Oplegvel Raadsvoorstel inzake nadere regelgeving omzetting 2oo IDbanen in reguliere banen

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Werk, Zorg en Inkomen Inboeknummer osbstors6s Besiisdatum BBA 6 juni soos Dossiernummer Oplegvel Raadsvoorstel inzake nadere regelgeving omzetting 2oo IDbanen in reguliere banen 1 Samenvatting Het betreft een voorstel voor de vaststelling van nadere richtlijnen voor de omzetting van 200 ID-banen om te bewerkstelligen dat de daartoe door de raad ter beschikking gestelde middelen van < 5 miljoen daadwerkelijk worden aangewend ten behoeve van de voor deze banen bestemde doelgroep. Deze nadere richtlijnen zijn: 1 de betreffende functie dient (behoudens marginale wijzigingen) in geest en zwaarte gelijk te zijn aan de functie, zoals deze door de oorspronkelijke ID-functionaris werd uitgeoefend, tenzij met de betreffende ID-medewerker hieromtrent iets anders wordt overeengekomen. Er kan dus geen sprake zijn van een wezenlijke verandering of verzwaring van de functie, waardoor deze voor de doelgroep niet meer bereikbaar is; 2 als blijkt dat geen deelnemer aan een regeling van gesubsidieerde arbeid geschikt of beschikbaar is de betreffende functie in te vullen, wordt gekeken of uit het bestand van de dienst Werk, Zorg en Inkomen een client beschikbaar is, die al dan niet met toepassing van reyntegratie-instrumenten in staat is of wordt, de betreffende functie binnen een termijn van een half tot maximaal twee jaar, te vervullen. De uiterste termijn, waarop de plaatsing vanuit de doelgroep van huidige deelnemers aan gesubsidieerde arbeid of uit het werkzoekendenbestand van de dienst Werk, Zorg en Inkomen kan plaatsvinden, is 1 januari 2006; 3 de functies die op uiterlijk 1 januari 2006 (of zoveel eerder als duidelijk is) nog niet op enigerlei wijze zijn of kunnen worden ingevuld, worden teruggegeven voor herbeoordeling en komen dan in aanmerking voor verlenging van de periode van plaatsing of komen in aanmerking voor herverdeling door het college. Daarbij geldt als criterium, dat het de invulling van een functie betreft bij een andere werkgever of sector, die als noodzakelijk wordt aangemerkt en die op basis van de functie-eisen ingevuld kan worden door een tot de doelgroep behorende werknemer; 4 voor de functies, waarvan de plaatsingstermijn is verlengd en voor de nieuw toegedeelde functies gelden dezelfde voorwaarden voor invulling als onder de punten 1 en 2 aangegeven;

2 Dienst Werk, Zorg en Inkomen De uiterste termijn, waarop de plaatsing van deze vanuit de doelgroep van huidige deelnemers aan gesubsidieerde arbeid of uit het werkzoekendenbestand van de dienst Werk, Zorg en inkomen kan plaatsvinden, is uiterlijk 1 januari 2008; 5 van de op 1 januari 2008 niet ingevulde functies wordt de reservering vanuit de 6 5 miljoen ID-gelden teruggegeven, en mogen derhalve niet aangewend worden voor werving op de vrije markt. 2 Bijlage(n) Geen. KB

3 gemeente Eindhoven Dienst Werk, Zorg en Inkomen Inboeknummer osbstors6s Beslisdatum B&W 6 juni 2005 Dossiernummer Raadsvoorstel inzake nadere regelgeving omzetting 2oo ID-banen in reguliere banen 1 Inleiding In het kader van de afbouw van ID-banen heeft de raad 6 5 miljoen gereserveerd om voor 200 fte ID-banen om te zetten in reguliere functies, die aangewezen zijn op grond van het leidende keuzecriterium: noodzakelijkheid voor een gezonde exploitatie van de basisvoorzieningen binnen de programmabegroting. In verreweg de meeste gevallen heeft deze omzetting geleid tot het regulier in dienst treden van de zittende ID-medewerker of een andere ID-medewerker of WWB-uitkeringsgerechtigde. In een beperkt aantal gevallen heeft nog geen invulling plaatsgevonden vanuit de ID-populatie of zal dit nog enige tijd vergen. In het raadsdossier kaderstelling Wet werk en bijstand van 19 april 2004 (nr. 04-R , blz.11) is vooruitlopend op het dossier betreffende de omzetting van de 200 fte ID-banen reeds globaal aangegeven op welke wijze de gewitte vacatures moesten worden ingevuld: "Deze arbeidsplaatsen zullen dan worden bezet door thans in de huidige vormen van gesubsidieerde arbeid werkzame personen. Indien dit niet mogelijk blijkt, vindtinvulling van de openstaande vacature (op termijn) plaats door een client, die via de dienst Werk, Zorg en Inkomen een reintegraiietraj eet volgt of gaat volgen, dat gerichtis op het opdoen van werkervaringin de betreffende functierichting (opstap- of participatieb a a n). Eerstindien de vacature niet kan worden opgevuld door het prioriteit genietend aanbod (eli enten van de dienst Werk, Zorg en Inkomen), kan een werving op de reguliere arbeidsmarkt aan de orde zijn". In de vergadering van 19 mei 2005 heeft de commissie sociaal-economische pijler een motie van de PvdA en de Stadspartij besproken. Daaruit blijkt dat de raad aangeeft nadere richtlijnen te willen vast stellen om de zekerheid te hebben, dat de middelen die zij ter beschikking heeft gesteld voor de omzetting van de ID-banen ook daadwerkelijk ingezet worden voor de geldende functies en ten goede komen aan de voor de bestemde doelgroep. Probleemstelling Op verzoek van de raad heeft het college nadere regels uitgewerkt, die door de raad moeten worden vastgesteld.

