Conceptnotulen van de vergadering van de raad van de gemeente Steenwijk.

Transcriptie

1 Conceptnotulen van de vergadering van de raad van de gemeente Steenwijk. Datum: dinsdag 11 december 2001 Aanvang: uur Plaats: raadszaal gemeentehuis, Vendelweg 1 te Steenwijk Aanwezig: de heren F.S. Jellesma en A.I. de Boer (GroenLinks/D66), de heren N.A. van de Nadort, W. de Vries, H.M. Speelman en mevrouw G. De Lange-Veenstra (PvdA), de heren A. Klarenberg, J. Bakker, H.W.J. Holweg en H. Voerman (CDA), mevrouw M.G. Gorte- Vedder en de heren H.D. Haan en F.K.L. Spijkervet (VVD), de heren P. Rook, J. Ouderling, J. Wink en mevrouw J. Willemsen-Post (Christelijke Partij Burgerbelangen), de heren E. Dedden en J. Corjanus (BuitenGewoonLeefbaar), de heren H.J. Boxum en G. Bultje (ChristenUnie), de heer J. Mulder (Gemeentebelangen) en de wethouders A. Beeltje en T. Boxum (PvdA), J.W.C. Ensing en H.T.P. Gielen (CDA) en mevrouw I.A. Steinmetz- Bakker (VVD). Voorzitter: Secretaris: de heer H.H. Apotheker, burgemeester. de heer A.W. van der Spek, gemeentesecretaris. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en stelt voor om de notitie inzake de verplaatsing van de grondbank en de verwikkelingen rondom de volkstuinen nabij Veenlanden en De wiende te bespreken, direct nadat de insprekers het woord hebben gevoerd. 2. Spreekrecht. Van het spreekrecht wordt gebruik gemaakt door de heer Y. Visser te Steenwijk, de heer T.R. de Groot te Steenwijk, die spreken als betrokken bewoners van De wiende te Steenwijk. Vervolgens wordt het woord gevoerd door de heer F.R. Poot te Steenwijk, die namens de Volkstuinderverenig ing Ons Genoegen te Steenwijk spreekt. Onderwerp van discussie is het verdwijnen van een speelveld nabij De wiende en de vestiging van een complex volkstuintjes ter plaatse. De diverse betogen zijn als bijlagen bij de notulen gevoegd. De voorzitter stelt aan de orde de notitie van het college d.d. 3 december De heer Voerman is van mening, dat alles wat er gebeurd is een hoog betreurenswaardig gehalte heeft. Via de regionale pers is Steenwijk negatief in het nieuws gekomen. De heer Voerman constateert, dat de (mis-)communicatie, enerzijds tussen gemeente en wijkvereniging en anderzijds tussen wijkvereniging en bewoners de grote boosdoener is. Spreker trekt een aantal conclusies: het gebeuren verdient geen schoonheidsprijs; zonder overleg met bewoners is een groot stuk openbare ruimte verdwenen; volkstuinen c.a. horen niet in een woonwijk thuis; de volkstuindervereniging treft geen blaam; verontwaardiging van de bewoners is alleszins begrijpelijk; de bewoners vinden het voorstel van het college als compromis niet ver genoeg gaan. De heer Voerman zegt, dat het niet de bedoeling is van de fractie van het CDA om de volkstuinders op korte termijn te laten verdwijnen. Wel moet een passende andere locatie worden gevonden. Ook moet zo spoedig mogelijk een nieuw speelveld worden gerealiseerd en verder moet de sloot worden gedempt. De kosten moeten dan maar voor lief worden genomen en gegeven de omstandigheden worden gedekt uit de exploitatie Oostermeentherand. De heer Holweg heeft een aantal opmerkingen van bestuurlijke aard. Hij vindt het op zich een goede zaak, dat het gemeentebestuur onderhandelt met besturen van plaatselijke belangengroeperingen, maar stelt vast, dat dit niet in de plaats kan treden van een goede communicatie met direct belanghebbenden. Spreker merkt op, dat ten aanzien van een goed communicatieverloop in de nieuwe gemeente nog beleid moet worden gemaakt. 1

2 Hij wil nadrukkelijk afspraken maken met het college, dat in voorkomende gevallen met direct betrokkenen overlegd wordt over ingrijpende zaken, zoals die zich hebben voorgedaan in De wiende. De heer Holweg kan zich voorstellen, dat dit bijvoorbeeld in commissieverband zal gebeuren. Ten aanzien van de procedure vraagt spreker zich af, of voor dit soort ingrepen niet een aanlegvergunning is vereist. Dit zou tevens inhouden, dat bewoners via de inspraakprocedure hun mening over een en ander kunnen geven. De heer Holweg vraagt zich verder af of het budgetrecht van de raad geen geweld is aangedaan, omdat voor de hele operatie ruim ƒ ,00 nodig is. Hij constateert, dat de benodigde gelden worden gehaald uit middelen, waar de raad op zijn minst toestemming voor moet geven. Het was netter geweest om de raad op zijn minst te informeren en in het andere geval met voorstellen te komen naar de raad om deze budgetten beschikbaar te stellen. Ten aanzien van de recreatieve voorziening merkt de heer Holweg op, dat een specifieke raming is gedaan van ƒ ,00. In totaliteit