I. BESLISSING DE MELDING. I.A. Algemeen. II.A. Beschrijving van de melding en de inrichting

Transcriptie

1 Afdeling Vergunningverlening Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht BESCHIKKING van GS van Utrecht Tel Datum 3 maart 2009 Team Milieubeheer Nummer 2009AVV207935i Referentie R.W.E. Kropf Uw brief van 12 februari 2009 Doorkiesnummer Uw nummer 4832/206/09/440/LK Faxnummer Bijlage informatie rechtsbescherming adres Ronald.kropf@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking acceptatie melding ex artikel 8.19 Wet milieubeheer van A. van de Groep & Zonen B.V. aan Haringweg 27 te Bunschoten-Spakenburg I. BESLISSING I.A. Algemeen Gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer (hierna: Wm), Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit), de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), het Provinciaal Milieubeleidsplan en op hetgeen onder hoofdstuk II en volgende wordt overwogen, verklaren wij: dat wij de door ingediende melding als bedoeld in artikel 8.19, eerste lid, van de Wm, hebben ontvangen; dat de gemelde verandering niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de Wm-vergunning van 13 februari 2007 met het kenmerk nr. 2007WEM000507i en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken; dat de voorgenomen verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor de Wm-vergunning is verleend; dat de voorgenomen verandering geen aanleiding geeft tot toepassing van de artikelen 8.22, 8.23 of 8.25 van de Wm; deze beschikking bekend te maken op 11 maart II. DE MELDING II.A. Beschrijving van de melding en de inrichting Op 17 februari 2009 hebben wij een melding van A. van de Groep & Zonen B.V. te Bunschoten- Spakenburg ontvangen voor het veranderen en in werking hebben na die verandering van een inrichting (art. 8.19, eerste lid, van de Wm). Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 1 Acceptatiebesluit melding d.d. 3 maart 2009

2 De inrichting is gelegen aan de Haringweg 27 te Bunschoten-Spakenburg, kadastraal bekend onder Bunschoten, sectie H, nummer 950, De inrichting is bestemd voor: de inname van, het vermalen en invriezen van en het opslaan van vast visafval van derden, dat met eigen visafval (o.a. haring en makreelafval, gezamenlijk ton/jr) vermengd wordt; de afvoer daarvan naar de petfood - industrie; de verpakking van gefileerde vis (schol) ton/jr; inname van paneermeel 250 ton/jr), viskruim (250 ton/jr), vis-olie (500 ton/jr), groenteafval, zetmeelresten ( ton/jr) en vis-flotatieslib (6.000 ton/jr) dat wordt vermengd met bedrijfseigen visafval en het anaëroob vergisten van dit mengsel in tanks, waarbij biogas vrijkomt; Het vervaardigen, bewerken, verwerken, opslaan en overslaan van gassen (omzetten van biogas in duurzame elektriciteit). De veranderingen betreft een wijziging in de bestemming van een gedeelte van het geproduceerde biogas. In plaats van gebruik door een generator ten behoeve van de opwekking van elektriciteit wordt biogas met ondermeer een reinigingsbewerking opgewerkt naar aardgaskwaliteit en vervolgens in het regionale gasnet gebracht. Op grond van categorie 28.4.C.1, 1.1 onder 2.1 onder a. (opslag en transport van biogas), nevencategorieën 27.1 (opslaan, behandelen, reinigen van afvalwater) te weten jaarlijks ton loosbaar water als gevolg van ultrafiltratie en 28.1.a 2 e lid zijn wij bevoegd gezag van deze inrichting. II.B. Huidige vergunningsituatie De huidige vergunningsituatie omvat de volgende vergunning: Soort Datum Nummer Bevoegd gezag revisievergunning 13 februari WEM000507i Gedeputeerde staten van Utrecht III. ASPECTEN DIE BIJ DEZE BESLISSING WORDEN BETROKKEN III.A. Beoordeling aspecten Bij de beslissing op de melding moeten wij als bevoegd gezag ingevolge artikel 8.19, eerste lid, van de Wm het volgende betrekken: De voorgenomen verandering mag niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan die de inrichting ingevolge de vergunning en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften mag veroorzaken. - Bodem en grondwater De veranderingen veroorzaken geen bodembedreigende activiteiten en leiden niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor bodem en grondwater; - Geluid en trillingen Het op druk brengen van het geproduceerde biogas dat in het regionale gasnet wordt gebracht, geschiedt met een compressor. Met deze nieuwe activiteit zal het gebruik van de twee aanwezige generatoren die met biogas elektriciteit opwekken, verminderen. Van deze generatoren is afwisselend een van beide in bedrijf. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 2 Acceptatiebesluit melding d.d. 3 maart 2009

