PROVINCIALESTATEN VANOVERUSSEL Reg.nr. "RS/2_ ( O /6&0 10 JUN 2010

Transcriptie

1 Provinciate Staten PROVINCIALESTATEN VANOVERUSSEL Reg.nr. "RS/2_ ( O /6&0 Dat. ontv.: 10 JUN 2010 Routing Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax overijssel.nl postbus@overijssel. nl RABO Zwolle Inlichtingen bij dhr. E.F. Hagoort telefoon EF. Hagoort@overi]ssel. n I Motie Lock cs. "Verhoging bruggentwentekanaal". Datum Kenmerk 2010/ Pagina 1 Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie T 1 anders,en wel: Bijlagen I. verhoging bruggentwentekanaal (te raadplegen via en ligt ter inzage in het informatiecentrum) Bij de behandeling envaststelling van de Begroting 2009 in de vergadering van Provinciale Staten van 29 oktober 2008 isde motie Lock cs. [nr. Ml] met alsonderwerp "Verhoging bruggen Twentekanaal" ingediend. Hierin roept u het college van Gedeputeerde Staten op: inzichtelijk te maken wat het economische rendement isvan brugverhoging ten gunste van containervaart en» wat de mogelijkheden op korte termijn zijn in samenwerking met het Rijk omde bruggen te verhogen. Naar aanleiding van de door uw Staten aangenomen motie informeren wij u nader over de resultatenvan de quick scanende mogelijkheden om op korte termijn in samenwerking met het Rijk de bruggen te verhogen. Eerder hebben wij uin een brief (kenmerk 2009/ ) gemformeerd over het uitvoeren van dequick scan naar het economische rendement van brugverhoging ten behoeve van drielaags containervaart. Uit de afgeronde quick scan naar het economische rendement van brugverhoging ten gunste van containervaart isnaar voren gekomen dat brugverhoging (inclusief deverhoging vande sluis Delden) ten gunste van drielaags containervaart maatschappelijk economisch rendabel is. De totale kosten van brug- en sluisverhoging zijn circa 16 miljoen (exclusief BTWen marge +/- 40%) en de jaarlijkse baten voor drielaags containervaart ten opzichte van tweelaags containervaart zijn tussen de 1,9 (laag groeiscenario) en 2,7 miljoen (hoog groeiscenario) per jaar. In de kosten van deverhoging zijn kosten voor vervanging van bruggen niet meegenomen. Drielaags containervaart isalleen mogelljk nadat de planstudie "Uitvoering van de planstudie Verruiming Twentekanalen Fase2/capaciteitsuitbreiding sluis Eefde " is gerealiseerd. Naar verwachting zal dit eind 2016 zijn. Datum verzending 0LJUNI2010 prowincie VCI 1J3»

2 Datum Kenmerk 2010/ Pagina 2 Rijkswaterstaat, directie Oost-Nederland is betrokken bij de quick scanen heeft vanaf net begin aangegeven prioriteit te geven aan de verruiming van detwentekanalen (inclusief Twente Zijkanaal) en de capaciteitsuitbreiding van sluis Eefde. Narealisatie neemt het rendement van tweelaags containervaart toe. Er kunnen dan meer tweelaags containerschepen (nu iser een beperking; eenrichtingsvaart) op hettwentekanaal worden toegelaten, waardoor het goederenvervoer over water wordt gestimuleerd. Deplanstudie "Uitvoering van de planstudie Verruiming Twentekanalen Fase2/capaciteitsuitbreiding sluis Eefde " is gestart enzal naar verwachting in 2014/2015 zijn afgerond. Bijde start van de planstudie iseen tekort van 30 mln gesignaleerd. Rijkswaterstaat onderzoekt nu welke versoberingsmaatregelen kunnen worden genomen. Deplanning is dat eind 2016 het project isgerealiseerd. Deprovincie Gelderland (50% cofinanciering quick scan) heeft aangegeven geen prioriteit te geven aan hetverhogen vandetwee bruggen die in hun beheer zijn. In het kader van het stimuleren van het goederenvervoer over water ligt de prioriteit in de provincie Gelderland bij het realiseren van (container)overslagvoorzieningen. DeRegioTwente heeft niet deelgenomenaan de stuurgroep die de quick scan begeleidde. Reden is dat de RegioTwente alleen prioriteit wil geven aan de uitvoering van de planstudie "Uitvoering van de planstudie Verruiming Twentekanalen Fase2/capaciteits-uitbreiding sluis Eefde". Degemeenten zijn niet betrokken bij dequickscan. Wij constateren dat verhoging van bruggen en eensluis ten gunste van drielaags containervaart op hettwentekanaal onder voorwaarde maatschappelijk economisch rendabel is. Drielaags containervaart isalleen mogelijk nadat het project "Uitvoering van de planstudie Verruiming Twentekanalen Fase2/capaciteitsuitbreiding sluis Eefde " is gerealiseerd. Naar verwachting zal dit eind 2016 zijn. Wij constateren ook dat onze samenwerkingspartners zich richten op de planstudie Twentekanalen en de realisatie van de verruiming. Wij blijven het goederenvervoer over water stimuleren enzetten onsvoor de korte termijn in voor de verruiming van detwentekanalen en capaciteitsuitbreiding van desluis Eefde.De planstudie isnaar verwachting in 2014/2015 afgerond. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben gemformeerd. Gedeputeerde Staten van voorzitter, secretaris, prowincle '^ \/gf j JSSG!

