CONCEPT GEMEENTE OLDEBROEK

Transcriptie

1 CONCEPT GEMEENTE OLDEBROEK NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE OLDEBROEK OP 4 JUNI 2015 OM UUR IN HET GEMEENTEHUIS TE OLDEBROEK Aanwezig zijn: Leden van de raad: de heer H.W. van Bergeijk (ChristenUnie) de heer A.M. Boer (ABO) de heer W. Boer (ChristenUnie) de heer J.A. Dijkstra (CDA) de heer G.J.L. Dokter (PvdA) de heer D.E. Doornwaard (SGP) de heer G. Evink (SGP) de heer H.G.P. Kemp (VVD) de heer P.H. Graansma (ChristenUnie) Voorzitter: Griffier: College: mevrouw A.A.C. Groot (ABO), wethouder mevrouw E.G. Vos-van de Weg (ChristenUnie), wethouder (vanaf uur) Afwezig met kennisgeving: de heer D.H. Doorneweerd (ABO) de heer J. het Lam (ChristenUnie) de heer A. van Loo (SGP) de heer E.J. Ruitenberg (ChristenUnie) de heer B.J. Spijkerboer (ChristenUnie) de heer C. Spijkerboer (CDA) mevrouw R. van der Veen-Schoonhoven (CDA) de heer H.A.M.H. Verberk (ABO) de heer W. Zoer (ABO) de heer mr. A. Hoogendoorn, burgemeester de heer J. Tabak de heer H. Westerbroek (SGP), wethouder de heer P. van Duijn (SGP) 01. OPENING. De VOORZITTER heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering op de gebruikelijke wijze met ambtsgebed. Bij eventuele hoofdelijke stemming wordt begonnen bij de heer Ruitenberg (ChristenUnie). 02. VASTSTELLING VAN DE AGENDA. De VOORZITTER meldt dat de VVD op grond van artikel 4:8 van het Reglement van orde aan het college inlichtingen heeft gevraagd over de voorstellen van de klankbordgroep Hattemerbroek met betrekking tot wijziging van het bestemmingsplan voor het bedrijventerrein H2O en over de plannen voor zonnepanelen op delen van dat bedrijventerrein. Het college wil de gevraagde inlichtingen conform het Reglement van orde in deze raadsvergadering geven. Gezien de samenhang hiervan met agendapunt 5, Initiatiefvoorstel ABO duurzame energie en zonnepanelen, wordt het verzoek om inlichtingen daaraan voorafgaande behandeld als agendapunt 4a. Met inachtneming van bovengenoemde wijziging wordt de agenda vastgesteld. 03. MONDELINGE VRAGEN VAN RAADSLEDEN. Er zijn geen vragen.

2 LIJST VAN B-ONDERWERPEN, DIE BIJ HAMERSLAG WORDEN AFGE- DAAN. De VOORZITTER deelt mee ten aanzien van punt 04-01, Verlenging ontheffing woonplaatsvereiste wethouders, dat mevrouw Groot per 1 juni jl. is ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Oldebroek. Daarom behoeft mevrouw Groot geen verlenging van de ontheffing. Met inachtneming van bovengenoemde wijziging gaat de gaat akkoord met de voorgestelde wijze van afdoening van de voorstellen op de lijst van B-onderwerpen voor deze raadsvergadering. 04a. VERZOEK OM INLICHTINGEN OMTRENT BEDRIJVENTERREIN H2O VAN DE FRACTIE VAN DE VVD. De heer KEMP (VVD) licht zijn verzoek toe. Er staan grote belangen op het spel bij het bedrijventerrein H2O. Het bedrijventerrein baart de VVD grote zorgen. Het is duidelijk dat de verkoop van de gronden niet voorspoedig verloopt. Bekend is ook dat het Vernieuwd Perspectief nog niet heeft geleid tot verbetering. Ruimere mogelijkheden lijken geblokkeerd te worden door wensen uit en beloften aan de klankbordgroep. De planning dat het bestemmingsplan in juli gereed zou zijn, wordt niet gehaald. De VVD krijgt uit Hattem en Heerde verwarrende informatie die niet aansluit bij Oldebroeker informatie en verzoekt het college meer duidelijkheid te verschaffen. De indruk bestaat dat er geen totale regie en geen tijdpad meer is hoe verder te gaan. De doelstelling van de VVD is helder. Er moeten slagen gemaakt worden en wel snel. Daarom ook zijn vragen. Ook ten aanzien van de zonnepanelen wil de VVD graag inlichtingen over het gevoerde bestuur. Dat de BV op afstand staat, is hem duidelijk en dat er beslissingen worden genomen, is goed. Als de BV naar de informatie van de VVD een haalbaarheidsonderzoek wil doen naar het gebruik van zonnepanelen op een terrein, dan is dat prima, maar als een fractie dan in de commissie een initiatiefvoorstel van dezelfde strekking indient, lijkt het hem logisch dat de VVD de stand van zaken bij de BV aangeeft, namelijk dat zij reeds opdracht hebben gegeven tot een haalbaarheidsonderzoek. De VVD wacht graag het antwoord van het college af. De vragen met betrekking tot het bedrijventerrein luiden als volgt. Vraag 1. Zijn er al resultaten van de klankbordgroep Hattemerbroek met betrekking tot de advisering voor het concept-bestemmingsplan Bedrijventerrein H2O. Op 15 april jl. heeft de commissie via de griffie een plan van de klankbordgroep gekregen, maar dat betekent niet dat de commissie dat van het college heeft gekregen. Vraag 2. Is het college bekend dat er in Heerde en Hattem bij de raadsleden wel een versie van de klankbordgroep aanwezig is, die openbaar besproken is. Vraag 3. Wat is de reden dat de raadsleden van Oldebroek dit stuk niet formeel hebben gekregen en voorzien is van een collegeadvies. Vraag 4. Is er reeds een nieuw concept-bestemmingsplan voor dit terrein beschikbaar voor de raadsleden, aangezien de afspraak was dat in juli dit bestemmingsplan gereed zou zijn. Vraag 5. Zijn de resultaten van de klankbordgroep verwerkt in dat eventuele plan. Vraag 6. Is de huidige raad van commissarissen op de hoogte van beide stukken. Vraag 7. Wanneer kunnen de nieuw te benoemen externe commissarissen worden voorgesteld. Vraag 8. Euroma heeft kort na de start van de Ontwikkelingsmaatschappij BV contact gelegd met de bedrijfsleiding over vestiging op dat terrein. Nadien hebben zij nooit meer iets vernomen. Is het college hiermee bekend. Deze laatste informatie komt uit de presentatie die Euroma zelf heeft gehouden in de Heerder raad. De vragen met betrekking tot de zonnepanelen luiden als volgt. Vraag 1. Is het juist dat er een haalbaarheidsonderzoek wordt gedaan naar de inzet van zonnepanelen op delen van het bedrijventerrein.