4 4cfi Raadsnummer 05.RI29I. OOI 2 Wat willen we bereiken Met het vaststellen van nadere regels wordt bereikt dat de betrokken functies daadwerkelijk worden ingevuld door tot de doelgroep behorende personen, voor wie de beschikbaarstelling van de middelen is bedoeld of wanneer er sprake is van de invulling van andere functies, deze eveneens worden bezet door personen uit de betreffende doelgroep. 3 Wat gaan we daarvoor doen De hierna volgende richtlijnen op grond waarvan de omzetting van nog niet ingevulde gewitte ID-banen dient plaats te vinden en de eventuele vervolgacties worden toegepast. 1 De betreffende functie dient (behoudens marginale wijzigingen) in geest en zwaarte gelijk te zijn aan de functie, zoals deze door de oorspronkelijke ID-functionaris werd uitgeoefend, tenzij met de betreffende ID-medewerker hieromtrent iets anders wordt overeengekomen. Er kan dus geen sprake zijn van een wezenlijke verandering of verzwaring van de functie, waardoor deze voor de doelgroep niet meer bereikbaar is. 2 Als blijkt dat geen deelnemer aan een regeling van gesubsidieerde arbeid geschikt of beschikbaar is de betreffende functie in te vullen, wordt gekeken of uit het bestand van de dienst Werk, Zorg en Inkomen een client beschikbaar is, die al dan niet met toepassing van reintegratie-instrumenten in staat is of wordt, de betreffende functie binnen een termijn van een half tot maximaal twee jaar, te vervullen. De uiterste termijn, waarop de plaatsing vanuit de doelgroep van huidige deelnemers aan gesubsidieerde arbeid of uit het werkzoekendenbestand van de dienst Werk, Zorg en Inkomen kan plaatsvinden, is 1 januari De functies die op uiterlijk 1 januari 2006 (of zoveel eerder als duidelijk is) nog niet op enigerlei wijze zijn of kunnen worden ingevuld, worden teruggegeven voor herbeoordeling en komen dan in aanmerking voor verlenging van de periode van plaatsing of komen in aanmerking voor herverdeling door het college. Daarbij geldt als criterium, dat het de invulling van een functie betreft bij een andere werkgever of sector, die als noodzakelijk wordt aangemerkt en die op basis van de functie-eisen ingevuld kan worden door een tot de doelgroep behorende werknemer. 4 Voor de functies, waarvan de plaatsingstermijn is verlengd en voor de nieuw toegedeelde functies gelden dezelfde voorwaarden voor invulling als onder de punten 1 en 2 aangegeven. De uiterste termijn, waarop de plaatsing van deze vanuit de doelgroep van huidige deelnemers aan gesubsidieerde arbeid of uit het werkzoekendenbestand van de dienst Werk, Zorg en Inkomen kan plaatsvinden, is uiterlijk 1 januari 2008.

5 5 van de op 1 januari 2008 niet ingevulde functies wordt de reservering vanuit de E 5 miljoen ID-gelden teruggegeven, en mogen derhalve niet aangewend worden voor werving op de vrije markt. Aandachtspunt met betrekking tot de toepassing van de richtlijn onder 3 genoemd: "indien er geen plaatsing op 1 januari 2006 is gerealiseerd vindt een herbeoordeling plaats door het college". Het invullen van de functies met name bij het onderdeel Stadswachten (ca. 15 vacatures) verloopt moeizaam. Het gevolg van het stellen van deze nadere richtlijnen is, dat de kans groot is, dat per 1 januari 2006 formatieplaatsen komen te vervallen. Het vervallen van formatieplaatsen Stadswacht zal tot vermindering van toezicht leiden. In het kader van de beeindiging van de ID-regeling is het formatiebestand stadswachten al fors teruggebracht. Daarmee dreigt een nog verdere teruggang. Het op het huidige niveau handhaven van het toezicht is een verantwoordelijkheid van uw raad. Eerst via de Voorjaarsnota bestaat de mogelijkheid om op een andere manier hiervoor middelen vrij te maken, dan via de omzetting van IDbanen. 4 Wat kost het De ter beschikking gestelde E 5 miljoen blijven volledig ter beschikking voor de doelgroep van voormalig ID-ers, WIW-ers en overige tot het bestand van de Wet werk en bijstand behorende werkzoekenden tot 1 januari Voor niet ingevulde reguliere banen binnen de criteria en binnen het volume van < 5 miljoen, geldt de ter beschikkingstelling tot 1 januari Eventuele overblijvende niet aangewende middelen vloeien terug naar de algemene middelen. Er zijn vooralsnog geen financiele gevolgen verbonden aan deze nadere regelgeving. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, C. Langerwerf, secretaris.

