e^)verijssel - 2 JUL 2009 G2.JUL123i 3 provincie Provinciale Staten PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. 1^/O-CJOg /6^M Marsroute N35.

Transcriptie

1 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax provincie.overijssel.nl postbus@overijssel.nl RABO Zwolle Provinciale Staten PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. 1^/O-CJOg /6^M Inlichtingen bij dhr. E.Odaci telefoon e.odaci@overijssel.nl Dat. ontv.: - 2 JUL 2009 a.d. Routing Bijl.: Marsroute N35. Datum Kenmerk 2009/ Pagina 1 In het Coalitieakkoord "& Overijssel!"is afgesproken dat er een impuls aan de bereikbaarheid van Overijssel gegeven wordt door onder andere de huidige Rijksweg N35tussen het gedeelte Zwolle en Wijthmen op te waarderen tot een 2x2 stroomwegvan 100 km/uur. Metde uitvoering van dit tracedeel zijn de knelpunten op de N35 nog niet opgelost, ook de overige delenvan de N35 moeten aangepakt worden om dedoorstroming en verkeersveiligheid opde N35 nu en in de toekomst te garanderen. Uw brief Uw kenmerk In deze brief informeren wij uover de Marsroute N35,een door de regio opgesteld stappenplan over hoe wij de N35 knelpuntsgewijs engefaseerd opgewaardeerd wensen te krijgen tot een stroomweg met een 2x2 wegprofiel van 100 km/uur. Uitdaging DeN35 vormt de verbinding tussen destedelijke centra Zwolle/Kampen entwente en iseen belangrijke schakel in het infrastructurele netwerk van Overijssel. Dehuidige uitvoering van deweg verhoudt zich niet met dezefuncties. Voor een groot deelis deweg ingericht als 80 km/uur weg. In Marienheem isdesnelheid 50 km/uur en bij de rondweg Heino is 100 km/uur de ontwerpsnelheid, bij Almelo geldt er een maximum snelheid van 120 km/uur (A35). Bovendien zijn er veel gelijkvloerse kruisingen en erfaansluitingen.op delen is langzaam verkeer toegestaan op de rijbaan alsgevolg van het ontbreken vaneen parallelweg. Hierdoor ontstaan verkeersonveilige situaties. Vanuit de regio bestaat een sterke wens de N35op te waarderen tot eenvolwaardige stroomweg van 2x2 100 km/uur, zoalsook opgenomen is in de provinciale Omgevingsvisie. Deze problemen en het belang van eengoede verbinding tussen twee economische kerngebieden zijn voor het Rijk aanleiding geweest om de N35op te nemen in de landelijke Mobiliteitsaanpak. Deregio wil de N35 graag opwaarderen voor Hiermee istevens de ambitie en inzet van de regio geschetst. Ambitie In deomgevingsvisie hebben wij de ambitie uitgesproken om stedelijke netwerken te versterken. Daarbij horen verbindende wegen diealsstroomweg zijn ingericht. Bijlagen Datum verzending 1 G2.JUL123i 3 e^)verijssel provincie