3 - 3 - Vraag 2. Volgens onze informatie is op 23 april door de raad van commissarissen reeds positief besloten over een dergelijk onderzoek. Is dit juist en waarom is de raad hierover dan niet geïnformeerd. Vraag 3. Als bovenstaande het geval is, kunt u dan aangeven wat de reden is dat de portefeuillehouder tevens commissaris van de BV, tijdens de commissievergadering Middelen op 21 mei jl. tijdens de behandeling van agendapunt 5a hier niets over heeft gemeld. Ter informatie, de ABO doet daarin een initiatiefvoorstel om het college te bewegen om in samenspraak met de andere partners H2O een haalbaarheidsonderzoek te laten uitvoeren door bedrijvenpark H2O, met als doel gedeelten van gronden van het H2O-terrein te gebruiken voor zonnepanelen. Vraag 4. Realiseert het college zich dat behandeling van dit voorstel in de commissie toen, maar ook de raadsbehandeling op 4 juni 2015, volstrekt nutteloos was en is. Wethouder WESTERBROEK antwoordt ten aanzien van het bedrijventerrein als volgt. Vraag 1. Op deze vraag moet hij ontkennend antwoorden. De ideeën van de klankbordgroep zijn besproken met een afvaardiging van het college van Oldebroek. Verder is voor het ontwerpen van dit bestemmingsplan een proces afgesproken tussen de drie colleges en de BV. In het overleg van de stuurgroep van de drie gemeenten moest worden besproken of deze ideeën moeten leiden tot een aanpassing van de opdracht aan deze projectgroep. Aandachtspunten zijn de leefbaarheid van Hattemerbroek, de aanbevelingen in het rapport van Buck en het financieel perspectief van het bedrijvenpark. Vraag 2. Op 12 maart 2015 heeft de klankbordgroep een uitgewerkt voorstel naar de gemeenteraad van Oldebroek gestuurd. Een vertegenwoordiger van deze klankbordgroep heeft dit college bericht dat deze versie ook aan de raden van Hattem en Heerde is verstrekt met een verzoek daarbij om dit voorstel mondeling toe te lichten. Vraag 3. Het alternatieve voorstel van de klankbordgroep is naar de gemeenteraden gestuurd. De klankbordgroep heeft daarbij de raden verzocht om hierover met de raden in gesprek te gaan. Het staat de klankbordgroep vrij volgens het college om hierover met de gemeenteraden in gesprek te gaan, maar de gemeenteraden gaan over hun eigen raadsagenda. Vraag 4. Het uitgangspunt om de gemeenteraden periodiek te informeren, ieder kwartaal, over de voortgang van het Vernieuwd Perspectief blijft staan. In december 2014 en maart 2015 zijn de gemeenteraden middels informatiebijeenkomsten geïnformeerd. Vraag 5. Er is inmiddels een concept-voorontwerpbestemmingsplan voor het Vernieuwd Perspectief opgesteld. De stuurgroep Vernieuwd Perspectief heeft de colleges van de H2Ogemeenten geadviseerd voor dit plan een inspraak- en vooroverlegprocedure op te starten, maar naar aanleiding van de inbreng van de klankbordgroep is het college van Oldebroek nog niet akkoord gegaan met dit voorontwerpbestemmingsplan. Op 12 maart 2015 heeft de klankbordgroep een aanvullend voorstel bij ons ingediend dat ook naar de andere gemeenteraden van de H2O-gemeenten is gestuurd. Wij zijn nu met de gemeenten Hattem en Heerde in gesprek om te bezien of er ruimte is om de ideeën van deze klankbordgroep mee te nemen. Vraag 6. De huidige raad van commissarissen is inderdaad op de hoogte van deze stukken. Binnenkort gaan de nieuwe externe commissarissen aan de slag. Deze nieuwe commissarissen zijn al door de afvaardiging van de regiegroep H2O gemeenten en de bedrijfsleider van het bedrijvenpark uitvoerig over de stand van zaken geïnformeerd. Vraag 7. Er zijn drie nieuwe commissarissen in beeld die graag bereid zijn deze functie te aanvaarden. Ze hebben een aantal voorwaarden geformuleerd die op dit moment worden bestudeerd en waarover nog een gesprek zal plaatsvinden. De bedoeling is om in juli de nieuwe commissarissen te benoemen door de aandeelhouders. Vraag 8. De contacten met de potentiële gegadigden voor vestiging op het bedrijvenpark lopen in principe via de BV. Periodiek informeert de BV de gemeenten over deze voortgang. Ook via de commissarissen die tevens wethouder zijn van de drie gemeenten komt informatie. Bekend is dat er intensief met Euroma is gesproken, wat heeft geresulteerd in een intentieovereenkomst. Het heeft ons dan ook zeer verbaasd dat ondanks deze intentieovereenkomst en zonder dat Euroma contact opnam met H2O, naar wat ons bekend is, ons nu uit de raadsvergadering van Heerde duidelijk is geworden dat Euroma niet naar H2O komt. De antwoorden ten aanzien van de zonnepanelen luiden als volgt.

4 - 4 - Vraag 1. Formeel zou de wethouder nu moeten zeggen: ik kan dit noch ontkennen, noch bevestigen. Kennelijk heeft de heer Kemp uit de contacten met de VVD in Hattem en Heerde informatie verkregen die vertrouwelijk is. De wethouder constateert dat die vertrouwelijkheid is geschonden en dat betreurt hij ten zeerste. Dit geconstateerd hebbende, wil hij daarover echter niet schimmig doen en kan hij bevestigen dat er daadwerkelijk een actualisatie plaatsvindt van een eerder haalbaarheidsonderzoek. Vraag 2 en vraag 3 samen. De raad van commissarissen heeft op 23 april besloten tot een actualisatie van een eerder haalbaarheidsonderzoek. Toen het in de commissie van 21 mei aan de orde kwam, heeft de wethouder wel een dilemma ervaren. De reden dat de commissie niet is geïnformeerd, is gelegen in het vertrouwelijke karakter, zoals dat is vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst H2O BV, zoals dat ook in de raad van commissarissen is afgesproken en zoals dat expliciet wordt vermeld bovenaan het verslag. Vraag 4. Het college kijkt hier duidelijk anders tegenaan. Beide trajecten hebben zich in de tijd min of meer parallel ontwikkeld, maar hebben een andere betekenis. Naast het besluit tot het uitvoeren van dit haalbaarheidsonderzoek door de BV in een vertrouwelijke context, doet de raad in Oldebroek vanavond een publieke politieke uitspraak over de wenselijkheid van een dergelijk onderzoek. Het college heeft dat opgevat als een steun in de rug voor wat het college juist beoogt. De VOORZITTER deelt mee dat het verzoek om inlichtingen nu wordt behandeld als regulier agendapunt. De heer VERBERK (ABO) vraagt om een schorsing. Schorsing De heer VERBERK (ABO) merkt op dat de VVD vragen stelt naar aanleiding van informatie die men vertrouwelijk heeft gekregen. Dit is naar zijn oordeel zeer onjuist. Daarmee brengt de VVD de wethouder in een onmogelijke positie. De wethouder heeft het op deze manier waarschijnlijk netjes opgelost, maar het probleem blijft dat de raad hier gaat praten over iets wat vertrouwelijk is en dat voelt niet goed. Hij stelt voor de beantwoording van het college voor kennisgeving aan te nemen en het initiatiefvoorstel van ABO in behandeling te nemen alsof de vragen van de VVD niet zijn gesteld. De heer KEMP (VVD) reageert met de opmerking dat de vragen van de VVD uiteraard wel zijn gesteld. Het is zijn informatie en als dat door een ander als vertrouwelijk wordt beschouwd, is dat een ander verhaal. De VOORZITTER geeft het verzoek om inlichtingen in behandeling. De heer KEMP (VVD) dankt het college voor de beantwoording van de vragen. Ten aanzien van het bedrijventerrein zijn in de beantwoording de klankbordgroep met een datum van 12 maart, de stuurgroep en een concept genoemd. Als hij 12 maart afzet tegen de datum van vandaag, 4 juni, dan constateert hij dat het wel heel erg stroperig is en men heel wat nachten is doorgegaan zonder dat er vooruitgang is geboekt. Precies daarom heeft de VVD deze vragen gesteld. De fractie mist de slagkracht, het enthousiasme, het doorpakken. Als het bestemmingsplan in juli gereed moet zijn en de fractie krijgt de laatste versie van de klankbordgroep vandaag 4 juni, dan is er naar zijn mening iets behoorlijk verkeerd gegaan. De raad gaat inderdaad over zijn eigen agenda, maar de raad heeft de BV op afstand staan. De raad heeft niet al die informatie. Het college zit er als dagelijks bestuur bovenop en in de raad van commissarissen is een wethouder afgevaardigd. Naar zijn oordeel lopen de data veel te ver uit elkaar. Het is vandaag 4 juni, dan is het onmogelijk om nu nog dat bestemmingsplan voor elkaar te krijgen, nog afgezien van de vraag of alle medewerking van de andere gemeenten nodig is. Hij heeft slechts kort naar het rapport van de klankbordgroep kunnen kijken, maar het was hem onmiddellijk duidelijk dat de klankbordgroep in feite aangeeft dat het Vernieuwd Perspectief niet haalbaar is te krijgen voor het Oldebroekse deel van het bedrijventerrein Hattemerbroek. Dit gevecht zal het college moeten aangaan. De VVD wil dat heel hard spelen en hij hoopt dat de raad daar ook heel hard achteraan zit.