moet nu ƒ ,00 ( ƒ ,00 uit de reserve grondbank en ƒ ,00 uit het fonds bovenwijkse voorzieningen) extra worden gevonden. Het gaat spreker te ver om de (forse) overschrijding ten laste te brengen van de exploitatie. Overigens wil hij graag kennisnemen van de invulling van de recreatieve voorziening. De heer Jellesma zegt, dat hij de opmerkingen van de heer Holweg volledig onderschrijft. Hij is oprecht van mening, dat de volkstuinders worden gedupeerd, terwijl zij er ook niets aan kunnen doen. Net als de CDA-fractie wil de heer Jellesma de zaak teruggedraaid hebben. Dit laatste zal in goed overleg met de bewoners en de tuinders moeten gebeuren. Hij benadrukt, dat er voor de volkstuinders enige genoegdoening zal moeten zijn, omdat zij al genoeg voor hun kiezen hebben gehad. Hij noemt vervolgens een aantal mogelijke alternatieve locaties. De heer De Vries noemt het gebeurde een geval van gedeelde smart voor alle betrokkenen. Hij constateert, dat er een situatie is ontstaan, die door niemand is gewenst, zeker ook niet door de volkstuindervereniging. In een commissievergadering heeft de secretaris van Ons Genoegen gevraagd om continuïteit voor zijn vereniging. Daar lijkt nu niets van terecht te komen. De heer De Vries vraagt of er een oplossing voorhanden is en of er naar alternatieven is gezocht. De actiegroep heeft een aantal alternatieve locaties voor de volkstuinders gezocht en gevonden (bijlage bij de notulen). In dit verband is het wel van belang wie grondeigenaar is. Ook de heer De Vries vraagt zich af met wie er eigenlijk moet worden gecommuniceerd. Hij stelt, dat als je communiceert, je dit tijdig moet doen en niet op het laatste moment. In dit geval is er in het traject het nodige misgegaan. Na het beluisteren van de insprekers concludeert hij, dat er op zijn minst onzorgvuldig is gehandeld door de gemeente. De heer De Vries wijst op het plan van de kinderen van de Clausschool voor de invulling van het speelveld. Voor hen is het ook een trieste zaak, dat er geen uitvoering wordt gegeven aan hun initiatieven. Tot slot vraagt spreker, wat de oorspronkelijke bestemming van de gronden is en dat hij voorstander is van een structurele oplossing van het voorliggende probleem. De heer Spijkervet onderschrijft de woorden van eerdere sprekers, maar is van mening, dat niet te lang moet worden gewacht met het creëren van een oplossing, die in goed overleg tot stand moet komen. Mevrouw Willemsen zegt, dat partijen onbedoeld tegenover elkaar komen te staan. Er moet een adequate oplossing voor beide partijen komen. Zij vraagt zich af of de gemeente niet heeft gehandeld in strijd met het bestemmingsplan. De heer Boxum vindt, dat de burger mede door dit optreden van de gemeente verder van de politiek af raakt en dat het vertrouwen in het geding komt. Overigens deelt hij de mening van de heer Voerman. Hij vindt, dat de zaak in goed overleg moet worden geregeld en doet een beroep op de redelijkheid van de bewoners van de wijk. Hij vraagt zich af of de bufferclausule uit de bestemmingsplanvoorschriften kan worden toegepast op het woongebied. De heer Dedden merkt op, dat het arrogante optreden van de gemeente in deze kwestie getuigt van minachting voor de burger. Hij pleit voor het stopzetten van de activiteiten en wil het terrein in de oorspronkelijke staat teruggebracht zien. De heer Dedden wil graag weten of de verschillende soorten ''groen'' bij elkaar kunnen. De heer Mulder kan zich vinden in de conclusies, zoals die door de heer Voerman zijn verwoord. Hij constateert, dat er een situatie is ontstaan, die niet meer goed komt. Net als veel andere sprekers is hij van mening, dat in goed overleg met alle partijen tot een acceptabele oplossing moet worden gekomen. 2

3 De voorzitter zegt, dat het verplaatsen van de grondbank aan de Oostermeentherand de hoofdreden is geweest voor de activiteiten, zoals die hebben plaatsgevonden. In zijn positie als verantwoordelijk portefeuillehouder voor grondzaken, economische zaken en voor het door de Holweg ter sprake gebrachte vermeende budgetrecht van de gemeenteraad in deze zaak geeft hij een toelichting op de gang van zaken. De voorzitter constateert met vreugde, dat de hoofdreden blijkbaar bij de raad niet ter discussie staat. Spreker geeft aan dat het wellicht beter ware geweest om de hele zaak met een grondexploitatie af te dichten. Overigens is hij van mening, dat zowel het exploitatiegebied Groot Ver laat als Oostermeentherand rek bieden voor de dekking van de benodigde kredieten. Door de vereiste snelheid van handelen is dit niet gebeurd. De voorzitter is van mening, dat het budgetrecht