gemeente Eindhoven Raadsnummer 07.R2$$4.OOI Inboeknummer o7bstoao34 Beslisdatum BSP a oktober 2007 Dossiernummer

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07.R2$$4.OOI Inboeknummer o7bstoao34 Beslisdatum BSP a oktober 2007 Dossiernummer OplegvelRaadsvoorstel inzake particuliere woningverbetering: taak van gemeente of woningeigenaren? Een nieuwe aanpak van de particuliere woningvoorraad 1 Samenvatting Uit de evaluatie particuliere woningverbetering (juni 2007) is naar voren gekomen dat het een goede zaak is om met particuliere woningverbetering door te gaan, maar dat de bestaande stimuleringsregeling aanpassingen behoeft. Met de voorgestelde nieuwe aanpak, waarvoor de organisatie en werkwijze rondom de particuliere woningverbetering dienen te worden aangepast, worden de volgende doelen beoogd: a het stimuleren van het onderhoudsbewustzijn bij particuliere woningeigenaren; b het op peil brengen en houden van de onderhoudssituatie van het particuliere woningbezit; c het voorkomen van een verslechtering van de woon- en leefomgeving in wijken en buurten. Om zicht te krijgen op de kwaliteit van de particuliere woningvoorraad en daarmee op de toekomstige opgave voor de particuliere woningverbetering is een quickscan uitgevoerd. Deze heeft plaatsgevonden in de integrale wijkvernieuwingsgebieden, krachtwijken, actiegebieden en op basis van achterliggende kennis van de stad in een aantal andere gebieden. Hieruit is naar voren gekomen dat voor circa 850 particuliere woningen binnen nu en tien jaar onderhoud gewenst is. De nieuwe aanpak zal zich richten op de particuliere woningen in de integrale wijkvernieuwingsgebieden, de krachtwijken en de actiegebieden. Hierbij zullen de kosten voor het vooronderzoek met het daarop gebaseerde opnamerapport en (meerjaren)onderhoudsplan voor rekening van de gemeente komen. De kosten voor de uitvoering van het onderhoud kunnen middels een laagrentende lening via het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) gefinancierd worden. Naast de aanpak in bovengenoemde gebieden gaan we ook op stedelijk niveau aan de slag met particuliere woningverbetering. Er komt een nieuwe aanpak richting de Verenigingen van Eigenaren (VvE s) in de stad gericht op preventie.

2 Raadsnummer 07. R23$4. OOI Middels een beperkte financiele bijdrage wordt het onderhoudsbewustzijn gestimuleerd. Daarnaast zal meer aandacht besteed worden aan voorlichting en informatie-uitwisseling. De kosten bedragen ,ÃćâĆňâĂİ voor twee jaar. De financiering voor de jaren 2008 en 2009 is afkomstig uit de 6 4,5 miljoen die in de Voorjaarsnota eenmalig beschikbaar is gesteld voor integrale wijkvernieuwing (onder andere particuliere woningverbetering in (de randen van) de tien integrale wijkvernieuwingsgebieden). 2 Bijlage(n) Als bijlage bij dit voorstel behoort: Nota: Particuliere woningverbetering: taak van gemeente of woningeigenaren? Een nieuwe aanpak van de particuliere woningvoorraad. De bijlage ligt ter inzage in de leeskamer.