5 - 5 - Zijn vragen met betrekking tot de zonnepanelen heeft hij gesteld op basis van informatie. Als dan blijkt op een niveau dat het vertrouwelijke informatie is, dan mag men zich afvragen als dit gaat over een beslissing op 23 april en het onderwerp is een haalbaarheidsonderzoek, wat de ernst van die vertrouwelijkheid is. Veel belangrijker is dat er vanaf 23 april ook op dat vlak niets is gebeurd. De heer BOER (ChristenUnie) vindt dat het goed is om na te denken of de vragen zoals ze oorspronkelijk zijn aangekondigd door de VVD met een beroep op artikel 4:8 van het Reglement van orde, verwijzend naar artikel 169 van de Gemeentewet, de juiste formele benadering zijn. Hij wil hier niet te lang bij stilstaan maar wil dit wel gezegd hebben, dat men de formele structuren in de gaten houdt. Aan de orde is volgens het college informatie uit een bron die kennelijk vertrouwelijk is, namelijk de notulen van de raad van commissarissen. Dan is de afweging wanneer men daaruit put en wanneer niet. Graag hoort hij van de VVD van wie men deze informatie heeft gekregen en op grond waarvan deze informatie de VVD ter beschikking is gesteld. Uit het betoog van de VVD zojuist beluistert hij dat de voornaamste reden om deze vragen te stellen, is om voortgang te krijgen in de wijziging van het bestemmingsplan bedrijventerrein Hattemerbroek. De ontwikkelingsmaatschappij en de klankbordgroep zullen uiteindelijk het beste een gedragen voorstel kunnen voorleggen aan deze raad om tot een besluitvorming te komen. De beantwoording door het college gehoord hebbend, heeft hij het idee dat daar zuiver en oprecht is gehandeld. De heer DOKTER (PvdA) kan zich naadloos aansluiten bij het betoog van de VVD. Een reactie op de vraag hoe de vertrouwelijke informatie de VVD heeft bereikt, kan hij niet geven want daar was hij niet bij, maar wel hoe die informatie hem heeft bereikt: dat was via Twitter. Toegezegd is dat het bestemmingsplan voor H2O in juli eindelijk in behandeling zou kunnen gaan. Het ziet er niet naar uit dat het zo ver is, dus daar heeft de fractie een enorme zorg over. De PvdA vraagt zich af of men zich als gemeenteraden van de drie gemeenten, als colleges en H2O BV, nog wel inzet voor de samenleving in dit dossier. Het duizelt de PvdA van wat er sinds vorig jaar allemaal heeft plaatsgevonden. Zaken als vertrouwelijkheid en nieuwe items lopen door elkaar. Dat er in het verleden veel dingen zijn gebeurd die nog moeten worden besproken of misschien zelfs onderzocht, daar is hij het volstrekt mee eens, maar het moet niet door elkaar gaan lopen, want men moet door. De PvdA hoopt dat men als raad de zaken goed uit elkaar kan houden. Als er informatie moet komen, dan moet die er komen als dingen duidelijk moeten worden. Men moet echter dóór met dit dossier; voor de samenleving en niet omdat iemand denkt dat hij er iets anders over moet vinden. De heer RUITENBERG (ChristenUnie) vraagt bij interruptie of de PvdA oog heeft voor wat de klankbordgroep wil in Hattemerbroek, of zegt de PvdA: ga maar door en stel het bestemmingsplan maar op. De heer DOKTER (PvdA) antwoordt dat de fractie destijds bij het opstellen van het Vernieuwd Perspectief heeft tegengestemd. De PvdA staat fier achter Hattemerbroek als het gaat om categorie 5 dichtbij de dorpsgrens. Dat wil echter niet zeggen dat de PvdA zegt: stop er maar mee. Het moet doorgaan, maar dat betekent ook dat er rekening gehouden moet worden met Hattemerbroek. Het bevreemdt de heer SPIJKERBOER (CDA) dat ABO dit onderwerp niet in behandeling wil nemen omdat er informatie is gekomen die vertrouwelijk was. Die informatie was weliswaar vertrouwelijk, maar is de raad wel ter ore gekomen en dan mag de raad het niet behandelen? Hij vraagt zich af of het initiatiefvoorstel van ABO straks wel in behandeling moet worden genomen. Misschien moet ABO het maar terugnemen, want kennelijk is al besloten dat het onderzoek gaat plaatsvinden. Hij heeft zelfs begrepen dat de opdracht al gegeven is. Een vraag aan het college. Waarom is het doen van een haalbaarheidsonderzoek naar zonnepanelen op een industrieterrein vertrouwelijk. Wethouder WESTERBROEK kan de raad verzekeren dat het college zowel met het bedrijventerrein als de zonnepanelen heel actief bezig is. Een groot probleem is dat de raad in het

6 - 6 - kader van het Vernieuwd Perspectief heeft besloten rekening te houden met het niet verslechteren van het leefklimaat in Hattemerbroek. Met dat feit heeft het college te maken. De klankbordgroep Hattemerbroek is bij het college gekomen met de plannen op 12 maart, maar daarna heeft hij nog verschillende keren met de klankbordgroep gesproken om zaken te duiden. Vervolgens moest dat uitvoerig in de stuurgroepen, waarvan de drie gemeenten deel uitmaken, aan de orde komen. In de stuurgroep van enkele gemeenten bestaan verschillen van mening over het feit dat dit college rekening wil houden met de belangen van Hattemerbroek, terwijl dat niet meer is dan het uitvoeren van een raadsbesluit. Binnenkort gaat het college opnieuw in gesprek met de SOKpartners, de drie gemeenten, de raad van commissarissen en de aandeelhouders en andere betrokkenen, over de vraag hoe hieruit te komen. Er zal met Hattemerbroek op een of andere manier een compromis moeten worden bereikt, maar van de andere partijen moet het college eerst de indruk hebben dat men met Oldebroek wil meegaan. Anders vindt het college het conceptvoorontwerp nu niet rijp om in procedure te brengen. Vandaar de vertraging en vandaar dat de belofte om in juli naar de raad te komen niet kan worden nagekomen. De komende weken staan verschillende overleggen gepland met diverse fora, waarbij over deze problematiek zal worden gesproken. Het college hoopt over een paar weken meer duidelijkheid daarin te krijgen. De indruk dat er niets zou gebeuren of dat het langzaam verloopt, wil hij stellig wegnemen. Ook het college wil dat het allemaal wat sneller verliep, maar als drie gemeenten in overleg moeten op allerlei niveaus, dan kan men zich voorstellen dat er wel eens agendaproblemen zijn. Hij verzekert de raad dat het college haar uiterste best doet om dit dossier verder te brengen, op een goede manier maar ook op een zo snel mogelijke manier. Het CDA heeft gevraagd wat er vertrouwelijk is aan een besluit over zonnepanelen. Elk besluit van een raad van commissarissen is vertrouwelijk. Tweede termijn De heer