I. BESLISSING. I.A. Algemeen

Transcriptie

1 Afdeling Vergunningverlening Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht Tel BESCHIKKING van GS van Utrecht Datum 11 augustus 2009 Team Milieubeheer Nummer 2009INT Referentie R. Sukul Uw brief van 23 juni 2009 Doorkiesnummer Uw nummer FW Faxnummer Bijlage Informatie over het maken van bezwaar en beroep adres Onderwerp Wet Milieubeheer Acceptatiebesluit melding ex artikel 8.19 Wet Milieubeheer BV Eemweg 78 te Eemnes I. BESLISSING I.A. Algemeen Gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer (hierna: Wm), Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit), de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), het Provinciaal Milieubeleidsplan en op hetgeen onder hoofdstuk II en volgende wordt overwogen, verklaren wij: dat wij de door Eemland beton BV ingediende melding als bedoeld in artikel 8.19, eerste lid, van de Wm, op 24 juni 2009 hebben ontvangen voor het bijplaatsen van een container voor de opslag van 1000 liter Adblue; dat de gemelde verandering niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de Wm-vergunning van 23 november 1993, nummer mmg, en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken; dat de voorgenomen verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor de Wm-vergunning is verleend; dat de voorgenomen verandering geen aanleiding geeft tot toepassing van de artikelen 8.22, 8.23 of 8.25 van de Wm; deze beschikking bekend te maken op 20 augustus Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 1 Beschikking d.d. 11 augustus 2009 nr. 2009INT246153

2 II. DE MELDING II.A. Beschrijving van de melding en de inrichting Op 24 juni 2009 hebben wij een melding van BV ontvangen voor het veranderen van een productiebedrijf van betonmortel en -specie aan de Eemweg 78 te Eemnes. Voor het betonmortel en betonspecie productiebedrijf hebben Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht een oprichtingsvergunning verleend op 23 november 1993 met het nummer mmg. De inrichting is gelegen aan de Eemweg 78 in Eemnes, kadastraal bekend onder gemeente Eemnes sectie I nummer De verandering betreft het volgende: - Het bijplaatsen van een Intermediate Bulk Container (hierna IBC) voor de opslag van 1000 liter Adblue. Adblue is een 32,5%-oplossing van ureum in gedemineraliseerd water, die gebruikt wordt als bijvoeging bij vrachtwagens om ze schoner te laten rijden, en wordt in een afzonderlijke tank op de vrachtwagens meegenomen. Het middel is niet brandbaar en niet giftig, maar wordt wel aangemerkt als bodembedreigend in de zin van de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming. Het wordt in de hete uitlaatgassen ingespoten vóór een speciale katalysator. De bij de verbranding gevormde stikstofoxiden worden omgezet in elementair stikstof en water. Het verbruik van Adblue is 3-5% van het dieselverbruik. Door Adblue-toevoeging wordt het mogelijk dat dieselmotoren voldoen aan de Euro 5-norm. Tevens vindt aflevering uitsluitend aan eigen vrachtwagens plaats. Op grond van categorie 11.3, sub c, 2 e lid van bijlage I van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (hierna: Ivb) zijn wij bevoegd gezag voor de inrichting. II.B. Huidige vergunningsituatie De huidige vergunningsituatie omvat de volgende vergunning: Soort Datum Nummer Bevoegd gezag oprichtingsvergunning 23 november mmg GS veranderingsvergunning 18 juli mvv GS veranderingsvergunning 4 november WEM002498i GS ambtshalve wijziging 5 juli WEM000708i GS III. ASPECTEN DIE BIJ DEZE BESLISSING WORDEN BETROKKEN III.A. Beoordeling aspecten Bij de beslissing op de melding moeten wij als bevoegd gezag ingevolge artikel 8.19, eerste lid, van de Wm het volgende betrekken: De voorgenomen verandering mag niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de vergunning en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken. Bodem De opslag vindt plaats in een IBC container met een stalen roosterbescherming. De IBC container staat boven een lekbak. Onder de lekbak is een betonnen vloer aanwezig. In de melding geeft de vergunninghouder aan van de NRB te voldoen. Dit komt overeen met activiteit 5.2 van de NRB. De risico s voor de bodem zijn hiermee voldoende ingedekt. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 2 Beschikking d.d. 11 augustus 2009 nr. 2009INT246153

