Gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer besluiten wij dat:

Transcriptie

1 Afdeling Vergunningverlening Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht BESCHIKKING van GS van Utrecht Tel Fax Datum 26 augustus 2008 Team Milieubeheer Nummer 2008INT Referentie H. Mansvelders Uw brief van 1 augustus 2008 Doorkiesnummer Uw ordernr doc: Faxnummer Bijlage informatie rechtsbescherming Onderwerp Acceptatie melding van Prefab Beton Vebo B.V. inzake uitbreiding kantoor begane grond hal 10 aan de Röntgenweg 3 te Bunschoten BESLUIT op het op 5 augustus 2008 ontvangen verzoek van ingevolge artikel 8.19, eerste lid, van de Wet milieubeheer (Wm) om een verklaring van acceptatie van de melding voor het veranderen en voor het in werking hebben na die veranderingen van een inrichting, voor onder andere het vervaardigen van betonproducten en voor de opslag van stalen geveldragers en lateien op de locatie Röntgenweg 3 te Bunschoten. De veranderingen betreffen het bestaande kantoor (hal 10) uit breiden met ongeveer 300 m 2 en tevens de bestaande centrale verwarming in het kantoorgebouw vervangen door 4 nieuwe verwarmingsketels en het plaatsen van één koelmachine (airco) en één luchtbehandelingkast op het dak. 1 BESLISSING Gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer besluiten wij dat: 1. de gemelde veranderingen niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de vigerende revisievergunning van 9 oktober 2001 met kenmerk 2001WEM003394i en de daarop volgende veranderingen van de revisievergunning en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken; 2. de voorgenomen veranderingen niet leiden tot een andere inrichting dan waarvoor de vergunning is verleend; 3. de voorgenomen veranderingen geen aanleiding geven tot toepassing van de artikelen 8.22, 8.23 en 8.25 van de Wet milieubeheer. Aanvullende gegevens: Er zijn geen aanvullende gegevens gevraagd. Met het mailbericht van 18 augustus 2008 is namens Prefab Beton Vebo B.V. meegedeeld dat er op het dak één koelmachine en één luchtbehandelingkast geplaatst worden. De ingediende melding is in behandeling genomen. Het provinciehuis is per openbaar vervoer vanaf Utrecht CS te bereiken via GVU-lijn 11 (richting De Uithof). Heeft u klachten? Provinciale klachtencommissie,

2 2 BESCHRIJVING VAN DE VERANDERINGEN (VAN DE WERKING) VAN DE INRICHTING De voorgenomen veranderingen betreffen een uitbreiding van het bestaande kantoor (hal 10) gelegen aan de Röntgenweg 3 te Bunschoten met ongeveer 300 m 2. Deze uitbreiding wordt ook gebruikt als kantoorruimte. Tevens wordt de bestaande centrale verwarming in het kantoorgebouw vervangen door vier nieuwe verwarmingsketels en worden er één koelmachine (airco) en één luchtbehandelingkast op het dak geplaatst. 3 ASPECTEN DIE BIJ DEZE BESLISSING WORDEN BETROKKEN Bij de beslissing op het verzoek moeten wij als bevoegd gezag ingevolge artikel 8.19, eerste lid, van de Wm het volgende betrekken: Aanhef: De voorgenomen verandering mag niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de vergunning en de daaraan gebonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken. - Bodem en grondwater: De beoogde veranderingen leiden niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor bodem en grondwater. Het betreft de uitbreiding van een bestaand kantoor waar geen bodembedreigende activiteiten plaatsvinden. - Geluid en trillingen: Uit de melding blijkt dat er luchtbehandelingkasten voor een airco-installatie op het dak van de uitbreiding van het kantoor worden geplaatst. Bij de melding is een akoestisch onderzoek gevoegd van Tebodin (datum 27 juni 2008, documentnummer ) waarin de geluidsemissie en -immissie van luchtbehandelingkasten zijn beoordeeld. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat door de beoogde veranderingen de bestaande geluidsniveaus in de voorschiften en uit de vigerende vergunning niet worden overschreden. - Geurhinder: De beoogde veranderingen leiden niet tot activiteiten die geurhinder kunnen veroorzaken. - Lucht: In de inrichting komen ten gevolge van de geplande uitbreiding van het kantoor geen emissies naar de lucht vrij. Op de gemelde situatie is de op 15 november 2007 in werking getreden bijlage 2 van de Wet milieubeheer (Staatsblad 2007, 434) van toepassing. Bijlage 2 van de Wet milieubeheer is van toepassing indien in de inrichting fijn stof (PM 10 ), stikstofoxiden waaronder NO 2, SO 2, CO, benzeen en/of loodemissies vrijkomen die buiten de inrichting terecht komen. Als blijkt dat grenswaarden uit bijlage 2 van de Wet milieubeheer zijn overschreden of naar verwachting zullen worden overschreden, moeten er maatregelen worden getroffen. 2