2 DeN35 isonderdeel van de provinciate hoofdinfrastructuur en vormt een belangrijke verbinding tussen de stedelijke centra Zwolle/Kampen en Twente, waarbij wij dusde ambitie hebben om deweg in te richten als 2x2 100 km/uur. Omdeze ambitie te verwezenlijken heeft de provincie samen met degemeenten Zwolle, Dalfsen, Raalte, Hellendoorn, Wierden en Almelo, de RegioTwente en Rijkswaterstaat (Oost- Nederland) concrete vervolgstappen voorgesteld,zoalsook afgesproken is in het najaars MIRT-overleg 2008 tussen Rijk en Landsdeel Oost. Metals resultaat de "Marsroute N35".De Marsroute N35geeft een stappenplan voor den35 voor de korte en lange termijn weer. Dit betekent eenvoorstel voor eengewenste traceligging,een eerste verkenning vande investeringsopgave en identificatie van knelpunten. Datum Kenmerk 2009/ Pagina 2 Uw brief DeN35 iseen Rijksweg en valt daarmee onder eindverantwoordelijkheid van het Rijk. De regio vervult een trekkersrol om onderdelen van de N35 sneller uitgevoerd te krijgen en kan wel, waar mogelijk, het Rijk ondersteunen zoals bijvoorbeeld het uitvoeren van verkenningen (zie Zwolle-Wijthmen). Het gaat uitdrukkelijk niet om concrete planvoorstellen. Metde Marsroute N35 spreken wij samen met deregionale bestuurders een voorkeursfasering uit, die wij gezamenlijk met het Rijk willen vaststellen. Hiermee isdeagenda voor de N35 voor de komende jaren bekenden de inzet van de regio geschetst. Het bestuurlijk gremium hiervoor is het halfjaarlijks MIRToverleg tussen Rijk en regio. Doelvan de 'Marsroute' isom derhalve tracedelen van den35 eerder opde MIRT-agenda van het Rijk te krijgen zodat er eentracewet/mer-cyclus gestart kan worden van verkenning, planstudie en uiteindelijk uitvoering. uwkenmerk Resultaten Marsroute N35 Deregionale afstemming in het kader van de Marsroute N35 heeft devolgende resultaten opgeleverd. 1. Afbakening en prioritering van tracedelen die later als apart plan ontwikkeld kunnen worden. De voorgestelde volgorde van agendering bij het Rijk: (a) tracedeel Zwolle-Wijthmen; (b) tracedeel Nijverdal-Wierden; (c) tracedeel Raalte; (d) tracedeel Wijthmen-Raalte; (e) tracedeel Raalte-Nijverdal. Hetcombiplan Nijverdal is momenteel in uitvoering en het tracedeel Wierden-Almelo is in 2007 opgeleverd. 2. Voor het deeltrace Zwolle-Wijthmen isde provincie Overijssel in gesprek met Verkeer en Waterstaat om te komen tot eensnelleafronding van deverkenningsfase, zodat nog dit jaar gestart kan worden met de planstudiefase. Deprovincie rondt deverkenning af, Rijkswaterstaat voert de planstudie en uitvoering uit. 3. Daar waar mogelijk isvoor degewenste traceligging van detoekomstige N35een bestuurlijke voorkeur uitgesproken. Dit betekent vanaf Zwolle tot Raalte het volgen van het huidige trace. Bij Raalte iser nog geen keuzegemaakt voor een voorkeurstraceligging envanaf Raalte tot en metalmelo wordt de 2x2 N35 gebundeld met de spoorlijn Zwolle- Enschede. provinciee^)verijssel

3 4. Erisvervolgstudie noodzakelijk voor devolgende onderwerpen: (a) voor het najaars MIRT-overleg in 2009 heeft de minister van Verkeer en Waterstaat de regio gevraagd een aanbod te doen voor het tracedeel Nijverdal-Wierden. Dit betekent concreet dat er regionaal extra middelen gereserveerd moeten wordenom het tracedeel Nijverdal-Wierden voor deverkennigsfase inaanmerking te laten komen. In samenwerking met de regionale partners worden de inhoudelijke en financiele mogelijkheden nader onderzocht. (b) Met de uitvoering van het Combiplan Nijverdal ende prioritering van het tracedeel Nijverdal-Wierden bestaat er een kansom het Combiplan Nijverdal "toekomstvast" te maken. Het huidige ontwerp voorziet in drie gelijkvloerse kruispunten meteen 2x1wegprofiel (80 km/uur). Samen met de gemeenten,willen wij voor Nijverdal-Wierden (en de Marsroute in het algemeen) op ongelijkvloerse aansluitingen met een 2x2 wegprofiel (100 km/uur). Ook hier wordt in samenwerking met de regionale partners onderzocht wat de inhoudelijke en financiele gevolgen zijn van een eventuele vervlechting van projecten. Datum Kenmerk 2009/ Pagina 3 Uw kenmerk VERVOLG Provinciale Staten zullen wij over het vervolg informeren. Datgebeurt enerzijds via de voortgang DIAen anderzijds via de halfjaarlijkse MIRToverleggen. Delokale overheden zullen wij schriftelijk opde hoogte brengen van het voorbije proces Marsroute N35. Hiermee kanelke regionale partner vervolgens deeigen achterban inlichten. Nude Marsroute N35 opde rijksagenda staat zullen wij de inwoners van Overijssel ookvia andere informatiekanalen informeren,zoals bijvoorbeeld via een apart op te zetten N35-deel opde provinciale website. Hier zullen wij een communicatieplan voor opstellen. De Marsoute N35 (lobbyboek) isvia de provinciale website te downloaden. Gedeputeerde Staten van voorzitter, secretaris, e^)verijssel provincie