3 De geluidsuitstraling van het gebouw waarin zowel de nieuwe compressor wordt opgesteld als genoemde generatoren zich bevinden, zal verminderen omdat een elektrische compressor minder geluid maakt dan een verbrandingsmotor die onderdeel uitmaakt van de reeds aanwezige generatoren. De gevolgen op voor het milieu met betrekking tot de geluidsuitstraling van de inrichting zullen daarom gelijk zijn of kleiner zijn dan de reeds vergunde geluidsuitstraling. - Lucht Het verminderde gebruik van de generatoren die elektriciteit opwekken zal leiden tot een afname van de vergunde NO x -, CO-, CO 2 - en fijn stof emissies. - Geur De bewerking van het biogas om het geschikt te maken om in het regionale aardgasnet te brengen leidt niet tot een verhoging van het geuruitworp. De restgeur afkomstig van de verbrandingsmotor van de generatoren zal minder frequent worden verspreid omdat het gebruik van de generatoren vermindert. Per saldo zal er sprake zijn van een verlaging van de geuruitworp door de inrichting. - Afvalwater Het Waterschap Vallei en Eem heeft reeds aangegeven dat de verandering als een melding wordt behandeld met betrekking tot de verleende lozingsvergunning. Er zijn geen gevolgen voor het gebruik van de openbare riolering. - Energie Het energieverbruik zal door de verandering in het reinigingsproces en het gebruik van de compressor toenemen. Een gedeelte van het geproduceerde biogas wordt in het regionale aardgasnet gebracht in plaats van toepassing in een elektriciteit opwekkende generator. Elektriciteitsopwekking met biogas heeft een rendement dat kleiner is dan 0,5. Het aantal verbruikte kw door de inrichting zal daarom bij levering van groen gas aan het regionale gasnet per saldo afnemen. - Afvalstoffen De veranderingen leveren geen toename op van afvalstoffen die ontstaan binnen de inrichting; - Externe veiligheid De veranderingen binnen de inrichting leiden niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de externe veiligheid, omdat het in het regionale aardgas brengen van groen gas met betrekking tot de externe veiligheid naar verwachting gelijkwaardig of gunstiger is ten opzichte van het in bedrijf zijn van de biogasgeneratoren. De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. De voorgenomen verandering mag niet leiden tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend. De vigerende vergunning is op 13 februari 2007 verleend voor de inrichting A. van de Groep & Zonen B.V. te Bunschoten-Spakenburg. De voorgenomen veranderingen leiden niet tot een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend. Het voornemen tot het uitvoeren van de verandering is door de vergunninghouder schriftelijk overeenkomstig de gestelde regels aan het bevoegd gezag gemeld. Het voornemen tot het uitvoeren van de veranderingen is door ons ontvangen op 17 februari De voorgenomen verandering geeft geen aanleiding tot toepassing van de artikelen 8.22, 8.23 of 8.25 van de Wm. Artikel 8.22: Wij zien geen aanleiding tot actualiseren van de vergunning aangezien de voorschriften die aan de vergunning verbonden zijn nog toereikend zijn gezien de ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden tot bescherming van het milieu en de ontwikkelingen met betrekking tot de kwaliteit van het milieu. Artikel 8.23: Wij zien geen aanleiding om de beperkingen waaronder de vergunning is verleend en de voorschriften die daaraan zijn verbonden te wijzigen, aan te vullen of in te trekken in het belang van de bescherming van het milieu. De bestaande vergunning en de daaraan verbonden voorschriften bieden voldoende bescherming voor het milieu. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 3 Acceptatiebesluit melding d.d. 3 maart 2009

4 Artikel 8.25: De melding leidt niet tot de conclusie dat de vergunning geheel of gedeeltelijk zou moeten worden ingetrokken. IV. CONCLUSIE IV.A. Algemeen Gelet op bovenstaande overwegingen wordt voldaan aan de vereisten zoals genoemd in art. 8.19, eerste lid, van de Wm. Wij hebben derhalve besloten als weergegeven onder I. V. AFSCHRIFTEN V.A. Algemeen Het origineel van deze beschikking te zenden aan A. van de Groep & Zonen B.V. te Bunschoten- Spakenburg, t.a.v. A. van de Groep, Haringweg 27, 3751 BG Bunschoten-Spakenburg en een afschrift te zenden aan: - Burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten-Spakenburg; - VROM-Inspectie Regio Noord-West (Noord-Holland, Utrecht en Flevoland), Kennemerplein 6-8, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem; - het dagelijks bestuur van het Waterschap Vallei & Eem, Fokkerstraat 16, 3833 LD Leusden; - Veiligheidsregio Utrecht, Postbus 3154, 3502 GD Utrecht. Tevens hebben wij deze beschikking openbaar gemaakt op het internetdomein van de provincie Utrecht: Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, mr J.L. Rosch, Teamleider Milieubeheer (wnd) Afdeling Vergunningverlening. NB Deze beschikking treedt in werking op de dag na die waarop de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift afloopt. Indien verzocht is om een voorlopige voorziening treedt de beschikking niet in werking voordat op het verzoek om voorlopige voorziening is beslist. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 4 Acceptatiebesluit melding d.d. 3 maart 2009

5 Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 5 Acceptatiebesluit melding d.d. 3 maart 2009

6 RECHTSBESCHERMING Bezwaar Deze brief is een "beschikking" in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waartegen door een belanghebbende bezwaar kan worden gemaakt bij: het college van gedeputeerde staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de Adviescommissie Awb voor Milieu en Waterstaat, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. Deze termijn begint te lopen op de dag na die waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt. Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: - de naam en het adres van de indiener; - de dagtekening; - een omschrijving van (het gedeelte van) de beschikking waartegen bezwaar wordt gemaakt; - de gronden van het bezwaar (de motivering). Aan de behandeling van het bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden Voorlopige voorziening/schorsing De indiening van een bezwaarschrift schorst niet de werking van de beschikking waartegen het is gericht, maar de indiener kan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA Den Haag (Kneuterdijk 22, 2514 EN Den Haag) een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing indienen, als er naar zijn mening tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op zijn bezwaarschrift kan worden gewacht. Bij het verzoek om voorlopige voorziening/schorsing moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Voor de behandeling van een verzoek om voorlopige voorziening/schorsing is griffierecht verschuldigd: 150,-- voor een natuurlijke persoon, 297,-- voor een rechtspersoon. Hierover ontvangt de indiener bericht van de Raad van State. Afdeling Vergunningverlening/Team Milieubeheer 6 Acceptatiebesluit melding d.d. 3 maart 2009