 2015. Oplossingsrichtingen volgen zo spoedig mogelijk maar uiterlijk voor het mei-reces 2015.