Raadsvoorstel tot het gewijzigd uaststellen uan het bestemmingsplan

Transcriptie

1 gemeente Eindhouen Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer o8. R27 Ig. 0 0 I Inboeknummer o8bstorgry Beslisdatum B%W a september 2008 Dossiernummer 886 BSa Raadsvoorstel tot het gewijzigd uaststellen uan het bestemmingsplan Centraal Woensel 2007 Inleiding Bij besluit van 14 april 2003 heeft uw raad besloten tot een inhaalslag in de actualisatie van bestemmingsplannen. Aanleiding hiervoor was dat een aantal bestemmingsplannen te oud (ouder dan 10 jaar) en niet meer actueel was. Bovendien zijn de bestemmingsplannen volgens het zogenaamde "mengkraanmodel", waarmee een groot deel van het Eindhovens grondgebied is belegd, door de rechter en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State te globaal van opzet bevonden en daarom onverbindend verklaard. Actualisatie en reparatie van een aanzienlijk aantal bestemmingsplannen is noodzakelijk geacht. In Samen Stad is aan de actualisatie van bestemmingsplannen van het stedelijke gebied prioriteit gegeven. Voor de duur van de inhaalslag (5 jaar) is een Taskforce actualisatie bestemmingsplannen ondergebracht bij de sector Strategie van de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer. De Taskforce heeft tot taak om voor het gehele bestaande stedelijke gebied van de stad een nieuw planologisch juridisch kader (bestemmingsplannen) te maken. Tegelijk met de actualisatie van bestemmingsplannen worden de bestemmingsplannen gedigitaliseerd. Dit houdt in, dat de door de Taskforce actualisatie bestemmingsplannen te maken plannen digitaal zowel binnen als buiten de gemeentelijke organisatie via de website s lannen.eindhoven.nl raadpleegbaar zijn. Bij deze inhaalslag gaat het om het conserveren en beheren van de bestaande situatie in het stedelijke gebied van Eindhoven. Uitsluitend vastgesteld beleid en ontwikkelingen waaromtrent besluitvorming heeft plaatsgevonden, worden meegenomen. In het kader van het actualisatieproject is thans het bestemmingsplan Centraal Woensel 2007 gereed voor vaststelling. Voorstel 1 De zienswijzen ontvankelijk te verklaren. 2 De zienswijze van J.C.M. de Ponti gegrond te verklaren.

2 Raadsnummer O8.R27IQ.OOI 3 De zienswijzen van F. Clement en de Kamer van Koophandel Brabant gedeeltelijk gegrond te verklaren. 4 De overige zienswijzen ongegrond te verklaren. 5 In te stemmen met de wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan, zoals aangegeven in de nota Zienswijzen en wijzigingen. 6 Het bestemmingsplan Centraal Woensel 2007, bestaande uit de plankaart genummerd en de daarbij behorende voorschriften en toelichting gewijzigd vast te stellen. 7 Het bestemmingsplan Centraal Woensel 2007 op grond van het bepaalde in artikel 25 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) gewijzigd vaststellen, overeenkomstig de in de nota Zienswijzen en wijzigingen voorgestelde wijzigingen. Argumenten 1.1 Deraadisbevoegdom eenstandpuntin testellen ten aanzien vandeingediende zienswijzen. Uw raad dient, als bevoegd orgaan om bestemmingsplannen vast te stellen, een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. In de nota Zienswijzen wordt gemotiveerd aangegeven waarom de zienswijzen ontvankelijk en gegrond dan wel ongegrond zijn. 2.1 Het voortzetten van het bestemmingsplan Centraal Woensel 2007 naar de volgende procedure. Enkele ontvangen zienswijzen zijn aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd op te stellen. Ook ambtshalve zijn enkele wijzigingen aangebracht. Voor een overzicht van de wijzigingen wordt verwezen naar de nota van zienswijzen en vooroverleg. Kanttekeningen Niet van toepassing. Kosten Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 26 WRO gepubliceerd in Groot Eindhoven en in de Staatscourant en gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode bij Gedeputeerde Staten van Noord- Brabant bedenkingen tegen het plan worden ingediend. Degenen die een zienswijze hebben ingediend worden geinformeerd over de besluitvorming door uw raad. Planning en uitvoering