van de raad door de wijze van handelen niet is geschonden. Als bij de raad behoefte bestaat om te spreken over de meest geëigende wijze van financiering, dan kan dat altijd in commissieverband. De opmerking over het vermeende niet op de hoogte zijn van de raad van de invulling van de recreatieve voorziening ontkent de voorzitter met kracht, omdat deze zelfde raad de exploitatie heeft vastgesteld. Hij stelt vast, dat er sprake is van een drietal te maken afspraken. In de eerste plaats is dit de opstelling, zoals die nu voorligt en waarbij wordt uitgelegd wat de bevoegdheid van het college is. Verder is toegezegd, dat het college zal komen met een alternatieve opzet gemaakt vanuit een vastgestelde grondexploitatie. Er zal hoe dan ook een adequate financieringsopzet moeten worden gemaakt. Ook zal een andere locatie voor de volkstuinen worden voorgesteld, alsmede een verdere onderbouwing van de planologische kant van de zaak. Wethouder Boxum geeft toe, dat de door de gemeente gehanteerde werkwijze niet de schoonheidsprijs verdient. Hij memoreert, dat hij desondanks in de commissie op 28 november 2001 heeft gezegd, dat het besluit van het college niet wordt teruggedraaid. Wethouder Boxum zegt verder, dat hij zich zal inzetten om de afmetingen van het speelveldje, in overleg met de volkstuindervereniging, wat uit te breiden. In verband met de veiligheid is voorgesteld om de sloten rondom te dempen en de afwatering middels een goed drainagesysteem te laten plaatsvinden. Op het speelveld zullen doelpalen en ballenvangers worden geplaatst. Ook zal een goede parkeervoorziening worden ingericht, aldus wethouder Boxum. Naar aanleiding van een handtekeningenactie van scholieren van de Clausschool heeft hij inmiddels een afspraak gemaakt voor nader overleg met de schooljeugd over de invulling van speelterreinen. Het is spreker inmiddels duidelijk geworden, dat de wijkbewoners geen compromis willen en dat zij terug willen naar de oude situatie, dus zonder volkstuinen. Wethouder Steinmetz zegt, dat sprake is van een globaal bestemmingsplan, waarbij een kaart hoort, waarop is aangegeven wat het plangebied is. In de toelichting wordt gesproken over groen, dat ligt binnen het bestemmingsplangebied. Binnen de genoemde groene buffer kan gebruik worden gemaakt van de bestemming volkstuinen, wanneer de agrarische bestemming niet wordt ingevuld. Gelet op datgene, dat op de kaart is aangegeven en hetgeen in de toelichting daarop wordt vermeld, is het college er van uitgegaan, dat volkstuinen binnen het gebruik van de groene buffer passen. Er komt nog een nadere juridische onderbouwing. De grond in kwestie is aangewezen voor woondoeleinden. Hierin bevinden zich ook de groene buffers, waarover artikel 4 van de voorschriften zegt, dat verschillende functie binnen de bestemming mogelijk zijn. In het voorstel zal dit worden meegenomen. De voorzitter zegt, dat na de eerste termijn duidelijk is, dat zich een politieke meerderheid aftekent voor het kiezen van een alternatieve locatie voor de volkstuinen binnen afzienbare tijd. Verder herhaalt hij, dat gesproken kan worden over een andere vorm van financiering, waarbij het budgetrecht alsnog aan de orde komt en het nog eens nakijken van de planologisch/juridische aspecten, die bij een eventuele alternatieve locatie aan de orde zijn. Samenvattend zegt de voorzitter, dat het standpunt van de raad duidelijk is en dat gezocht zal moeten worden naar een alternatieve locatie voor de volkstuinen. Dit zal in goed overleg met alle betrokkenen moeten plaatsvinden, waarbij in het voorjaar duidelijk zal moeten zijn, waar de nieuwe volkstuinen zullen worden gerealiseerd. Verder vraagt de raad om een financieel-technische onderbouwing, zodanig dat er wel of geen budgetrecht aan de orde is. Tot slot moeten voor de bestaande en de eventuele nieuwe locatie planologisch juridische onderbouwingen worden geleverd. Hierin moet ook worden verduidelijkt of er mogelijkheden voor bezwaar en beroep worden ingebouwd. 3

