Betreft vergadering Commissie Ruimte, Ecologie en Water van 25 november J.R.F. de Keijzer

Transcriptie

1 Griffier van de Staten Geleidebrief informatief Naam voorstel Brief GS van 1 november 2011 met rapport aanjaagteam verplaatsing betonbedrijven in Goes Betreft vergadering Commissie Ruimte, Ecologie en Water van 25 november 2011 Te verzenden aan Commissie REW, rubriek 1 t/m 6 Verzenddatum 14 november 2011 Commissiegriffier A.C. van Wallenburg / ac.v.wallenburg@zeeland.nl Inhoudelijk ambtenaar Verantwoordelijk bestuurder J.R.F. de Keijzer jrf.de.keijzer@zeeland.nl S.J. Heijning Inhoudelijk Aanleiding Het plan Goese Schans betreft de transitie van een oud havenen industrieterrein naar een woonwijk. De omvorming maakt uitplaatsing van de Haringmanbedrijven noodzakelijk. Op verzoek van gemeente Goes en provincie Zeeland heeft het ministerie van VROM in april 2010 een aanjaagteam opdracht geven om de verplaatsingsmogelijkheden van de watergebonden bedrijven te onderzoeken. Bevoegdheid Wat stellen GS voor? Kennisnemen van het rapport "Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid". Toelichting Kosten en dekking Overige informatie

2 ueut:puiet:r ut: aiaten, 1 + E<?*, L!.! 1 o r%;. s 4i011 m l r bericht op brief van: uw kenmerk: de voorzitter van Provinciale Staten t.a.v. de statengriffier ons kenmerk: afdeling: Ruimte bijlage(n): behandeld door: Rapport "Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid" J. R. F. de Keijzer doorkiesnummer: (01 18) onderwerp: Rapport aanjaagteam verplaatsing betonbedrijven in Goes verzonden: \ O bi J e L U 11 Middelburg, 1 november Geachte voorzitter, Per brief van 1 maart hebben wij u nader geïnformeerd over de stand van zaken van de verplaatsing van de betonbedrijven in Goes. In deze brief hebben wij aangegeven dat op initiatief van de gemeente Goes door het voormalige ministerie van VROM een aanjaagteam is ingesteld om de verplaatsingmogelijkheden van de watergebonden bedrijven nogmaals te onderzoeken. Inmiddels heeft het aanjaagteam zijn werkzaamheden afgerond. Het rapport van het aanjaagteam bieden wij u langs deze weg ter kennisgeving aan. Hoogachtend, n gedeputeerde stabn,

3 Goese Schans en ergebonden bedr vigheid Opdrachtgever: Ministerie VROMWI Rotterdam, 18 juli i

4 Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid Rapportage A.H.A. Lensen B. Hector J. van Waltenburg (Aanjaagteam) Rotterdam, 18 juli ECORYS h

5 ECORYS Nederland BV Watermanweg GG Rotterdam Postbus AD Rotterdam Nederland T F O E netherlands@ecorys.com K.v.K. nr Ecorys Vastgoed T F ECORYS k% Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid

6 Inhoudsopgave l Inleiding 2. Aanjaagteam 3. Gesprekken 4. De situatie in beeld 5. Tussenstand en actualiteit 5.1 Tussenstand 5.2 Actualiteit 6 Oplossingsrichting BIJLAGEN Bijlage l Bijlage 2 Bijlage 3 Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid KORYS~

7 Inleiding Wet plan Goese Schans betreft de transitie van een oud haven- en industrieterrein, gelegen tussen de oude binnenstad van Goes en de villawijk het Goese Meer, naar een woonwijk voor woningen. Voor deze transitie is de uitplaatsing van de Haringmanbedrijven (betonfabrieken) een noodzaak. De gemeente Goes en de provincie zijn vastgelopen in het vinden van een watergebonden locatie in de omgeving en doen een beroep op WW1 en VROM om hierin te adviseren en draagvlak te vinden bij partijen. Dit atles zal in samenhang moeten worden bekeken met de spreiding van watergebonden locaties in Zeeland. Goese Schans en walergebonden bedrijvigheid KORYS ,.

