Klijnsma kondigt uitstel aan van wetsvoorstel APF

Transcriptie

1 UW PENSIOENBUREAU Actualiteiten week 7 april tot en met 13 april 2015 Margriet Adema, partner, Montae Klijnsma kondigt uitstel aan van wetsvoorstel APF Staatssecretaris Klijnsma heeft afgelopen week een brief gezonden aan de Tweede Kamer waarin zij aankondigt dat een mogelijke invoering van het Algemeen Pensioenfonds (APF) uitgesteld wordt tot 1 januari Tot dit moment was het streven dat de wet APF in werking zou treden op 1 juli a.s. De Tweede Kamer heeft recentelijk een verslag uitgebracht over het wetsvoorstel. In het verslag wordt op verschillende punten waaronder de vrijwillige pensioenregelingen, collectieve waardeoverdracht en de bestuurlijke inzet om een nadere duiding of uitwerking van het wetsvoorstel gevraagd. Klijnsma wil de Kamer tegemoet komen. Echter, de verduidelijkingen en het zorgvuldige proces daar omheen vergen enige weken. De verduidelijking zal plaatsvinden in de nota naar aanleiding van het verslag of een eventuele nota van wijziging. Ook heeft de Tweede Kamer aangegeven dat er nog de nodige onduidelijkheid is over het werkkapitaal waarover een APF moet beschikken. Wellicht mondt een toelichting hierop nog uit in een concept ontwerpbesluit APF. Na aanbieding aan de Tweede Kamer wordt een eventueel concept ontwerpbesluit ook nog opengesteld voor internetconsultatie. De invoering van het APF is en blijft urgent om de keuzemogelijkheden voor sociale partners in het belang van de deelnemer te vergroten, aldus Klijnsma. Om die reden wil zij de invoering, hoewel er nog veel werk te doen is niet verder uitstellen dan 1 januari 2016.

2 Klijnsma ziet geen verschuiving naar DC-regelingen als gevolg van Hogan-arrest Het CDA heeft tijdens een voortgangsdialoog over de herziening van de Europese pensioenfondsrichtlijn staatssecretaris Klijnsma vragen gesteld naar aanleiding van het zogenaamde Hogan-arrest. Dit arrest geeft aan dat overheden aansprakelijk zijn als een faillissement ertoe leidt dat deelnemers in een pensioenfonds minder dan 50% krijgen uitbetaald van hun pensioenrechten waarop zij aanspraak hebben. In 2013 liet de regering al weten dat zij de kans dat deze situatie zich in Nederland voordoet erg klein acht, onder meer omdat werkgevers in Nederland hun pensioengelden moeten afscheiden van het bedrijfsvermogen. Het CDA is van mening dat dit arrest de gang naar DC-regelingen versnelt en heeft de staatssecretaris gevraagd of zij deze mening deelt. Klijnsma antwoordt op deze vraag dat een trend naar DC-regelingen al langer aan de gang is. Bovendien gaat het in het Hogan arrest om de aansprakelijkheid van de overheid en niet de aansprakelijkheid van de werkgever. Daarmee lijkt er volgens haar dus geen sprake van te zijn dat het Hogan-arrest de gang naar DC-regelingen versnelt. In haar antwoord geeft Klijnsma ook aan dat de Europese pensioenfondsrichtlijn niet ingrijpt in de vrijheid van de lidstaten om zelf hun pensioenstelsel in te richten. Lidstaten zijn en blijven daarvoor zelf verantwoordelijk. De richtlijn stelt alleen minimumstandaarden vast. Vernieuwde wetgevingskalender Op 8 april jl. hebben het ministerie van Veiligheid en Justitie en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de vernieuwde wetgevingskalender gelanceerd, zie hiervoor: De vernieuwde wetgevingskalender is een vorm van dienstverlening van de overheid aan het publiek en heeft als doel wetgevingsprocessen inzichtelijker en toegankelijker te maken. De belangrijkste veranderingen zijn onder meer de uitbreiding van de zoekfunctie en voortgangsinformatie, de toevoeging van het overzicht van te implementeren Europese richtlijnen en de uitbreiding met algemene maatregelen van bestuur. Ook is een rubriek inwerkingtreding opgenomen. De teksten zelf worden niet gepubliceerd maar er verschijnen wel links naar elders openbaar gemaakte stukken.

