BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 16 februari 2016

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 16 februari 2016 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 9 februari 2016 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. NUZO Uitnodigingen Bijeenkomst trends in de ouderenzorg donderdagmiddag 10 maart van gemeentehuis Zeist Burgemeester Janssen en wethouder Fluitman IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 RONDJE REGIO WEEK 6 (9 t/m 15 februari 2016) Koos Janssen - DVC Oost VU Reflectie voor bestuurders MidsizeNL Sander Jansen - Q4 U10 Beraad Stuurgroep Hart vd heuvelrug AB ODRU - Strategische Heidag Stuurgroep Regionaal Sociaal Domein PMG Pijler Economie en Fysieke Leefomgeving Johan Varkevisser - Roy Luca - RMN PMG Pijler Economie en Fysieke Leefomgeving Marcel Fluitman - AB GGD - Stuurgroep Regionaal Sociaal Domein WEEK 7 (16 t/m 22 februari 2016) Koos Janssen - Sander Janssen - U10 Kerngroep Asiel en Integratie U10 Bestuurstafel Economie en Wonen DB RDWI Johan Varkevisser - Weth.ZOU problematiek statushouders in voortgezet onderwijs Roy Luca - DB AVU Marcel Fluitman - AB A&O WEEK 8 ( 23 t/m 29 februari 2016) Koos Janssen - VNG werkgroep Moderne Democratie Sander Jansen - Johan Varkevisser - Roy Luca - Marcel Fluitman - 2

3 REGULIERE AGENDA PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001 Communicatie Oekraïnereferendum afdeling: Organisatie advies collegevoorstel 16cv Op woensdag 6 april wordt in Nederland een raadgevend referendum gehouden, met als vraag: "Bent u voor of tegen de wet tot goedkeuring van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne?" Als de opkomst hoger is dan 30% is het referendum geldig. De uitslag is voor de regering raadgevend, niet bindend. De gemeente maakt een aantal keuzes rond de communicatie over het referendum. De gemeente maakt rond de referendumcommunicatie de volgende keuzes: 1. De gemeente krijgt ongeveer 1/3 e minder budget voor het organiseren van het referendum, dan gewoonlijk bij verkiezingen, maar handhaaft het normale aantal stemlocaties. Deze worden wel iets efficiënter ingericht. 2. Het college neemt geen standpunt in, vóór of tégen de associatieovereenkomst. 3. De gemeente communiceert (uiteraard) over de praktische zaken rond het stemmen (wie mag stemmen, waar en hoe kan men stemmen). 4. De communicatieaanpak kan worden gekenschetst als: niet te licht, niet te zwaar. We informeren stemgerechtigden op een toereikende wijze. 5. De gemeente informeert de Zeister stemgerechtigden over waar ze voor/tegen/campagnes (websites) kunnen vinden, die ze kunnen raadplegen om hun mening te bepalen in dit referendum. Met de stempas wordt een folder van de gemeente meegestuurd, waarin onder meer wordt verwezen naar een webpagina waar een overzicht is te vinden. Rond andere verkiezingen zijn de deelnemende politieke partijen logische en natuurlijke campagnevoerders, maar rond dit referendum zijn de campagnevoerders niet zo logisch te identificeren. Enige hulp voor de stemgerechtigde is daarom gewenst. 6. De gemeente heeft inmiddels gecommuniceerd over de mogelijkheden om subsidie aan te vragen om een campagne te starten of het debat over het referendum te voeren. 7. De raad te informeren middels bijgevoegde raadsinformatiebrief 3