8 2 Aanjaagteam Op verzoek van de gemeente Goes en de provincie Zeeland heefi het ministerie van VROMNWVI in april een zgn. Aanjaagteam opdracht gegeven om: 1. de huidige situatie in beeld te brengen; 2. een oplossingsrichting te zoeken; 3. draagvlak te zoeken voor de oplossingsrichting. Het aanjaagteam bestond uit: Ton Lensen - managing partner Ecorys Bert Hector - accountmanager WW1 John van Wallenburg - accountmanager VROM Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS&... 7

9 3 Gesprekken Om de situatie in beeld te brengen en een oplossingsrichting te verkennen zijn er gesprekken gevoerd met: e Bestuurder(s) en ambtenaren van de: Provincie Zeeland Gemeente Goes Gemeente Borssele Gemeente Kapelle Gemeente Noord-Beveland Gemeente Reimerswaal Lid Raad van Bestuur en adjunct-directeur De Hoop Terneuzen BV (Eigenaar Haringmanbedrijven) Comité toekomst haven Kats. Dit gesprek heeft plaatsgevonden op voorstel van de wethouder van Noord-Beveland die daartoe een venoek had gekregen van het Comité. Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid KORYS 4

10 De situatie in beeld De gesprekken, de daar gegeven verwijzingen naar correspondentie en nota's alsmede ander naslagwerk (zie bijlage) hebben zich gericht op locaties die voorafgaand aan de opdracht van het Aanjaagteam in beeld zijn gekomen als mogelijkheid voor de uit het havengebied Goes te verplaatsen watergebonden bedrijven, te weten:. a. het Havenindustrieierrein Kats; b. locaties aan het Kanaal door Zuid-Beveland; c. het Goese Sas; d. het Havenindustrieterrein Sloegebied. De bevindingen van het Aanjaagteam zijn de volgende. a. Havenindustrieterrein Kats De benodigde ruimte voor Haringman en het eventueel uit Kamperland te verplaatsen bedrijf Pitbeton zou gevonden kunnen worden op de noordelijke kade en het opslagterreinlgroengebied binnendijks ten noorden van de haven. Door vestiging van beide bedrijven zal de geluidcontour, welke gekoppeld is aan het reeds aanwezige bedrijf Hoondert, worden overschreden. Deze zal dus aangepast moeten worden, in samenhang met de aanpassing van het bestemmingsplan. In deze optie zal het watersportbedrijf van de Rest wel verplaatst moeten worden. Als mogelijke verplaatsingslocatie daawoor is de te ontwikkelen watersportboulevard bij Goese Sas in beeld. De iescìiu.isie on~~k~e;ii,yen siuiieii e$eriw el aan bij de :ibisge uaci de (structuurvisie), waarin een meer recreatieve invulling wordt voorzien voor dit gebied. Daarbij komt dat ook de gemeenteraad van Goes medewerking zal moeten verlenen aan een eventuele verplaatsing van het watersportbedrijf naar de watersportboulevard Goese Sas. Het is bovendien de vraag of de huidige eigenaar van de gronden (bedrijf Hoondert) medewerking zal wilten verlenen en voor welke prijs. De wethouders van de betrokken gemeenten, verenigd in het bestuurlijk platform de Bevelanden hebben een brede voorkeur uitgesproken voor Kats als verplaatsingslocatie, zij het dat enkelen hebben aangegeven voor een definitief oordeel de bevindingen van het aanjaagteam te willen afwachten. Van de zijde van De Hoop Terneuzen BV is aangegeven dat, op basis van het door hen uitgebrachte memo (zie bijlage) de locatie Kats geen aanvaardbaar alternatief is voor de relocatie van Haringman Betonwaren BV en Betoncentrale Haringman BV. Daarnaast noemen zij als aandachtspunten: - een niet te verenigen combinatie met het watersportbedrijf ; - de diepte van de haven en het 'dichtslibben' ervan, waarbij het voor zich spreekt dat de kosten van het in de toekomst op diepte houden van de haven niet voor rekening van Haringman Betonwaren kunnen komen; - het beschikbare terrein, de uitbreidingsmogelijkheden en de vorm van het terrein; - de beschikbare kadefaciliteiten. Indien ook hun dochterbedrijf Pit Heipalenfabriek Kamperlanden BV op locatie Kats wordt gevestigd noemen zij als aanvullende aandachtspunten.: - de beschikbaarheid van voldoende terrein; - de noodzaakiwens van twee volledig gescheiden bedrijven. Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS 11