6 m s+ Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 juni 2005; besluit: de nadere richtlijnen inzake het omzetten van 200 ID-banen naar reguliere banen vast te stellen, zijnde: 1 de betreffende functie dient (behoudens marginale wijzigingen) in geest en zwaarte gelijk te zijn aan de functie, zoals deze door de oorspronkelijke ID-functionaris werd uitgeoefend, tenzij met de betreffende ID-medewerker hieromtrent iets anders wordt overeengekomen. Er kan dus geen sprake zijn van een wezenlijke verandering of verzwaring van de functie, waardoor deze voor de doelgroep niet meer bereikbaar is; 2 als blijkt dat geen deelnemer aan een regeling van gesubsidieerde arbeid geschikt of beschikbaar is de betreffende functie in te vullen, wordt gekeken of uit het bestand van de dienst Werk, Zorg en Inkomen een client beschikbaar is, die al dan niet met toepassing van retntegratie-instrumenten in staat is of wordt, de betreffende functie binnen een termijn van een half tot maximaal twee jaar, te vervullen. De uiterste termijn, waarop de plaatsing vanuit de doelgroep van huidige deelnemers aan gesubsidieerde arbeid of uit het werkzoekendenbestand van de dienst Werk, Zorg en Inkomen kan plaatsvinden, is 1 januari 2006; 3 de functies die op uiterlijk1 januari 2006 (ofzoveel eerder als duidelijk is) nog niet op enigerlei wijze zijn of kunnen worden ingevuld, worden teruggegeven voor herbeoordeling en komen dan in aanmerking voor verlenging van de periode van plaatsing of komen in aanmerking voor herverdeling door het college. Daarbij geldt als criterium, dat het de invulling van een functie betreft bij een andere werkgever of sector, die als noodzakelijk wordt aangemerkt en die op basis van de functie-eisen ingevuld kan worden door een tot de doelgroep behorende werkne- mer; 4 voor de functies, waarvan de plaatsingstermijn is verlengd en voor de nieuw toegedeelde functies gelden dezelfde voorwaarden voor invulling als onder de punten 1 en 2 aangegeven; De uiterste termijn, waarop de plaatsing van deze vanuit de doelgroep van huidige deelnemers aan gesubsidieerde arbeid of uit het werkzoekendenbestand van de dienst Werk, Zorg en Inkomen kan plaatsvinden, is uiterlijk 1 januari 2008;

7 r j 5 van de op 1 januari 2008 niet ingevulde functies wordt de reservering vanuit de < 5 miljoen ID-gelden teruggegeven, en mogen derhalve niet aangewend worden voor werving op de vrije markt. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 augustus A. Sakkers, voorzitter. J. Verheugt, griffier. KS

8 gemeente Eindhoven r p griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Retouradres Postbus goxso, S6oo RB Eindhoven Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven. Raadsnummer 05.RI29I.OO2 Behandeld door F. Biemans Telefoon (o4o) sgg z4 Bg Ons kenmerk griffie Verzenddatum xz juli 2005 Commissieadvies Betreft cie. SEp: Raadsvoorstel inzake nadere regelgeving omzetting 200 ID-banen in reguliere banen. De commissie Sociaal-Economische pijler heeft in haar vergadering van 30 juni 2005 beraadslaagd over bovengenoemd onderwerp. De commissie heeft als volgt geadviseerd: leefbaar eindhoven CDA: PvdA: VVD: SP: Groenl inks: D66: Ouderen Appel: De Stadspartij: vooraf mondeling doorgegeven; (niet aanwezig); Liberaal Eindhoven vooraf schriftelijk doorgegeven; (niet aanwezig). Y oeze in van de wethouder,dhr. W. Claassen. De wethouder zal, ten aanzien van punt 3 van het besluit, dat gaat over een eventuele herverdeling van de 200 ID-banen - indien dit zich voordoet - de leden van de commissie Sociaal-Economische pijler hierover dan informeren en met hen hierover overleggen, Een en ander dan via een voorstel van het college van B. en W. De secretaris van de commissie, F. Biemans. Bijlage(n) : 0. FB). Bezoekadres Stadhuisplein xo Eindhoven openingstijden ma t/m vr g.oo-x6.oo uur Bereikbaar per openbaar vervoer met bus 7 Postadres Postbus goxso S6oo RB Eindhoven Telefonisch bereikbaar g.oo-xs,go en xg.go-x6.oo uur Fax (o4o) s48 SS BS