4 3. Vaststelling van de notulen van de vergadering van 16 oktober 2001 en 13 november Notulen 16 oktober 2001: De heer Jellesma stelt vast, dat bij punt 7 niet 26 stemmen zijn uitgebracht maar 24. Dit had te maken met het feit, dat hijzelf en de heer W. de Vries niet aan de stemming hebben deelgenomen, omdat zij als werknemer bij de genoemde onderwijsinstellingen zijn betrokken en derhalve dus ook belanghebbenden zijn. De heer Boxum merkt op, dat de naam van zijn partij als volgt moet worden geschreven: ChristenUnie. Met inachtneming van de gemaakte opmerkingen worden de notulen vastgesteld. Notulen 13 november 2001: De heer Dedden vindt de weergave van hetgeen hij heeft gezegd over punt 10 niet erg helder. Hij had een onduidelijkheid gesignaleerd over het bouwen op het perceel Meppelerweg 140 te Steenwijk. De heer Dedden merkt op, dat de onduidelijkheid, die er volgens hem is omtrent de bouwkavel Meppelerweg 140 er door het verslag niet minder op is geworden. Volgens spreker zou er moeten staan, dat de eigenaar van kavel Meppelerweg 140 van plan is twee vrijstaande woningen te bouwen en niet één zoals verondersteld wordt. (zie situatieschets). In de stukken wordt daar ook niet duidelijk op in gegaan. De in de stukken genoemde bouwaanvraag voor kavel Meppelerweg 154 heeft hier niets mee te maken, en moet daarom ook los beoordeeld worden. Met inachtneming van de gemaakte opmerkingen worden de notulen vastgesteld. 4. Voorstel inzake een verzoek tot aanwijzing als beschermd monument van Huize De Bult te De Bult en twee naastliggende percelen (voorstel nummer 2001/144). 5. Voorstel vaststelling exploitatie Boterberg-zuid te Oldemarkt (voorstel nummer 2001/148). De heer Speelman vraagt of het mogelijk is om een differentieerde tariefstelling toe te passen voor de randen van het exploitatiegebied. Wellicht kan zo nog iets van het tekort worden ingelopen, aldus spreker. De heer Dedden vraagt of bij de keuze voor de aannemers bij een aanbesteding rekening wordt gehouden met de integriteit van het bedrijf. De voorzitter antwoordt, dat de grond aan de randen van het exploitatiegebied duurder is. Voor wat betreft de aanbesteding zegt spreker, dat de voorbereiding is gedaan door de voormalige gemeente IJsselham en dat hij er van uitgaat, dat de keus is gemaakt voor respectabele bouwbedrijven. De voorzitter zegt, dat het van het grootste belang is, dat goed wordt gekeken naar het aanbestedingsbeleid van de gemeente. 6. Vaststellen van het Beleidsplan Algemene Bijstand en Beleidsplan fraudebestrijding 2002 (voorstel nummer 2001/152). 7. Vaststelling Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid, de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs en programma/overzicht huisvestingsvoorzieningen onderwijs 2002 (voorstel nummer 2001/154). De heer Holweg doet het college de suggestie om naar de goede gewoonte in de voormalige gemeenten Brederwiede en IJsselham in het verlengde van de verordening overleg te komen tot één gezamenlijke opdracht voor de onderhoudsplanning. Dit geldt voor zowel het bestuur van het openbaar onderwijs en de besturen van het bijzonder onderwijs. Wethouder Beeltje zegt de suggestie mee te zullen nemen naar het college. Besluit 4

5 8. Voorstel inzake het Gemeentelijk Onderwijs Achterstandenbeleid (voorstel nummer 2001/151). 9. Voorstel opheffing gemeenschappelijke regeling openbaar voortgezet onderwijs Steenwijk en voorstel tot aanwijzen van gemeentelijke vertegenwoordigers in het algemeen bestuur (voorstel nummer 2001/150). De heer Haan spreekt de hoop uit, dat de samenwerking zal leiden tot een breed onderwijsaanbod in de Kop van Overijssel. Wethouder Beeltje antwoordt, dat het streven van het college er op gericht is om zoveel mogelijk onderwijstypen te behouden voor Noordwest-Overijssel. Vooral voor het hoger onderwijs is dit een moeilijke opgave. 10. Voorstel verlenen eervol ontslag directeur obs Brinkschool te Scheerwolde (voorstel nummer 2001/161). 11. Vaststelling van de jaarrekeningen over het dienstjaar 2000 van de voormalige gemeenten Steenwijk, Brederwiede en IJsselham (voorstel nummer 2001/160). De heer Voerman vraagt naar een overzicht van de beginbalansen, de grondexploitaties, de restantkredieten en de restantreserves. De heer Boxum wil ook graag de stand van zaken weten met betrekking tot de investeringen van de oude 3 gemeenten. Wethouder Beeltje zegt, dat het college er alles aan gelegen is om zo snel mogelijk, zo veel mogelijk informatie aan de raad te verstrekken. Over de termijn, waarop dit zal gebeuren kan de wethouder nog niets beloven. De wethouders de heren Beeltje, Boxum, Gielen en Ensing en mevrouw Steinmetz-Bakker willen worden geacht niet aan de stemming te hebben deelgenomen. Dit geldt ook voor mevrouw Gorte- Vedder en de heer Haan, die in het rekeningjaar 2000 wethouder waren van respectievelijk de gemeente Brederwiede en de gemeente IJsselham. Toezegging: De heer Voerman en de heer Boxum wordt toegezegd, dat binnen een half jaar aan hun verzoek tegemoet gekomen zal worden. 12. Voorstel overdracht deel scholencomplex Oostermeenthe aan de Vereniging Protestants Christelijk Onderwijs Noordwest-Overijssel (voorstel nummer 2001/145). 