11 Het Comité toekomst haven Kats houdt vast aan de in de structuurvisie Noord-Beveland 2008, waarin als ontwikkelingsperspectief voor Kats is aangegeven dat de haven van Kats niet zal worden aangewend voor de opvang van zware industrie van buiten de gemeente. Men is er zelfs voorstander van dat de huidige functie zware industrie wordt uitgefaseerd en verdwijnt. Het Comité heeft aangegeven verder te zullen gaan met de uitwerking van de door de Katse gemeenschap aan de Raad van Noord-Beveland gedane voorstellen voor de invulling van de haven en het haventerrein. b. Kanaal door Zuid-Beveland Voor de locatie Schorebrug is vastgesteld dat er: m geen draagvlak is bij de gemeente Reimerswaal; sprake is van een negatief advies van de commissie - MER; door het wegvallen de financiëfe bijdrage van het Rijk het project niet langer haalbaar is. Bij de locatie Smokkelhoek kan gebruik gemaakt worden van een als zodanig bestemd bedrijventerrein. Wel zullen enkele hoogtebepalingen moeten worden aangepast. Vestiging van de betonfabriek op deze locatie zal effect kunnen hebben op de Kapelse Moer, maar dit effect zal als gevolg van de tussenliggende spoordijk beperkt zijn. De verbinding met het verder gelegen Kanaal door Zuid-Beveland kan worden gerealiseerd met een innovatieve transportband. Ook deze transportband is landschappelijk acceptabel gezien de ligging tussenaangs spoordijk en provinciale weg. Eventuele nautische problemen (vanwege de breedte van het kanaal ter plaatse) lijken oplosbaar. De Hoop Terneuzen BV heeft aangegeven grote twijfels te hebben over de bedrijfszekerheid en exploitatiekosten van de transportband. Zij willen niet als eerste een dergelijk nieuw systeem gaan exploiteren met alle risico's van dien. E.e.a. is voor de provincie en de gemeente Goes aanleiding geweest om deze optie niet verder uit te werken. c. Goese Sas Voor deze locatie heeft de commissie voor de milieueffectrapportage aangegeven dat een bereikbaarheid voor relatief kleine klasse Ill-schepen onvoldoende is voor een toekomstgerichte binnenhaven. De haven zal ook voor grotere schepen bereikbaar moeten zijn. Aan deze eis kan bij deze locatie niet worden voldaan wegens de beperkingen die het zeer smalle en ondiepe Havenkanaal Goes en de sluizen hebben. Daarbij komt dat deze locatie zich, vanwege de ligging aan de ecologisch waardevolle Oosterschelde geenszins leent voor de realisatie van watergebonden industriële bedrijvigheid. d. Sioegebied De locatie Stoegebied met de daar aangelegde dure infrastructuur (voor zeevaart toegankelijke kades) is specifiek bedoeld voor zeehavengebonden bedrijvighôid en schepen met grote diepgang. Zeeland Seaports richt zich daarom juist op uitplaatsing van niet zeehavengebonden bedrijvigheid, om de beschikbare ruimte volledig in te kunnen zetten voor zeehavengebonden bedrijvigheid. Men acht inplaatsing van Goese bedrijven strijdig met dit beleid. 12 KORYS A Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid

12 s Tussenstand en actualiteit 5.1 Tussenstand Op basis van het geschetste beeld van de situatie komt het aanjaagteam tot de conclusie dat geen van de genoemde locaties, op één na, vanwege het niet ruimtelijke inpasbaar zijn enlof onvoldoende draagvlak in aanmerking komt voor de te uit Goes te verplaatsen watergebonden bedrijven. De enige locatie die daar nog op basis van goed overleg, afstemming enz. zelfstandig verder een ontwikkeling zou kunnen doorlopen die wellicht gedeeltelijk een oplossing voor o.a. Pitbeton enlof Haringman zou kunnen bieden is op wat langere termijn de locatie Kats. 5.2 Actualiteit - Door de rijksoverheid zijn FES-middelen ter beschikking gesteld ten behoeve van de herstructureringlontwikkeling buitenhaven oostzijde Vlissingen als een aan het Sloegebied complementair bedrijventerrein. Deze ontwikkeling is als van nationaal belang geacht, omdat daarmee wordt voorkomen, dat niet direct aan een zeehaven gerelateerde watergebonden bedrijven in het Sloegebied strategische gronden (logistiek en energieopwekking) in bezit nemen en het de mogelijkheid biedt om de met deze strategische functie strijdige (aanwezige) bedrijven te verplaatsen. - De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State onthoudt volledige goedkeuring aan het bestemmingsplan Waterstad Goese Schans van de gemeente Goes. Tegen de uitspraak van de Raad van State is yeafi berûei; ~ûyelgk. Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid KORYSA& 15