KEMP (VVD) heeft de wethouder horen zeggen dat er wel eens agendaproblemen zijn omdat men te maken heeft met drie colleges. Dat is volgens hem een kwestie van prioriteit stellen. Wat de VVD betreft is het nu simpelweg mouwen opstropen, alles uit de handen laten vallen en zo snel mogelijk met elkaar aan de slag. Er is op dit moment bijna geen dossier belangrijker in deze gemeente dan dit dossier. Dit gaat over de toekomst van Oldebroek. Men praat over een risico van 13 miljoen. Misschien is het probleem van dit dossier het simpelweg erkennen dat het een probleem is. Daarvoor móeten de agenda s schoongeveegd worden. Opgemerkt is dat een besluit van een raad van commissarissen vertrouwelijk is. Dat is prima, maar als dat uitmondt in een opdracht geven tot het doen van een haalbaarheidsonderzoek, dan neemt hij niet aan dat de opdracht vertrouwelijk is en het uitvoeren vertrouwelijk is. Richting ChristenUnie, die vraagt van wie de VVD de informatie heeft gekregen. Helaas. Omdat nu blijkt dat het vertrouwelijke informatie is, moet hij dat vertrouwelijk houden. Als hij dit niet geweten had van ABO, dan had hij vrijelijk de naam kunnen noemen. Nu kan hij dat niet meer. Alles duurt inderdaad lang. Zeker als men geen tijdpad neerzet en geen deadline afspreekt. De VVD roept dan ook op om vanaf nu aan elke zaak die gaat lopen een eindtijd te verbinden. En als iemand vraagt waarom de VVD nu met deze vragen komt, dan is zijn antwoord: omdat juli eraan komt en de belofte aan de raad is gedaan dat dan het bestemmingsplan zou worden behandeld. De heer BOER (ChristenUnie) is het eens met de VVD dat dit bedrijventerrein een zeer belangrijk onderdeel is. Hij signaleert dat heel veel partijen daarin een rol spelen. Eenieder heeft daarin zijn eigen belang en continue afweging. Daarom duurt het helaas heel erg lang. De VVD wil geen klaarheid geven over een bron die vertrouwelijke informatie lekt. Voor de ChristenUnie is dit onderwerp nu afgerond. De heer VERBERK (ABO) heeft naar aanleiding van de vragen van de VVD aan de heer Van der Weerd gevraagd of de raad zijn rapport nu wel of niet heeft gehad. Dat rapport heeft de raad gekregen; het is via de griffie verstuurd, weken geleden. Omdat de heer Van der Weerd dacht dat

7 - 7 - er misschien iets mis was gegaan, heeft hij het rapport nog een keer opgestuurd. Dat is de reden dat de raad het vanmiddag nogmaals heeft ontvangen. Ook heeft hij gevraagd hoeveel reacties er op het rapport zijn gekomen. Wel, ABO heeft erop gereageerd en is daarover zelfs met de klankbordgroep in gesprek geweest. Van de VVD had men niet zo veel gehoord. Het rapport is ook naar de andere gemeenten toe gegaan. Hij begrijpt van de VVD dat het rapport daar in openbaarheid is besproken. Dat was de heer Van der Weerd niet bekend. Het is dus openbaar besproken zonder dat de initiatiefnemer erbij was. Richting CDA. Zoals bekend, heeft ABO erg veel moeite met beslotenheid. Anderzijds, als besloten is dat het besloten is, dan is dat ook zo en kan het naar zijn oordeel niet zo zijn dat daaruit wordt gelekt. Het is de heer DOKTER (PvdA) de laatste maanden opgevallen dat het in de politiek heel moeilijk is om informatie binnen te houden. Dat is een zorgpunt, want dat betekent vaak dat de sfeer vooroploopt en de inhoud verloren gaat. Als het gaat over snelheid dan komt het zomerreces er al weer aan. Voordat men elkaar weer spreekt is het september. Tot slot. Hij hoopt dat men met elkaar positief doorgaat. Er zullen heel veel meningsverschillen zijn, maar laat men een keer de sfeer eraf halen en de schouders eronder zetten. De heer SPIJKERBOER (CDA) is het eens met ABO. Als hij onder de vertrouwelijkheid gesteld wordt, dan houdt hij zich daaraan. Als hij informatie krijgt waarvan hij van te voren niet weet dat het vertrouwelijk is, dan mag hij daarmee doen wat hij wil. Dat is volgens hem ook wel de houding van ABO, want anders kan men nooit iets aan de kaak stellen wat eventueel niet goed zou zijn. De heer DOORNWAARD (SGP) zegt dat de tweede vraag begint met: volgens onze informatie. Die informatie had de SGP niet, dus deze discussie ingaand met ongelijke informatie is heel lastig. De fractie heeft de informatie gekregen van de wethouder. Als hij de afweging maakt, dan is er conform de afspraken gehandeld. Richting VVD, die graag wil dat de mouwen worden opgestroopt. De SGP staat hier helemaal achter, maar hij wil er wel aan herinneren dat men drie partners heeft en dat soms de samenwerking heel stroef gaat. Daarnaast heeft Oldebroek al in 2013 het Vernieuwd Perspectief afgesproken. Daarin staan de randvoorwaarden en ook dat na een jaar al geëvalueerd wordt, dus dat was halverwege Hij heeft de VVD toen niet zo hard horen roepen. De VOORZITTER memoreert dat het in een democratie goed is dat de vragen gesteld worden die gesteld moeten worden om het juiste debat te voeren, dat het ook goed is om met elkaar bij te dragen aan de kwaliteit van het openbaar bestuur en dat dit zorgvuldig en transparant plaatsvindt. Daar is deze discussie ook over gegaan. Het geeft stof tot nadenken voor het vervolg, waarbij het doel dat beoogd wordt met het onderwerp dat de raad krijgt aangereikt ten aanzien van het bestemmingsplan volgens hem raadsbreed hetzelfde is, namelijk om hier in samenwerking met de andere partners goed en in een goed tempo verder te komen. 05. INITIATIEFVOORSTEL ABO DUURZAME ENERGIE EN ZONNEPANELEN. De heer DOKTER (PvdA) heeft in de commissie al aangegeven dit een uitermate sympathiek voorstel te vinden. Dat betekent in dit geval niet dat er geen steun volgt. De vraag is alleen als de BV dit toch al heeft besloten, of alle gemeenten daar in steken, of gaat Oldebroek dit betalen. Voor de PvdA was een belangrijk punt dat stond op de B-lijst, zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen. Dat is al een winstpunt. Helaas vrij goedkoop afgehamerd, terwijl het wel een mijlpaaltje is. Het is voor de PvdA van belang als er iets wordt onderzocht, dat men zich niet begrenst. Burgers moeten er ook iets aan hebben, als het kan. De vraag aan ABO is dan ook hoe breed het onderzoek gevoerd mag worden; ten faveure van iedereen of gaat het alleen over H2O en zonnepanelen aldaar. De heer DIJKSTRA (CDA) is enigszins verbaasd dat juist ABO met dit initiatiefvoorstel komt, aangezien zij in het verleden vaak tegen onderzoeken waren die in hun beleving niets uithaalden.