4 Marsroute N 35 Van ambitie naar uitvoering Meerjaren uitvoeringsplan

5 Colofon Uitgave: provincie Overijssel, mei 2009 Productie en vormgeving: provincie Overijssel Foto s: provincie Overijssel Druk en oplage: provincie Overijssel Tracédeel Zwolle-Wijthmen Tracédeel Wijthmen-Raalte Tracédeel Raalte Raalte (zuid variant)

6 Inhoudsopgave Proloog 3 Inleiding 4 Bestuurlijke uitdagingen 5 Tracédeel Zwolle-Wijthmen 6 Tracédeel Raalte 8 Tracédeel Raalte (Variant Zuid) 10 Tracédeel Wijthmen-Raalte 12 Tracédeel Raalte-Nijverdal 13 Tracédeel Nijverdal (Combiplan) 14 Tracédeel Nijverdal-Wierden 16 Meerjaren uitvoeringsprogramma 18 Tracédeel Nijverdal-Wierden Tracédeel Raalte-Nijverdal Combiplan Nijverdal 1

7 2

8 Proloog Geachte minister Eurlings, beste Camiel, De N 35 is opgenomen in de landelijke Mobiliteitsaanpak, met recht een erkenning voor de problemen en de uitdagingen waar wij als regio dagelijks mee te maken hebben. De inzet is het opwaarderen van de N 35 na Als regio zijn wij hierover zeer tevreden. Samen met u gaan wij kijken hoe we deze ambitie liefst voor 2020 uiteraard in concrete stappen kunnen omzetten. Wij willen de opwaardering van de N 35 tot een 2 x 2-stroomweg van 100 km/uur gefaseerd uitvoeren. Nu de ambities van Rijk en regio gedeeld worden, is het van belang om concrete vervolgstappen te zetten, zoals ook afgesproken in het najaarsoverleg 2008 tussen Rijk en Landsdeel Oost. Vanuit dat perspectief bied ik u deze Marsroute N 35 aan. In de Marsroute geven wij het uitvoeringsprogramma voor de N 35 voor de korte en lange termijn weer. Dit betekent een voorstel voor een gewenste tracéligging, een reële kostenraming en een identificatie van knelpunten. Met deze informatie spreken wij als regio een voorkeursfasering uit die wij gezamenlijk met u willen vaststellen. Zo is de agenda voor de N 35 voor de komende jaren bekend. Wij hebben bewust in de geest van de Commissie Elverding gewerkt door in dit stadium reeds de handen ineen te slaan. Deze Marsroute is daarom in nauwe samenwerking met onze partners, gemeenten Zwolle, Raalte, Nijverdal, Wierden, Almelo en de regio Twente tot stand gekomen, waarbij Rijkswaterstaat Oost-Nederland een klankbordrol heeft vervuld. Met de planstudie voor de N 35 tussen Zwolle en Wijthmen zal binnenkort begonnen worden, het Combiplan bij Nijverdal is in uitvoering en we werken aan de invulling van de Tweede Kamermotie om het gedeelte tussen Nijverdal en Wierden aan te pakken. Met andere woorden: nu is het tijd om in uw woorden de volgende parels aan de ketting te rijgen. Wij hebben daartoe met de Marsroute N 35 een voorstel gedaan die wij graag met u willen bespreken, vaststellen en uitvoeren. Ik hoop dat deze Marsroute N 35 u inspireert tot nieuwe impulsen vanuit het Rijk en mogelijkheden voor de N 35 van de toekomst. Zodat het verkeer zich vlot en veilig kan blijven verplaatsen in en door Overijssel. Ik wens u veel lees- en vooral ook veel kijkplezier! Job Klaasen, gedeputeerde voor Mobiliteit, Financiën en Bestuur in de provincie Overijssel 3