3 Raadsnummer O8.R27IQ.OOI Per 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. Op grond van artikel 9.1.4, lid 2 van de lnvoeringswet geldt de oude Wro voor bestemmingsplannen die voor de inwerkingtreding van de nieuwe Wro als ontwerp in procedure zijn gebracht. Derhalve is voor onderhavig bestemmingsplan de oude WRO van toepassing. Dit betekent dat, nadat het bestemmingsplan door uw raad is vastgesteld het plan gedurende 6 weken ter inzage wordt gelegd. Tijdens deze periode kunnen bedenkingen bij Gedeputeerde Staten worden ingediend. Gedeputeerde Staten dient binnen 13 weken (met verlengingsmogelijkheid van nog eens 13 weken) een besluit omtrent goedkeuring te nemen. Indien bedenkingen zijn ingediend, geldt een beslistermijn van 6 maanden. Vervolgens wordt het goedgekeurde bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd tijdens welke periode beroep, alsmede een verzoek om voorlopige voorziening, kan worden ingediend. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: bestemmingsplan Centraal Woensel 2007, juli 2008; ontwerpbestemmingsplan Centraal Woensel 2007, december 2007; nota van zienswijzen en wijzigingen; ingediende zienswijzen. De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, A. Brunninkhuis, secretaris.

4 Raadsnummer O8.R27IQ.OOI Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 september 2008; overwegende dat met ingang van 17 januari 2008 het ontwerpbestemmingsplan Centraal Woensel 2007 gedurende zes weken op de gebruikelijke wijze voor eenieder ter inzage heeft gelegen; dat gedurende de termijn van de ter inzage ligging eenieder een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan kenbaar kon maken; dat ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan Centraal Woensel 2007 zienswijzen zijn ingediend door: 1 F. Clement, Lanceloetstraat 66, 5625 BX Eindhoven; 2 Martin Koenen Adviesbureau, M.G.J. Koenen, Vullinghspark 34, 5591 DB Heeze, namens de bewoners Wieringermeerlaan 2-20; 3 J.C.M. de Ponti, Winselerhof 32, 5625 LZ Eindhoven; 4 Dik 5 Lang parket B.V., W. Smolders, Bruggelaan 8,5628 BH Eindhoven; 5 Magnovit 2000 B.V. designfloors, J.J.F. de Bruijn, Bruggelaan 6, 5628 RH Eindhoven; 6 Auto lnn B.V., W.B.A. Zonnenberg, Bruggelaan 10A, 5628 RH Eindhoven; 7 Sedihold B.V.IMultimate Eindhoven, D. Bos, Reeksenakker 1, 5752 AH Deurne; 8 H. van de Meerakker, Meierijlaan 43,5628 BC Eindhoven, namens hem mondeling kenbaar gemaakt door de heer J. van den Nieuwenhof en mevrouw A. Schoenmaeckers; 9 Kamer van Koophandel Brabant, G.J.T. Bosch, Postbus 735, 5600 AS Eindhoven; 10 Advocatenbureau Van Mierlo, mr. C.G.J.M. Termaat, Postbus 141, 5240 AC Rosmalen, namens de bewoners Bruggelaan 14-30, (alleen even nummers), Brammer B.V., Turnhoutlaan 23,5628 RJ Eindhoven, Autoschadebedrijf Lambert BV, Grobbendonkstraat 5, 5628 RE Eindhoven, Sport lnn VOF, Grobbendonkstraat 20, 5628 RE Eindhoven en Purgaren B.V., h.o.d.n. CleanleaseFortex, Herentalsweg 14,5628 RD Eindhoven; 11 Lips Capital Group, R.A. van den Heuvel, Postbus 2109, 5260 CC Vught; 12 J. van de Nieuwenhof, Huizingalaan 52, 5628 CL Eindhoven, namens de werkgroep ROC Meierijlaan 47; 13 Mared B.V., E. van Kessel, Citrushof 12, 5632 XN Eindhoven; dat de zienswijzen tijdig binnen de voorgeschreven termijn zijn ontvangen; dat de zienswijzen zijn beoordeeld en dat deze blijkens het voorstel van burgemeester en wethouders deels gegrond en deels ongegrond zijn; dat, zoals in het voorstel van burgemeester en wethouders is verwoord, wijzigingen aan het ontwerpbestemmingsplan zijn aangebracht; gelet op artikel lid 2 van de Invoeringswet ruimtelijke ordening juncto artikel 25 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening;

