BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 10 januari 2017

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 10 januari 2017 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 20 december 2016 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Horeca Nederland Vereniging Groen van Prinsterer Samen voor Zeist ProRail Algemene Ledenvergadering 17 januari 2017 van Burgemeester (receptie) te Zeist Congres vrijdag 27 januari uur tot v.k.a. zaterdag 28 januari 2017 tot uur te Doorn Kick-off maandag 20 februari vanaf te Zeist Wethouder Luca Afscheidsreceptie Cees de Vries 23 maart van Wethouders Luca, te spoorwegmuseum Utrecht Jansen en Fluitman IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 Rondje Regio WEEK 2 (10 januari t/m 16 januari 2017) Koos Janssen - VNG Commissie Bestuur en Veiligheid Nieuwjaarsreceptie VNG Nieuwjaarsreceptie ZZO Sander Jansen - Bestuurstafels U10 Bestuurstafel Safari Staatsbosbeheer Gebiedsraad O-gen (Nieuwjaarsbijeenkomst) DB RSD Nieuwjaarsreceptie ZZO Johan Varkevisser - Roy Luca - Marcel Fluitman - VNG College van Arbeidszaken Taskforce EPA Nieuwjaarsreceptie ZZO WEEK 3 (17 januari t/m 23 januari 2017) Koos Janssen - Bestuurstafels U10 Sander Jansen Johan Varkevisser - Bestuurstafels U10 Regionale Stuurgroep Sociaal Domein - Nieuwjaarsreceptie Oostbroek Bestuurstafels U10 Bijeenkomst Aansluiten op de draagkracht van mensen Ontbijtbijeenkomst Windenergie in de Provincie Utrecht Regionale Stuurgroep Sociaal Domein Bestuursoverleg BghU Roy Luca - Infratech Rotterdam Bestuurstafels U10 Nieuwjaarsreceptie Oostbroek Marcel Fluitman - Bestuurstafels U10 Regionale Stuurgroep Sociaal Domein Vitaal Centrum Zeist Co Design Sessie 2 2

3 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN OPINIËRENDE STUKKEN BESLUITVORMENDE VOORSTELLEN PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001 Bestuurlijke planning per 1 januari 2017 afdeling: Strategie en bestuur collegevoorstel De bestuurlijke planning is geactualiseerd per 1 januari De planning is een prognose op de benodigde besluitvorming door de gemeenteraad. De planning heeft tot doel om een beeld te geven van de workload voor het komende half jaar. Er kunnen factoren zijn die maken dat de realisatie in tijd opschuift, van de planning worden afgevoerd, of dat onderwerpen niet meer ter besluitvorming, maar ter informatie worden voorgelegd. Daarom wordt de planning minimaal halfjaarlijks bijgesteld. 1. De per 1 januari 2017 geactualiseerde bestuurlijke planning vast te stellen; 2. De gemeenteraad het document ter informatie toe te sturen. 002 Kadernota 2018 VRU afdeling: Strategie en bestuur collegevoorstel De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) vraagt de gemeenten hun zienswijze bekend te maken op de Kadernota 2018 vóór 26 januari In de Kadernota staan de uitgangspunten voor de programmabegroting De nota is tot stand gekomen mede op basis van adviezen van de bestuurlijke adviescommissie Bedrijfsvoering & Financiën en de adviescommissie Gemeentesecretarissen Veiligheid. De kadernota is in lijn met het eerder vastgestelde beleidsplan De gemeentelijke bijdrage is komend jaar hoger voor Zeist, door de jaarlijkse loon- en prijsindexering en door de verlaging van de BDuR-uitkering. Het tekort op deze uitkering wordt waar mogelijk opgevangen binnen de begroting van de VRU. Het algemeen bestuur van de VRU heeft eind november 2016 besloten om het resterende deel te verwerken in de gemeentelijke bijdrage. Daarnaast ontstaat jaarlijks verschil in de gemeentelijke bijdrage door de toepassing van het ijkpuntensysteem. Voor Zeist bedraagt de financiële bijdrage aan de VRU voor 2018 ruim 3,6 M. Dit valt binnen de kaders van de toekenning uit het gemeentefonds en daaruit afgeleid de eigen begroting. 1. In te stemmen met de Kadernota VRU 2018; 2. In te stemmen met de bijgevoegde zienswijze aan de VRU; 3. De gemeenteraad te informeren over de Kadernota VRU 2018 en de zienswijze via bijgevoegde brief. 3

