Startnotitie. Realisatie Cultuurhuis in de kern Montfoort

Transcriptie

1 Startnotitie Realisatie Cultuurhuis in de kern Montfoort Voorlopige projectnaam: Bestuurlijk opdrachtgever: Bestuurlijk opdrachtnemer: haalbaarheidsonderzoek naar de versteviging van de Cultuurfunctie van het verenigingsgebouw St. Joseph J. Vlaar J. Vlaar Ambtelijk opdrachtgever: Ambtelijk opdrachtnemer: Projectmanager: E. de Rijke afdeling Inwonerszaken P. Holdinga 631_2 versie 7 april 2011

2 2 Inhoud: 1. Aanleiding en huidige situatie 2. Gewenste situatie en urgentie 3. Voorlopige projectopdracht 4. Kansen, risico s, draagvlak 5. Globale projectaanpak en organisatie 6. Kosten en baten 7. Vervolgstappen

3 3 Deze startnotitie is goedgekeurd door: Ambtelijk opdrachtgever: Bestuurlijk opdrachtgever: Projectmanager: E. de Rijke J. Vlaar P. Holdinga Maart 2011 maart 2011 maart 2011

4 4 1. Aanleiding en huidige situatie Belangrijkste aanleiding van deze notitie is: a. De gebrekkige onderhoudstoestand van de verenigingsgebouwen op het Pastoor Spaanplein. De gebouwen voldoen niet aan de huidige wettelijke eisen over geluidsdichtheid e.d. De gebouwen zijn bijna volledig afgeschreven (restboekwaarde 5.600,--) en onderhoudstechnisch gezien op. Dit is ook niet verwonderlijk want de gebouwen dateren uit 1929 en groot onderhoud heeft met uitzondering van de accommodatie van St. Carolus niet plaatsgevonden. b. De uitspraak gedaan door de raad tijdens de raadsambitieconferentie van 2009 De raad sprak zich toen uit om te onderzoeken of na de realisatie van De Brede Vaart in Linschoten het verenigingsgebouw St. Joseph uitgebouwd kan worden tot het Cultuurhuis voor de kern Montfoort; c. De Visie op de Binnenstad Montfoort In de Visie staat opgenomen dat herontwikkeling van het plein gewenst is. d. St. Joseph heeft een stuk grond gekocht aan de achterzijde van het gebouw Onlangs bleek dat er mogelijkheden zijn om aan de achterzijde van het verenigingsgebouwen bij te bouwen omdat het bestuur van St. Joseph daar een stuk grond heeft gekocht. e. De programmabegroting Hierin staat opgenomen dat de ambities van St. Joseph om door te groeien naar een Cultuurhuis worden ondersteund en dat dit gevolgen kan hebben voor gelijksoortige functies binnen g e m de e basisscholen. e n t e 2. Gewenste situatie Het uiteindelijk resultaat van deze fase is dat er een onderzoek beschikbaar is waaruit de financiële, juridische, planologische, ruimtelijke en inhoudelijke aspecten blijken van het verstevigen van de Cultuurfunctie van St. Joseph. Het plan moet op een zodanige wijze zijn opgesteld dat de betrokken verenigingen, St. Joseph en de gemeenteraad op hoofdlijnen in staat zijn op basis van dit beslisdocument een go / no go beslissing te nemen. De onderhoudssituatie zoals geschetst is urgent. Het verenigingsgebouw Pastoor Spaanplein 3 t/m 7 is meer dan 80 jaar oud en groot onderhoud heeft nooit plaatsgevonden. Het muziekcentrum St. Carolus is gedateerd maar verkeert wel in redelijk goede staat. Ontwikkeling van het plein is alleen mogelijk na herhuisvesting van de huidige huurders. Met de Scouting Montfoort zijn oriënterende gesprekken gaande over de verhuizing naar elders. Met het bestuur van St. Joseph zijn verkennende gesprekken gevoerd over bijbouwen aan de achterzijde van het gebouw ten behoeve van de muziekverenigingen Ons Genoegen, muziekvereniging St. Carolus, de KPJ Montfoort, het jongerenwerk, de bibliotheek Montfoort en mogelijk een museum. De gedachten gaan uit naar het bijbouwen van twee verdiepingen van elk 400m2.

