Actualiteitenoverzicht week 12

Transcriptie

1 Actualiteitenoverzicht week Raad van State vindt verlengen hersteltermijn onverantwoord In 2018 hebben de Kamerleden Van Rooijen (50plus) en Smeulders (GroenLinks) los van elkaar initiatiefwetsvoorstellen naar de Tweede Kamer gestuurd om de hersteltermijn voor pensioenfondsen te verlengen. Van Rooijen en Smeulders hebben op 18 maart hun voorstellen gebundeld in een gezamenlijk wetsvoorstel. Doel van het wetsvoorstel was om kortingen van pensioenen te voorkomen. De Raad van State heeft onlangs geadviseerd over het wetsvoorstel van Van Rooijen en Smeulders (publicatiedatum 21 maart ). De Raad van State is in zijn advies op het wetsvoorstel kritisch op het verlengen van de hersteltermijnen van pensioenfondsen. Volgens de Raad van State is het nog eens twee jaar wachten met korten, de problemen vooruitschuiven. De Raad van State noemt het verlengen van de hersteltermijn niet verantwoord. Daarnaast wijst de Raad van State op het feit dat volgens hem het voorstel niet bijdraagt aan een op lange termijn gezien waardevast pensioen. Het advies van de Raad van State aan de Kamer is om het voorstel niet in behandeling te nemen. In een reactie op het advies van de Raad van State zeggen Smeulders en Van Rooijen dat het uitstellen van pensioenkortingen wel verantwoord is, gelet op de pensioenonderhandelingen van de afgelopen tijd. Zij geven aan dat volgens het kabinet in een nieuw pensioenstelsel waarschijnlijk niet gekort hoeft te worden. Bron: Financieel Dagblad 2. Netspar: verhoging pensioenleeftijd voor laagopgeleiden met gezondheidsgerelateerde beperkingen

2 bezien De Netspar onderzoekers Mackenbach, Valverde en Nusselder hebben op 21 maart hun design paper Opleiding, levensverwachting en pensioenleeftijd gepubliceerd. De onderzoekers concluderen dat in alle Europese landen, inclusief Nederland, mensen met een lage sociaaleconomische positie een lagere levensverwachting hebben dan mensen met een hoge sociaaleconomische positie. De verschillen in gezonde levensverwachting zijn nog veel groter. Omdat met deze verschillen geen rekening wordt gehouden met de wettelijke pensioenleeftijd, is dit een potentiële bron van ongelijkheid tussen bevolkingsgroepen. Nederland behoort tot een groep landen waar de kloof in levensverwachting relatief klein is, maar dit geldt niet voor de levensverwachting zonder beperkingen: die is in Nederland niet kleiner dan in andere West-Europese landen. De levensverwachting zonder beperkingen geeft het meest direct zichtbare knelpunt als het om de pensioenleeftijd gaat. Terwijl veel hoogopgeleiden pas na de wettelijke pensioenleeftijd gezondheidsgerelateerde beperkingen ondervinden, krijgen veel laagopgeleiden al ruim voor de wettelijke pensioenleeftijd met die beperkingen te maken. Volgens de onderzoekers levert de geplande verhoging van de pensioenleeftijd in Nederland een knelpunt op dat in discussies over herziening van het pensioenstelsel moet worden geadresseerd. Bron: Netspar 3. Herziening van het Europees toezicht: Parlement en Raad bereiken voorlopig akkoord Deze week hebben het Europees Parlement en de Raad een voorlopig akkoord bereikt rondom de herziening van het Europees toezicht. Dit toezicht wordt gevormd door de European Banking Authority (EBA), de European Securities and Markets Authority (ESMA) en de European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA). Besloten is dat de EBA aanvullende bevoegdheden zal krijgen met het oog op de effectieve bestrijding van witwaspraktijken en de financiering van terrorisme.

3 De Pensioenfederatie spreekt op haar website van een mooi (voorlopig) akkoord. Zij wijst op de volgende feiten: Binnen de governance structuur zullen de nationale autoriteiten (AFM en DNB) een centrale rol blijven spelen bij besluitvorming. Ook zal de huidige financieringsstructuur, waarbij middelen deels afkomstig zijn uit het EU-budget en deels van de nationale autoriteiten, worden gehandhaafd. Daarmee is directe financiering vanuit de financiële sector van de baan. Bron: Pensioenfederatie/ europa-nu.nl 4. Van Slooten: platformwerkers kunnen vallen onder verplichtstelling StiPP Platformmedewerkers komen via een app of website aan hun opdrachten. In ruil voor die dienst wordt een commissie gerekend. Volgens Jaap van Slooten, hoogleraar arbeidsrecht aan de UvA zijn digitale platforms die vraag en aanbod van arbeid bij elkaar brengen soms te vergelijken met een uitzendbureau. Van Slooten stelt dat werknemers die via deze platforms voor een ander werken, zouden kunnen vallen onder de verplichtstelling van Stichting Pensioenfonds voor Personeelsdiensten (StiPP). Van Slooten constateert dat sommige platforms actief helpen bij het ter beschikking stellen van een arbeidskracht aan een derde. Als het platform een arbeidsovereenkomst met die arbeidskracht blijkt te hebben en die derde oefent toezicht en leiding uit, dan kunnen ze aan uitzending doen. Van Slooten stelt wel als voorwaarde voor het van toepassing zijn van de verplichtstelling dat platformwerkers worden gekwalificeerd als werknemers. Bron: Pensioen Pro 5. Reactie Koolmees op motie Omtzigt over de afdwingbaarheid van het UPO Minister Koolmees (SZW) heeft de Tweede Kamer met een Kamerbrief geïnformeerd over de uitvoering van de motie Omtzigt inzake de wens tot