4 003 Herindelingsontwerp Vijfheerenlanden afdeling: bestuursadviseurs collegevoorstel Het ontwerp is in samenspraak met de drie gemeenten samen opgesteld (proces van onderaf) en bevat een toelichting en onderbouwing van het herindelingsverzoek van de gemeenten. Ook is de beoordeling door Gedeputeerde Staten en een beschrijving van het vervolgproces weergegeven. Voor de samenvoeging c.q. herindeling is een wijziging van de provinciegrens noodzakelijk omdat Leerdam en Zederik in Zuid Holland liggen en Vianen in Utrecht. Leerdam en Vianen hebben de voorkeur voor de provincie Utrecht, Zederik voor de provincie Zuid Holland. Het ontwerp is op de bestuurlijke meerderheid gebaseerd. Daarbij vinden Leerdam en Vianen dat de Utrechtse regio het beste aansluit bij en mogelijkheden biedt voor het realiseren van hun bestuurlijke en economische ambities. Daarmee wordt in hun ogen het meeste recht gedaan aan de huidige en toekomstige belangen van hun inwoners en bedrijven. De Utrechtse regio is dynamisch en innovatief. Zij verwachten dat aansluiting van Vijfheerenlanden daarbij past zonder dat de eigen identiteit van Vijfheerenlanden en de dorpen daarmee wordt aangetast. De gemeenten hebben op historisch, maatschappelijk en ruimtelijk vlak veel met elkaar gemeen en vormen een logisch geheel. De opgaven waar de gemeenten voor staan hebben veelal een regionaal karakter (economische ontwikkeling, voorzieningenniveau, huizenmarkt, Wmo/zorg). Deze kunnen vanuit gezamenlijkheid sterker tegemoet getreden worden, dan wanneer de gemeenten zelfstandig blijven bestaan. Inzet is om de 3 gemeenten vanaf 1 januari 2019 samen te laten gaan. De gemeente Vijfheerenlanden heeft straks ruim inwoners, 14 woonkernen en beslaat dan ruim 150km2. 1. Kennis te nemen van het herindelingsontwerp. 2. De provincie en de 3 betrokken gemeenten succes te wensen met de verdere uitwerking en implementatie van deze van onderop op handen zijnde herindeling en daarbij aandacht en transparantie te vragen voor de financiële consequenties wat betreft de ontvlechting en inbreiding van taken vanuit Zuid Holland in verplichte gemeenschappelijke regelingen in Utrecht (VRU, GGDrUtrecht, ODRU) waar ook Zeist een (financieel) belang in heeft, een en ander conform bijgevoegde brief. 3. De raad door middel van toezending van een afschrift van de brief aan Gedeputeerde Staten, dit collegevoorstel en de brief van GS te informeren. 4

5 PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 103 Procesinformatie Masterplan Buitensport afdeling: projectbureau collegevoorstel In de vergadering van 25 april 2016 heeft het college de bestuursopdracht Masterplan Buitensportaccommodaties (16int00407) vastgesteld. Deze is vervolgens op verzoek daartoe ook besproken met een viertal raadsleden. Vervolgens is met de uitwerking van deze bestuursopdracht aan de slag gegaan. Door middel van dit collegevoorstel informeren wij u graag over het proces dat sindsdien is doorlopen. Daarnaast nodigen we de raad graag uit voor een informatiebijeenkomst op donderdag 12 januari om uur, waarin wij onze bevindingen tot nu toe aan hen zullen presenteren. Voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de procesinformatie in het kader van de bestuursopdracht Masterplan Buitensportaccommodaties, alsmede de drie bijgevoegde concept notities. 2. In te stemmen met bijgevoegde brief waarin wij de raad uitnodigen voor een informatiebijeenkomst op donderdag 12 januari om uur. Hierin worden zij geïnformeerd over de voortgang van het (interactieve) proces in het kader van het Masterplan Buitensportaccommodaties alsmede over de concrete resultaten als vervat in de bijlagen(concept notities) bij dit collegevoorstel. 3. De bijgevoegde raadsinformatiebrief tevens te voorzien van de procesinformatie uit dit collegevoorstel. Besluit tm 3 akkoord. Stuk inhoudelijk terug op de agenda van BW van 10 januari. Besluit Conform 104 aangepast raadsvoorstel gebiedsvisie WA hoeve afdeling: collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja Na de ronde tafel op 22 december is toegezegd aan de raad om het raadsvoorstel te wijzigen op het onderdeel planbegeleidingsgroep en commissie van wijzen. Aangepast raadsvoorstel 17RV004 ter vaststelling aanbieden aan gemeenteraad 5

