Oplegvel Raadsvoorstel inzake kaders voor de belegging van de NREmiddelen

Transcriptie

1 Concernstaf Raadsnummer 06.RI53O.OOI Inboeknummer o6bstoorrs Beslisdatum BTW s4 januari 2006 Dossiernummer 6oe.sSs Oplegvel Raadsvoorstel inzake kaders voor de belegging van de NREmiddelen 1 Samenvatting Medio 2005 zijn de handelsactiviteiten (1009o) en het netwerk (499o) van Nutsbedrijf Regio Eindhoven (NRE) verkocht aan private investeerders. Daarnaast is het netwerkbedrijf geherfinancierd met vreemd vermogen en is er eigen vermogen aan de gemeentelijke aandeelhouders uitgekeerd. In 2005 is reeds een bedrag van < 244,5 miljoen ontvangen. Uiteindelijk zal naar verwachting de opbrengst van de verkoop, inclusief de ontvangsten in 2006, in totaal E 319 miljoen bedragen. Bedragen van deze omvang hebben een grote impact op de balans en de financiele huishouding van de gemeente Eindhoven en vragen om een zorgvuldig besluitvormingstraject. In overleg met externe adviseurs zijn de stappen bepaald die leiden tot het vaststellen van de kaders voor de begroting en de financiering, die nu ter besluitvorming worden voorgelegd. Relevante uitgangspunten hiervoor zijn vastgelegd in de Wet Financiering Decentrale Overheden (Wet Fido) en het treasurystatuut. Deze uitgangspunten zijn in de navolgende voorstellen vertaald. 2 Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoort: nota Kaders voor de belegging van de NRE-middelen. De bijlage wordt meegestuurd.

2 Concernstaf Raadsnummer 06.RI53O.OOI Inboeknummer o6bstooxrs Beslisdatum B8cW sp januari 2006 Dossiernummer 6.sSs Raadsvoorstelinzake kaders voor de belegging van de NRE-middelen 1 Inleiding De ontvangsten uit de verkoop van NRE zijn tot ultimo 2005 kortlopend uitgezet bij drie grootbanken in tranches van 6 75 miljoen en E 50 miljoen. Omdat de lange rente in deze periode per saldo niet gestegen is, zijn de kortlopende tranches nog drie maanden doorgezet. Aan de raad worden nu richtinggevende kaders voorgelegd, op basis waarvan het college van burgemeester en wethouders de verdere invulling van de beleggingen voor eind maart van dit jaar kan starten. 2 Wat willen we bereiken De financiele strategie kent meerdere invalshoeken. De eerste twee worden in de nota uitgewerkt, de derde komt terug in de Voorjaarsnota : begrotingstechnisch: de meerjarenbegroting dient sluitend te worden gehouden, omdat de inkomsten uit dividend door de verkoop deels vervallen. Hiertoe dient een gedeelte van de middelen herbelegd te worden. financieringstechnisch: de middelen dienen optimaal ingepast te worden in de financieringsbehoefte van de gemeente Eindhoven op (middel) lange termijn; realisatie: het surplus aan middelen dient duurzaam en herkenbaar voor de burger ingezet te worden. 3 Wat gaan we daarvoor doen In het laatste kwartaal van 2005 is het beleggingsvraagstuk voor de langere termijn verder uitgewerkt. Dit heeft geresulteerd in de nota Kaders voor de belegging van de NRE-middelen. Hierin worden aan de hand van duidelijk afgebakende stappen keuzes gemaakt in de beleggingsstrategie. 4 Wat kost het In 2005 is een bedrag van E 244,5 miljoen ontvangen. In de nota geldt dit bedrag als uitgangspunt. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, G. Kok-Mol, loco-secretaris.

3 v + Raadsaummer 06.RI53O.OOI Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 januari 2006 en 2 maart 2006; besluit: 1 bij de jaarrekening 2005 een reserve Strategische impulsen te vormen, welke wordt gevoed met de opbrengsten uit de verkoop NRE; 2 het structureel te compenseren dividendverlies vast te stellen op E 3 miljoen; 3 ter compensatie van het dividendverlies een bedrag van maximaal < 100 miljoen structureel te herbeleg gen met hoofdsom- en rendementsga rantie; 4 een bedrag van eveneens < 100 miljoen, bestemd voor incidentele inzet, op zodanige wijze te beleggen dat hiervoor jaarlijks 6 20 miljoen beschikbaar komt en de rente hierover te verrekenen met de reserve Strategische impulsen; 5 het restant van de nu reeds ontvangen middelen aan te houden als buffer; 6 deze buffer bij besteding van de NRE-middelen in te zetten als voorfinanciering; 7 het college van burgemeester en wethouders met terugwerkende kracht te mandateren om, op voorwaarde van voldoende risicobeheersing, in het kader van de NRE-middelen af te wijken van het in het treasurystatuut vastgestelde maximum van E 15 miljoen per tegenpartij; 8 kennis te nemen van de richtinggevende kaders die het college van burgemeester en wethouders zal hanteren bij invulling van de beleggingen en deze te onderschrijven; 9 bij de begrotingsbehandeling deze uitgangspunten zo nodig bij te sturen en een besluit te nemen over de in 2006 nog te ontvangen middelen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 maart A. Sakkers, voorzitter. J. Verheugt, griffier. EE