4 juridische afdwingbaarheid van het Uniform Pensioen Overzicht (UPO). De minister geeft aan dat uitvoering van de motie nader onderzoek vergt. Diverse aspecten zullen in dit onderzoek worden betrokken. Zo stelt de minister dat uitsluitend het pensioenreglement bepalend is voor de pensioenaanspraak of het pensioenrecht. Daarnaast dient informatie aan de deelnemer correct te zijn. De minister wil onderzoeken of deze laatste norm de deelnemer voldoende beschermt, maar ook welke gevolgen voor de pensioenuitvoering er zijn als deelnemers absolute rechtszekerheid kunnen ontlenen aan informatie van hun pensioenuitvoerder. De motie vergt volgens de minister grondige analyse van diverse juridische en uitvoeringstechnische aspecten. Hierbij zullen tevens bevindingen van de Ombudsman Pensioenen en de nu lopende evaluatie van de Wet Pensioencommunicatie worden betrokken. De minister informeert de Kamer zodra het onderzoek is afgerond. Bron: Ministerie van SZW 6. Broeders en Bauer in ESB: spreiden van beleggingen zorgt voor minder stabiel pensioenstelsel Volgens hoogleraren Dirk Broeders en Rob Bauer van de Universiteit Maastricht pakt het spreiden van beleggingen voor individuele pensioenfondsen goed uit. Tegelijkertijd verhoogt het spreiden van beleggingen volgens de hoogleraren echter ook de kans dat zij op macroniveau op hetzelfde moment moeten korten. Broeders en Bauer constateren dat pensioenfondsen die werken met dezelfde (adviserende) actuarissen en vermogensbeheerders vaak dezelfde strategische beleggingskeuzes maken. De onderzoekers spreken van een systeemrisico. Zij stellen dat als pensioenfondsen elkaars strategieën volgen hun dekkingsgraden vaker dezelfde kant op bewegen. De kans dat veel fondsen tegelijkertijd met dekkingstekorten kampen, neemt daardoor toe. Het gevolg is dat pensioenfondsen op hetzelfde moment te maken krijgen met een kleinere kans op indexaties of zelfs kortingen. Broeders en Bauer stellen dat vanuit macroperspectief het Nederlandse pensioenstelsel stabieler zou zijn als fondsen meer op verschillende manieren

5 zouden diversifiëren in hun portefeuille. Bron: ESB 7. Federal Reserve verhoogt de rente dit jaar niet meer en verlaagt balansafbouw De Federal Reserve (Fed), de Centrale Bank van de USA, verwacht dat de economie minder hard zal groeien dan in december 2018 nog werd voorzien. Ook de inflatieverwachtingen worden naar beneden bijgesteld. De Fed heeft op basis van deze nieuwe economische prognoses op 20 maart besloten de rente dit jaar niet meer te verhogen. Tevens is besloten het aankoopbeleid van staats- en hypotheekobligaties ter stimulatie van de economie door de Fed versneld te stoppen. De afbouw van $30 mrd per maand zal vanaf mei worden teruggeschroefd naar $15 mrd per maand en daarna worden gestaakt. Bron: Financieel Dagblad Bijeenkomsten, seminars Datum 27 maart Bijeenkomst Pensioenfederatie: Themabijeenkomst Verantwoordingsorgaan 15 april DNB: informatiebijeenkomst over toetsingen 25 april Pensioenfederatie: Themabijeenkomst 22 mei Montae: Educatiesessie 18 juni 27 juni 28 juni Pensioenfederatie: Algemene Ledenvergadering (ALV) DNB jaarlijks TMP-seminar actuele toezichtthema s DNB jaarlijks TMP-seminar actuele toezichtthema s

6 10 september 18 september 23 september 10 oktober 14 november 28 november 10 december Pensioenfederatie: Themabijeenkomst Montae: Educatiesessie Pensioenfederatie: Themabijeenkomst Verantwoordingsorgaan Pensioenfederatie: Jaarcongres Pensioenfederatie: Themabijeenkomst Pensioenfederatie Themabijeenkomst Verantwoordingsorgaan ALV en Themabijeenkomst Wetsvoorstellen (in parlementaire behandeling) Wetsvoorstel/Besluit Inhoudelijk Status