3 Bijlage Motie Lock c.s over verhoging bruggen Twentekanaal I. Resultaten quick win naar het economische rendement van brugverhoging Twentekanaal ten gunste van containervaart. 0. Samenvatting en conclusie 1. De totale kosten voor het verhogen van veertien bruggen, vernieuwen van één brug (inclusief wegaansluitingen) en verhogen van de hefdeuren van sluis Delden bedragen op basis van de huidige inzichten ongeveer 16 miljoen (exclusief BTW en marge +/- 40%). 2. De jaarlijkse baten van drielaags containervaart ten opzichte van tweelaags containervaart bedragen in 2020 tussen de 1,9 (laag groeiscenario) en 2,7 miljoen (hoog groeiscenario) per jaar. 3. Brugverhoging (inclusief sluis Delden) ten gunste van drielaags containervaart een maatschappelijk economisch rendabel project is. 1. Algemeen De quick scan geeft een eerste indicatie van de kosten van het verhogen van de bruggen/sluizen en wegaansluitingen en de baten van drielaags containervaart vanaf 2017 op het Twentekanaal (tussen Zutphen en Combi Terminal Twente) ten opzichte van tweelaags containervaart. De kosten zijn geraamd op basis van kengetallen en veldonderzoek en zijn exclusief BTW en met een marge van +/- 40%. De uitgangspunten van de quick scan zijn: in 2016 zijn de Twentekanalen (inclusief Twente Zijkanaal) verruimd volgens de uitvoering van de planstudie Verruiming Twentekanalen Fase2/capaciteitsuitbreiding sluis Eefde ; drielaags containervaart alleen mogelijk is nadat de verruiming en uitbreiding is gerealiseerd en de minimale doorvaarthoogte van bruggen en sluizen 7,30 meter is; de kosten voor vervanging van de kunstwerken (bruggen en sluizen) en/of wegaansluitingen zijn op basis van één op één vervanging berekend. 2. Uit te voeren werkzaamheden 1. Er zijn in totaal twintig vaste bruggen over het Twentekanaal (tussen Zutphen en de Combi Terminal Twente in Hengelo) en twee sluizen. 2. Van de twintig vaste bruggen moeten, in het kader van drielaags containervaart, veertien bruggen worden verhoogd en één brug worden vervangen. 3. Bij alle vijftien te verhogen bruggen kan de aansluitende weginfrastructuur worden aangepast. Het betreft voor tien wegaansluitingen een verhoging van de weg en voor vijf wegaansluitingen het aanpassen van de aanbrug. 4. Van de twee sluizen moet sluis Delden worden aangepast (verhogen hefdeuren sluis). De quick scan gaat ervan uit dat de capaciteit van sluis Eefde is uitgebreid en aangepast voor drielaags containervaart in De kosten (exclusief BTW en marge +/- 40%): 1. De kosten van verhogen van veertien bruggen zijn circa 9,2 miljoen. 2. De kosten van het vernieuwen van één brug zijn circa 2,3 miljoen. 3. De kosten van verhogen van vijftien wegaansluitingen zijn circa 1,4 miljoen. 4. De kosten voor het aanpassen van sluis Delden zijn tussen de 2,1 en 3,4 miljoen.