8 - 8 - Op het eerste besluit wil het CDA straks met de VVD eventueel een amendement indienen. Over het tweede besluit vraagt de fractie zich af of het wel zinvol is om een onderzoek te doen voor H2O. Men heeft te maken met een BV, een raad van commissarissen, drie raden moeten hierover beslissen. Het is nog niet bekend over welke periode zonnepanelen rendabel zijn. Een vraag aan de raad. Is men niet met elkaar van mening dat het plaatsen van zonnepanelen op H2O geen positief signaal geeft. Het CDA heeft sterk de indruk dat hierdoor de verkoop zal stagneren. De heer DOORNWAARD (SGP) zegt dat dit voorstel hem doet denken aan het agendapunt Eindadvies Verkenningsfase Windmolenproject Hattemerbroek, dat vorige week op de agenda stond. Volgens hem gaan beide onderwerpen over duurzame energie. Hij zou dan ook het gedeelte van de bijdrage van de SGP van vorige week donderdag kunnen herhalen. Dat doet hij niet. Wel samenvattend het volgende. De SGP is voorstander vanuit bijbels perspectief van duurzame energie. Onder andere daarom heeft de fractie ingestemd met het eindadvies windmolenproject. Dit initiatiefvoorstel betreft twee besluiten. Ten aanzien van besluitpunt 1 is de fractie van mening dat dit een goede mogelijkheid is om als gemeentelijke overheid het aanwenden van alternatieve energiebronnen door particulieren en bedrijven te stimuleren. Dit laatste komt bijna letterlijk uit het verkiezingsprogramma van de SGP Oldebroek. Hij vraagt wel of ABO beseft dat er naast zonne-energie ook andere energiebronnen als duurzaam worden aangemerkt. Voor wat betreft besluitpunt 2 is de SGP niet tegen een haalbaarheidsonderzoek. De heer KEMP (VVD) vraagt zich af, kijkend naar de voorliggende besluitpunten, welke kant het opgaat. Als men het heeft over duurzame energie is dat uiteraard niet verkeerd, maar Oldebroek is niet uniek in deze wereld. De gegevens die men zoekt zijn op internet te vinden. Vraag is ook: is het wel het juiste moment om nu om een notitie van het college te vragen. Ten aanzien van het tweede besluitpunt. Zoals het CDA al aangaf, welk signaal geeft men naar toekomstige investeerders. Dat baart de VVD ruime zorgen. Als men dit in samenspraak met de H2O-partners wil doen, dan wil hij zeggen: weet wanneer je iets vraagt. De heer GRAANSMA (ChristenUnie) vindt dat het initiatiefvoorstel van ABO wel op het juiste moment komt. In de afgelopen raadsvergadering is besloten om in te stemmen met de volgende stappen om te komen tot een windmolenpark in Hattemerbroek. Vanavond is de raad bij hamerslag akkoord gegaan met het collegevoorstel om plaatsing van zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen mogelijk te maken. Duurzaamheid staat de ChristenUnie na aan het hart. Niet alleen de raad, ook het college wil en moet de vaart erin houden. De doelstelling van de RNV, om in 2050 klimaatneutraal te zijn, is ambitieus en vraagt om volledige inzet van alle partijen. Het voorstel van ABO geeft hiertoe een goede aanzet. Ten aanzien van het eerste deel van het besluit geeft hij aan dat de ChristenUnie voorstander is van een dergelijk onderzoek. De fractie wil erop aandringen om de reeds gestarte initiatieven, welke onder andere zijn gedaan in RNV-verband, bij dit onderzoek te betrekken. Over het tweede deel van het besluit valt na het vorige agendapunt niet zo veel meer te zeggen. Los van de wijze waarop gecommuniceerd is, kan hij slechts de conclusie trekken dat ABO op haar wenken wordt bediend. Het is de ChristenUnie bekend dat de raad van commissarissen van de BV stappen heeft genomen om te onderzoeken of plaatsing van zonnepanelen op het H2O-bedrijventerrein mogelijk is. Een duurzame uitstraling van het bedrijvenpark zal wat de fractie betreft beslist geen kwaad doen. Hierbij wil hij wel aantekenen dat te allen tijde voorkomen moet worden dat plaatsing van zonnepanelen de verkoopbaarheid van de gronden in de weg gaat staan. De ChristenUnie kan instemmen met het voorliggende initiatiefvoorstel. De heer ZOER (ABO) zegt dat de fractie wel degelijk verrast was vanavond. Zoals ChristenUnie al aangaf, ABO wordt op haar wenken bediend en daar is de fractie op zich blij mee, maar het andere gevoel leeft nog wel.