4 PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Korte Bergweg 37, verzoek om tegemoetkoming planschade vanwege een omgevingsvergunning voor een woning. afdeling: Ruimtelijke collegevoorstel 16cv Op 3 september 2015 hebben wij een verzoek om planschade ontvangen vanwege planschade door een omgevingsvergunning voor het perceel Korte Bergweg 8D voor het oprichten van een vrijstaande woning Conform advies van SAOZ te besluiten om: het verzoek om planschadevergoeding toe te wijzen; het planschadebedrag van 2.400,-- euro uit te betalen; het drempelbedrag van 300,-- euro terug te betalen; de wettelijke rente uit te betalen vanaf de datum van ontvangst van de aanvraag tot de dag van uitbetaling. 102 Korte Bergweg 35, verzoek om tegemoetkoming planschade vanwege een omgevingsvergunning voor een woning. afdeling: Ruimtelijke collegevoorstel 16cv Op 7 september 2015 hebben wij een verzoek om planschade ontvangen vanwege planschade door een omgevingsvergunning voor het perceel Korte Bergweg 8D voor het oprichten van een vrijstaande woning Te besluiten om: Conform het advies van SAOZ het verzoek om planschade af te wijzen 103 Korte Bergweg 39, verzoek om tegemoetkoming planschade vanwege een omgevingsvergunning voor een woning. afdeling: Ruimtelijke collegevoorstel 16cv Op 3 september 2015 hebben wij een verzoek om planschade ontvangen vanwege planschade door een omgevingsvergunning voor het perceel Korte Bergweg 8D voor het oprichten van een vrijstaande woning. Conform advies van SAOZ te besluiten om: het verzoek om planschadevergoeding toe te wijzen; het planschadebedrag van 7.700,-- euro uit te betalen; het drempelbedrag van 300,-- euro terug te betalen; de wettelijke rente uit te betalen vanaf de datum van ontvangst van de aanvraag tot de dag van uitbetaling. 4

5 104 Korte Bergweg 41, verzoek om tegemoetkoming planschade vanwege een omgevingsvergunning voor een woning. afdeling: Ruimtelijke collegevoorstel 16cv Op 4 september 2015 hebben wij een verzoek om planschade ontvangen vanwege planschade door een omgevingsvergunning voor het perceel Korte Bergweg 8D voor het oprichten van een vrijstaande woning Conform advies van SAOZ te besluiten om: het verzoek om planschadevergoeding toe te wijzen; het planschadebedrag van 7.250,-- euro uit te betalen; het drempelbedrag van 300,-- euro terug te betalen; de wettelijke rente uit te betalen vanaf de datum van ontvangst van de aanvraag tot de dag van uitbetaling. 105 Governance Biga BV afdeling: Control collegevoorstel 16cv Per 1 januari 2016 is de gemeente Zeist samen met de gemeenten Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede eigenaar van de BIGA groep BV. Zeist heeft 45,83% van de aandelen van Biga. Dit betekent dat ze voor dit percentage stemrecht heeft en risicodrager is. Nu we mede eigenaar zijn moet de governance structuur van de Biga geregeld worden. In dit voorstel worden voorstellen daartoe gedaan 1. In te stemmen met de akte van oprichting met de daarin opgenomen bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor de directie, RvC en de AVA van Biga BV 2. In te stemmen met de Aandeelhoudersovereenkomst Biga BV 3. In te stemmen met de benoeming van de wethouder Werk en Inkomen als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van aandeelhouders (AVA). 4. In te stemmen met de benoeming van de Raad van Commissarissen (RvC). 106 Beslissing op bezwaren Apv-vergunning standplaats viskraam Vrijheidsplein. afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 16uit00509 Tegen het besluit van 14 april 2015 tot het verlenen van vergunning voor het innemen van een vaste standplaats op de donderdag op een parkeerplaats gelegen langs het trottoir van Winkelcentrum Vrijheidsplein ter hoogte van de supermarkt, Mitra en de groentezaak zijn bezwaren ingediend. Op 8 februari 2016 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 8 februari 2016: de bezwaren ongegrond te verklaren; het besluit van 14 april 2015 in stand te laten 5

