Oplegvelraadsvoorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Bedrij venterrein Zwaanstraat ÃćâĆňâĂİ Strij p T 2oo6

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07.R2$$5.OOI Inboeknummer o7bstoaa34 Beslisdatum B5MT 3o oktober 2007 Dossiernummer I Oplegvelraadsvoorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Bedrij venterrein Zwaanstraat ÃćâĆňâĂİ Strij p T 2oo6 1 Samenvatting In het kader van de inhaalslag actualisatie bestemmingsplannen van de Taskforce Bestemmingsplannen van de Sector Strategie van de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer is thans het bestemmingsplan Bedrijventerrein Zwaanstraat ÃćâĆňâĂİ Strijp T 2006 gereed voor vaststelling door uw raad. In overeenstemming met de opdracht van de Taskforce heeft het bestemmingsplan een conserverend karakter. Dit betekent dat de bestaande situatie als uitgangspunt wordt genomen en uitsluitend vastgesteld beleid en ontwikkelingen waaromtrent besluitvorming heeft plaatsgevonden, in de plannen worden meegenomen. Het ontwerpbestemmingsplan Bedrijventerrein Zwaanstraat ÃćâĆňâĂİ Strijp T 2006 heeft van 31 mei t/m 11 juli 2007 gedurende zes weken voor iedereen ter visie gelegen. Gedurende deze termijn kon iedereen schriftelijk of mondeling een zienswijze kenbaar maken over het plan. Naar aanleiding hiervan zijn vier zienswijzen ingediend. Van deze zienswijzen zijn er twee gegrond. Dit heeft geleid tot enkele ondergeschikte aanpassingen van het plan. In het kader van de bestemmingsplanprocedure wordt aan uw raad voorgesteld om te besluiten over de gegrondheid van de zienswijzen als hiervoor is aangegeven, in te stemmen met de wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan en het bestemmingsplan Bedrijventerrein Zwaanstraat ÃćâĆňâĂİ Strijp T 2006 (gewijzigd) vast te stellen. 2 Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: Bestemmingsplan Bedrijventerrein Zwaanstraat ÃćâĆňâĂİ Strijp T 2006, bestaande uit de plankaart, tekeningnummer met de daarbij behorende voorschriften evenals een toelichting op het plan. De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer.

2 gemeente Eindhouen Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07. R2 $/ 5. OOI Inboeknummer o7bstoaa34 Beslisdatum B5MT 3o oktober 2007 Dossiernummer I Raadsvoorstel tot het gewijzigd uaststellen uan het bestemmingsplan Bedrij uenterrein Zwaanstraat ÃćâĆňâĂİ Strij p T 2oo6 1 Inleiding Bij besluit van 14 april 2003 heeft uw raad ingestemd met een inhaalslag ten aanzien van de actualisatie van bestemmingsplannen. Voor de duur van de inhaalslag (5 jaar) is een Taskforce actualisatie bestemmingsplannen ondergebracht bij de sector Strategie van de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer. De Taskforce heeft tot taak om voor het gehele bestaande stedelijke gebied van de stad een nieuw planologisch juridisch kader (bestemmingsplannen) te maken. 2 Wat willen we bereiken Bij deze inhaalslag gaat het om het conserveren en beheren van de bestaande situatie in het stedelijke gebied van Eindhoven. Uitsluitend vastgesteld beleid en ontwikkelingen waaromtrent de planvorming en besluitvorming zijn afgerond, worden in de nieuwe plannen meegenomen. In het kader van het actualisatieproject is thans het bestemmingsplan Bedrijventerrein ZwaanstraatÃćâĆňâĂİ Strijp T 2006 gereed voor vaststelling. 2 Wat gaan we daarvoor doen De Wet op de Ruimtelijke Ordening kent een planologische procedure, waarin bestemmingsplannen na ter visie te zijn gelegd als ontwerpplan voor het verkrijgen van zienswijzen, dienen te worden vastgesteld door de gemeenteraad. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft ten behoeve van de inspraak vanaf 26 oktober t/m 6 december 2006 gedurende zes weken ter visie gelegen. De inspraak en bestuurlijke reacties hebben tot enige aanpassingen van het plan geleid (zie daarvoor hoofdstuk 9 van de plantoelichting). Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 31 mei t/m 11 juli 2007 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van ter inzage legging kon eenieder zijn/haar zienswijze omtrent het ontwerpplan kenbaar maken bij de gemeenteraad. Er zijn ter zake vier zienswijzen ingediend door de

