gemeente Eindhouen Oplegvel Raadsuoorstel tot het gewijzigd uaststellen uan het bestemmingsplan

Transcriptie

1 gemeente Eindhouen Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07.RI925.OOI Inboeknummer o6bstoa44r Beslisdatum B%W ta december 2006 Dossiernummer Oplegvel Raadsuoorstel tot het gewijzigd uaststellen uan het bestemmingsplan Flight Forum 1 Samenvatting Het bestemmingsplan Flight Forum biedt het juridisch en planologisch kader voor het bedrijventerrein Flight Forum. Het ontwerpbestemmingsplan Flight Forum heeft gedurende zes weken ter visie gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend, namelijk door de Gasunie en door het Ministerie van Defensie. De zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Daarnaast zijn er ambtshalve enkele aanpassingen gedaan. Het bestemmingsplan dient gewijzigd te worden vastgesteld door de raad. Daarna dient het ter goedkeuring worden voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant en eventueel volgt nog een beroepsprocedure bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. 2 Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoort: het bestemmingsplan Flight Forum. De bijlage ligt ter inzage in de leeskamer.

2 gemeente Eindhouen Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07.RI925.OOI Inboeknummer o6bstoa44r Beslisdatum B%W ta december 2006 Dossiernummer Raadsvoorstel tot het gewijzigd uaststellen uan het bestemmingsplan Flight Forum 1 Inleiding Het bestemmingsplan Flight Forum biedt het juridisch en planologisch kader voor het bedrijventerrein Flight Forum. 2 Wat willen we bereiken Het bestemmingsplan dient te worden vastgesteld door de raad. Daarna dient het plan ter goedkeuring worden voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant en, als belanghebbenden beroep aantekenen tegen het besluit van Gedeputeerde Staten volgt nog een beroepsprocedure bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien het bestemmingsplan onherroepelijk is, levert het een directe bouwtitel op voor bouwvergunningplichtige activiteiten op het bedrijventerrein. Bovendien is het gebruik van de gronden en opstallen dan juridisch vastgelegd in een bestemmingsplan. Op het bedrijventerrein Flight Forum is het grootste gedeelte van de kavels reeds bebouwd. Dit is gebeurd op basis van het bestemmingsplan Meerhoven. 3 Wat gaan we daarvoor doen Voordat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld dient het ontwerpbestemmingsplan Flight Forum gedurende zes weken ter visie te liggen. Dat is inmiddels gebeurd. Er zijn twee zienswijzen ingediend. De volgende organisaties hebben zienswijzen ingediend: 1 N.V. Nederlandse Gasunie, Postbus 444, 2740 AK Waddinxveen; 2 Ministerie van Defensie, Dienst Gebouwen, Werken en Terreinen, Postbus 412, 5000 AK Tilburg. Ad 1. De N.V. Nederlandse Gasunie verzoekt om de medebestemming "Gasleiding-GL-" ter breedte van 14 meter ter weerszijden van de hartlijn van de leiding te beperken tot een breedte van 4 meter. Gemeentelijke reactie. Dit zal op de plankaart worden aangepast.

3 Ad 2. Het Ministerie van Defensie maakt de volgende opmerkingen: De vliegbasis beschikt over ILS-apparatuur (Instrument Landing System) teneinde een landing in verminderde weersomstandigheden mogelijk te maken. Om te voorkomen dat de werking van het ILS wordt verstoord, is het noodzakelijk om binnen een bepaald gebied, alvorens een object op te richten, een toetsing te laten plaatsvinden (voortvloeiend uit ICAO-normen). Dit gebied bestaat uit meerdere vlakken, zowel horizontaal als oplopend. Het plangebied ligt gedeeltelijk in het horizontale vlak met een maximale hoogte van 25,3 meter+ NAP. De hoogtebeperking van het ILS is er in eerste instantie niet op gericht bouwwerken hoger dan de genoemde hoogten bij de vlakken tegen te gaan, maar om een toetsing te laten plaatsvinden, zodat duidelijk is of de werking zou worden verstoord. Defensie geeft ons in overweging om maximale bouwhoogte van 25,3 meter+ NAP op te nemen in de voorschriften. Hieraan kan dan een door het college van burgemeester en wethouders te verstrekken vrijstelling worden gekoppeld onder de voorwaarde dat de werking van het ILS niet in onaanvaardbare mate negatief wordt beinvloed. Tevens dient voorafgaand aan het verlenen van de vrijstelling schriftelijk advies te zijn ingewonnen bij de beheerder (DGW&T, Directie Zuid) van het betrokken ILS. Gemeentelijke reacti e. Ten aanzien van de ILS wordt het volgende opgemerkt. Op 1 maart 2006 heeft de Dienst Gebouwen, Werken en Terreinen van Defensie aanvullende gegevens ten aanzien van de ILS verstrekt. Hieruit blijkt dat de toetsingshoogte van 25,3 meter+ NAP is verhoogd naar 40,3 meter+ NAP voor een gedeelte van het plangebied van Flight Forum. In het gebied van Flight Forum bevindt zich een kantorencluster waarin bestaande gebouwen al hoger zijn dan 40,3 meter+ NAP. Na overleg met het Ministerie van Defensie heeft zij toegezegd dat een nader onderzoek voor cluster 1 en een gedeelte van cluster 2 zal worden uitgevoerd. Het onderzoek "Storingsonderzoek Flight Forum Eindhoven" (Invloed bouwactiviteiten Flight Forum bedrijventerrein op ILS Eindhoven, d.d. 18 september 2006) is uitgevoerd en bij brief van 2 november 2006 (kenmerk CLSK2006, ) aan ons aangeboden. Het Ministerie van Defensie, in het bijzonder de Koninklijke Luchtmacht, concludeert dat de veroorzaakte storing door de bebouwing geen invloed heeft op de inzetbaarheid van de twee ILS-systemen van de Vliegbasis Eindhoven. De verstoring blijft binnen de door de ICAO gesteld limieten. Op basis van dit onderzoek is de maximale opgenomen bebouwingshoogte van 41 meter, dan wel maximaal 45 meter na vrijstelling, met dien verstande dat maximaal 65 meter+ NAP mag worden gebouwd, acceptabel en zal dan ook gehandhaafd blijven in dit bestemmingsplan. Het vliegverkeer en de bebouwing in Flight Forum zullen dan ook niet belemmerd worden.