13 Het was en is (mede gezien de actualiteit) een gegeven dat de gemeente Goes en de bij Goese Schans betrokken partijen het plangebied de komende jaren gefaseerd zullen realiseren. - Dit heeft tot gevolg dat de nog zittende bedrijven Haringman Betonwaren BV en Betoncentrale Haringman BV nog een periode tot minimaal 10 jaar in het plangebied kunnen worden gehandhaafd onder voorwaarde dat er voldoende uitzicht is op daadwerkelijke verplaatsing(zie formulering uitspraak RvS) - Gedurende deze periode kunnen de marktontwikkelingen concurrentieverhouding enz. uiteraard veranderen. Toch acht het aanjaagteam het noodzakelijk om, gezien de voorwaarde bij de uitspraak van de RvS en ter voorkoming van een impasse in de (relatief) nabije toekomst door te gaan met het zoeken naar een alternatieve locatie voor de te uit Goes te verplaatsen bedrijven. - Alhoewel de Hoop Terneuzen BV vanwege de ligging (vooralsnog) bezwaren heeft geuit tegen de tocatie, adviseert het aanjaagteam, gezien het geschetste beeld van de huidige situatie en het ontbreken van reële alternatieven, daarbij in te zetten op een gehele of gedeeltelijke verplaatsing naar het met rijkssteun te herstructureren en te ontwikkelen bedrijventerrein Vlissingen buitenhaven. - Het aanjaagteam adviseert daartoe overleg met de gemeente Vlissingen te starten en tegelijkertijd vanuit deze gerichte insteek het overleg met de Hoop Terneuzen BV te continueren. - Voor de ontwikkeling van de locatie Kats kan het zijn dat o.a. vanwege de economische uitvoerbaarheid (beperkte) uitbreiding van de huidige bedrijfsactiviteiten nodig zijn om de door de gemeente Noord-Beveland in overleg met de Dorpsgemeenschap Kats, Comité toekomsthaven Kats en andere belanghebbenden voorgestane plan te kunnen bekostigen. Indien dat aan de erde is, is d3 aa!?heve!ir!g v=:! het 28rljs29tesfi cm ZÜ SNB! müye!ijk m& betrokken païiij(enj iri gesprek te gaan. De levensvatbaarheid en realiteitswaarde zal uit deze aanpak moeten blijken. - De commissie voor de milieueffectrapportage heefi in het toetsingsadvies over het milieueffectrapport en de aanvulling daarop ten aanzien van watergebonden bedrijventerrein Midden-Zeeland d.d. 17 april 2009 het volgende gesteld. De commissie adviseert dan ook om de Vlissingse Buitenhaven niet op voorhand uit te sluiten. -Alles overziend (waarin mede genomen ook het bedrijfsbelang voor over 10 jaar) komt het aanjaagteam tot de conclusie dat als oplossingsrichting gekozen moet worden voor een gehele of gedeeltelijke verplaatsing van de bedrijven naar Vlissingen - Recapitulerend reikt het aanjaagteam de volgende oplossingsrichtingen aan: l. Het aanjaagteam beveelt aan om in overleg met de betrokkenen te onderzoeken of geheel of gedeeltelijke verplaatsing naar Vlissingen mogelijk is. 2. Met het oog op het mogelijk belang van een (beperkte) uitbreiding van de huidige bedrijfsactiviteiten bij de locatie Kats beveelt het aanjaagteam om zo snel mogelijk met betrokken partij(en) in gesprek te gaan om de levensvatbaarheid en realiteitswaarde daarvan vast te stellen Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS 4

14 BIJLAGEN Bijlage 1 Geraadpleegde stukken Bijlage 2 Programma van eisen De Hoop - Haringman Bijlage 3 Korte notitie Visie haven Kats (Comité toekomst haven Kats) Bijlage 4 Overzichtkaart Haringman Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS A

15 Bijlage 1 Geraadpleegde stukken: - definitieve versie plan MER Watergebonden bedrijventerrein Midden-Zeeland (21 maart 2009) - Watergebonden bedrijventerrein Midden-Zeeland. Toetsingsadvies over het milieueffectrapport en de aanvulling daarop (l7 april 2009) - Ruimte voor watergebonden bedrijvigheid (SEPAZ, november 2004) - Voortgangsverslag verplaatsing watergebonden bedrijven Havengebied Goes (Ecorys Nederland BV, 1 maart 2007) - PCO-advies over plan MER en ontwerpstructuurvisie met betrekking tot watergebonden bedrijventerrein Midden-Zeeland - Structuurvisie Noord-Beveland Toekomst haven Kats, dorp in discussie (presentatiesheets Comité toekomst haven Kats) Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS &k