9 - 9 - Opgemerkt is dat burgers er ook iets aan moeten hebben. Het eerste deel van het initiatiefvoorstel gaat erover dat burgers en bedrijven kunnen participeren in energieprojecten. Vaak leeft de wens bij bedrijven en burgers om iets aan duurzaamheid te doen. Dan start men initiatieven om duurzaam energie op te wekken. Dat lukt vaak niet omdat daar iemand bij moet zijn die de zaak stimuleert. De rol van de gemeente is daarin van belang. ABO wil graag dat de gemeente nadenkt over de vraag wat men in dergelijke situaties zou kunnen doen. De gemeente moet een leidraad maken, zou een stappenplan kunnen maken, zou doelstellingen moeten formuleren. Als voorbeeld noemt hij een sportclub die zonnepanelen op de daken van de kleedruimten wil plaatsen maar het geld daarvoor niet heeft. Een oplossing zou kunnen zijn dat de gemeente daarvoor een fonds creëert. De sportclub zou sponsoren kunnen aantrekken, vraagt leden te investeren in de zonnepanelen. Daarbij zou een rol van de gemeente kunnen zijn om garant te staan. Opgemerkt is ook dat het geen positief signaal is en dat de verkoop erdoor kan stagneren. Men zou het ook kunnen omdraaien, waarbij hij als voorbeeld noemt Van der Valk in Zwolle, die 8000 zonnepanelen gaat plaatsen bij zijn restaurant, om het imago te verbeteren, om duurzaam bezig te zijn. Volgens ABO hoeft het absoluut geen negatieve invloed te hebben. Tot slot. Vermoedelijk is het besluit al genomen dat er een haalbaarheidsonderzoek komt. Argumenten zijn wat hem betreft dat na 15 jaar nog steeds een deel van dat industrieterrein op grond van de huidige gegevens leeg staat. Dat kost ook geld. Wellicht kan met het plaatsen van de zonnepanelen op die plekken een beetje geld worden overgehouden of bespaard. In ieder geval wordt daarmee de CO 2-uitstoot gereduceerd. Het kan zijn dat de gronden sneller verkocht worden dan nu wordt voorzien. Daar is ABO zeker voorstander van. Daarom geeft de fractie de commissaris mee dat de panelen relatief gemakkelijk verplaatst moeten kunnen worden. De fractie van het CDA vraagt om een schorsing. Schorsing De heer DOKTER (PvdA) constateert dat ABO voor onderzoeken is en duurzaamheid. Hij noemt dat winst en wil het graag omarmen. De heer DIJKSTRA (CDA) zegt dat de fractie absoluut voorstander is van groene energie, maar van mening is en blijft dat deze notitie, die toch weer geld kost, geen toegevoegde waarde heeft. Ten aanzien van het tweede beslispunt zal het CDA geen stem uitbrengen. Bij een onderzoek dat al gaande is, gaat de fractie niet voor- of tegenstemmen. De VOORZITTER wijst het CDA erop dat het besluit straks in zijn totaliteit aan de orde wordt gesteld. Het is dan aan de CDA-fractie zelf om af te wegen wat men doet. De heer KEMP (VVD) sluit zich aan bij de woorden van het CDA. De VVD zal tegen het voorstel stemmen. De heer GRAANSMA (ChristenUnie) merkt op dat het om meer gaat dan alleen een onderzoek naar zonnepanelen. Het gaat om onderzoek naar duurzaamheid in de gemeente. Er zijn veel facetten die allemaal onderzocht kunnen worden. Om daar de samenhang in te vinden, is naar zijn oordeel een onderzoek goed. De ChristenUnie stemt in met het voorstel. De heer ZOER (ABO) bevestigt dat het onderzoek breder is dan alleen zonnepanelen. Graag wil hij weten of VVD voor zonnepanelen op het industrieterrein is; of is VVD altijd tegen zonnepanelen en tegen initiatiefvoorstellen. De heer KEMP (VVD) antwoordt dat de notitie voor Oldebroek naar zijn mening te beperkt is. Als men in de regio energieneutraal wil zijn, dan moet het ook in de regio worden opgepakt. De heer ZOER (ABO) denkt juist dat de lokale bevolking gestimuleerd moet worden en dat wat er in de buurt gebeurt het meest stimuleert. ABO is blij met de steun van de meeste fracties. De VOORZITTER gaat over tot besluitvorming.

10 De fracties van ChristenUnie, ABO, SGP en PvdA stemmen voor het voorstel. De fracties van CDA en VVD stemmen tegen het voorstel. Met 13 stemmen voor en 4 stemmen tegen wordt het initiatiefvoorstel aangenomen. 06. JAARVERSLAG EN JAARREKENING 2014: - RAPPORTAGE DOOR VOORZITTER AUDITCOMMISSIE De heer BOER (ChristenUnie) brengt als voorzitter van de Auditcommissie verslag uit van de bespreking met de accountants. De kernpunten waarover is gesproken zijn de financiële aspecten met betrekking tot het bedrijventerrein Hattemerbroek en de daarmee samenhangende garantiestelling door de gemeente. Daarnaast is en blijft het proces met betrekking tot de decentralisaties een grote uitdaging voor de gemeente. Ten aanzien van het bedrijventerrein Hattemerbroek is de accountant van oordeel dat de financiële risico s zoals ze nu konden worden ingeschat, in voldoende mate in de jaarrekening van de gemeente zijn verwerkt. De accountant heeft dan ook geen reden gevonden om de gekozen uitgangspunten te betwijfelen. Het leidt echter wel tot een vorm van een voorziening van Dat bedrag presenteert het verlies dat door de gemeente zal moeten worden genomen als de ontwikkelingen plaatsvinden zoals in de berekening is opgenomen. De accountant acht het wel belangrijk in een vroegtijdig stadium in te schatten wat de financiële gevolgen zijn van afwijkingen van de nu vastgestelde uitgangspunten, niet om die leidend te laten zijn maar wel noodzakelijk om snel te kunnen anticiperen op ontwikkelingen. Hiermee kunnen snellere en onderbouwde voorstellen worden gedaan door de colleges en alle gremia die daaraan voorafgaan. Het is zaak dat in 2015 met betrekking tot de decentralisaties nadrukkelijk de vinger aan de pols wordt gehouden ten aanzien van de rechtmatige uitvoering, tijdigheid en betrouwbaarheid van de informatievoorziening richting college en raad. De financiële aspecten van de decentralisaties zullen in de komende jaren groot zijn. Kort op de band spelen en het hebben van adequate en correcte informatie zijn dan vereist; een aanbeveling van de accountant. Verder is vastgesteld dat er geen financiële fouten of onzekerheden zijn geconstateerd betreffende specifieke uitkeringen die in 2014 onder de SISA vallen. De Auditcommissie complimenteert het college en de ambtenaren met het bereikte resultaat en dankt hen voor hun inzet. Ten aanzien van de interne beheersing en interne controle is er nog steeds sprake van dat een doorontwikkeling op punten nodig is. Het gaat dan om processen met betrekking tot sociale uitkeringen, de Wmo-subsidiebaten en ook huren en pachten. Voor de overige processen is geconstateerd dat die in basis op orde zijn en dat de organisatie continu werkt aan verbetering. Er dienen echter nog wel duidelijke stappen te worden gezet. Dat geldt ook voor het doorontwikkelen van de verbijzonderde interne controle; concerncontrol in vaktermen. Daar vraagt de Auditcommissie dan ook speciale aandacht voor. De Auditcommissie wenst het college en de ambtelijke organisatie veel wijsheid bij de uit te voeren taak. - KORTE BESCHOUWING De heer DOORNWAARD (SGP) is van mening dat het college geslaagd is in de bedoeling een adequate verantwoording te geven met dit jaarverslag omtrent de ontwikkelingen en activiteiten in 2014 met daarbij een goed inzicht in de besteding van de middelen en de financiële positie van de gemeente. Het saldo van de jaarrekening heeft voor bestemming een positief verschil van 1 miljoen ten opzichte van de begroting. Dit saldo heeft na onttrekking aan de reserves een negatief verschil van ongeveer ten opzichte van de begroting. De SGP heeft al eerder aandacht gevraagd voor deze verschillen en wil dat vanavond weer doen. Met name de onttrekking uit de reserves, die 1,7 miljoen lager zijn dan begroot, kan naar zijn mening de nodige risico s geven. De strakke sturing die vorig jaar door de wethouder is toegezegd, vraagt om een vervolg. Ook de