6 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Opheffen van het recht van opstal op een clubgebouw van Postduivenvereniging Snelle Wieken afdeling: vastgoed collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Opheffen van het recht van opstal op een clubgebouw van Postduivenvereniging Snelle Wieken en conform de gemaakte afspraken in de notariële akte van vestiging vergoeden van de waarde van het pand In te stemmen met: de opheffing van het recht van opstal ten behoeve van het clubgebouw van Postduivenvereniging Snelle Wieken aan de Schaerweijdelaan 241 te Zeist; conform de destijds in de vestigingsakte vastgelegde afspraken vergoeden van de waarde van het gebouw; de kosten ten laste van het Vastgoedfonds te laten komen 202 Aanvullende financiële paragraaf bij raadsvoorstel 17RV003 afdeling: Samen leven collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: ja Naar aanleiding van de Ronde tafel d.d. 8 december 2016 is op verzoek van de PvdA een aanvulling gegeven op de financiële paragraaf van het raadsvoorstel Harmonisatie voorschoolse voorzieningen (17RV003). Met name was er behoefte aan het in beeld brengen van de financiële effecten die gepaard gaan met de kwaliteitseisen van de nieuwe wetgeving omtrent de kinderopvang, met name die van de huidige peuterspeelzalen. In het verlengde hiervan is verder ingezoomd op: de financiële veranderingen van de peuteropvang na de harmonisatie in 2018; de wijzigingen voor ouders; de wijzigingen voor peuterspeelzaalaanbieders 1. Kennis te nemen van de bijgaande aanvulling op de financiële paragraaf behorende bij het raadsvoorstel 17RV003; 2. Akkoord te gaan met de daarin opgenomen extra toelichting; 3. Deze aanvullende financiële paragraaf toe te voegen bij het raadsvoorstel 16RV068. 6