16 Bijlage 2 Memo h Ecorys Nederland B.V. Van: De Hoop Terneuzen B.V. Datum: 24 november 2006 &treft: lacatietechnische, ideaaltypisch Progranima van eisen Haringman Betonwaren B.V. en Betoncentrale I-laringman B.V. Conform afspraak wordt hieronder qua locatietechnische, ideaaltypische Programma van eisen twee varianten uitgewerkt. In het kader van synergie Wijft variant 1 de meest optimale. 1. wzamenliike ver~laatsinq a. aeoarafische keige locatie in het marktqebied: zie aandachtspunten gescheiden locatie i. opper/iame 7-8 hectare ii. indeling rechthoekig op basis van kadelengte ondergrond inclusief verharding dient geschikt te zijn voor de productieactiviteiten en de bijbehorende Iogisöeke activiteiten, bestand tegen een wisselend hoge bekisting vanwege de opslag van grondstoffen en eindproducten i. depgang water: minimaal 2,5 m doch gezien ontwikkeling omvang schepen bij voorkeur 3,5 m ii. bereikbaarheid schepen minimaal tons schepen doch i.v.m. ontwikkeling scheepsinhoud bij voorkeur 20OOt iii. lengte k& l50 m iv. kaúerm~u~ zie ondergrond v. ov~igehade-eisen Kade aansluitend aan het terrein i.v.m. opslag grondctoffen en lengte cementleidingen. Dus niet: beschikbc?arheid van enkel een loskade waarna nog extra transport dient plaats te vinden. d. infrastmtuur ten behoeve van afvoer eindproducten Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS A

17 goede weyinfrastnictuur qua bereikbaaibeid, te behalen rijtijden en verkeersveiligheid en geschikt voor 50 ton ( (Gross Vehicle Weight (Rating)). e. overige (exp1oitatie)eisen Doorlopende (dag- eti nacht) laad-, las-, productie- eti afvoermogelijkheden; geen beperkingen van overheidswege rnet betrekking tot vergunningen (milieu waaronder stof, geluid, licht; A- inrichting), amwezigheid (nuts-)voorzieningen; te bereiken servicegraad ten behoeve van de klant dient minimaal gelijkwaardig te zijn. 2. gescheiden verplaatsinq Harinqman Betonwaren B.V. a. geografische keuze locatie in het marktgebied h een straal van een enkele kilometer van de huidge vestigingsplaats tot 30 kibmeter in west- &n wel oostwaartce riihting b. terrein i. appmiakte : 6-7 hectare ii. Meling rechthoekig op basis van kadelengte iii. undwgon&bodem zie gezamenlijke verplaatsing c. infrastr~~tuur ten befioeve van aanvoer grondstoffen: i. diepgang water: zie gezamenlijke verplaatsing ii. bereikbaarheid schepen zie gezamenlijke verplaatsing iii. lengte kade l 25 m N. kademuur zie ondergrond v. ovesige ka&-eisen: zie gezamenlijke verplaatsing. d. infrastructuur ten behoeve van afvoer eindproducten zie gezamenlijke verplaatsing e. exploitatie-eisen zie gezamenlijke verplaatsing 3..qescheiden verplaatsinq Betonmortelcentrale Harinqman B.V. a. gewrafische keuze locatie in het marklqebjed een Imtie in een straal van een enkele kibmeter ten opzict-ite van de huidige locatie dan wel een oostwaarise verplaatsing tot maximaal 20 kifometer b. terrein i. oppmlakte 0,6 - l hectare ii. indeling rechthoekig op basis van kadelengte iii ondergond/bodem zie gezamenlijke verplaatsing, behoudens opmerking ten aanzien van opslag eindproducten c. infrastructuur ten behoeve van aanvoer qrondctoffen: ECORYS h k Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid

18 24 november 2006 i. diepgang water: zie gezamenljke verplaatsing ii bereikbaarheid schepen zie gezamenlijke verplaatsing iii. lengte kade l 25 m N. kademuur zie ondergrond v. overige kade-er'sen: d. infrastruchlur ten behoeve van afvoer eind~roducten zie gezamenlijke verplaatsing e. ex~loitatie-eken zie gezamenlijke verplaatsing Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS A 25