9 Inleiding De N 35 verbindt de twee economische kerngebieden Zwolle-Kampen en Twente. Het is ook een belangrijke ontsluitingsweg van de kernen in het buitengebied. Deze Marsroute volgt het tracé vanaf Zwolle tot Almelo en laat in een serie ontwerpschetsen zien hoe de opwaardering naar 2 x 2 vertaald is in een tracéligging. Hierbij zijn de aansluitingen met onderliggende en parallele infrastructuur niet uit het oog verloren. De tekeningen zijn niet bedoeld als accurate of concrete planvoorstellen, ook zijn niet alle mogelijke varianten in beeld gebracht. Wel hebben de tekeningen nu alvast regionale bestuurlijke instemming en kunnen, helemaal in de geest van de Commissie Elverding, prima als vertrekpunt dienen voor een nadere uitwerking met het Rijk. Het opwaarderen zal de nodige investeringskosten met zich meebrengen, en deze kosten hebben wij nu inzichtelijk gemaakt zodat op termijn hier afspraken over gemaakt kunnen worden. De ruimtelijke inbedding in de bestaande omgeving is een belangrijk aandachtspunt. Hierbij gaat het onder andere om de aansluiting op bestaande infrastructuur en lopende projecten zoals het Combiplan Nijverdal, maar ook om de vervlechting met lopende beleidsontwikkelingen. De route van de N 35 leidt langs de Sallandse Heuvelrug, de rivier De Egge, enkele oude landgoederen en verschillende dorpen. Het is belangrijk dat met de opwaardering van de weg niet alleen de economie, maar ook de ruimtelijke kwaliteit een opwaardering krijgt. Dit is een ambitieuze doelstelling. Deze Marsroute houdt rekening met de omgeving en met de lokale en regionale beleidsplannen zodat nu al gesproken kan worden van een integrale afweging. De Marsroute is een afgewogen uitvoeringsplan waarbij we de diverse tracédelen van de N 35 volgtijdelijk willen agenderen tijdens de reguliere overlegcyclus tussen het Rijk en het Landsdeel Oost. We markeren met de Marsroute N 35 dan ook het begin van een vervolgsamenwerking tussen Rijk en regio. Doel is nu om gezamenlijk de verdiepingsslag te maken die zal leiden tot een daadkrachtige aanpak. 4 N 35 bij Sallandse Heuvelrug.

10 Bestuurlijke uitdagingen Om concrete besluitvorming te bevorderen geven wij een overzicht van de meest relevante onderwerpen die wij de komende periode als regio samen met het Rijk willen agenderen. Tijdens de begrotingsbehandeling van Verkeer en Waterstaat voor 2009 is er door de Kamerleden Koopmans en De Cramer een motie ingediend (Kamerstuk A, nr. 70). De motie heeft betrekking op de start voor de verkenning van het tracédeel tussen Nijverdal en Wierden. Hier is een bedrag van 5,0 miljoen voor gereserveerd op voorwaarde dat Rijk en regio elk de helft van de investeringskosten voor hun rekening nemen. Ook is in een ander kader gevraagd om te verkennen in hoeverre de opwaardering van de N 35 gebundeld kan worden met de spoorlijn Zwolle-Enschede. Het concept van bundeling met spoor hebben wij alvast vertaald naar een voorkeurstracéligging van de 2 x 2 N 35. Tussen Raalte en Wierden is een ideale combinatie mogelijk met de spoorlijn Zwolle-Enschede, zonder daarbij een eventuele latere verdubbeling van het spoor onmogelijk te maken. Ook de aansluiting met het Combiplan Nijverdal, waar spoorlijn en stroomweg in één tunnelbak liggen, wordt hiermee goed gerealiseerd. Bij de verkenning naar het tracédeel Nijverdal-Wierden speelt de aansluiting op het al aanbestede Combiplan Nijverdal een belangrijk rol. In het Combiplan wordt nu uitgegaan van drie gelijkvloerse kruispunten, terwijl bij een stroomweg van 100 km/uur ongelijkvloerse kruisingen horen. Om doorstroming en verkeersveiligheid te garanderen willen we de tracédelen Combiplan Nijverdal en Nijverdal-Wierden in één werk, toekomstvast (en dus ongelijkvloers) maken. Zo wordt kapitaalvernietiging voorkomen. De toets op de haalbaarheid van dit voornemen wensen we in het najaar gereed te hebben. Het Rijk gaat, in ieder geval voor het tracédeel Nijverdal-Wierden, uit van een cofinanciering van de regio voor 50%. Hiermee wordt regionale betrokkenheid gestimuleerd, echter voor een aantal onderdelen adviseren wij deze 50/50-regeling tegen het licht te houden. Met name de ontwikkelingen rond het Combiplan Nijverdal in relatie tot het tracédeel Nijverdal-Wierden vragen een actieve betrokkenheid, ook in financieel opzicht, van het Rijk. 5