3 Nederlandse Investeringsinstelling van start Vorig jaar hebben 13 pensioenfondsen en verzekeraars de Nederlandse Investeringsinstelling opgericht met als doel Nederlandse investeringsprojecten in infrastructuur, onderwijs, MKB, zorg en duurzame energie geschikter te maken voor institutionele beleggers. Hierdoor kunnen zij meer investeren in de Nederlandse economie. Deze week werd bekend dat de Nederlandse Investeringsinstelling van start gaat met twee fondsen voor leningen aan middelgrote en mkb-bedrijven. Een van die fondsen is het oude NL Ondernemingsfonds. De beide fondsen zullen geld gaan uitlenen met de drie grote Nederlandse banken als tussenpersoon. Naar verwachting investeren pensioenfondsen, verzekeraars en banken de komende drie jaar in totaal 2 miljard euro in de twee fondsen. AFM presenteert jaarverslag Het woekerpolisdossier en het recente AFMonderzoek naar rentederivaten laten zien dat de motivatie binnen de sector nog onvoldoende aanwezig is. Van Vroonhoven roept de sector op om wakker te worden en te luisteren naar de geluiden in de samenleving. Tijdens de presentatie van het AFM-jaarverslag heeft Merel van Vroonhoven, voorzitter van de AFM, aangegeven dat meer maatschappelijke bewustwording en transparantie van de financiële sector noodzakelijke voorwaarden zijn om het vertrouwen in de financiële wereld te herstellen. Elementen zoals openheid, eerlijke communicatie en het belang van de klant zijn al wel sterk verbeterd. Voor een gerechtvaardigd vertrouwen is het volgens Van Vroonhoven echter nodig dat de samenleving ervaart dat de sector uit eigen overtuiging en beweging de klant centraal blijft stellen. Het woekerpolisdossier en het recente AFM-onderzoek naar rentederivaten laten zien dat de motivatie binnen de sector nog onvoldoende aanwezig is. Van Vroonhoven roept de sector op om wakker te worden en te luisteren naar de geluiden in de samenleving. Meer over het jaarverslag is te lezen in onderstaande link: Bijeenkomsten, seminars De komende maanden vinden onder meer de volgende bijeenkomsten plaats: 8, 10 en 12 juni DNB seminar voor middelgrote pensioenfondsen 26 juni Jaarlijks seminar voor intern Toezichthouders van DNB Voor de zomer 10 september DNB-pensioenseminar AFM seminar voor pensioenuitvoerders over de wetswijziging Pensioencommunicatie

4 Wetsvoorstellen (in parlementaire behandeling) Wetsvoorstel Status Beoogde datum inwerkingtreding Wetsvoorstel Pensioencommunicatie Wetsvoorstel werken na de AOW-gerechtigde leeftijd Wetsvoorstel versnelde verhoging AOW-leeftijd Wetsvoorstel Algemeen Pensioenfonds (APF) De Tweede Kamer heeft op 5 maart jl. ingestemd met het wetsvoorstel en diverse amendementen en moties. Op 31 maart a.s. vindt het voorbereidend onderzoek plaats in de Eerste Kamer. Op 3 april jl. is er een voorlopig verslag met diverse vragen van de vaste commissie van SZW van de Eerste Kamer vastgesteld. Het wachten is nu op een memorie van antwoord van de staatssecretaris. Op 12 maart jl. heeft de Tweede Kamer het wetsvoorstel aangenomen. De Eerste Kamercommissie voor SZW heeft op 31 maart bepaald dat een voorbereidend onderzoek wordt gehouden op 21 april a.s. Wetsvoorstel is op 17 november jl. ingediend bij de Tweede Kamer. Op 17 februari jl. heeft Klijnsma de nota n.a.v. het verslag en een nota van wijziging ingediend. Tweede Kamer heeft op 26 maart jl. ingestemd met het wetsvoorstel en met een uitbreiding van de overbruggingsregeling. Eind december 2014 is het wetsvoorstel door Klijnsma aan de Tweede Kamer gezonden. De vaste commissie SZW in de Tweede Kamer heeft aan de staatssecretaris diverse vragen gesteld over het wetsvoorstel. Datum inwerkingtreding is vermoedelijk 1 juli NB Bepalingen met betrekking tot waardeoverdracht van een nettopensioen treden waarschijnlijk met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015 in werking. 1 januari januari 2016 Verwachte datum inwerkingtreding is 1 januari 2016