4 Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Retouradres Postbus 9oxSo, S6oo RB Eindhoven Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven. Raadsnummer 06 RI Behandeld door F. Biemans Telefoon (040) Ons kenmerk griffie Verzenddatum x6 februari zoo6 Commis sic advies Betreft cie. Fp: Raadsvoorstel inzake kaders voor de belegging van de NRE middelen. De commissie Financiele pijler heeft in haar vergadering van 13 februari 2006 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp. De commissie heeft als volgt geadviseerd: 1eefbaar eindhoven : akkoord; (achteraf mondeling doorgegeven) CDA: akkoord; PvdA: akkoord; VVD: akkoord; SP: akkoord; maar komt in de raadsvergadering misschien met een amendement over de "incidentele inzet", en is benieuwd naar de uitkomst van de toezegging van de wethouder (zie hieronder); GroenLinks: akkoord; D66: stemvoorbehoud; omdat dit raadsvoorstet nog niet in de fractie van D66 is besproken; Ouderen Appel akkoord; De Stadspartij: niet akkoord; (de eerste belegging, het structureel herbeleggen van maximaal t100 miljoen, is niet akkoord) Liberaal Eindhoven stemvoorbehoud; Liberaal Eindhoven gaf voor de commissievergadering het volgende schriftelijke advies: "Voorbehoud, omdat niet duidelijk is hoe de parlementaire behandeling van de splitsingswet in het parlement uitvalt, is ook niet zeker wat de definitieve omvang van het te beleggen bedrag zal zijn. Voorts merken wij op dat wij geen voorstander zijn van beleggen in aandelen door de gemeente, ook niet indirect." Toeze in ven dewethooder,meer.g.mittendorff. Bekeken zal worden of in het raadsvoorstel nog een schriftelijke passage kan worden Bezoekadres Stadhuisplein xo Eindhoven openingstijden ma t/m vr g.oo-x6.oo uur Bereikbaar per openbaar vervoer met bus y Postadres Postbus 90xso S60o RB Eindhoven Telefonisch bereikbaar 9.00 I2.30 en I3.30-I6.00 uur Fax (040) 243 3S 8S

5 ons kenmerk griffie opgenomen, in de trant van: Beleggingen zullen niet plaatsvinden op "onethische" zaken. Aantekenin van de voorzitter vandesommissie,dhr.g.tsijssethtoem. Dit stuk vooralsnog in de raadsvergadering agenderen bij de rubriek onderwerpen waarover discussie wordt verwacht alvorens tot besluitvorming te komen. De secretaris van de commissie, F. Biemans. Bijlage(n) : 0.

6 Concernstaf Raadsnummer 06. RI Inboeknummer o6bstoo4gs Beslisdatum B8xw a maart 2006 Dossiernummer 6.aoo8 Nadere toelichting bij raadsvoorstel Betreft Kaders voor de belegging van de NRE middelen. In de nota Kaders voor de belegging van de NRE middelen is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders zal onderzoeken hoe duurzaamheid mogelijk kan worden betrokken bij de inrichting van de beleggingsportefeuille. In de commissiebehandeling van 13 februari 2006 is door de portefeuillehouder toegezegd dat deze passage zal worden aangescherpt. Voorheen lag bij duurzaam beleggen het accent op het uitsluiten van activiteiten die haaks staan op zaken die de overheid van waarde acht. Tegenwoordig zijn de belangrijkste criteria een verantwoord bestuur, een goed sociaal beleid en zorg voor het milieu. Deze vorm van duurzaam beleggen is sterk in opkomst. Dit wordt met name ingegeven door de verwachting dat het rendement van investeringen in duurzame bedrijven op termijn hoger dan gemiddeld zal zijn. Zo worden met een goed milieubeleid grondstoffen en energie en dus kosten bespaard. In de markt zijn inmiddels diverse instrumenten ontwikkeld waarmee de duurzaamheid van ondernemingen wordt vastgesteld. Deze informatie is veelal openbaar en doorgaans zeer eenvoudig op te vragen, onder andere via internet. Voorgesteld wordt hoofdstuk 4 punt 7, 7 gedachtestreepje als volgt aan te vullen: Het college van burgemeester en wethouders controleert op basis van openbaar toegankelijke informatie bij het aangaan van elke belegging of de marktpartij de basisbeginselen van duurzaam ondernemen toepast en geen activiteiten ontplooit die haaks staan op zaken die de overheid van waarde acht. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, G. Kok-Mol, loco-secretaris EE