5 Raadsnummer O8.R27IQ.OOI besluit: 1 de zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2 de zienswijze van J.C.M. de Ponti gegrond te verklaren; 3 de zienswijzen van F. Clement en de Kamer van Koophandel Brabant gedeeltelijk gegrond te verklaren; 4 de overige zienswijzen ongegrond te verklaren; 5 in te stemmen met de wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan, zoals aangegeven in de nota van zienswijzen en wijzigingen; 6 het bestemmingsplan Centraal Woensel 2007, bestaande uit de plankaart genummerd en de daarbij behorende voorschriften en toelichting gewijzigd vast te stellen; 7 het bestemmingsplan Centraal Woensel 2007 op grond van het bepaalde in artikel 25 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) gewijzigd vaststellen, overeenkomstig de in de nota van zienswijzen en wijzigingen voorgestelde wijzigingen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 oktober R. van Gijzel, voorzitter. J. Verheugt, griffier. BE

6 gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Retouradres Postbus 9oISo, S6oo RB Eindhoven Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven. Raadsnummer O8.R27IQ.OO2 Behandeld door M. Honing Telefoon (o4o) Ons kenmerk griffie Verzenddatum Commissieadvies Betreft cie WR: Raadsvoorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Centraal Woensel De commissie Wonen en Ruimte heeft in haar vergadering van 23 september 2008 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp. Toezegging wethouder Fiers: In een nadere toelichting zal de wethouder aangeven welke afspraken er reeds gemaakt zijn met de eigenaar van de dansschool en in welke kaders. De commissie heeft a Is volgt geadviseerd: PvdA: akkoord; CDA: akkoord; SP: akkoord; VVD: akkoord; GroenLinks: akkoord; leefbaar eindhoven stemvoorbehoud; OuderenAppel: stemvoorbehoud; D66: akkoord; De Stadspartij: akkoord; Lijst Pim Fortuyn: niet akkoord, een tijdelijk bedoelde oplossing wordt hiermee gelegaliseerd; ChristenUnie: akkoord. De secretaris van de commissie, M. Honing Bezoekadres Stadhuisplein Io Eindhoven Openingstijden ma t/m vr 9.oo-r6.oo uur Postadres Postbus 90I50 s6oo RB Eindhoven Telefonisch bereikbaar

7 Bijlage(n) : 0 Ons kenmerk griffie

8 gemeente Eindhoven Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer R a a dsnummer O8. R 27 Ig. O O Q Inboeknummer o8bstor36y Beslisdatum BSP t4 oktober 2008 Dossiernummer 8.3I30 Nadere toelichting bij raadsvoorstel Betreft voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Centraal Woensel Bij de behandeling van het raadsvoorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Centraal Woensel 2007 in de vergadering van de commissie Wonen en Ruimte van 23 september 2008 is namens ons college toegezegd dat er een nadere toelichting komt inzake de toezeggingen die de exploitant van de dansschool heeft gedaan in het kader van het voorkomen van overlast naar de buurt. In dit verband merken wij het volgende op. Op 19 november 2007 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de heer Deckers, vertegenwoordiger van de bewoners van de Bruggelaan 14 t/m 30, en de toenmalige sector Bouw- en Woningtoezicht. Doel van het gesprek was om de aard van de overlast die zij ondervinden door de exploitatie van danscentrum Nazar te beschrijven en nader toe te lichten. Aan de hand van deze bevindingen heeft op 6 december 2007 een gesprek plaatsgevonden tussen de sector Bouw- en Woningtoezicht en de heer Taskent, namens de exploitanten van Nazar. Doel van dit gesprek was om te bezien op welke wijze overlast zou kunnen worden voorkomen door de exploitatie van het danscentrum. Afgesproken werd dat te nemen overlastbeperkende maatregelen door de exploitanten van Nazar in een intentieverklaring zouden worden neergelegd. Op 10 juni 2008 hebben de exploitanten van Nazar een aan de directeur van de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer gerichte intentieverklaring ondertekend. In de intentieverklaring is opgenomen dat exploitanten een goede verstandhouding met omwonenden en nabijgelegen bedrijven wensen en derhalve voornemens zijn een aantal overlastbeperkende maatregelen te nemen. Zij verklaren dat: exploitanten bekend zijn met bestuursrechtelijke regelgeving die van toepassing is op de exploitatie van een danscentrum met zalenhuur; zij voorschriften ter voorkoming van overlast, zoals deze zijn neergelegd in voornoemde regelgeving, zullen naleven;