7 203 Voorstel tot 4e wijziging van de Legesverordening 2017 afdeling: financiën collegevoorstel bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: ja 1. Op 21 december 2016 is van Rijkswege de mededeling ontvangen dat, in tegenstelling tot eerdere berichten, de burger aan de gemeente ook in 2017 voor een reguliere rijbewijsaanvraag maximaal 38,99 betaalt. Eerder hebben wij in de Legesverordening 2017 hiervoor het aanvankelijk doorgegeven (hogere) tarief van 39,10. Het ministerie van I&M heeft gemeld dat in de berekening van het maximumtarief rijbewijs helaas een foutje is geslopen, waardoor het maximumtarief rijbewijs ( 38,99) ongewijzigd blijft. Aangezien wij niet meer mogen heffen dan het maximum en het beleid is om de tarieven af te ronden op 0,05, wordt voorgesteld het tarief vast te stellen op 38, Bij de vaststelling van de begroting voor 2017 is legestarieventabel voor 2017 vastgesteld. In deze tarieventabel zijn in hoofdstuk 1 de tarieven van de Burgerlijke stand opgenomen zoals deze voortvloeien uit het nieuwe trouwbeleid. Gebleken is, dat enkele van de in dit hoofdstuk opgenomen tarieven niet juist zijn overgenomen. Voorgesteld wordt om dit met de thans voorliggende 4e wijziging van de Legesverordening 2017 te herstellen. Voorgesteld wordt de raad voor te stellen om de Verordening tot 4e wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van Leges 2017 vast te stellen. PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Ontwerp-begroting 2018 van de gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht (AVU) afdeling: bestuursadviseurs collegevoorstel Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling AVU heeft voor 2018 de ontwerp-begroting opgesteld en stelt de aangesloten gemeenten, waaronder Zeist, in de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Op grond van de tekst van de gemeenschappelijke regeling en de tussen bestuur en deelnemers gemaakte afspraken is de ontwerp-begroting tevens te beschouwen als de kadernota AVU. AVU ontwikkelt immers zelf geen beleid en de financiële kaders zijn beperkt en afgebakend. De kosten van de gemeenschappelijke regeling voor de deelnemers worden hoofdzakelijk bepaald door de tonnages afval- c.q. grondstoffen die de deelnemers opgeven en jaarlijks ter op- en overslag en verwerking aanleveren bij AVU. Omdat we als Zeist binnen de RMN samenwerking op dit moment sterk inzetten op betere grondstoffenscheiding en preventie van afval is een reële schatting van de tonnages aan de diverse aan te leveren grondstoffenstromen in 2018 vrij lastig te maken. Er wordt gewerkt met voorzichtige aannames om te bewaken dat begroting en resultaat 2018 zich van uit financieel perspectief positief tot elkaar verhouden. Wij zullen de periode benutten om een zo helder mogelijk beeld van de aard en omvang van de grondstoffenstromen en de financiële implicaties daarvan voor gemeente en (belastingplichtige) inwoners te creëren. 1. Kennis te nemen van en in te stemmen met de ontwerp begroting 2016 van de AVU; 2. Het bestuur van AVU hiervan door middel van bijgevoegde brief in kennis te stellen en de gemeenteraad als toezichthouder op het functioneren van verbonden partijen een afschrift van deze brief te sturen. 7

8 302 Beslissing op bezwaren wijziging kruising Dwarsweg/Anne de Vrieslaan afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 16uit05095 bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Tegen het wijzigen van de kruising Dwarsweg/Anne de Vrieslaan zijn bezwaren ingediend. Op 19 december 2016 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies d.d. 19 december 2016 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. de bezwaren kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren. 303 Beslissing op bezwaren niet legen van groencontainer afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 16uit05098 bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - Tegen het (wederom) niet legen van een groencontainer zijn bezwaren ingediend. Op 19 december 2016 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies d.d. 19 december 2016 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. de bezwaren kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren. 304 CAR-UWO wijzigingen als gevolg van het invoeren van het Individueel Keuzebudget afdeling: personeelszaken collegevoorstel bgw: - ter informatie: - raadsvoorstel: - CAR-UWO wijzigingen als gevolg van het invoeren van het Individueel Keuzebudget per 1 januari Om de door het LOGA aangekondigde wijzigingen van de arbeidsvoorwaarden in de circulaires van 29 juni 2016 (ECWGO/U ) en 10 november 2016 (ECWGO/U ), die het gevolg zijn van de invoering van het Individueel Keuzebudget (IKB) per 1 januari 2017, op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling Zeist overeenkomstig de bijlage A bij dit voorstel. 8

9 PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Regioconvenant U16 Beschermd wonen en Maatschappelijke Opvang afdeling: Strategie en collegevoorstel bestuur In het regioconvenant U16 beschermd wonen en maatschappelijke opvang wordt de uitstroom van cliënten naar de gemeente van herkomst gereguleerd. Daarbij wordt uitgegaan van het idee dat instroom en uitstroom per gemeente gelijk dienen te zijn. Het convenant wordt uitgebreid naar álle U16 gemeenten. Zeist heeft dit convenant in de afgelopen jaren reeds ondertekend. 1. Akkoord te gaan met bijgaand Regioconvenant Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang ; 2.Wethouder M. Fluitman te machtigen dit convenant namens de gemeente te ondertekenen (besluit burgemeester); 3.De raad hierover in kennis stellen. 403 Raadsinformatiebrief Slot Zeist afdeling: collegevoorstel Met Slot Zeist horeca BV is overeenstemming bereikt over In te stemmen met de bijgaande raadsinformatiebrief 9