13. Vaststelling van de regeling vorming fonds voor kunstobjecten (voorstel nummer 2001/155). De heer Ouderling vraagt of het mogelijk is om na ongeveer 1 of 2 jaar een evaluatie te houden om een ongebreidelde groei van het fonds te voorkomen. Verder vraagt hij of de verordening op de commissie beeldende kunst voor de hele gemeente geldt. De heer Holweg dringt er bij het college op aan om met beleid te komen en met een jaarlijks bestedingsplan en aandacht te geven aan de adviesstructuur. Wethouder Beeltje vindt de suggestie van de heer Holweg een goede en zegt, hieraan uitvoering te zullen geven. Over de adviesstructuur zegt wethouder Beeltje, dat er één commissie voor de beeldende kunst zou moeten komen voor de hele gemeente. Verder komt er een cultuurcommissie voor de hele gemeente. Deze zal zich richten op tal van culturele activiteiten in de gemeente Steenwijk. Wethouder Beeltje vindt het wenselijk om een platform te vormen, dat zich zal gaan bezighouden met de historie in al zijn facetten. Over deze zaken zal een advies worden geschreven, dat te zijner tijd zal worden besproken in het college. Als er beleid is gemaakt zal duidelijk worden, dat er geen plafond nodig is omdat de uitgaven binnen de perken zullen blijven. 5

6 Het fonds bevat op dit moment ƒ ,00 en dit stamt uit de voormalige gemeente Steenwijk. Er liggen claims tot ƒ , Voorstel inzake de nota Lokaal Gezondheidsbeleid (voorstel nummer 2001/159). De heer Bakker spreekt waarderende woorden voor de nota en vraagt aandacht voor en spreekt zijn zorg uit over de situatie van de huisartsen. Hij zegt onlangs een gesprek te hebben gehad met de regionaal coördinator huisartsen Zwolle/Flevoland en hieruit is gebleken, dat er reden is voor zorg. Het gebied van de nieuwe gemeente is voor huisartsen een versnipperd gebied. De organisatie is verdeeld over drie afdelingen Noordoostpolder, Zuidoost-Drenthe en Friesland. Er zijn twee ambulanceorganisaties werkzaam en dat maakt het er niet makkelijker op. Kortom het is een moeilijk gebied voor een grootschalige dienstenstructuur. De heer Bakker doet een oproep voor een goed flankerend beleid. De heer Dedden heeft ook waarderende woorden en wijst op de wens voor het inrichten van een zorgloket en vraagt of dit snel kan worden gerealiseerd. De heer Boxum zegt zeer content te zijn met het initiatief voor het verschijnen van de nota. Hij heeft geconstateerd, dat voor de totale aanpak ruim ƒ ,00 benodigd zal zijn. Hij gaat er van uit dat dit geld alleen dit jaar in de jaarschijf 2002 wordt meegenomen. Binnen het plan van aanpak ligt bij de ChristenUnie de prioriteit bij het preventief beleid voor alcoholmisbruik en drugsgebruik bij jongeren. Ook deelt de heer Boxum de zorg voor de huisartsen. Hij maakt zich ook zorgen over de onderlinge regelingen van de huisartsen, bijvoorbeeld bij weekenddiensten. Het duurt soms erg lang voor een arts ter plaatse is. De heer Wink spreekt ook zijn zorg uit over de huisartsenproblematiek in de plattelandsgemeente. Wethouder Ensing dankt voor de waarderende woorden. Ook het college is bezorgd over de ontwikkeling met betrekking tot de huisartsen. Dit vloeit voort uit de richting, die door de landelijke politiek wordt ingeslagen. Er is een aantal keren een signaal afgegeven richting Den Haag, waarbij de zorg van de gemeente is verwoord. Hij heeft ook geconstateerd, dat de huisartsen voor hun belangenbehartiging uitwaaieren naar omliggende gebieden. De gemeente Steenwijk heeft gesprekken gevoerd om de aanrijtijd van 15 minuten door de ambulance te effectueren. Er zijn degelijke afspraken gemaakt met de omliggende regio s. Het belangrijkste voorstel, dat uit dit overleg is gekomen is om een ambulancepost in te richten in Zwartsluis. Dit voorstel zal ook naar provincie en rijk gaan. Toch blijven er gebieden in de gemeente, die weliswaar dunbevolkt zijn, die niet op tijd kunnen worden bereikt. Wethouder Ensing zegt een voorstander te zijn van het zorgloket en dat er hard aan wordt gewerkt om dit te realiseren. 15. Beleidsverslagen Algemene bijstandswet c.a (voorstel nummer 2001/153). 16. Voorstel keuze inwerkingtreding Wet dualisering gemeentebestuur (voorstel nummer 2001/156). De heer Corjanus stelt voor om na al een commissie te formeren, waarin iedere raadsfractie is vertegenwoordigd en die tot taak krijgt om de dualisering voor te bereiden. De voorzitter legt uit, dat voor gemeenten, die zijn heringedeeld de mogelijkheid bestaat om pas in januari 2003 uitvoering te geven aan de Wet dualisering lokale democratie. Het college heeft gemeend om op de dag van de democratie, 6 maart 2002, waarop andere, niet heringedeelde gemeenten hun bestuur laten kiezen, een raadsconferentie te organiseren. Met de fractievoorzitters is vooroverleg geweest over het opstellen van de agenda voor die dag. In commissie I kan vervolgens worden gesproken over een nadere uitwerking van de werkconferentie van de gemeenteraad. 6