19 Bijlage 3 Korte notitie Visie haven Kats. Inleiding. Enige tijd geleden werd door de burgemeester in de Dorpsraad mededeling gedaan over de toekomstige plannen van de provincie om betonfabrieken te plaatsen op het gehele terrein van de haven van Kats. We zijn toen uitgenodigd om mee te denken over de toekomst van de haven en met plannen te komen. We vinden het belangrijk dat de inwoners van Kats mee mogen, neen zelf mee moeten praten over de (toekomst) van de haven. Een plaats waar menige (oud-) Katsenaar herinneringen aan heeft. Dan kan zijn doordat hijlzij daar gewerkt heeft of nog werkt, of door andere activiteiten met de haven van doen heeft gehad. Kortom de haven is van aanzienlijk belang en heeft zowel in het heden als in de toekomst een grote impact voor Kats. Dat heeft ertoe geleid dat onder verantwoording van de Dorpsraad een comité heeft nagedacht over hoe de toekomst van de haven vorm gegeven kan worden. En dat heeft geleid tot onderstaande notitie. Actuele Situatie: 1. Het geldende bestemmingsplan voor het havengebied stamt uit 1970 en is tot op heden niet ingrijpend gewijzigd. Het staat in principe een industriële (ook een zware) aanwending toe. Dit bestemmingsplan zal op akienbare termijn worden geactualiseerd 2. In verband met plannen voor woningbouw te Goes en Kamperland dient - bij doorgang - voor de op de huidige locaties aanwezige betonindustrie een andere vestigingsplaats te worden gezocht. De provincie Zeeland overweegt als mogelijkheid de haven van Kats. Daartoe wordt met instemming van de gemeente Noord-Beveland een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. 3. De huidige aanwending van het havengebied betreft: a jachthaven voor de watersport inclusief reparatie- en stallingmogelijkheden; b restauratieve voorzieningen; c in niet overheersende mate een haven voor de thans aanwezige industrie. Opgemerkt wordt dat de uit de Deltawerken - tijd stammende bestaande zware hefkranen in de actuele situatie wel met regelmaat voor werkzaamheden worden gebruikt. 4. De feitelijke situatie rondom Kats wordt overwegend gekenmerkt als: a een landelijk rust-, woon- en stiltegebied in combinatie met landbouwen veeteeltactiviteiten met aandacht voor een schoon milieu; b aangrenzend aan het nationale natuurpark "Oosterschelde". Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS a

20 Doel : formulering van uitgangspunten voor een invulling van het toekomstige bestemmingsplan van het havengebied Kats. Hoofdprioriteiten: Het havengebied Kats in te richten op basis van de volgende uitgangspunten: A. het creëren van een centrum ten behoeve van maritiem- nautische activiteiten waarbij de huidige activiteiten worden behouden en uitgebreid. B. het creëren van een centrum ten behoeve van vis, schaal- en schelpdierenproducten (en eventueel zilte landbouwproducten) die verband houden met de Oosterschelde. C. creëren1 bevorderen van zakelijke dienstverlening. Neven-prioriteiten: D. het creëren van ruimte voor kunst- en cultuur (historische) activiteiten. E. het creëren van ruimte voor recreatieve en toeristische activiteiten, met een accent op het natuurpark Oosterschelde, waarbij de huidige activiteiten worden behouden en uitgebreid. Diversen: E. mogelijke ideeën die niet direct onder bovenstaande categorieën vallen. Aandachtspunten van algemene aard. -de herinrichting dient een meerwaarde te bezitten voor het dorp Kats en Noord-Beveland. - er dient een meer directe fysieke verbinding te komen met het dorp, waardoor het havengebied en het dorp meer bij elkaar betrokken worden en elkaar versterken. Daarnaast kent het comité een grote historische waarde toe aan de haven als laatste bestaande werkhaven en aan de aldaar aanwezige industriële (nog actieve) kranen, die belast waren met een belangrijke taak in de uitvoering van de Deltawerken. Ook het merkpunt in het landschap en de fysiekelvisuele lijn die rechtstreeks bestaat met de Zeelandbrug vormen een belangrijk element en zijn o.i. te beschouwen als een uiting van de wederopbouw van Zeeland. Daarbij is transformatie van veerhaven naar werkhaven een belangrijk onderdeel van dit proces geweest. Het comité heeft reeds enkele verkenningen uitgevoerd en meent dat verdere initiatieven en stappen moeten worden ondernomen om deze waardevolle cultuurhistorische elementen te behouden en te bewaren voor de volgende generaties. Structuurvisie gemeente Noord-Beveland De hier boven geformuleerde uitgangspunten passen in de structuurvisie Noord-Beveland 2008 van de gemeente Noord-Beveland zoals die door de gemeenteraad is vastgesteld. Daarin staat onder de paragraaf 'Ontwikkelingsperspectief Kats' vermeld dat "de haven van Kats zal niet worden aangewend voor de opvang van zware industrie van buiten de gemeente. Vooralsnog wordt de planologische situatie gerespecteerd. De wens bestaat evenwel om op termijn ruimte te bieden voor de mogelijkheden tot een transformatie van het havengebied met een invulling die een relatie legt met het karakter van de kern en het water." (Pg 21) ECORYS A Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid

21 Ideeën en commentaar vanuit de dorpsgemeenschap Pag. 3 Er zijn tal van ideeën en suggesties ingebracht. Het Comité heeft daaruit een keuze gemaakt en adviseert het College en Raad deze verder uit te (doen) werken en mee te nemen in de discussie over het toekomstige bestemmingsplan (u zie onder "keuzen"). Een en ander is gepresenteerd op 27 januari 2010 tijdens een drukbezochte vergadering van de dorpsgemeenschap Kats, waarbij getoetst is welke ideeën draagvlak bezitten en waar tevens nieuwe ideeën werden ingediend. Als bijlage 2 is het verslag van deze bijeenkomst bijgevoegd. Als bijlage l is bijgevoegd het eerder door het Comité samengestelde overzicht zoals dat in de vergadering van 27 januari 2010 aan de dorpsgemeenschap werd gepresenteerd. Overgenomen werd de suggestie dat naast het ontwikkelen van een toekomstscenario voor de haven van Kats ook gedachten dienen te worden geformuleerd voor de toekomstige ontwikkeling van het dorp. Het een dient in het verlengde te liggen van het ander: beide ontwikkelingen dienen elkaar te versterken. Er bleek geen draagvlak te zijn voor de invulling van het haventerrein middels vestiging van betonfabrieken cq daarmee samenhangende activiteiten. Daarbij kwam tevens naar voren, dat er gerede twijfel betstaat aan de benodigde capaciteit voor de betonproductie in Zeeland gezien de reeds bestaande productie-eenheden en de huidige terugloop van het bouwvolume in Zeeland. Keuzes De raadpleging van de gemeenschap tijdens vermelde goed bezochte vergadering leidde tot onderstaande keuzes van het comité. Daarbij was een belangrijk criterium de aanwezigheid van een breed draagvlak in de gemeenschap. Geadviseerd wordt een nadere studie en verdere uitwerking op haalbaarheid van een aantal projecten vallend onder hoofdprioriteiten A (maritiem-nautisch), B (vis, schaal en schelpdierencultuur, sponsen en zilte landbouw) en C (zakelijke dienstverlening) alsmede neven-prioriteit D (kunst en cultuur). Deze factoren dienen o.i. te worden meegenomen in de discussie over de toekomstige bestemming van de haven van Kats. Aanbevolen studies naar en verdere uitwerking van projecten op kortere termijn Verklaring van kranen tot industrieel monument; Mogelijke realisatie van zeekweek-aquarium Blijdorp (sponsen etc.); Realisatie van broedhuis voor kleine vissen (tong en tarbot); Verbinding met het dorpldijk doortrekken cq wandelpad creëren (bv loopbrug); Onderzoek naar het realiseren van een duikbotenmuseum resp. andere museale functies (Oosterschelde werken??); = Zakelijke dienstverlening voor zover onder te brengen in reeds bestaande kantoorruimten. Goese Schans en watergebonden bedrilvigheid ECORYS A

22 Fasering. Het comité geeft daarnaast het advies om binnen de bestaande invulling letterlijk fysieke ruimte te creëren voor de invulling van nieuwe activiteiten zoals genoemd. Binnen het terrein is o.i. daarvoor de mogelijkheid aanwezig. De ruimte op de rechterzijde van het terrein is daarvoor naar onze mening uitermate geschikt. Bedoelde activiteiten dienen primair publieksgericht te zijn en meer aan te sluiten bij en op de beleving in en door de dorpsgemeenschap. Op langere termijn zou enige uitfasering van met name zware industriële activiteit wellicht kunnen worden overwogen. Een en ander zou gefaseerd ingevoerd kunnen worden in goed overleg met betrokkenen. De verbinding tussen haven en dorp kan daarmede fysiek eenvoudig worden gerealiseerd. Zie tekening. School Het comité heeft de school actief betrokken bij dit project en daarmee ook de jeugd betrokken bij de ideeënvorming over de toekomst van de haven. De school heeft daartoe een project gemaakt voor alle groepen van de school. Ook als leermoment is dit een belangrijk gegeven naast de bewustwording van kinderen m.b.t. onderwerpen waar een gemeente mee bezig is in hun eigen dorpsgemeenschap. Eind mei zullen deze ideeën worden gepresenteerd aan de dorpsgemeenschap. ECORYS A Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid

23 Bijlage l. Hieronder het overzicht zoals gepresenteerd aan de dorpsgemeenschap. Opgemerkt moet worden dat sommige ideeën onder diverse categorieën kunnen vallen. In dat geval wordt dit vermeld. De ideeën met een * (asterix) waren voor het Comité een idee die verder uitgewerkt moet worden. Dit is getoetst in de dorpsgemeenschapvergadering. A.(rnaritiem-nautisch) Uitbouw Jachthaven Uitbreiding jachtwerflrestauratie Lion Sails Uitbreiding Jachtmakelaardij Zeilschool C Winkels (maritiemlnautisch) Opleiding vaarbewijzen (ANWB Steunpunt) C Industrieel monument kranen * Deltawerken werkhaven (inrichting documentatie en informatie centrum ) * Onderzoekscentrum voor de Zee (N1001 NIOZ) C Opleidingsinstituten maritiem-nautisch (HZ aquatische technologie etc.), ROC opleidingen) Schaal en schelpdierencultuur) opleidingen en onderwijs. C Visserijopleidingen C Rijkswaterstaat (bv Lablonderzoek C ) (ligplaats en kantoor) Hydrografische Dienst (idem) Provinciale waterstaat (idem) Rivier politie (idem) Douane (idem) Vertrekpunt voor rondvaarten B vis, schaal en schelpdierencultuur, sponsen en zemen en zilte landbouw. Kweekaquarium Blijdorp Rotterdam (sponsen zemen etc.) Zeeaquarium Broedhuis voor kleine vissen ( tong tarbot) Opslag mosselzaad MZI * Mossel- en oesterindustrie (verwatering, opslag en verwerking) Ook buiten de haven (hangcultuur) Verwerking van de zilte landbouwproducten (oud Noord-Beveland polder/noord-beveland) in de haven * Zilte landbouwproducten kennis en onderzoekcentrum (evt. opleidingen) C * Schaal en schelpdierencultuur (opleidingen en onderwijs) C Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS A

24 C kennis en opleiding (ook vallend onder A en B) Zeilschool Opleiding en vestiging kanovarenlschool Opleiding vaarbewijzen (ANWB Steunpunt) Onderzoekscentrum voor de Zee (NIOO.NIOZ) * Opleidingsinstituten maritiem (HZ aquatische technologie etc.), ROC (maritieme opleidingen) * Schaal en schelpdierencultuur) opleidingen en onderwijs Visserij opleidingen Zilte landbouwproducten kennis en onderzoekcentrum (evt. opleidingen) C * Rijkswaterstaat Lablonderzoek. Dan de ideeënlsuggesties die niet prioritair zijn D kunst en cultuur. Industrieel monument kranen * Deltawerken (haven) en inrichting documentatie en infocentrum Deltawerken * Kunsthaven Kats Activiteiten Kunstspoor (beeldende kunst, poëzie, lezingen) Katsfestival a la Oerog Openluchttheater Galeries Ligplaats en exposities op oude schepen Deltawerken Haalt Viane naar Kats (scheepsmuseum) Infopunt Nationaal Park Oosterschelde E recreatie en toerisme Winkels Uitbouw Horeca Sportfaciliteiten Tennisbaan Trimbaan Zeecamping Kinderactiviteitenlvoarziening (speeltuin) F Diversen Zakelijke dienstverlening in bestaand kantoor of nog te bouwen Zeewindlokatie enlof inclusief fabricage windmolens 32 ECORYS A Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid

25 Afgevallen ideeënlsuggesties. Duikschool en centrum Opleiding en vestiging kanovarenlschool De Sloephaven van Zeeland Onderwatertunnel (verbinding met andere zijde Kats en gelijk zien in de haven). Vrije Vismarkt en ander zeeproducten.(kramen etc) Cultuurhuis Noord-Beveland Dependance Museum Noord-Beveland Fairlbrocantemarkt (grootschalig) Vast terrein voor Nazomerfestival Zeeland Woningbouw(duurzaam) Woningbouw ouderen (woonservicezone) Woningbouw voor specifieke groep (ouderen zeevaart, maritiem) Groenvoorzieningbedrijven Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS 1).

26 34 ECORYS k& Goese Schans en watergebonden bedr~lvigheid

27 Bijlage 4 Goese Schans en watergebonden bedrijvigheid ECORYS,&k

28 Postbus AD Rotterdam Nederland Watermanweg GG Rotterdam Nederland Sound analysis, inspiring ideas