3 gemeente Eindhoven Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07. R2 $/4. OOI Inboeknummer o7bstoao34 Beslisdatum B5MT a oktober 2007 Dossiernummer Raadsvoorstel inzake particuliere woningverbetering: taak van gemeente of woningeigenaren? Een nieuwe aanpak van de particuliere woning voorraad 1 Inleiding Uit de evaluatie particuliere woningverbetering (juni 2007) is naar voren gekomen dat het een goede zaak is om met particuliere woningverbetering door te gaan, maar dat de bestaande stimuleringsregeling, ondanks behaalde resultaten en successen, aanpassingen behoeft. De nieuwe stimuleringsregeling richt zich op de particuliere woningen in de integrale wijkvernieuwingsgebieden, krachtwijken en actiegebieden en op de Verenigingen van Eigenaren (VvE s) in de hele stad. 2 Wat willen we bereiken Het doel van de Nota inzake particuliere woningverbetering is om een nieuw beleid vast te stellen voor de aanpak van de particuliere woningvoorraad in Eindhoven. De aanbevelingen uit voornoemde evaluatie hebben als basis gefungeerd voor de toekomstige aanpak van de particuliere woningverbetering. De beleidsuitgangspunten voor de nieuwe aanpak zijn de volgende: 1 gebiedsgerichte aanpak, aansluitend op de integrale wijkvernieuwingsgebieden, krachtwijken en actiegebieden; 2 de eigenaren zijn verantwoordelijk voor het onderhoud van hun woning, de gemeente faciliteert bij de organisatie en de financiering van het onderhoud; 3 er is sprake van een collectieve aanpak; 4 aandacht voor de Verenigingen van Eigenaren (VvE s) op stedelijk niveau. De daarmee te bereiken doelen zijn: 1 het stimuleren van het onderhoudsbewustzijn bij particuliere woningeigenaren; 2 het op peil brengen en houden van de onderhoudssituatie van het particuliere woningbezit; 3 het voorkomen van een verslechtering van de woon- en leefomgeving in wijken en buurten. 3 Wat gaan we daarvoor doen Om zicht te krijgen op de kwaliteit van de particuliere woningvoorraad en daarmee op de toekomstige opgave voor de particuliere woningverbetering is een quickscan uitgevoerd.

4 Raadsnummer 07. R23$4. OOI Deze heeft plaatsgevonden in de integrale wijkvernieuwingsgebieden, de krachtwijken, de actiegebieden en op basis van achterliggende kennis van de stad in een aantal andere gebieden. Hieruit is naar voren gekomen dat voor circa 850 particuliere woningen in de komende tien jaar onderhoud gewenst is. Een andere inventarisatie heeft opgeleverd dat er circa 770 VvE s in Eindhoven zijn. Uit nader onderzoek zal moeten blijken in welke mate er sprake is van "slapende" VvE s en hoe de onderhoudssituatie is. De nieuwe aanpak zal zich richten op de particuliere woningen in de volgende gebieden: integrale wijkvernieuwingsgebieden, krachtwijken en actiegebieden. Hierbij zullen de kosten van het vooronderzoek met het daarop gebaseerde opnamerapport en (meerjaren)onderhoudsplan voor rekening van de gemeente komen. De kosten voor de uitvoering van het onderhoud kunnen middels een laagrentende lening via het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) gefinancierd worden. Daartoe stort de gemeente een bedrag in dit fonds. De voorwaarden waaronder dit gebeurt (o.a. rentepercentage, looptijd en aflossingswijze) zullen nog nader worden uitgewerkt. De nieuwe aanpak richting Verenigingen van Eigenaren (VvE s) vindt plaats op stedelijk niveau en is gericht op preventie. Middels een beperkte financiele bijdrage wordt het onderhoudsbewustzijn gestimuleerd. Daarnaast zal meer aandacht besteed worden aan voorlichting en informatie-uitwisseling. Voor de nieuwe aanpak zal de organisatie en werkwijze rondom de particuliere woningverbetering aangepast dienen te worden. De werkzaamheden zullen ondergebracht worden binnen de gemeentelijke organisatie. De nieuwe stimuleringsregeling zal gedurende een periode van twee jaar uitgevoerd worden. Vervolgens zal een evaluatie plaatsvinden om te bezien of de regeling de gewenste resultaten oplevert of eventueel aanpassing behoeft. 4 Wat kost het Het streven is om per 1 januari 2008 met de nieuwe stimuleringsregeling te starten. Voorgesteld wordt om te werken met een zogenaamd ingroeimodel. Het gaat hier immers om een nieuwe aanpak van de particuliere woningverbetering. Dit betekent dat er een nieuwe stimuleringsregeling wordt uitgevoerd door een nieuwe organisatie. Ook blijkt uit ervaring (Starterslening) dat het even duurt voordat een regeling echt goed gaat lopen. Bij het ingroeimodel wordt uitgegaan van de aanpak van 80 woningen in twee jaar (30 woningen in 2008 en 50 woningen in 2009). Voor financiering gaat het om de volgende bedragen: 1 de kosten van het vooronderzoek in de integrale wijkvernieuwingsgebieden, de krachtwijken en de actiegebieden bedragen 80 maal E 1.200,ÃćâĆňâĂİ per woning = E ,ÃćâĆňâĂİ voor twee j a a r;