7 17. Voorstel inzake stand van zaken stelpost kleine kernen (voorstel nummer 2001/158). De heer Bakker vraagt of er beweging zit in de ontwikkeling van de situatie inzake Het Olde Wold te Steenwijkerwold. Wethouder Ensing zegt, dat er overleg is geweest met een vertegenwoordiger van Stichting OpMaat, die belast is met het ouderenwerk en deelt mee, dat die gaat bemiddelen. De gesprekken met de drie partijen gaan nu verder. Er is dus geen sprake van een patstelling op dit moment. Wethouder Ensing hecht er aan, dat het bedrag ad ƒ ,00 gereserveerd blijft voor nieuwbouw ter plaatse van het huidige Olde Wold. 18. Vaststelling subsidieverordening Stimulering Duurzaam Bouwen 2002 (voorstel nummer 2001/148). De heer Van de Nadort wil graag een evaluatie of het beoogde doel wordt gerealiseerd en of er inderdaad een toename is van het aantal aanvragen. Hij wil hiermee de zaak in een iets breder kader plaatsen. Ten aanzien van de opmerking onder artikel 4 sub f, waarin wordt gesproken over het inrichten van voorzieningen voor afvalscheiding, zegt de heer Van de Nadort, dat hij nog geen antwoord heeft gekregen over wat daar precies mee wordt bedoeld. Wethouder Steinmetz zegt, dat het uitgangspunt van de verordening is het stimuleren van duurzaam bouwen en hoopt ook dat hierdoor het duurzaam bouwen zal worden bevorderd. De evaluatie zal in een breder kader worden gezet. Ten aanzien van artikel 4, sub f zegt wethouder Steinmetz, dat hiermee wordt gestimuleerd om het afval gescheiden aan te leveren. Bij een inpandige opstelling wordt een ruimte gereserveerd voor het opstellen van de bakken, waarbij een permanente ventilatie wordt toegepast. Hierdoor is het mogelijk om groen en grijs afval te scheiden. Ook bij ééngezinswoningen, waar de containers niet anders kunnen worden geplaatst dan bij het terras of de zithoek, kan een visuele afscheiding worden aangebracht waarvoor een subsidie kan worden verstrekt. 19. Voorstel verzelfstandiging jumelage met Herzenbrock-Clarholz (voorstel nummer 2001/146). 20. Voorstel inzake uitvoering rioleringswerken gemeente Steenwijk (voorstel nummer 2001/164). 21. Nemen van een voorbereidingsbesluit voor een gebied Oosterpoort en Gasthuispoort te Steenwijk en voor supermarkt Mooiweer te Sint Jansklooster (voorstel nummer 2001/140). 22. Voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling woninggebonden subsidies en Verordeningen woninggebonden subsidies 1992 en 1995 (voorstel nummer 2001/141). 23. Voorstel uitbreiding verkoopbeleid gemeentelijke huurwoningen (voorstel nummer 2001/142). De heer Bakker is blij met het aangepaste voorstel en constateert tevreden, dat het voorstel fundamenteel is gewijzigd. Er is nu sprake van een tijdelijke maatregel, totdat de raad een definitieve keuze heeft gemaakt over de toekomstige exploitatie van het woningbedrijf. De richtinggevende notitie wordt tegemoetgezien. De heer Bakker wil de laatste alinea van het voorstel gewijzigd zien. De heer Bakker vestigt voorts de aandacht op de noodzaak van het aanbieden van betaalbare koopwoningen aan met name starters. Ook is het belangrijk om voldoende huurwoningen beschikbaar te hebben. Uit de krant heeft hij vernomen, dat dit voor gemeenten in Overijssel geen problemen oplevert. 7

8 Over het onderhandelingstraject inzake de eventuele verkoop is de heer Bakker op voorhand van mening, dat daarbij de tot nu toe gevolgde beleidslijn voor de verkoop voorwaarde zou moeten zijn. De heer Speelman deelt de mening van de fractie van het CDA, zoals verwoord door de heer Bakker. In zijn ogen moet niet meteen het hoogste bod doorslaggevend zijn, maar moet ook rekening worden gehouden met de belangen van bewoners. De heer Wink is akkoord met het voorstel, maar niet met het onderdeel II, de delegatie aan het college en zijn fractie wil worden geacht tegen dat onderdeel te zijn. De heer Dedden wil graag weten of de spelregels rondom de verkoop van huurwoningen in het richtinggevende stuk worden opgenomen. Wethouder Steinmetz zegt, dat de aangekondigde beleidsnotitie een aantal richtinggevende elementen zal bevatten. Het opnemen van de voorwaarden, waaronder de verkoop zal plaatsvinden is hier één van. Het reeds ingezette beleid om verkoop van huurwoningen aan particulieren te verkopen zal in de notitie worden opgenomen, aldus wethouder Steinmetz. Richting de kleine kernen zal aandacht moeten zijn voor een goede verhouding tussen koop- en huurwoningen. De voorzitter stelt voor om de tekst in het voorstel en conceptbesluit onder punt I als volgt te wijzigen: gedurende het onderzoek naar de toekomstige situatie van het woningbedrijf etc. Conform gewijzigd voorstel besloten. 