3 Conform de melding verandert er niets binnen de inrichting ten aanzien van de reeds vergunde situatie. Gezien de veranderingen vindt er geen extra uitstoot plaats van fijn stof of stikstofoxiden. De gemelde activiteiten leiden niet tot een overschrijding van de grenswaarden uit bijlage 2 van de Wet milieubeheer. De beoogde veranderingen hebben betrekking op het plaatsen van één koelmachine (airco) en één luchtbehandelingkast op het dak ten behoeve van de luchtbehandeling van de kantoren. De te plaatsen koelinstallaties zijn gevuld met koudemiddel R407C (2 x 12,5 kg) en met een vermogen van 135 kw. Gelet op het koudemiddel (HFK) valt deze installatie onder de werking van het Besluit gefluoreerde broeikasgassen milieubeheer. De voorschriften behorende bij dit besluit zijn rechtstreeks van toepassing. De beoogde veranderingen hebben tevens betrekking op het plaatsen van 4 in cascade geschakelde aardgasgestookte verwarmingsketels à 100 kw per ketel. Deze zijn ter vervanging van de bestaande aardgasgestookte verwarmingsketel van 360 kw. De 4 in cascade geschakelde verwarmingsketels voldoen aan de voorschriften tot en met uit de vigerende vergunning. - Afvalstoffen en residuen: De beoogde veranderingen leveren geen toename op van afvalstoffen die ontstaan binnen de inrichting. - Energie: Het energieverbruik zal geregistreerd worden conform de vigerende vergunning. De installaties zijn modern en voldoen aan de stand der techniek. Naar verwachting wordt het gasverbruik na de vervanging van de huidige centrale verwarming minder. - Afvalwater: De beoogde veranderingen leveren geen extra afvalwaterstroom op. - Visuele hinder: Dit aspect is hier niet relevant. - Externe veiligheid: De voorgenomen veranderingen binnen de inrichting leiden niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de externe veiligheid, omdat de vergunde opslaghoeveelheden van gevaarlijke (afval)stoffen en materialen niet worden gewijzigd. De voorgenomen veranderingen hebben derhalve geen negatieve consequenties voor het milieu. onder a) Deze veranderingen niet leiden tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; De vigerende vergunning is op 9 oktober 2001 verleend voor de inrichting Prefab Beton Vebo B.V. gelegen aan de Röntgenweg 3 te Bunschoten. De voorgenomen veranderingen leiden niet tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend. onder b) Het voornemen tot het uitvoeren van de veranderingen is door de vergunninghouder schriftelijk overeenkomstig de gestelde regels aan het bevoegd gezag gemeld; Het voornemen tot het uitvoeren van de veranderingen is door ons ontvangen op 5 augustus onder c) De voorgenomen veranderingen geven geen aanleiding tot toepassing van de artikelen 8.22, 8.23 of 8.25 van de Wm; 3

4 Artikel 8.22 Wm: Wij zien geen aanleiding tot het actualiseren van de vergunning aangezien de voorschriften die aan de vergunning verbonden zijn ook met betrekking tot de gemelde wijzigingen nog toereikend zijn, gezien de ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden tot bescherming van het milieu en de ontwikkelingen met betrekking tot de kwaliteit van het milieu. Artikel 8.23 Wm: Wij zien geen aanleiding om de beperkingen, waaronder de vergunning is verleend en de voorschriften die daaraan zijn verbonden te wijzigen, aan te vullen of in te trekken in het belang van de bescherming van het milieu. De bestaande vergunning en de daaraan verbonden voorschriften bieden voldoende bescherming voor het milieu. Artikel 8.25 Wm: De melding leidt niet tot de conclusie dat de vergunning geheel of gedeeltelijk zou moeten worden ingetrokken. De voorgenomen veranderingen vereisen niet dat de vergunning op grond van één van de vermelde artikelen wordt gewijzigd of ingetrokken. 4 CONCLUSIE Gelet op bovenstaande overwegingen bestaat er voor ons geen aanleiding om de melding niet te accepteren. Wij hebben derhalve besloten als weergegeven onder 1. 5 AFSCHRIFTEN Afschriften van deze beschikking worden gezonden aan: - Prefab Beton Vebo Bunschoten B.V., postbus 8, 3750 GA Bunschoten-Spakenburg; - het college van burgemeester en wethouders van Bunschoten, Postbus 200, 3750 GE Bunschoten; - Waterschap Vallei en Eem; Postbus 330, 3830 AJ Leusden; - VROM Inspectie Regio Noord-West, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem. Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, Drs. N.A.M.C. Grimmius Teamleider Milieubeheer Afdeling Vergunningverlening NB Deze beschikking treedt in werking op de dag na die waarop de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift afloopt. Pas dan mogen de voorgenomen veranderingen worden gerealiseerd. Indien verzocht is om een voorlopige voorziening treedt de beschikking niet in werking voordat op het verzoek om voorlopige voorziening is beslist. Bijlage 1:Informatie over het maken van bezwaar en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing. 4

5 Bijlage 1 RECHTSBESCHERMING Bezwaar Deze brief is een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waartegen door een belanghebbende bezwaar kan worden gemaakt bij: het college van gedeputeerde staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de Adviescommissie Bezwaarschriften GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. Deze termijn begint te lopen op de dag na die waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt. Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: - de naam en het adres van de indiener; - de dagtekening; - een omschrijving van (het gedeelte van) de beschikking waartegen bezwaar wordt gemaakt; - de gronden van het bezwaar (de motivering). Aan de behandeling van het bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden. N.B. u wordt verzocht niet per bezwaar te maken, dit vanwege de eis van schriftelijkheid die de Algemene wet bestuursrecht stelt Voorlopige voorziening/schorsing De indiening van een bezwaarschrift schorst niet de werking van de beschikking waartegen het is gericht, maar de indiener kan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA s-gravenhage een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing indienen, als er naar zijn mening tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op zijn bezwaarschrift kan worden gewacht. Bij het verzoek om voorlopige voorziening/schorsing moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Voor de behandeling van een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing is griffierecht verschuldigd: 145,-- voor een natuurlijke persoon, 288,-- voor een rechtspersoon. Hierover ontvangt de indiener bericht van de Raad van State. 5