3 Raadsnummer 07.R23$5.OOI volgende (rechts) personen: Cleton & Com, Postbus 23377, 3001 KJ Rotterdam, namens Amvest Projectontwikkeling Samenwerking met Derden B.V. te Amsterdam; Draka Comteq Fibre B.V., Postbus 1442, 5602 BK Eindhoven; N.V. Nederlandse Gasunie, Postbus 444, 2740 AK Waddinxveen; ProRail Postbus 624, 5600 AP Eindhoven. De raad dient te besluiten over de vaststelling van het plan en daarmee te beslissen over de zienswijzen. Hieronder zijn de zienswijzen zakelijk weergegeven en beantwoord. Zienswijze van Cleton & Com, namens Amvest Proj ectontwi kkeli ng Samenwerking met Derden B.V. van 10juli 2007,ingekomen per fox op 10juli 2007 en tevens per briefop 11 juli Het toekennen van een woonbestemming op Strijp R, waar indiener van de zienswijze de stedenbouwkundige invulling voor verzorgt, wordt deels belemmerd door de milieuproblematiek van de bedrijven op Strijp T. De bestaande milieuruimte van de bedrijven op Strijp T moet derhalve exact in beeld worden gebracht. Verzoek om inspraakreactie zoals voorheen d.d. 6 december 2006 ingediend als hier herhaald en ingelast te beschouwen. Amvest kan zich met de beantwoording hiervan niet verenigen en meent dat: er nader geluidonderzoek dient plaats te vinden naar de benodigde milieuruimte van de bedrijven, waarbij rekening dient te worden gehouden met de ontwikkelingen op Strijp R; de zone rond het zoneplichtig bedrijf in het kader van dit bestemmingsplan zodanig zou moeten worden vastgelegd dat de 50 db(a) contour niet over het plangebied van Strijp R loopt; rekenkundig in beeld dient te worden gebracht in hoeverre dit plan bijdraagtin negatieve zin- aan de luchtkwaliteit. Het onderhavige bestemmingsplan is een conserverend plan dat in beginsel slechts de bestaande ruimtelijke situatie vastlegt. De verschillende geluidzones en de luchtkwaliteit voor de bestaande situatie zijn in beeld gebracht. De bestaande milieuruimte van bedrijven moet daarbij in acht worden genomen; het gaat immers om bestaande rechten. De milieuruimte wordt niet vergroot en de luchtkwaliteit verslechtert niet als gevolg van dit nieuwe bestemmingsplan. Het bestemmingsplan geeft in ieder geval niet meer ontwikkelingsruimte aan bedrijven dan het geval is in het vigerende bestemmingsplan.