24. Vaststellen grondexploitatie Achter de Hare, woningbouwgebied te Vollenhove en verkoop perceel grond (voorstel nummer 2001/143). De heer Speelman en de heer Ouderling hebben problemen met verkoop van de grond aan een projectontwikkelaar. De heer Speelman benadrukt, dat er verwachtingen zijn gewekt naar de burgers door de voormalige gemeente Brederwiede. Door de kavels in handen te stellen van een projectontwikkelaar kan een situatie van willekeur ontstaan en zal de prijs mogelijk hoger uitvallen, dan wanneer de gemeente de kavels rechtstreeks verkoopt. Over de noodzaak om de kavels te verkopen aan de projectontwikkelaar op basis van in het verleden gemaakte afspraken, heeft de heer Speelman twijfels. De heer Ouderling geeft aan, dat hij niet tegen woningbouw ter plaatse is, maar tegen de verkoop aan de projectontwikkelaar. Hij pleit voor de vrije verkoop van de kavels. De heer Boxum en de heer Dedden steunen het voorstel van de fractie van de PvdA. De heer Boxum zegt, dat de bewuste locatie een markant punt is, omdat hier een snijpunt ligt van 4 verschillende bestemmingsplannen. Bij geen enkele van deze plannen is ooit een projectontwikkelaar betrokken geweest. Hij is er een voorstander van, dat belangstellenden zelf een keuzevrijheid hebben voor een aannemer en weet, dat die behoefte er is. De voorzitter antwoordt, dat gemaakte afspraken richting het bedoelde bedrijf van de voormalige gemeente Brederwiede moeten worden nagekomen. Inwoners van Vollenhove moeten bij de toewijzing van de kavels voorrang krijgen. Het is de nadrukkelijke wens van het college om juist in dit kleinschalige project te kiezen voor een projectmatige aanpak om verzekerd te zijn van kwaliteit. De gemeente kan dan zakelijker gericht te werk gaan dan bij verkoop aan individuele particulieren. De voorzitter merkt op, dat het niet op voorhand vaststaat, dat bij verkoop van de kavels door een projectontwikkelaar, een hogere prijs zal gaan gelden. Het gaat erom, dat inwoners van Vollenhove door loting in aanmerking kunnen komen voor een kavel. De voorzitter stelt vast, dat er geen problemen bestaan bij de raad ten aanzien van onderdeel I van het voorstel. Hij brengt in stemming het voorstel onder onderdeel II, de verkoop van de grond aan Projectontwikkeling Heutink BV te Genemuiden. Tegen het voorstel wordt gestemd door de fracties van Christelijke Partij Burgerbelangen, ChristenUnie, GroenLinks/D66, PvdA, Gemeentebelangen en BuitenGewoon Leefbaar (15). Voor het voorstel wordt gestemd door de fracties van CDA en VVD en de wethouders Beeltje, Boxum, Gielen, Ensing en Steinmetz (12). Het voorstel is hiermee verworpen. De raad stemt in met de vaststelling van de grondexploitatie. 8

9 25. Voorstel aanpassing regelgeving aan de uro (voorstel nummer 2001/147). De heer Ouderling vraagt of het voorstel, zoals het nu voorligt compleet is, omdat hij heeft geconstateerd, dat in de commissie een uitgebreider stuk is behandeld. Vervolgens merkt spreker op, dat bij de afronding naar uro s in het vervolg zorgvuldiger moet worden omgegaan. De heer Ouderling heeft een voorstel voor de afronding van de bedragen genoemd in de regeling garantieprijs oud papier (voormalig) IJsselham en (voormalig) Brederwiede. Hij vindt de voorgestelde afronding een te grote aanpassing naar beneden. Hij stelt voor om de prijzen af te ronden op een halve eurocent ook voor de regeling van de (voormalige) gemeente Steenwijk. Wethouder Beeltje antwoordt, dat op bladzijde 2 van het raadsvoorstel is verwoord, welk besluit door de raad moet worden genomen. Wethouder Beeltje vindt de voorstellen van de heer Ouderling sympathiek en legt uit welke systematiek bij de afronding is toegepast. Hij nodigt te fractie van de Christelijke Partij Burgerbelangen uit om in een volgende raadsvergadering te komen met voorstellen voor afronding van de prijzen van oud papier. De fractie van Christelijke Partij Burgerbelangen wil worden geacht tegen de afronding van de prijzen te hebben gestemd. 26. Voorstel vaststellen wegsleepverordening (voorstel nummer 2001/165). Mevrouw De Lange vraagt of fout geparkeerde auto s vóór het gemeentehuis onder de regeling vallen. De voorzitter legt uit, dat de regeling is opgesteld in het kader van een aantal evenementen. Als een auto hinderlijk staat geparkeerd kan deze ook worden verwijderd zonder, dat er een evenement gaande is. Er kan natuurlijk altijd worden bekeurd. 