5 5 St. Joseph heeft aangegeven graag te willen meewerken aan de realisatie van een Cultuurhuis. Indien onverhoopt mocht blijken dit niet lukt dan zal St. Joseph het gebied op een andere manier ontwikkelen. De eindsituatie van het totale project moet zijn dat alle verenigingen geherhuisvest zijn en beschikken over een accommodatie die voldoet aan de wettelijke vereisten. Het plein kan vervolgens herontwikkeld worden. 3. Voorlopige projectopdracht Onderzoek op hoofdlijnen de inhoudelijke, planologische, ruimtelijke (verkeer, geluid, parkeren) en financiële haalbaarheid van de realisatie van een Cultuurhuis in de kern Montfoort door middel van bijbouwen aan de achterzijde van het verenigingsgebouw St. Joseph. De ontwikkeling van het plein zelf behoort niet tot deze haalbaarheidsstudie. De herontwikkeling van het plein mag de bedrijfsvoering van St. Joseph nu en in de toekomst niet schaden. Samenvattend moet het beslisdocument bestaan uit/inzicht geven in: a. juridische, planologische en ruimtelijke mogelijkheden en onmogelijkheden; b. inzicht in de financiële en inhoudelijke gevolgen voor alle partijen; c. schetstekening van het bij te bouwen gedeelte; d. vervolgstappen. 4. Kansen, risico s, draagvlak Met alle bij het project betrokken partijen is verkennend gesproken over het versterken van de Cultuurfunctie van St. Joseph. Alle partijen hebben voorzichtig positief gereageerd. Voorzichtig heeft vooral te maken met het feit dat tijdens de gesprekken nog geen duidelijkheid g e m verschaft e e n kon t e worden over concrete zaken als gemeentelijke bijdrage, medegebruik, beschikbare m2, huurprijs e.d. Grootste risico is natuurlijk de financiën. De totale investeringskosten zijn hoog en van de gemeente wordt een substantiële bijdrage verwacht. Zonder deze bijdrage zal het project niet slagen. Daarvoor in de plaats komt een voorziening van hoge kwaliteit beschikbaar voor de lokale gemeenschap die tot in lengte van jaren bestaansrecht heeft en kan wedijveren met de Cultuurfunctie van De Brede Vaart in Linschoten. 5. Globale projectaanpak en organisatie Alvorens intensieve gesprekken te voeren met de huurders over programma van eisen, synergievoordeel e.d. is het belangrijk met het bestuur van St. Joseph op hoofdlijnen overeenstemming te hebben over de financiële, juridische, inhoudelijke, ruimtelijke en planologische haalbaarheid van het project. Een globale projectorganisatie wordt niet opgesteld omdat wij van mening zijn dat de projectleiding (en bouwheerschap) na een positieve beoordeling van het haalbaarheidsonderzoek in handen moet zijn van het bestuur van het verenigingsgebouw St. Joseph. Ook het PMB kan hiervoor worden ingeschakeld. Als alle partijen een positief oordeel hebben gegeven over de haalbaarheid van het project wordt met St. Joseph verder gesproken over de projectorganisatie. Het heeft in dit geval onze voorkeur dat St. Joseph als projectleider en bouwheer zal fungeren met een

6 6 ondersteunende werkgroep van alle gebruikers inclusief administratieve en inhoudelijke ondersteuning door de afdeling Inwonerszaken en een medewerker van het PMB. Beheer, onderhoud en exploitatie wordt door St. Joseph uitgevoerd. Tevens zal nagedacht worden over een vorm van zekerheidsstelling. Ten aanzien van de financiën is met het bestuur van St. Joseph afgesproken dat een onafhankelijk accountant inzicht krijgt in de financiële positie van St. Joseph. 6. Kosten en baten De beoordeling van de financiële haalbaarheid van het project maakt onderdeel uit van het beslisdocument en dus niet van deze startnotitie. Startbudget Voor het opstellen van het beslisdocument is een startbudget van ,-- noodzakelijk. De kosten van de eigen medewerkers en van het PMB maken hiervan onderdeel uit. Wij stellen u voor deze kosten ten laste te brengen van de algemene reserve. 7. Vervolgstappen Na gebleken haalbaarheid van het project wordt in eerste instantie met St. Joseph over de projectorganisatie gesproken. Het haalbaarheidsonderzoek wordt naar verwachting in het vierde kwartaal van 2011 aan de raad en de overige partijen voorgelegd.