3 Geluid Momenteel vinden 2 vrachtwagenbewegingen per jaar voor de aanvoer van Adblue plaats. In de toekomst zullen dit er 5 worden. Er komt maximaal 1 vrachtwagen per dag aan op de inrichting voor de aanvoer van Adblue. De geluidsuitstraling van een vrachtwagen is verwaarloosbaar ten opzichte van de geluidsuitstraling veroorzaakt door de dieselkraan, het cementschip, de shovels en de betonmixer. De bevoorrading van de inrichting met Adblue veroorzaakt derhalve geen toename van de geluidsbelasting in de omgeving. Aan de voorschriften voor geluid kan blijven worden voldaan. Verkeer van en naar de inrichting hoeft niet beoordeeld te worden aangezien de inrichting zich bevindt op een gezoneerd industrieterrein. Lucht Door toevoeging van Adblue aan de brandstof ontstaat een betere verbranding van de brandstof, waardoor er per saldo minder schadelijke uitstoot ontstaat. Geur Adblue wordt bewaard in een geventileerde ruimte. Bij de toepassing in vrachtwagens wordt de stof omgezet in stikstofoxide, elementair stikstof en water. Het gebruik van Adblue leidt niet tot toename van geur naar de omgeving, omdat de stoffen, die na de omzetting worden gevormd, reukloos zijn. Afvalwater De wijziging van de inrichting heeft geen invloed op waterverbruik en het ontstaan van afvalwater. Energie Voor de opslag van Adblue is geen energie nodig. De opslagruimte wordt altijd al verwarmd. De toevoeging van Adblue aan de brandstof voor de voertuigen geeft een verwachte brandstofbesparing van 4%. Afvalstoffen Bij de opslag en het gebruik van Adblue komen geen afvalstoffen vrij. Externe veiligheid Uit het bij de melding gevoegde veiligheidsinformatieblad blijkt de opslag en het gebruik van Adblue geen risico s op te leveren voor de omgeving. De verandering van de inrichting heeft derhalve geen negatieve consequenties voor het milieu. De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. De voorgenomen verandering mag niet leiden tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend. De vergunning is verleend voor een inrichting bestemd voor de productie van betonmortel en betonspecie. De verandering leidt niet tot een andere inrichting dan die waarvoor de hierboven aangegeven vergunning is verleend, omdat de hoofdactiviteit zijnde het productiebedrijf van betonmortel en specie niet wijzigt. Het voornemen tot het uitvoeren van de verandering is door de vergunninghouder schriftelijk overeenkomstig de gestelde regels aan het bevoegd gezag gemeld. Het voornemen is vooraf per brief d.d. 24 juni 2009 aan ons gemeld. De voorgenomen verandering geeft geen aanleiding tot toepassing van de artikelen 8.22, 8.23 of 8.25 van de Wm. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 3 Beschikking d.d. 11 augustus 2009 nr. 2009INT246153

4 Artikel 8.22: Wij zien geen aanleiding tot actualiseren van de vergunning aangezien de voorschriften die aan de vergunning verbonden zijn nog toereikend zijn gezien de ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden tot bescherming van het milieu en de ontwikkelingen met betrekking tot de kwaliteit van het milieu. Artikel 8.23: Wij zien geen aanleiding om de beperkingen waaronder de vergunning is verleend en de voorschriften die daaraan zijn verbonden te wijzigen, aan te vullen of in te trekken in het belang van de bescherming van het milieu. De bestaande vergunning en de daaraan verbonden voorschriften bieden voldoende bescherming voor het milieu, omdat de verandering van de inrichting door het bijplaatsen van een IBC container geen verslechtering van het milieu tot gevolg heeft. Artikel 8.25: De melding leidt niet tot de conclusie dat de vergunning geheel of gedeeltelijk zou moeten worden ingetrokken. IV. CONCLUSIE Gelet op bovenstaande overwegingen bestaat er voor ons aanleiding om de melding te accepteren. Wij hebben derhalve besloten als weergegeven onder 1. IV.A. Algemeen Gelet op bovenstaande overwegingen wordt voldaan aan de vereisten zoals genoemd in art. 8.19, eerste lid, van de Wm. Wij hebben derhalve besloten als weergegeven onder I. V. AFSCHRIFTEN V.A. Algemeen Het origineel van deze beschikking te zenden aan BV, T.a.v. dhr. F. Willemsen, Eemweg 78, 3755 LD Eemnes en een afschrift te zenden aan: - burgemeester en wethouders van de gemeente Eemnes; - VROM-Inspectie Regio Noord-West (Noord-Holland, Utrecht en Flevoland), Kennemerplein 6-8, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem. Tevens hebben wij deze beschikking openbaar gemaakt op het internetdomein van de provincie Utrecht: Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, Mr. J.L. Rosch Teamleider Milieubeheer (wnd) Afdeling Vergunningverlening Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 4 Beschikking d.d. 11 augustus 2009 nr. 2009INT246153

5 BIJLAGE I RECHTSBESCHERMING Bezwaar Deze brief is een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waartegen door een belanghebbende bezwaar kan worden gemaakt bij: het college van gedeputeerde staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de Adviescommissie Bezwaarschriften GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. Deze termijn begint te lopen op de dag na die waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt. Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: - de naam en het adres van de indiener; - de dagtekening; - een omschrijving van (het gedeelte van) de beschikking waartegen bezwaar wordt gemaakt; - de gronden van het bezwaar (de motivering). Aan de behandeling van het bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden. N.B. u wordt verzocht niet per bezwaar te maken, dit vanwege de eis van schriftelijkheid die de Algemene wet bestuursrecht stelt Voorlopige voorziening/schorsing De indiening van een bezwaarschrift schorst niet de werking van de beschikking waartegen het is gericht, maar de indiener kan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA s-gravenhage een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing indienen, als er naar zijn mening tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op zijn bezwaarschrift kan worden gewacht. Bij het verzoek om voorlopige voorziening/schorsing moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Voor de behandeling van een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing is griffierecht verschuldigd: 150,-- voor een natuurlijke persoon, 297,-- voor een rechtspersoon. Hierover ontvangt de indiener bericht van de Raad van State. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 5 Beschikking d.d. 11 augustus 2009 nr. 2009INT246153