4 Uit te voeren werkzaamheden: Totaal aantal -aanpassen van Totaal aantal bruggen: verhogen vernieuwen weginfrastructuur sluizen: aanpassen De kosten (in miljoen en exclusief. BTW): 9,2 2,3 1,4 2,1/3,4 4. De baten In 2020 kunnen naar verwachting ongeveer TEU containers van en naar de containerterminal in Hengelo worden vervoerd met drielaags containervaart waarvoor 320 schepen minder worden ingezet. Indien schepen met drie in plaats van twee lagen containers kunnen varen op het Twentekanaal leidt dit tot lagere kosten per container (ongeveer 20,-- per TEU) per reis van het containerschip. De jaarlijkse baten voor drielaags containervaart ten opzichte van tweelaags containervaart bedragen in 2020 tussen de 1,9 (laag groeiscenario) en 2,7 miljoen (hoog groeiscenario) per jaar. 5. Baten/kostenverhouding: De baten/kostenverhouding is positief met 1,7 (laag scenario) en 4,0 (hoog scenario). 6. Economisch rendement: De interne rentevoet geeft het maatschappelijk economisch rendement aan van het project. Het project levert 18% rendement in het hoog scenario en 10% rendement in het laag scenario. De interne rentevoet is hoger dan de toegepaste discontovoet (5,5%) en daarmee is sprake van een maatschappelijk economisch rendabel project. 7. Beheer bruggen, sluis en wegen Van de vijftien aan te passen bruggen zijn twaalf in beheer van Rijkswaterstaat, twee in beheer van de provincie Gelderland en één in beheer van de provincie Overijssel. Sluis Delden is in beheer van Rijkswaterstaat. Van de aan te passen vijftien wegaansluitingen bij de bruggen zijn twee in beheer van de provincie Gelderland, één in beheer van de provincie Overijssel en twaalf in beheer van een gemeente (Lochem vier, Hof van Twente zeven en Hengelo één wegaansluiting). beheerder bruggen wegaansluiting sluis Rijkswaterstaat 12-1 Provincie Gelderland Provincie Overijssel Gemeente Hengelo Gemeente Hof van Twente Gemeente Lochem - 4 -

5 II. Resultaat over de mogelijkheden om op korte termijn in samenwerking met het Rijk de bruggen te verhogen Rijkswaterstaat, directie Oost-Nederland is betrokken bij de quick scan en heeft vanaf het begin aangegeven prioriteit te geven aan de verruiming van het Twentekanaal en de capaciteitsuitbreiding van sluis Eefde. Na realisatie van de verruiming (2016) neemt het rendement van tweelaags containervaart toe. Er kunnen dan meer containerschepen op het Twentekanaal worden toegelaten. Tweerichtingsvaart van containerschepen is dan mogelijk. Nu geldt éénrichtingsvaart voor de containervaart. De planstudie is gestart en zal naar verwachting in 2014/2015 zijn afgerond. Bij de start van de planstudie is er een tekort van 30 mln gesignaleerd. Rijkswaterstaat onderzoekt nu welke versoberingsmaatregelen kunnen worden genomen om het gekozen voorkeursalternatief (in overleg met de regio opgesteld) uit te voeren. De provincie Gelderland (50% cofinanciering quick scan) heeft aangegeven geen prioriteit te geven aan het verhogen van de twee bruggen in hun beheer. In het kader van het stimuleren van het goederenvervoer over water ligt de prioriteit in de provincie Gelderland bij het realiseren van (container)overslagvoorzieningen. De Regio Twente heeft niet deelgenomen aan de stuurgroep die de quick scan begeleidde. Reden is dat de Regio Twente alleen prioriteit wil geven aan de uitvoering van de planstudie Uitvoering van de planstudie Verruiming Twentekanalen Fase2/capaciteits-uitbreiding sluis Eefde. De gemeenten zijn niet getrokken bij de quick scan.