11 Tracédeel Zwolle-Wijthmen In het najaarsoverleg 2008 tussen Rijk en regio is besloten om te starten met de planstudie voor het gedeelte van de N 35 tussen Zwolle en Wijthmen. Een mooi succes dat we met elkaar behaald hebben. Tracédeel Zwolle-Wijthmen 6

12 Voordat de planstudie start, wordt eerst de verkenningsfase door de provincie Overijssel afgerond. De aanbevelingen van de Commissie Elverding zijn hierbij van invloed. Wij hebben inmiddels met het Ministerie van Verkeer en Waterstaat afgesproken dat we in de geest van Elverding gaan werken, maar wel met een juridisch houdbaar kader. De kaders wensen wij in het voorjaar van 2009 duidelijk te hebben zodat de brede participatie in goed overleg met het Rijk, de gemeenten en de maatschappelijke organisaties kan beginnen. We streven ernaar om met een gedragen voorkeursalternatief dan de planstudiefase in te gaan zodat deze per saldo korter kan duren. afronding verkenning: 2009 start planstudie: 2009 opleverdatum: 2014 investering: ca. 52 miljoen 7

13 Tracédeel Raalte Het tracébesluit uit 1995 gaat uit van een verdiepte ligging van de N 35 door Raalte, op de locatie van de huidige N 35. Door nieuwe ontwikkelingen is dit besluit inmiddels achterhaald. Hoofdzakelijk zijn er nu twee principe-tracéliggingen mogelijk, de rechtdoor variant en de zuidelijke variant. In het najaar van 2009 wordt er een keuze gemaakt voor de verdere uitwerking van één van beide varianten. Tracédeel Raalte 8

14 Variant N 35 rechtdoor De variant N 35 rechtdoor doorsnijdt samen met de spoorlijn Zwolle-Enschede de gemeente Raalte. Door de afstand tussen de bebouwde omgeving en de N 35 is een opwaardering van de N 35 op het huidige tracé mogelijk. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zoals de geplande bouw van nieuwe woonwijken bemoeilijken deze aanpassing aan het tracé. Hoewel fysiek de ruimte voor uitbreiding blijft bestaan spelen milieunormen nu een rol. Een verdiepte ligging van de N 35 nabij deze bebouwing kan een oplossing zijn voor dit probleem. De afweging tussen een 2 x 2 N 35 op maaiveldligging of een verdiepte ligging wordt gemaakt op basis van ruimtelijke, milieutechnische en kostenoverwegingen. In bijgaand infolabel is het verschil in verwachte investeringskosten weergegeven voor de verdiepte ligging dan wel maaiveldligging. start verkenning: 2012 opleverdatum: 2017 investering verdiept: investering maaiveld: ca. 175 miljoen ca. 144 miljoen 9

15 10 Tracédeel Raalte (Variant Zuid)

16 Variant N 35 zuid De variant N 35 zuid leidt de N 35 zuidelijk langs Raalte en sluit weer aan op de huidige N 35 ten oosten van Raalte. Deze variant is ontwikkeld om het mogelijk te maken het noordelijk en zuidelijk stadsdeel van Raalte met elkaar te verbinden. Tevens kan Raalte in deze variant het zuidelijk stadsdeel uitbreiden. In deze variant worden er drie aansluitingen aangelegd in plaats van de twee bij de rechtdoor variant. De zuidelijke ligging doorsnijdt het landelijk buitengebied en tast hiermee het wijdse karakter van de omgeving aan. Ook moet uitgezocht worden in hoeverre de stedelijke centra Zwolle-Kampen en Twente baat hebben Mariënheem Het karakteristieke dorpje Mariënheem wordt door de N 35 letterlijk in tweeën gedeeld. Het fraaie klooster staat aan de ene kant en het gros van de woningen aan de andere. Er geldt een maximumsnelheid van 50 km/uur en de oversteekbewegingen van langzaam en snelverkeer zorgen voor levensgevaarlijke situaties. Er is een goede oplossing mogelijk door bij Raalte zo vroeg mogelijk de N 35 te bundelen met het spoor. De opgewaardeerde N 35 ligt dan ten zuiden van het dorp. Dit vereist een goede analyse van de vorm van de spoorwegoversteek bij Raalte. bij een extra reistijd die een dergelijke omleiding met zich meebrengt. Raalte (Variant Zuid) start verkenning: 2012 opleverdatum: 2017 investering: ca. 186 miljoen 11