7 Wetsvoorstel Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (34491) Met dit voorstel wordt het mogelijk om bij verenigingen en stichtingen een raad van commissarissen in te stellen. Ook kan bij alle rechtspersonen voor een monistisch bestuurssysteem gekozen worden. Voor de vereniging, de coöperatie, de onderlinge waarborgmaatschappij en de stichting komt meer duidelijkheid over: de uitgangspunten die bestuurders en commissarissen bij de vervulling van hun taak in acht moeten nemen, de positie van bestuurders en commissarissen met een tegenstrijdig belang en, de regels over aansprakelijkheid van bestuurders en commissarissen. Ook wordt de regeling voor ontslag van een stichtingsbestuurder door de rechter verduidelijkt. Wetsvoorstel is op 8 juni 2016 ingediend bij de Tweede Kamer. Op 19 december 2018 is de Inbreng nader verslag (wetsvoorstel) aangeleverd. Op 8 november 2018 en 15 februari is een Nota van wijziging ingediend. Beoogde datum inwerkingtreding: nog nader te bepalen.

8 Wetsvoorstel Digitale Overheid (34972) Algemene regels inzake het elektronisch verkeer in het publieke domein en inzake de generieke digitale infrastructuur. Het wetsvoorstel is op 19 juni 2018 ingediend bij de Tweede Kamer. De planning van inwerkingtreding van het wetsvoorstel was 1 januari. Deze datum is niet gehaald. Het wetsvoorstel is nog in behandeling bij de Tweede Kamer. Naar verwachting treedt de wet op 1 juli in werking.

9 Wetsvoorstel arbeidsmarkt in balans (35074) Dit wetsvoorstel heeft als doel de kosten- en risicoverschillen tussen contractvormen te verminderen, zodat flexibel werk wordt gebruikt waar de aard van het werk daarom vraagt en niet alleen omdat het een kostenvoordeel oplevert. Tot 16 maart jl. was is het mogelijk te reageren op een ontwerpbesluit voor een adequaat pensioen van payrollers. Hierin staan de voorwaarden waaraan de pensioenregeling moet voldoen indien de werknemer niet deelneemt aan de regeling van de inlener. Het ontwerpbesluit hoort bij de Wet Arbeidsmarkt in balans waarmee de Kamer eerder deze maand heeft ingestemd. O.a. de Pensioenfederatie en VNO-NCW hebben gereageerd op de consultatie. Ingediend op 7 november Het wetsvoorstel is op 5 februari aangenomen en ligt nu voor in de Eerste Kamer. De Eerste Kamercommissie voor SZW heeft op 12 februari besloten op 12 maart een deskundigen-bijeenkomst over het wetsvoorstel te houden. Algemene strekking van die bijeenkomst was dat de invoering van het wetsvoorstel te snel gaat. Zo heeft een aantal aanwezigen ervoor gepleit om eerst de evaluatie van de Wet werk en zekerheid af te wachten. De commissie hield op 12 maart een deskundigenbijeenkomst over het wetsvoorstel. De volgende commissie vergadering is gepland op 9 april. Beoogde datum inwerkingtreding: 1 januari 2020

10 Initiatief wetsvoorstel Voorkomen van pensioen-kortingen op de korte termijn (35096) Initiatiefnemer Kamerlid Smeulders (GroenLinks) wil dat pensioenfondsen twee jaar extra de tijd krijgen voor het opbouwen van genoeg vermogen om pensioenkortingen op korte termijn te voorkomen. De Pensioenwet en de Wet verplichte beroepspensioenregeling moeten daarvoor worden gewijzigd. Ingediend 28 november Het wetsvoorstel is nagenoeg gelijk aan het initiatiefwetsvoorstel Verlenging periode dekkingstekort pensioenfondsen (35113). Op 18 maart jl. heeft Kamerlid Smeulders de Tweede Kamer laten weten dat Kamerlid Van Rooijen (50Plus) de verdediging van het initiatiefwetsvoorstel op zich neemt. Op 21 maart heeft de Raad van State een negatief advies uitgebracht op het wetsvoorstel. Overige pensioenonderwerpen / aangekondigde wet- en regelgeving Thema Stand van zaken/planning

11 Onderzoek naar verschillen in pensioenopbouw tussen werknemers die werken met loondispensatie en werknemers voor wie de werkgever een loonkosten-subsidie ontvangt. Evaluatie Wet Pensioencommunicatie. Evaluatie van de Wet werken na de AOWgerechtigde leeftijd. Wetsvoorstel homologatie onderhands akkoord ter voorkoming van faillissement. Gestart in SZW heeft op 25 april 2018 aanvullende informatie verschaft aan de Tweede Kamer over (cao-)lonen van mensen die werken met loonkostensubsidie en over de gevolgen voor de opbouw van aanvullend pensioen. Op dit moment is geen nadere informatie beschikbaar. Deze staat gepland voor de eerste helft van. De uitkomsten werden verwacht in het vierde kwartaal van Dit is niet haalbaar gebleken. Wanneer de uitkomsten wel beschikbaar zijn is niet bekend. Internetconsultatie is gesloten. Het is nog niet bekend wanneer het wetsvoorstel wordt ingediend.