Voortgangsrapportage objectieve veiligheid 2013

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage objectieve veiligheid 2013 Onderzoek & Statistiek April 2013

2

3 Samenvatting De raad heeft besloten dat vanaf 2013 tweejaarlijks een voortgangsrapportage objectieve veiligheid verschijnt. Hierin wordt beschreven hoe de gemeente zich ontwikkelt richting het Integraal Veiligheidsplan (IVP). In het rapport worden de ontwikkelingen beschreven van de objectieve IVPdoelstellingen; dit zijn de doelstellingen die ingaan op het voorkomen van bepaalde misdrijven en voorvallen. De subjectieve IVP-doelstellingen gaan in op de beleving van veiligheid. Dit wordt tweejaarlijks onderzocht en beschreven in de Veiligheidsmonitor, samen met de objectieve doelstellingen. Deze verschijnt in de even jaren. IVP-doelstellingen Hieronder staat een overzicht met de objectieve IVP-doelstellingen. Hierin is in één oogopslag te zien: 1. De waarde voor 2012; 2. De ontwikkeling : met vinkjes ( ) en kruisjes ( ) worden de positieve en negatieve ontwikkelingen tussen 2008 en 2012 gepresenteerd 1. Als er geen noemenswaardige ontwikkelingen zijn wordt dit aangegeven met een. 3. De IVP-doelstelling: met vinkjes ( ) en kruisjes ( ) wordt aangegeven of op dit moment wel of niet wordt voldaan aan de IVP-doelstellingen. Op de volgende pagina worden de belangrijkste resultaten beschreven. Tabel 1: IVP-doelstellingen VEILIGE WOON- & LEEFOMGEVING Verloedering/kwaliteit woonomgeving s-hertogenbosch IVP-doelstelling 2015 Incidenten van vervuiling per inwoners 9,2 Incidenten van vernieling per inwoners 11,9 (Huiselijk) geweld Incidenten van geweld per inwoners 13,9 Vermogensdelicten Incidenten van woninginbraak per adressen 14,5 Incidenten van fietsendiefstal per inwoners 9,4 Incidenten van auto-inbraak per inwoners 11,1 Incidenten van veelplegersdelicten per inwoners 71,9 BEDRIJVIGHEID & VEILIGHEID Incidenten van winkeldiefstal per inwoners 4,3 Incidenten van bedrijfsdiefstal per inwoners 2,6 JEUGD & VEILIGHEID Incidenten van overlast door jongeren per inwoners 8,4 Aantal hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen 19 Aantal criminele jeugdgroepen 1 Aantal harde kern jongeren per jongeren (12-24) 27 Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 1 Er is een vinkje/kruisje geplaatst bij een toe-/afname van 2 incidenten per inwoners/adressen. Uitzondering hierop is het aantal incidenten van drugsoverlast; hierbij is een vinkje/kruisje geplaatst bij een toe-/afname van 1 incident per inwoners. 3