17 Tracédeel Wijthmen-Raalte Nadat de grootste knelpunten bij Zwolle, Raalte en Nijverdal zijn aangepakt, blijven de tracédelen Wijthmen-Raalte en Raalte-Nijverdal over. De opwaardering van deze tracédelen is noodzakelijk omdat er anders een flessenhals ontstaat die de doorstroming nadelig beïnvloedt. In de Marsrouteplanning stellen wij daarom voor om deze verbindende tracédelen als laatste uit te voeren. Wijthmen-Raalte De N 35 buigt noordelijk om het dorp Heino heen. Deze omweg is in de huidige situatie reeds gedimensioneerd op 100 km/uur. De opwaardering van de N 35 op het huidige tracé is daarom logisch. Ook de twee geplande aansluitingen passen naadloos in de ruimte. Zo voorkomen wij een extra barrière in het wijdse landschap en sluiten we zo goed als mogelijk aan op de bestaande verkeers- en ruimtelijke structuur van Heino en omgeving. Tracédeel Wijthmen-Raalte start verkenning: 2016 opleverdatum: 2020 investering: ca. 115 miljoen 12

18 Tracédeel Raalte-Nijverdal Raalte-Nijverdal De bundeling met de spoorlijn Zwolle-Enschede begint bij Raalte ten zuiden van Mariënheem. Deze bundeling trekken wij consistent door tot aan het Combiplan Nijverdal. De huidige N 35 doorsnijdt De Sallandse Heuvelrug, een bijzonder waardevol gebied en onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur. Met een opwaardering op het huidige tracé zal dit gebied verder aan natuurwaarde inleveren. Door de bundeling met het spoor door te trekken kan de ruimte van de huidige N 35 in de bossen van De Sallandse Heuvelrug als het ware teruggegeven worden aan de omgeving. De weg kan dan worden afgewaardeerd tot gebiedsontsluitingsweg of tot erftoegangsweg met ruimtelijke kenmerken die tot in detail afgestemd zijn met de omgeving. Tracédeel Raalte-Nijverdal start verkenning: 2016 opleverdatum: 2020 investering: ca. 77 miljoen 13

19 Tracédeel Nijverdal (Combiplan) 14 Nieuwe weg Marsroute N 35 2 x 2. Tracédeel Nijverdal (Combiplan).

20 Voorbij de Heuvelrug begint het Combiplan. Dit is de omleiding om Nijverdal waarbij de N 35 gebundeld wordt met het spoor. Dit ontziet de kern van Nijverdal. Het Combiplan Nijverdal is reeds in uitvoering, de verwachte opleverdatum is Het tracébesluit gaat uit van een gecombineerde tunnelbak voor spoor en weg. De N 35 wordt voorlopig uitgevoerd als een 2 x 1-weg waarbij de maximumsnelheid op 80 km/uur gesteld is. Er is wel alvast ruimte gereserveerd voor een opwaardering tot 2 x 2 80 km/uur. De Tweede Kamermotie van De Cramer en Koopman stelt voor het tracédeel Nijverdal-Wierden als volgend tracédeel van de N 35 aan te pakken. Het eindbeeld is een 2 x 2-stroomweg en bij een dergelijke weg horen ongelijkvloerse kruisingen. Het Combiplan Nijverdal gaat op dit moment echter uit van drie gelijkvloerse kruispunten. De uitvoering van de kruispunten komt in de uitvoeringsplannen als laatste aan bod. Dit biedt de ruimte voor het Rijk en de regio nu te anticiperen op de toekomstige ontwikkelingen. Anders is er sprake van kapitaalvernietiging, omdat er slechts twee jaar zit tussen de opleverdatum van het Combiplan en de verwachte start van de uitvoering Nijverdal-Wierden. Het alternatief is dat het tracédeel Nijverdal-Wierden als apart project wordt uitgevoerd waarbij de stroomweg vanuit Almelo voorbij Wierden eindigt in een drietal kruispunten bij Nijverdal. Combiplan Nijverdal De regio maakt de kosten inzichtelijk die gemaakt zullen worden als de gelijkvloerse kruispunten van het Combiplan binnen twee jaar worden omgebouwd tot ongelijkvloerse aansluitingen. Dit zetten wij vervolgens af tegen het kostenscenario waarbij Nijverdal-Wierden en het Combiplan als één werk worden uitgevoerd. Het besluit over hoe om te gaan met het Combiplan Nijverdal willen wij uiterlijk in het najaar van 2009 samen met het Rijk genomen hebben. 15