4 Raadsnummer 07.R23$5.OOI In het kader van de voorbereiding van het plan voor het gebied Strijp R is de gemeente bereid nader onderzoek te doen naar de actualiteit van de milieuruimte van bedrijven op het terrein. Gezien het bovenstaande achten wij de zienswijze ongegrond. Zienswijze van Draka Comteq FibreB.V. van@juli 2007,ingekomen op 6juli De indiener van de zienswijze reageert naar aanleiding van de beantwoording door de gemeente van de inspraakreactie Cleton & Com, namens Amvest projectontwikkeling zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Het daar vertolkte standpunt van de gemeente ter zake van externe veiligheid is volgens Draka niet juist. De gemeente stelt dat de opslag van gas veiliger is gemaakt en dat daardoor de straal van de voor de externe veiligheid bepalende risicocontour is verkleind van 109 tot 53 meter. De verlading van lachgas door Tebodin is volgens Draka nog steeds risico bepalend, terwijl aan de verlading niets is veranderd. Door extra beschermende maatregelen kunnen contouren worden verkleind. Zo had de bepalende risicocontour, PR 10-6, van Draka Comteq Fibre B.V. voorheen een straal van 109 meter. Doordat, bij met name de verladingspomp, extra beschermende maatregelen zijn getroffen om de ontleding van lachgas te voorkomen, is de straal van de PR 10-6 verkleind naar 53 meter. De gemeente houdt derhalve vast aan haar standpunt dat de risicocontour kleiner is geworden. Gezien het bovenstaande is de zienswijze ongegrond. Een en ander is overigens ambtelijk mondeling toegelicht aan indiener van de zienswijze en men is tot overeenstemming gekomen omtrent de status van de actuele veiligheidssituatie. Gezien het bovenstaande achten wij de zienswijze ongegrond. Zienswijze van N. V. Nederlandse Gasuni e van 19juni 2007 ingekomen op 20juni De zich in het plangebied bevindende gastransportleiding is aangegeven op de kaart naar aanleiding van opmerkingen in het vooroverleg. De vrijwaringzone is echter te breed weergegeven op de kaart. Het is voldoende de belemmering te beperken tot een zone van 4 meter ter weerszijden van het hart van de leiding. Tevens wordt gevraagd om voor het uitvoeren van een aantal specifiek benoemde werken in de vrijwaringzone een aanlegvergunningstelsel in de dubbelbestemming leidingen op te nemen. Tegen het verminderen van de belemmering, veroorzaakt door de leiding door het beperken van de breedte van de vrijwaringzone, bestaan van de zijde van de gemeente geen bezwaren. Gezien het belang van veilig gastransport zal ook een aan-

5 Raadsnummer 07.R23$5.OOI legvergunningstelsel worden toegevoegd voor het verrichten van werken binnen deze zone. De zienswijze is gegrond. Het plan wordt naar aanleiding van de zienswijze aangepast. Zienswijze van ProRail van 7juni 2007,ingekomen op 8juni Gewezen wordt op het feit dat de bouwhoogte in de bestemming Railverkeersdoeleinden gemeten dient te worden vanaf Bovenkant Spoorstaaf en niet volgens de reguliere meetwijze van het bestemmingsplan. Er bestaat geen bezwaar tegen om de meetwijze binnen de bestemming Railverkeersdoeleinden aan te passen. De zienswijze is gegrond en het plan is naar aanleiding van de zienswijze aangepast. 3 Wat kost het Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, A. Brunninkhuis, secretaris.

6 Raadsnummer 07.R2335.OOI Onteer praadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 oktober 2007; overwegende dat het ontwerpbestemmingsplan Bedrijventerrein ZwaanstraatÃćâĆňâĂİ Strijp T 2006 met ingang van 31 mei 2007 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage heeft gelegen; dat gedurende de termijn van ter visie legging eenieder zijn/haar zienswijze over het bestemmingsplan kenbaar kon maken; dat ten aanzien van het ontwerp van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Zwaanstraat Strijp T 2006 vier zienswijzen zijn ingediend door Cleton & Com, Postbus 23377, 3001 KJ Rotterdam, namens Amvest Projectontwikkeling Samenwerking met Derden B.V. te Amsterdam; Draka Comteq Fibre B.V., Postbus 1442, 5602 BK Eindhoven; N.V. Nederlandse Gasunie, Postbus 444, 2740 AK Waddinxveen. ProRail Postbus 624, 5600 AP Eindhoven dat de zienswijzen tijdig binnen de wettelijk termijnen zijn ontvangen; dat de zienswijzen zijn beoordeeld en dat deze blijkens het voorstel van burgemeester en wethouders deels ongegrond en deels gegrond zijn; dat, zoals in het voorstel van burgemeester en wethouders is verwoord, wijzigingen aan het ontwerpbestemmingsplan zijn aangebracht; gelet op artikel 25 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening; besluit: 1 de ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2 de zienswijzen van Draka Comteq Fibre B.V. en van Amvest projectontwikkeling Samenwerking met derden B.V ongegrond te verklaren; 3 de zienswijzen van Prorail en N.V. Nederlandse Gasunie gegrond te verklaren; 4 in te stemmen met de wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan; 5 het bestemmingsplan Bedrijventerrein Zwaanstraat-Strijp T 2006, bestaande uit plankaart, tekeningnummer en de daarbij behorende voorschriften, gewijzigd vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van, voorzitter., griffier. BE