4 Afname woninginbraken In 2010 steeg opeens het aandeel woninginbraken in s-hertogenbosch. Ook in 2011 was het aandeel woninginbraken relatief hoog. In 2012 nam het aandeel woninginbraken met ruim twintig procent af, en bevindt zich op het laagste niveau sinds jaren. Om de woninginbraken terug te dringen is een Taskforce woninginbraken opgericht. De aanpak van Taskforce woninginbraken is voornamelijk preventief van aard. De aanpak is tweedelig: namelijk een stedelijke aanpak en een hotspotaanpak. Afname voertuigcriminaliteit Op het terugdringen van de auto-inbraken en fietsendiefstallen zijn de afgelopen jaren goede resultaten geboekt. Sinds 2008 is het aandeel auto-inbraken meer dan gehalveerd. De gemeente en politie zetten in op het terugbrengen van de auto-inbraken. Er is onder andere toezicht op hotspots, parkeerapparatuur met gesproken waarschuwingstekst, actieve foldering gericht op bewustwording en goede verlichting op plaatsen waar veel auto s werden opengebroken. Daarnaast zet de politie lokmiddelen in. De fietsendiefstallen zijn sinds 2009 met ongeveer veertig procent afgenomen. Sinds 2009 kunnen mensen hun fiets stallen in één van de gratis bewaakte fietsenstallingen in het centrum. Daarnaast zijn er zogenaamde preventieteams die toezicht houden op plaatsen waar vaak fietsen gestolen worden. Daarnaast scannen zij ook fietsen om te controleren of ze gestolen zijn. Stabiele situatie geweldsincidenten Het aantal incidenten van (huiselijk) geweld is al een aantal jaar stabiel. Het aantal geweldsincidenten is het hoogst in de Binnenstad. Grotendeels vinden deze incidenten plaats tijdens de uitgaansuren. Dit heeft te maken met de concentratie mensen waarbij in veel gevallen alcohol en/of drugs in het spel is. Toename drugsoverlast Het aantal incidenten van drugsoverlast is het afgelopen jaar toegenomen. De stijging is toe te schrijven aan een hoger aantal incidenten in de laatste acht maanden van het jaar. De toename van meldingen overlast en (straat-) handel zijn deels gerelateerd aan de invoering van de aangescherpte gedoogcriteria (invoering wietpas 1 mei 2012). Deze stijging heeft (gevoelsmatig) echter meer te maken met focus en bewustwording van politie en burgers rondom de invoering van het nieuwe coffeeshopbeleid, dan met een daadwerkelijke toename van de overlast. Jongerenoverlast is gelijk gebleven De overlast veroorzaakt door jongeren liet sinds 2007 een daling zien. In 2012 is het aantal incidenten gestabiliseerd. Wel is het aantal harde kern jongeren in 2011 afgenomen 2. s-hertogenbosch telde in vergelijking met andere grote Noord-Brabantse steden relatief veel harde kern jongeren. Dit verschil is kleiner geworden. Een andere positieve ontwikkeling is de afname van het aantal minderjarige Marokkaanse Nederlanders (12-17 jaar) dat behoort tot de harde kern jongeren en veelplegers. Een negatieve ontwikkeling is de toename van de hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen in Veiligheidssituatie in de Hambaken verbeterd De Hambaken heeft zich in 2012 op haast alle onderwerpen positief ontwikkeld. In 2012 was een daling zichtbaar van vermogensdelicten (woninginbraak, auto-inbraak), vernieling en jongerenoverlast. Ook het aantal geweldsdelicten is de afgelopen twee jaar licht afgenomen, maar het blijft echter relatief hoog. Voor een groot deel vindt het geweld plaats 'achter de voordeur', waardoor er minder vat op te krijgen is. Ook het aantal incidenten van drugsoverlast is relatief hoog. Wijkprofessionals geven aan dat de bewoners positief zijn over de recente ontwikkelingen in de wijk. Het aandachtsgebied Hambaken is een geprioriteerde wijk. In 2011 is voor de Hambaken een gerichte veiligheidsaanpak ontwikkeld. Deze aanpak wordt voortgezet. Er is intensief 'blauw' toezicht en er vinden meerdere integrale activiteiten plaats. 2 Het KLPD (Korps landelijke politiediensten) heeft nog geen recentere cijfers aan gemeenten beschikbaar gesteld. 4

5 Inhoudsopgave 1. Inleiding Veilige woon- en leefomgeving Verloedering / Kwaliteit woonomgeving Huiselijk geweld Geweld op straat Woninginbraak Voertuigcriminaliteit Overige (veel voorkomende) criminaliteit Veelplegers Straatroven Overvallen Georganiseerde criminaliteit Drugs- en alcoholoverlast Bedrijvigheid en veiligheid Winkelcentra Bedrijventerreinen Jeugd en veiligheid Overlastgevende jeugdgroepen (incl. 12-minners) Criminele jeugdgroepen Individuele jongeren Marokkaans-Nederlandse risicojongeren Veelplegers Harde kern jongeren Geprioriteerde wijken Bijlage 1: Bronnen Bijlage 2: Wijken en buurten in s-hertogenbosch