11 accountant heeft het advies gegeven bij de Jaarrekening 2013 om betreffende de beheerplannen stringente spelregels op te stellen. Zijn vraag: wat is hiervan de stand van zaken. Een van de budgetten die worden doorgeschoven naar 2015, is het personeelsbeheerplan. Het betreft hierbij een bedrag van 0,5 miljoen. Dit gaat met name om opleidingen, organisatieontwikkeling en implementatietaken van het Rijk. De gewenste cultuurverandering en organisatieontwikkeling zijn dus nog niet gerealiseerd. Dat geeft de fractie zorgen, mede doordat de organisatieontwikkeling sterk gerelateerd is aan Oldebroek voor mekaar en de decentralisaties. Hij hoort graag van het college of dit nog risico s geeft. Ten aanzien van de decentralisaties kan de fractie aansluiten bij datgene wat gezegd is door de voorzitter van de Auditcommissie. De SGP is van mening dat wanneer de middelen van de investering in de organisatie besteed zijn, de meetbare kwaliteitsverbetering met de raad gedeeld wordt. Daarnaast is de fractie nog in afwachting van het personeelsbeheerplan. Ongewenst vindt hij het dat gevraagd moet worden om een overzicht van inhuur waarvan al eerder is toegezegd om dit met de rapportages mee te nemen. De fractie is dan ook in afwachting van de begroting van dit onderwerp. De SGP heeft opgemaakt uit de Jaarrekening 2014 dat het college ten aanzien van het bedrijvenpark H2O voortvarend heeft ingezet om de voorwaarden vanuit het Vernieuwd Perspectief te realiseren. Dit is voor de fractie nog steeds het uitgangspunt. Deze voortvarendheid blijft gewenst om de randvoorwaarden te realiseren, met name als het gaat om de ontsluiting van het bedrijventerrein. Hoewel er al met een voorzichtig scenario is gerekend, blijven de risico s groot. Het is naar zijn oordeel dan ook nodig om deze risico s goed in beeld te houden en te minimaliseren. Dit ook wat betreft alle andere risico s. Uit de jaarrekening blijkt dat de weerstandsratio gedaald is naar 1,32. Daarmee valt het weerstandsratio in de klasse voldoende, maar wel een daling van bijna 17%. Naar zijn oordeel is het noodzakelijk de vinger aan de pols te houden. Zonder een waardeoordeel uit te spreken over voorgaande punten, sluit hij af met een naast vele andere voor de SGP positief punt uit de jaarrekening. In de Atlas van de lokale lasten blijkt Oldebroek gedaald te zijn van de 222 e naar de 87 e plaats, waarbij nummer 1 de laagste woonlasten heeft. Met andere woorden, iets meer dan 79% van de gemeenten in Nederland heeft hogere netto woonlasten dan de gemeente Oldebroek. Een goede ontwikkeling. De heer KEMP (VVD) merkt op dat de Jaarrekening 2014 bijzonder is. In moeilijke tijden wordt afgesloten met een positief resultaat van 1,1 miljoen. Dat lijkt geweldig, maar dat komt niet zomaar. De grote klapper was de precarioheffing op het elektriciteitsnetwerk van 1,4 miljoen. Daartegenover staat een tekort van 5 ton en extra kosten bij de bijstandsverlening. De verwachting dat het Rijk hiervan een deel zal compenseren, is niet opgenomen en dat is terecht. In het verslag van de accountant valt het meest op het evenwicht in de samenstelling van het rapport. Globaal zijn er vijf pagina s gewijd aan de analyse van de financiële positie van Oldebroek. Negen pagina s zijn gewijd aan aandachtsgebieden en bevindingen inzake bedrijventerrein H2O. Nogal een evenwichtsstoornis. De VVD vindt dit project heel belangrijk en als de accountant hierover al zo veel opmerkingen heeft, dan slaat hem de angst om het hart. Dat klopt ook, want Oldebroek moet nu afwaarderen als verliesneming en dat, terwijl er nog steeds beweging zit in de ontwikkelingen. De looptijd van de uitgifte twee maal met vijf jaar verlengen om de toekomstprognose nog enigszins dragelijk te maken, wordt wel genoemd maar staat niet in het rapport. De accountant legt naar zijn oordeel de vinger op de juiste plek, al is niet beschreven wat de prioriteit krijgt. Daar is een college voor en een raad. Is het noodzakelijk dat het bestemmingsplan bedrijvenpark, aangepast aan het Vernieuwd Perspectief zo snel mogelijk wordt vastgesteld, of is het belangrijker dat de procedure rond de aansluiting A28 wordt afgerond? De VVD hoort graag de visie van het college en hoe de stand op dit moment is, want naar zijn mening en die van de accountant is dit onderwerp het meest cruciaal. De gemeente heeft nu eenmaal inkomsten nodig om de burger te kunnen faciliteren. De raad spreekt immers over participatie van de burger, maar steeds met een lege portemonnee aankomen, lijkt hem ook een slecht beeld. Geld moet eerst verdiend worden. Door te investeren in H2O kan er meer werkgelegenheid worden gecreëerd, meer werk van hoger niveau en behoudt men de nieuwe

12 generatie in de woonplaats; niet alleen in Oldebroek, maar ook in Hattem en Heerde. En dit is weer van belang voor een uitgebalanceerde samenleving. Naast het jaarverslag hebben de laatste tijd heel veel rapporten het daglicht gezien. Alle geven aan dat de dagtaak van het college voor een groot deel in het teken van het grote bestemmingsplan is komen te staan. Samen met Hattem en Heerde loopt Oldebroek gigantische risico s als dit plan niet wordt vlot getrokken. Wat de VVD betreft moeten de agenda s worden schoongemaakt, de verloven worden ingetrokken, alle hens aan dek en slagen moeten er worden gemaakt. Het klinkt wat veel, maar het is de VVD echt ernst. De nieuwe commissarissen van de BV moeten slagvaardig met het algemeen H2O-belang voor ogen aan het werk. Deze opdracht wil de VVD meegeven. Ook de partners Hattem en Heerde zullen deze noodzaak kennen. Het jaarverslag is goed. Belangrijker is wat men ermee doet. De heer BOER (ChristenUnie) complimenteert het college en de ambtelijke organisatie met het duidelijke verslag. Dit geldt ook voor de beantwoording van de technische en bestuurlijke vragen in de commissievergadering. In de ogen van de ChristenUnie is het belangrijkste thema samenwerking en daarvan is de belangrijkste op dit moment de samenwerking tussen de gemeente en burgers. Daar moet sprake zijn van chemie die leidt tot het elkaar verstaan, het begrip hebben voor elkaars standpunten. In het jaarverslag leest hij dat daarin stevige stappen