9 Raadsnummer O8. R27 Ig. OOQ zij de toegang tot danscentrum Nazar zullen beperken tot de ingang aan de zijde van de Grobbendonkstraat en de ingang aan de zijde van de Turnhoutlaan zo veel mogelijk gesloten houden. Deze zal dienen als nooduitgang; zij, voor zover redelijkerwijs mogelijk, maatregelen treffen teneinde te voorkomen dat bezoekers van de feesten hun auto s parkeren in de directe nabijheid van de woningen gelegen aan de Brussellaan en de Turnhoutlaan; zij tijdens feesten personeel in zullen zetten om, voor zover redelijkerwijs mogelijk is, overlast als gevolg van deze feesten te voorkomen; zij de dag nadat een feest plaats heeft gevonden, personeel in zullen zetten om rommel in de nabije omgeving van Nazar op te ruimen; zij bereid zijn om, indien de noodzaak daartoe mocht blijken, in overleg met de gemeente te treden teneinde tot een oplossing van eventuele in de toekomst op te treden overlastproblematiek rondom de exploitatie van Nazar te komen. Wij kunnen instemmen met de in deze intentieverklaring aangegeven gedragscode. De ondertekende verklaring geeft de intentie van exploitant weer hoe hij er voor wil zorgen dat de directe omgeving geen overlast zal krijgen van zijn activiteiten. Wij zijn in gesprek met de exploitant om de intentieverklaring te vertalen in een privaatrechtelijke overeenkomst. Na de bestemmingsplanmatige legalisering van de mogelijkheid tot het houden van (bruilofts)feesten, zijn er voldoende juridische grondslagen om zo nodig tegen eventuele overlast handhavend op te treden. Zo kan en zal bijvoorbeeld van gemeentewege op grond van milieuwetgeving worden opgetreden wanneer de geluidsnormen worden overschreden of wanneer er sprake is van zwerfvuil in de nabije omgeving van het danscentrum. Ook zullen aan de exploitant op grond van deze milieuregelgeving nadere eisen opgelegd worden, zoals het aanstellen van toezichthouders tijdens feesten, het gesloten houden van deuren en ramen enz. Op die manier kunnen een aantal toezeggingen van de exploitant, die thans in de intentieverklaring zijn neergelegd, als handhaafbare voorschriften in op te leggen nadere eisen worden gegoten. Dergelijke nadere eisen gelden niet enkel voor de huidige exploitant maar zijn inrichtingsgebonden en gelden derhalve ook voor eventuele toekomstige exploitanten. Indien in de toekomst mogelijk ter plaatse tegen betaling alcoholhoudende dranken zouden worden verstrekt, dan is een Drank- en Horecawetvergunning vereist. Een dergelijke vergunning kan en zal worden ingetrokken indien er zich in de betreffende inrichting feiten voordoen die gevaar voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid opleveren. Hetzelfde geldt in het geval dat tegen betaling niet alcoholhoudende dranken voor gebruik ter plaatse wordt aangeboden. Dan is een exploitatievergunning verplicht. Een dergelijke vergunning

10 Raadsnummer O8. R27 Ig. OOQ kan ook worden ingetrokken indien er zich feiten voordoen die gevaar voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid opleveren. Voor eventueel fout parkeren (voor opritten en dergelijke) kunnen bekeuringen worden uitgeschreven. Ook blijft handhaving bij overtreding van de APV mogelijk. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, A. Brunninkhuis, secretaris BE