6 107 Uitvoeringsprogramma Sport- en Beweegvisie Zeist afdeling: VVOW collegevoorstel 16cv Medio 2015 is de Sport- en Beweegvisie Zeist vastgesteld door de gemeenteraad. Zoals in de visie beschreven staat wordt daarop volgend een uitvoeringsprogramma opgesteld waarin aangegeven wordt hoe de uitvoer van de visie tot stand gebracht wordt, wat het resultaat is, welke partijen daarbij betrokken zijn en wanneer we één en ander willen realiseren. Het uitvoeringsprogramma vormt daarbij het spoorboekje tot en met Voor u ligt het Uitvoeringsprogramma Sport- en Beweegvisie Zeist Deze is net als de sportvisie tot stand gekomen middels consultatie van diverse interne en externe stakeholders. Het uitvoeringsprogramma bevat een beschrijving van specifieke plannen voor 2016 en een samenvatting op hoofdlijnen voor 2017 tot en met Hierbij zijn in lijn met de sportvisie een aantal uitgangspunten gehanteerd die meer dan voorheen zijn en zullen worden toegepast. Zo werken we vraaggericht, bieden ruimte voor initiatieven uit de samenleving en zetten we in op het bundelen van krachten en lokale samenwerking. Het college wordt gevraagd het uitvoeringsprogramma vast te stellen en de gemeenteraad het uitvoeringsprogramma ter informatie aan te bieden. 1. Het bijgevoegde Uitvoeringsprogramma Sport- en Beweegvisie Zeist vast te stellen. 2. Het bijgevoegde Uitvoeringsprogramma Sport- en Beweegvisie Zeist inclusief begeleidende raadsinformatiebrief ter informatie aan te bieden aan de gemeenteraad. 108 Aanmelding pilot bestemmingsplan met verbrede reikwijdte gehele grondgebied afdeling: Ruimtelijke collegevoorstel 16cv Naar verwachting treedt in 2018 de Omgevingswet in werking. Met de Omgevingswet wil het kabinet de regels voor ruimtelijke projecten vereenvoudigen, bundelen en verbeteren. Op 16 februari 2016 wordt u mondeling geïnformeerd over de voorbereidingen die de gemeente in het kader van de komst van deze wet wil treffen. Een onderdeel hiervan dat in het zogenoemde O-lab zal worden vormgegeven is de pilot omgevingsplan (formeel aan te duiden als pilot bestemmingsplan met verbrede reikwijdte gehele grondgebied ), waarmee nu al ervaring kan worden opgedaan met de nieuwe mogelijkheden die deze wet gaat bieden. Deelname aan de pilot heeft onder andere als voordeel dat gebruik kan worden gemaakt van kennis vanuit het ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM). Ook biedt het de mogelijkheid om in een netwerk van pilot gemeenten kennis en ervaringen uit te wisselen. De pilot omgevingsplan dient in het kader van de 13 e tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (hierna: Chw) vóór 1 maart 2016 formeel bij het ministerie te worden aangemeld. Hiertoe is bijgevoegde aanbiedingsbrief en aanmeldingsformulier opgesteld. De aanmelding is nu zover dat deze formeel bij het ministerie kan worden ingediend in te stemmen met bijgevoegde aanbiedingsbrief en aanmeldingsformulier tot aanmelding voor de pilot bestemmingsplan met verbrede reikwijdte gehele grondgebied 6

7 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 De raad uit te nodigen voor een raadsinformatiemarkt over het Uitvoeringsplan verduurzamen 3000 woningen afdeling: Projectbureau collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: ja raadsvoorstel: - Het Plan van Aanpak verduurzamen 3000 woningen in 2018 is door de Raad van 7 juli 2015 vastgesteld. Hierbij is afgesproken om met het op te stellen Uitvoeringsplan verduurzamen 3000 woningen in 2018 in overleg te treden met de raad. 1. Kennis te nemen van bijgevoegde presentatie voor de raad en het uitvoeringsplan verduurzamen 3000 woningen ; 2. In te stemmen met de inhoud van bijgevoegde uitnodiging voor een raadsinformatiemarkt en deze te versturen aan raad. 202 Vaststellen programmateksten Jaarrekening 2015 afdeling: Financiën collegevoorstel 16cv De jaarrekening is het verantwoordingsdocument van het bij de begroting vastgestelde beleid en dus het sluitstuk van de Planning en Control cyclus Via dit collegevoorstel wordt uw college gevraagd de programmateksten van de jaarrekening 2015 te bespreken en vast te stellen. Aanpassingen kunnen nog verwerkt worden. De behandeling van het gehele boekwerk van jaarrekening in uw college vindt later plaats. In collegevergadering van 18 mei 2016 en 25 mei 2016 zijn de boekwerken en het concept raadsvoorstel geagendeerd. Daarin staan onder andere enkele voorstellen voor bestemming van het jaarrekeningsaldo. Ook de uitkomsten van de accountantscontrole worden in het voorstel meegenomen. - om programmateksten te bespreken in het college. - de programmateksten ten behoeve van het boekwerk Jaarrekening vast te stellen. 203 Spelregels vergoeding grondwaarde Kerckebosch afdeling: Control collegevoorstel 16cv Uit de grondexploitatie Kerckebosch verwachten we een forse opbrengst van ca. 8,2 miljoen als vergoeding voor de inbreng van gemeentelijke gronden. Om te voorkomen dat deze middelen zonder gedegen afweging voor allerlei doeleinden kunnen worden aangewend, willen wij spelregels afspreken voor het inzetten van dit bedrag. Deze spelregels resulteren in een bestemmingsvoorstel dat bij de jaarrekening 2015 aan de raad moet worden voorgelegd. 1. De spelregels voor de vergoeding voor de ingebrachte gronden in de grex Kerckebosch vast te stellen, met dien verstande dat de raad nog wel in de gelegenheid wordt gesteld hierop te reageren. 2. De raad te informeren via de bijgevoegde raadsinformatiebrief 16uit