worden gezet in het kader van de dorpsbegroting, dorpsgericht werken, burgerbegroting etc. De fractie roept het college op om bij voortduring de dialoog aan te gaan. Dat vraagt het nodige van het college maar ook van de ambtelijke organisatie. Onder samenwerking kan ook worden verstaan de relatie die de gemeente onderhoudt met haar leveranciers. De ChristenUnie ziet dat Oldebroek op de ranglijst die ziet op het betaalgedrag inmiddels is gezakt tot ver onder het gemiddelde niveau. De fractie is blij dat de wethouder desgevraagd in de commissie Middelen heeft uitgelegd dat dit haar aandacht heeft. Hij zou dan ook graag de toezegging hebben dat het college ervoor zorgdraagt dat gemeente Oldebroek bij de eerstvolgende meting weer binnen de norm is gebleven van maximaal 30 dagen betaaltermijn. Het sociale domein is eveneens veel ter sprake geweest. Daar is veel werk verzet. De organisatie is voorbereid en vanaf 1 januari 2015 is de transitie een feit. Het college heeft ervoor zorggedragen dat het zorgaanbod voor 2015 is gegarandeerd. De fractie blijft de ontwikkelingen in 2015 graag volgen en verwijst het college daarvoor naar de aanbevelingen die door de accountant zijn gedaan. Hij roept daarbij op ervoor te waken dat zorg niet uitmondt in een uitsluitend financiële afweging maar dat de menselijke maat ook steeds blijft worden toegepast. Op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling en leefomgeving is veel werk verzet, waarvoor zijn dank. Veel lastige dossiers zijn dit jaar afgehandeld. Ook in het kader van deregulering is voortgang geboekt, al zijn de stapjes in zijn ogen nog wat klein. Hij wil graag de toezegging dat het college hierin niet verslapt, want men is er nog lang niet. De vorige spreker refereerde al aan het bedrijvenpark H2O. De fractie heeft hier de ontsluiting als punt van zorg genoemd en de vorige spreker had het met name over het Vernieuwd Perspectief. Aangezien de ontsluiting onderdeel daarvan is, vindt hij de combinatie van belang. De raad heeft een besluit genomen voor variant 2, met een nieuwe afslag op het bedrijventerrein. Wat de ChristenUnie betreft is die voortgang te traag. De fractie weet dat het geen gemakkelijk dossier is en dat meerdere partners hierin een rol spelen, er zijn veel haken en ogen aan, maar wil geen al te grote scheur in de broek en daarom moet er nog wel heel veel gebeuren. Hij roept het college op tot actie. Een uitwerking van de kerntakendiscussie is het overdragen van taken aan de samenleving. Ook dat is een lastig proces, wat ook een leerproces is voor college en raad. De ChristenUnie wil het college een compliment maken voor de voortgang die er wordt geboekt. Met belangstelling kijkt hij naar de pilots voor de burgerbegroting en de rol van de gemeente in t Loo. Oldebroek is er nog niet, maar wel op de goede weg.

13 Niet op de goede weg is Oldebroek met de afvalscheiding en de hoeveelheid afval. Hij vraagt hiervoor al jaren aandacht en vindt het resultaat minimaal. Dit kan en moet beter. Het college schrijft dat dit onderwerp in 2015 extra aandacht zal krijgen. Hij herinnert het college eraan dat het al weer halfweg 2015 is. Wanneer gaat het college hier eens echt werk van maken? Dan ten aanzien van de financiële resultaten. Het resultaat is positief en het college vraagt de overschotten uit 2014 beschikbaar te stellen in Hiermee kan de ChristenUnie instemmen. Daar past dan wel de opmerking bij dat de ambities die zijn geformuleerd, moeten kunnen worden uitgevoerd. Laat men vooral transparant zijn in welke doelen haalbaar zijn en welke niet. In dat kader roept hij op om bij grote projecten aan te geven op welke termijn realisatie zal plaatsvinden en vraagt daarvan een toezegging. De weerstandsratio valt binnen de door de raad gewenste bandbreedte. De grootste risico s die worden gezien, liggen op het gebied van de precariobelasting, sociaal domein, het Grondbedrijf en bedrijventerrein H2O. De ChristenUnie roept het college op om aandacht te houden voor deze risico s. In dit licht herhaalt hij de oproep die al in de bestuursovereenkomst is gedaan: de uitvoering van het in 2013 vastgestelde Vernieuwd Perspectief voor het bedrijvenpark H2O moet met voortvarendheid worden doorgezet. Hij vraagt het college hierover de raad met regelmaat te informeren. De fractie verzoekt het college de aanbevelingen van de Auditcommissie over te nemen en kan ermee instemmen het rekeningsaldo te bestemmen zoals voorgesteld. Tot slot wenst hij het college en de ambtelijke organisatie Gods zegen toe in hun werk. De heer ZOER (ABO) stelt vast, de jaarrekening gelezen hebbend, dat het eindresultaat positief is en is daar blij mee. Dit verdient een compliment aan dit college en aan het ambtelijk apparaat. Het financiële resultaat komt onder meer door een extra opbrengst van de precariobelasting. Er loopt nog een aantal procedures omtrent de rechtsgeldigheid van deze belastingheffing. Men zal begrijpen dat zodra er voor de gemeente een positief resultaat uitkomt, ABO weer zijn best zal doen om de hondenbelasting af te schaffen. Tegenvallers zijn er ook. Men schat dat het verlies voor het bedrijvenpark H2O in 2035 uitkomt op per gemeente. De accountant maakt wel een aantal opmerkingen en stelt voor om eraan te werken dat de risico s in kaart gebracht worden. Pas dan kan men uit voorzorg maatregelen nemen. Met dat standpunt van de accountant is ABO het eens. Ook de jaarrekening van het zwembad De Veldkamp is beschikbaar. Volgens ABO voor het eerst. De fractie heeft in het verleden meermaals gevraagd om een beter inzicht te krijgen in de exploitatie en de resultaten van het zwembad. Hij is daarom aangenaam verrast met deze jaarrekening. Ook hiervoor complimenten voor het college. ABO kan zowel de Jaarrekening 2014 van de gemeente als die van het zwembad ondersteunen. De fractie hoopt dat 2015 en latere jaren ook positief eindigen. Of dat lukt, is de vraag. Voor de komende tijden zijn er nogal wat risico s. Pas in de tweede helft van dit jaar kan beter worden ingeschat hoe een en ander verloopt. De fractie is benieuwd naar de uitkomsten en hoopt, maar wel rekening houdend met de menselijke maat, dat toch enigszins de hand op de knip gehouden wordt. De heer DOKTER (PvdA) zegt dat het jaarverslag een terugblik is, in dit geval vooral een materiële terugblik speelt nu, met de in gang gezette wijzigingen op sociaal gebied. Hoe men als gemeente de zwakkeren en hulpbehoevenden anno nu verzorgt en ondersteunt, gaat de fractie veel meer aan het hart. Waarschijnlijk kan de raad daarover binnenkort bij de voorbereiding van de begroting spreken. Dan heeft de PvdA veel liever een morele blik vooruit dan een materiële terugblik. Het afgelopen jaar is veel over stenen en zand gesproken. Veel van dat soort dossiers is opgelost. Het viel hem op dat er aan de andere kant over voor de voedselbank meermaals een hele discussie moest worden gevoerd. Dat is zo n beetje het morele beeld van afgelopen jaar.