5 Raadsnummer 07. R23$4. OOI 2 in 2008 worden 30 woningen aangepakt en in woningen. Ervaring met de oude stimuleringsregeling heeft uitgewezen dat een bedrag van ,ÃćâĆňâĂİ in het overgrote deel van de gevallen de kosten dekt. Dit betekent dat de omvang van de storting in het SVn-fonds voor twee jaar 80 maal ,ÃćâĆňâĂİ = C ,ÃćâĆňâĂİ (exclusief beheersvergoeding van l Yo van de uitstaande lening per jaar) is; 3 voor de VvE s een bedrag van ,ÃćâĆňâĂİ per jaar ten behoeve van voorlichting, communicatie en de uitvoering van de stimuleringsregeling. Dit betekent ,ÃćâĆňâĂİ voor twee jaar. In totaal gaat het dan voor 2008 en 2009 om een bedrag van ,ÃćâĆňâĂİ. Voor het jaar 2008 en 2009 vindt dekking plaats uit de 6 4,5 miljoen die in de Voorjaarsnota eenmalig beschikbaar is gesteld voor integrale wijkvernieuwing (onder andere particuliere woningverbetering in (de randen van) de tien wijkvernieuwingsgebieden). Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, A. Brunninkhuis, secretaris.

6 Raadsnummer 07. R2334. OOI Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 oktober 2007; besluit: 1 in te stemmen met de nieuwe aanpak van particuliere woningverbetering; 2 E ,ÃćâĆňâĂİ beschikbaar te stellen voor de uitvoering in 2008 en Dit bedrag is gereserveerd in de Voorjaarsnota ; 3 het college van burgemeester en wethouders op te dragen een nieuwe verordening op stellen; 4 het college van burgemeester en wethouders op te dragen om eind 2009 een evaluatie voor te leggen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 8 januari G. Braks, voorzitter. J. Verheugt, griffier. BE

7 gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Retouradres Postbus 9oISo, S6oo RB Eindhoven Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven. Raadsnummer 07. R2 $/ Behandeld door M. Honing Telefoon (o4o) Ons kenmerk griffie verzenddatum I3 december 2007 Commissieadvies Betreft cie WR: Raadsvoorstel inzake particuliere woningverbetering: taak van de gemeente of woningeigenaren? Een nieuwe aanpak van de particuliere woningvoorraad. De commissie Wonen en Ruimte heeft in haar vergadering van 11 december 2007 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp. Wethouder M. Fiers: na een jaaruitvoering zal met een raadsinformatiebrief een update worden gegeven; er zal kritisch worden gekeken naar de uitvoering. De commissie heeft als volgt geadviseerd: PvdA: CDA: akkoord SP: VVD: meerdere fracties hebben aangegeven niet alleen te willen kiezen voor de specifieke gebieden, maar ook voor de hele stad; er is een keuze gemaakt voor specifieke gebieden omdat juist in deze bestuurlijk aangewezen gebieden (krachtwijken en wijkvernieuwingsgebieden) meerdere partijen (woningbouwcorporaties, ondernemers, bewonersorganisaties) met elkaar aan de slag zijn en samenwerken om de wijk of de buurt te verbeteren en met deze regeling kunnen daar ook de particuliere eigenaren bij worden betrokken; met actieve voorlichting en informatie zal getracht worden de (ook kleinere) VVE s te bereiken; GroenLinks: leefbaar eindhoven : OuderenAppel: akkoord maar wil kijken naar een tussenweg voor toepassing van de regeling in specifieke gebieden en de hele stad; Bezoekadres Stadhuisplein Io Eindhoven Openingstijden ma t/m vr 9.oo-r6.oo uur Postadres Postbus 90I50 s6oo RB Eindhoven Telefonisch bereikbaar

8 Ons kenmerk griffie D66: De Stadspartij: Lijst pim Fortuyn: ChristenUnie: akkoord, wil onderzoek koppelen aan uitvoering met betrekking tot het verstrekken van laagrentende leningen; niet aanwezig; akkoord. De secretaris van de commissie, M. Honing Bijlage(n) : 0