5 Overige pensioenonderwerpen/aangekondigde weten regelgeving Thema Ontwerpbesluit inzake regels met betrekking tot het aanzetten van klanten met een beleggingsverzekering tot het maken van een weloverwogen keuze met betrekking tot die beleggingsverzekering Nationale Pensioendialoog (toekomst van ons pensioenstelsel) Wetsvoorstel tot wijziging instemmingsrecht OR bij pensioenregelingen (aanpassing WOR) Facilitering pensioenregeling zzp ers, aanpassing Participatiewet in het kader van vermogenstoets Monitoren wijze waarop pensioenfondsen omgaan met vrijwillige voortzetting na ontslag Verkenning naar de mogelijkheid om pensioen in te zetten voor de aflossing van de woningschuld (n.a.v. verzoek Reformatorische maatschappelijke unie) Onderzoek fundamentele herziening waardeoverdracht Onderzoek naar (mate van) nadelige gevolgen renteafdekkingen in nftk Onderzoek naar mogelijkheid van vertegenwoordiging gepensioneerden in bestuur beroepspensioenfondsen Oplossingsrichtingen problematiek pensioen in eigen beheer (DGA) Aanpassing van de regels voor DCregelingen (o.a. doorbeleggen ) Stand van zaken/planning Voorgelegd aan de Tweede Kamer in het kader van de wettelijk voorgeschreven voorhangprocedure van 4 weken. Na afloop van deze 4 weken wordt het besluit voor advies voorgelegd aan de Raad van State. Het ontwerpbesluit staat ook open voor openbare internetconsultatie. Deze consultatie loopt af op 6 april a.s. Dijsselbloem heeft diverse Tweede Kamervragen beantwoord. Fase 1 (Oriëntatie) en 2 (Bijeenkomsten) zijn afgerond. Fase 3: Resultaten (Hoofdlijnennota) wordt afgerond in mei Consultatie van het wetsvoorstel is gestart op 17 februari jl. en loopt af op 17 maart a.s. Wetsvoorstel wordt naar verwachting ingediend voor de zomer van Deels al in voorzien in Belastingplan Consultatie liep af eind januari jl. Consultatie aanpassing Pensioenwet is afgerond eind januari jl. Brief over voortgang onderzoek en doorkijk is op 28 november jl. ingediend bij de Tweede Kamer. Voortgangsrapportage verkenning volgt naar verwachting eerste helft Wegens prioritering in de capaciteitsinzet is dit onderwerp stil komen te liggen. Wordt op zijn vroegst vanaf 1 januari 2015 opnieuw opgepakt na afronding van de parlementaire behandeling van het nftk. Klijnsma streeft ernaar brief met uitkomst onderzoek voor de zomer van 2015 gereed te hebben. Uitkomsten volgen naar verwachting voor de zomer van Brief met uitkomsten onderzoek volgt naar verwachting in voorjaar Oplossingsrichtingen volgen zo spoedig mogelijk maar uiterlijk voor het meireces Het wetsvoorstel wordt verwacht voor 1 juli a.s. Beoogde ingangsdatum is 1 januari 2016