21 Tracédeel Nijverdal-Wierden De bundeling met de spoorlijn Zwolle-Enschede wordt bij Wierden consistent doorgetrokken. Nu de A 35 bij Almelo opengesteld is en in 2013 het Combiplan Nijverdal afgerond is, vormt het tracédeel Nijverdal-Wierden een tussengedeelte dat letterlijk een flessenhals is. De uitdaging voor Nijverdal-Wierden ligt vervolgens in de wijze waarop aangesloten wordt op het Combiplan Nijverdal. start verkenning: 2010 opleverdatum: 2015 investering: ca. 61 miljoen 16

22 Tracédeel Nijverdal-Wierden 17

23 Meerjaren uitvoeringsprogramma De N 35 tussen Zwolle en Almelo is onder te verdelen in zeven tracédelen, deze zijn achtereenvolgens: tracédeel: Zwolle-Wijthmen Wijthmen-Raalte Raalte Raalte-Nijverdal Nijverdal (Combiplan) Nijverdal-Wierden Wierden-Almelo (bestuurlijke) status: opdracht V&W planstudie geen najaar 2009 advies gemeente Raalte over voorkeurstracéligging geen in uitvoering motie 2e kamer voor aanvang verkenning opgeleverd De bestuurlijke status van de diverse tracédelen leidt tot de prioritering van Nijverdal-Wierden, dan de N 35 bij Raalte en ten slotte de verbindende tracédelen richting Zwolle en richting Nijverdal. Het uitvoeringsprogramma voor de N 35 is gebaseerd op de cyclus van verkenning, planstudie en uitvoering. Aandachtig de aanbevelingen van de Commissie Elverding rekenen wij 2 jaar voor de verkenningsfase, 1 jaar voor de planstudiefase en 2 tot 3 jaar voor de uitvoeringsfase. De N 35 is bij uitstek een project waarin een brede participatie in de verkenningsfase snel kan leiden tot het benoemen van een voorkeurstracé en bijbehorende ruimtelijke inrichting. Bundeling met spoor en integratie met lopende beleidsplannen of lopende projecten vereenvoudigen ook de uitwerking in de planstudiefase. Afhankelijk van de discussie over het vervlechten van het project Nijverdal-Wierden met het Combiplan wensen wij de volgende uitvoeringsfasering te hanteren. Dit is een voorstel welke in nader overleg geconcretiseerd kan worden, wel is het wat de regio betreft een haalbare en realistische fasering. Per fase (verkenning, planstudie, uitvoering) wordt het begin- en eindpunt formeel besloten, het ligt voor de hand om hiervoor het halfjaarlijkse overleg tussen Rijk en Landsdeel Oost te gebruiken. Planning 18