8 PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Wijzigingen buslijnen 2016 afdeling: Beheer Openbare collegevoorstel 16cv Ruimte Jaarlijks stelt de provincie twee vervoerplannen vast die vervolgens ter consultatie worden voorgelegd aan onder andere de gemeente Zeist. Tot en met 21 februari 2016 kan de gemeente Zeist formeel reageren op de voorgestelde wijzigingen per 2 juli Vanaf 11 december 2016 overweegt de provincie grotere systeemwijzigingen (Q-buzz), daarnaast zal Syntus in plaats van Connexxion gaan rijden en heeft haar eerste ideeën openbaar gemaakt. Hoewel de formele consultatie rondom deze ideeën rond de zomervakantie van 2016 zal plaatsvinden is verstandig om nu alvast kennis te nemen van deze ideeën, zodat we voldoende tijd hebben voor het gesprek met de raad en met de samenleving 1. Te besluiten in te stemmen met een van de door de provincie voorgestelde buslijnwijziging per 2 juli 2016 en een voorgestelde buslijnwijziging af te wijzen (zie bijlage 16uit00495). 2. te besluiten kennis te nemen van de door de provincie voorgestelde systeemwijziging (ideeën) in het zeister bussysteem (Q bus en Syntus) per 11 december 2016 en deze nader te analyseren op hun effect. 3. Te besluiten om de raad te informeren met een raadsinformatiebrief en hen uit te nodigen voor een raadsinformatiemarkt op 24 maart 2016 (16uit00497). 4. ten aanzien van provinciaal voornemen lijn 81 spreekt het college het ongenoegen uit over de procedure waarbij de gemeente niet is gehoord. Het college kan instemmen met de uitkomst onder de voorwaarde dat er een buurtbus/taxi komt. 302 Aanpassing uitvoeringsregeling salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen afdeling: Organisatieadvies collegevoorstel 16cv Aanpassing uitvoeringsregeling salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen gemeente Zeist De uitvoeringsregeling salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen gemeente Zeist 2016/2 vaststellen. 2. De ingangsdatum te bepalen op 1 januari

9 PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Kadernota 2017 gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht (GGDrU) afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 16cv Ter uitwerking van de per 1 januari 2015 in werking getreden wijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling artikel 34 b heeft het bestuur van GGDrU voor het begrotingsjaar 2017 een Kadernota opgesteld. Deze hebben wij op 23 december ontvangen. De gemeentebesturen van de deelnemers zijn daarbij in de gelegenheid gesteld om voor 1 maart 2016 een zienswijze op de kadernota in te brengen. De kadernota bevat de uitgangspunten en werkwijze voor het opstellen van de GGDrU begroting 2017 en dient voor de deelnemers als vroegtijdig informatiemoment met het oog op het grip hebben op de huishouding van gemeenschappelijke regeling enerzijds en als input voor de lokale P&C cyclus (voorjaarsnota/begroting 2017 Zeist) anderzijds. In dit voorstel gaan we in op dit stuk en het standpunt van Zeist daarover. Daarbij wordt ook ingegaan op de in een eerder collegebesluit (15cv d.d. 27 oktober 2015) opgenomen gezamenlijke uitgangspunten (bezuinigingen en innovatie %) vanuit Utrechtse gemeenten voor de kadernota s 2017 van gemeenschap-pelijke regelingen, waaronder GGDrU. Eventuele zienswijzen worden door de GGDrU afgewogen en betrokken bij het opstellen van de ontwerp-begroting 2017 (en meerjarenramingen ). Deze wordt aan de deelnemers aangeboden ter behandeling. Kennis te nemen van de inhoud van de Kadernota Vast te stellen dat GGDrU niet voldoet aan de regionaal geformuleerde uitgangspunten voor kadernota s en begrotingen 2017 van verbonden partijen en daarmee afwijkt van uw collegebesluit 15cv d.d. 27 oktober GGDrU bijgevoegde reactie te zenden en de raad door middel van een afschrift daarvan te informeren. 9