4 In het plan is in de toelichting de obstakelvrije zone luchtvaart opgenomen. Hierin staat beschreven dat een maximale bouwhoogte van 66 meter+ NAP noodzakelijk is. Deze maximale bouwhoogte komt ook terug in de voorschriften. Defensie verzoekt deze hoogte aan te passen naar 65 meter+ NAP, zoals besproken in de werkgroep obstakelbeheergebied luchtvaartterrein Eindhoven. Gemeentelijke reacti e. Voor wat betreft de 66 meter+ NAP bouwhoogte, deze zal worden aangepast naar 65 meter+ NAP. Overige opmerkingen. In de toelichting is tekstueel een aantal paragrafen aangevuld/gewijzigd. Zo zijn de resultaten van het meest actuele luchtonderzoek verwerkt en is verwezen in het hoofdstuk over de economische uitvoerbaarheid naar de Vijfde herijking van de planexploitatie Meerhoven van 13 maart Daarnaast is in artikel 3 een vrijstellingsbepaling toegevoegd voor het realiseren van een loopbrug tussen gebouwen indien dit uit stedenbouwkundig oogpunt acceptabel is. Tevens is per voorschrift een gebruiksbepaling opgenomen en is als uitzondering aan de bedrijfsdoeleindenbestemming toegevoegd: met uitzondering van geluidzoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen. Dit om aan te sluiten bij de plansystematiek van "Op digitale leest"en de bestemmingsplannen van de Taskforce bestemmingsplannen. Aan artikel 12 is ook een procedurebepaling toegevoegd. In de voorschriften is de NAP hoogte aangepast van 66 naar 65 meter. Gelet op de zienswijzen en de ambtshalve aanpassingen dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden vastgesteld. 4 Wat kost het Flight Forum is als deelplan opgenomen in de planexploitatie Meerhoven. In deze exploitatieopzet die ten grondslag ligt aan het globale bestemmingsplan Meerhoven, is onderscheid gemaakt tussen hoofdstructuurelementen en deelplannen. De hoofdstructuurelementen die nodig zijn om de deelplannen in exploitatie te kunnen nemen, moeten qua kosten gedekt worden uit de exploitatie van de deelplannen. De economische uitvoerbaarheid van de deelplannen kan derhalve niet op zichzelf worden beschouwd. Het plansaldo moet getoetst worden aan de bijdrage in de kostendekking van de hoofdstructuur, die voor het plandeel Flight Forum in de planexploitatie is voorzien.

5 Zoals vastgelegd in de "Vijfde herijking van de planexploitatie Meerhoven" (raadsbesluit van 13 maart 2006) is het plan Meerhoven economisch uitvoerbaar. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, W. Krzeszewski, wnd. secretaris.

6 Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 december 2006; overwegende dat het ontwerp van het bestemmingsplan Flight Forum, met ingang van 15 december 2005 t/m 25 januari 2006 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage heeft gelegen; dat ten aanzien van het ontwerp door twee instanties tijdig zienswijzen zijn ingediend; gelet op de gemeentelijke reactie ten aanzien van de zienswijzen, zoals opgenomen in het voorstel van burgemeester en wethouders van mede gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht en de Wet op de Ruimtelijke Ordening; besluit: overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 december 2006: 1 de zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2 de zienswijzen gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren; 3 de voorschriften van het bestemmingsplan Flight Forum gewijzigd vast te stellen; 4 de plankaart met tekeningnummer van het bestemmingsplan Flight Forum gewijzigd vast te stellen; 5 de overige voorschriften alsmede de overige delen van plankaart met tekeningnummer van het bestemmingsplan Flight Forum vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 maart A. Sakkers, voorzitter. J. Verheugt, griffier. BF

7 gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat &7. RI Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven. Commissie advies Betreft cie WR: Raadsvoorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Flight Forum. De commissie Wonen en Ruimte heeft in haar vervolgvergadering van 6 februari 2007 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp. De commissie heeft a Is volgt geadviseerd: PvdA: CDA: SP: VVD: GroenLinks: akkoord leefbaar eindhoven : OuderenAppel: D66: De Stadspartij: Lijst Pim Fortuyn: ChristenUnie: akkoord. De secretaris van de commissie, M. Honing Bijlage(n) : 0