24 19

25

26 N35 Marsroute Van ambitie naar uitvoering Het belangrijkste gedeelte van het wegvak tussen Raalte en Nijverdal is de Sallandse Heuvelrug. Dit natuurgebied zal met een verbreding van de N35 voor een deel extra doorsneden worden. Echter, door slim te bundelen met de bestaande spoorverbinding wordt een nog bredere doorsnijding van het bos voorkomen. Dit biedt tevens kansen om de huidige N35 af te waarderen en meer in overeenstemming te brengen met het groengebied. De bundeling met het spoor heeft ook een ander voordeel, namelijk de naadloze aansluiting met het Combiplan Nijverdal. Tracédeel Zwolle-Wijthmen Aanvang verkenning: 2015 Raming investeringskosten: 77 miljoen De N35 doorsnijdt de gemeente Raalte in een noordelijk en zuidelijk deel. Een belangrijk discussiepunt bij Raalte is de vraag hoe om te gaan met de ruimte tussen de huidige N35 en de spoorverbinding Zwolle-Enschede die ernaast ligt. Als deze strook niet verder wordt ontwikkeld ligt een verbreding van de N35 op de huidige ligging voor de hand. Daarbij is het mogelijk om de barrièrewerking te verminderen door de N35 (gedeeltelijk) verdiept aan te leggen. Het karakteristieke dorpje Mariënheem wordt ontzien door de N35 aan de zuidzijde te bundelen met het spoor. Tracédeel Wijthmen-Raalte Dit wegvak verbindt het dorpje Wijthmen met Raalte. Kenmerkend aan dit wegvak is de ligging in een prachtig open landschap. De bestaande N35 is al gedimensioneerd op 100 km/uur waardoor het voor de hand ligt om voor de opwaardering naar een 2x2 stroomweg gebruik te maken van de huidige ligging. Hiermee wordt voorkomen dat er een extra barrière ontstaat en worden de investeringskosten tot een minimum beperkt. De boog om Heino kent twee aansluitingen die naadloos in de bestaande bebouwing en ruimtelijke structuur passen. Aanvang verkenning: 2012 Raming investeringskosten: Maaiveld: 144 miljoen Verdiept: 175 miljoen Aanvang verkenning: 2015 Raming investeringskosten: 115 miljoen Tracédeel Raalte-Nijverdal Tracédeel Nijverdal-Wierden 7 Combiplan Nijverdal 5 Dit wegvak verbindt het Combiplan Nijverdal met de reeds uitgevoerde A35 bij Almelo. Het vormt in de huidige vorm een verstoring van het stroomwegprofiel door de aanwezigheid van drie VRI s. Dit wegvak zal, in lijn met de Tweede Kamermotie van De Cramer, als eerste opgepakt moeten worden. De bundeling met het spoor wordt consistent doorgevoerd waardoor de bestaande N35 weer beter opgenomen kan worden in het lokale wegennet en de lokale ruimtelijke structuur. Hier speelt ook de vraag hoe de ongelijkvloerse aansluitingen doorgetrokken kunnen worden tot en met het Combiplan. Nu is er werk met werk te maken. Aanvang verkenning: 2009 Raming investeringskosten: 61 miljoen 4 6 Tracédeel Raalte Marsroute N 35 Van ambitie naar uitvoering Meerjaren uitvoeringsplan Planning Een andere mogelijkheid is om de N35 zuidom Raalte aan te leggen. Hiermee krijgt Raalte mogelijkheden om locaties te ontwikkelen en is de aansluitng met de N348 beter te maken. De gemeenteraad van Raalte zal zich in het najaar van 2009 uitspreken over de door haar gewenste voorkeursvariant, welke als input zal dienen voor afstemming met Rijk en regio. Het karakteristieke dorpje Mariënheem wordt ook in de zuidvariant ontzien door de N35 aan de zuidzijde te bundelen met het spoor. Aanvang verkenning: 2012 Raming investeringskosten: 186 miljoen Raalte (zuid variant) 5 Het Combiplan Nijverdal is reeds in uitvoering, de verwachte opleverdatum is Hiermee wordt de N35 om de drukke kern van Nijverdal heengeleid en zal de verkeersveiligheid en doorstroming aanzienlijk doen verbeteren. Een belangrijk aandachtstpunt is de vraag in hoeverre het huidige plan toekomstvast is. De gedeelde ambitie van Rijk en Regio is om een 2x2 N35 als stroomweg aan te leggen. Hierbij horen ongelijkvloerse aansluitingen. Het combiplan gaat momenteel uit van drie gelijkvloerse aansluitingen. Om kapitaalvernietiging te voorkomen ligt er, nu de uitvoeringsplanning het nog toestaat, de gelijkvloerse kruispunten in een werk op te waarderen tot ongelijkvloerse kruisingen. Dit kan onderdeel zijn van het huidige Combiplan of kan uitgevoerd worden onder het project opwaardering wegvak Nijverdal-Wierden. 2 Legenda Huidige situatie Wijthmen Raalte Raalte Raalte (zuid variant) Raalte - Nijverdal Nijverdal Nijverdal - Wierden Stedelijke gebieden Landelijke gebieden