27. Ingekomen stukken en afdoening toezeggingen. Ingekomen stukken: De heer Bultje wil naar aanleiding van de brief vermeld onder punt 1 weten, wat het gemeentelijk beleid is ten aanzien van het soort reclame-uitingen, zoals door de briefschrijver genoemd. Verder vraagt spreker of het college bereid is om het beleid ten aanzien van de genoemde (smakeloze en erotische) reclame te wijzigen in die zin, dat ze worden verboden. Wethouder Boxum zegt ten aanzien van het beleid inzake de reclameborden, dat de reclamecodecommissie zich buigt over dit soort zaken. Er wordt gekeken naar maatschappelijke toelaatbaarheid en respect voor normen en waarden. De gemeente heeft geen specifiek beleid over wat wel en niet kan. Het antwoord van het college op de brief zal worden besproken in commissie III. Mevrouw Gorte merkt naar aanleiding van de brief vermeld onder punt 4 op, dat deze zaak niet de schoonheidsprijs verdient als het gaat om communicatie. Zij is benieuwd wie verantwoordelijk is voor het aanleggen van de infrastructuur in het plan Mallegat te Oldemarkt. Wethouder Ensing heeft kennisgenomen van de brief en heeft een afspraak gemaakt voor een gesprek met de bewoners om een aantal zaken te bespreken. Afdoening toezeggingen: Voor kennisgeving aangenomen. 9

10 28. Rondvraag. De heer Speelman zegt, dat in een van de regionale bladen was vermeld, dat de opening van het zwembad te Vollenhove was uitgesteld tot 7 januari Spreker wil graag weten, waardoor dit komt. Het zou hem spijten als het bad niet op de eerder voorgesteld datum kan openen. Wethouder Gielen deelt mee, dat er nog nadere informatie wordt verstrekt ten aanzien van de doelgroepen en openingstijden via de Nieuwsbode. Het college heeft besloten om in de periode 22 december 2001 tot 7 januari 2002 géén entree te heffen. De heer Dedden brengt een aantal vragen in voor de rondvraag. Ten aanzien van de vragen, die wij in de vorige raadsvergadering gesteld hebben met betrekking tot de huisvesting gemeentelijke organisatie merken wij het volgende op. De verkregen beantwoording is bij lange na niet datgene wat we gevraagd hebben. Verder constateren wij, dat u niet aan de verwachting hebt kunnen voldoen dat in de commissie vergadering van 3 december jl. nadere mededelingen gedaan zouden worden. Graag zien wij alsnog de gevraagde getallen onderbouwd en compleet tegemoet zodat wij te zijner tijd tijdig en juist oordeel over de huisvesting kunnen vormen. Verkeersregelaars. Het schijnt zo te zijn dat het verplicht wordt bij manifestaties zoals optochten, wandelmarsen, markten en dergelijke, gebruik te maken van verkeersregelaars. Deze mensen die vaak uit eigen geledingen komen volgen een opleiding omdat ze gediplomeerd moeten zijn. Wij krijgen signalen dat er straks echter een probleem kan gaan ontstaan als mensen ingezet worden. vanuit de informatie blijkt dat deze mensen nergens verzekerd kunnen worden. De vraag is dan ook zou er centraal door de gemeentelijke overheid iets geregeld kunnen worden op het gebied van verzekeren? Het is natuurlijk vreemd als je als overheid mensen tot iets verplicht. en er vervolgens geen verzekeringen zijn. Men moet toch goed geschoold, daadwerkelijk aan de slag kunnen. Riolering Butent 4 in Oldemarkt Wanneer wordt er actie ondernomen n.a.v. ons schrijven van 19 oktober 2001 en de toezeggingen gedaan door de wethouder ten overstaan van RTV Oost op 27 oktober 2001?. De toezegging, die uitgezonden is op maandag 29 oktober, is opgenomen op cd en is vervolgens overhandigd ter herinnering aan de wethouder in de commissievergadering van 28 november Heden constateren wij, dat er tot en met zaterdag 8 december 2001 nog geen bezoek is geweest bij deze 82 jarige mevrouw. Mevrouw Willemsen vraagt naar aanleiding van het B en W verslag d.d , waar onder punt 11 staat, dat het verzoek van mevrouw A. Kloek-Weststeijn uit Marknesse voor het vestigen van een ecologische kwekerij is afgewezen. Wij willen graag de reden van deze afwijzing weten. In de raadsvergadering van 16 oktober 2001 hebt u toegezegd, dat de raad inzake dit verzoek op de hoogte gehouden zal worden. U heeft betrokkene reeds op de hoogte gebracht van uw afwijzing. Dit is niet in overeenstemming met uw toezegging. Gaarne vernemen wij vanavond van u een antwoord. Wethouder Steinmetz zegt toe, dat dit alsnog zal gebeuren in de raadsvergadering van 29 januari Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 29 januari 2002, De secretaris, de voorzitter, 10