6 6

7 1. Inleiding Voorheen verscheen er ieder jaar een veiligheidsmonitor. De veiligheidsmonitor biedt inzicht in de veiligheidssituatie en ontwikkelingen. De leidraad voor de veiligheidsmonitor is het Integraal Veiligheidsplan In het Integraal Veiligheidsplan (IVP) staan de hoofdlijnen van het gemeentelijk veiligheidsbeleid beschreven. In de periode zijn er drie belangrijke prioriteiten genoemd: (jeugd-)overlast, geweld en vermogensdelicten. Daarnaast is er een focus op geprioriteerde wijken. De raad heeft besloten dat vanaf 2012 de veiligheidsmonitor tweejaarlijks (in de even jaren) verschijnt. Om toch te monitoren hoe de gemeente zich ontwikkelt richting de IVP-doelstellingen, verschijnt er in de oneven jaren een voortgangsrapportage objectieve veiligheid. In de voortgangsrapportage worden de ontwikkelingen beschreven van de objectieve IVP-doelstellingen; dit zijn de doelstellingen die ingaan op het voorkomen van bepaalde misdrijven en voorvallen. De subjectieve IVP-doelstellingen gaan in op de beleving van veiligheid. Dit wordt tweejaarlijks onderzocht en beschreven in de Veiligheidsmonitor, samen met de objectieve doelstellingen. Sinds het verschijnen van het IVP zijn ook andere prioriteiten benoemd door gemeente, politie en/of OM. In Noord-Brabant is de aanpak van de georganiseerde criminaliteit een belangrijk thema geworden. Landelijke prioriteiten van de politie zijn bijvoorbeeld het terugbrengen van het aantal straatroven en overvallen. De prioriteiten die niet aan bod komen in het IVP, worden in de paragraaf overige (veel voorkomende) criminaliteit besproken. Leeswijzer Met de opzet van deze rapportage is zoveel mogelijk bij het IVP aangesloten. Per IVP doelstelling worden de huidige situatie en ontwikkelingen beschreven. De kwantitatieve informatie is aangevuld met (beleids)informatie over maatregelen die door gemeente en politie genomen worden om overlast en criminaliteit terug te dringen. In de eerste hoofdstukken wordt ingezoomd op de ontwikkelingen van de drie veiligheidsthema s veilige woon- en leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid en jeugd en veiligheid. De resultaten worden gekoppeld aan de IVP-doelstellingen. Met vinkjes ( ) en kruisjes ( ) wordt aangegeven of op dit moment wel of niet wordt voldaan aan de IVP-doelstellingen. Als er geen noemenswaardige ontwikkelingen zijn wordt dit aangegeven met een. In het laatste hoofdstuk komen de geprioriteerde wijken aan bod. Op dit moment is alleen de Hambaken geprioriteerd. In bijlage 1 staat een beschrijving van de gebruikte bronnen. In bijlage 2 is een overzichtskaart opgenomen van alle wijken en buurten van s-hertogenbosch. 7

8 8

9 2.1 Verloedering / Kwaliteit woonomgeving 2. Veilige woon- en leefomgeving Het thema veilige woon- en leefomgeving bundelt veiligheidsthema s die met de alledaagse kwaliteit van wonen en leven in wijken en buurten te maken hebben. Het gaat g bijvoorbeeld om overlast van bewoners, verloedering, onveiligheidsgevoelens, (huiselijk) geweld, woninginbraak, voertuig- criminaliteit en drugs- en alcoholoverlast. Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 12 meldingenn van vervuiling per inwoners. Bij het Meldpunt Openbare Ruimte van dee gemeente s-hertogenbosch kunnen bewoners melding maken van alle zaken die te maken hebbenn met de leefbaarheid op straat en in de buurt. Zo kan men melding doen van bijvoorbeeld zwerfvuil, illegale stort en kapotte straatverlichting. Het aandeel meldingen van vervuiling was een aantal jaar stabiel. Het afgelopen jaar is het aandeel meldingen van vervuiling echter afgenomenn van 12 naar 9 meldingen per inwoners. Dit is een afname van 24 procent. Hiermee wordt de IVP-doelstelling gehaald. Het aandeel meldingen van vervuiling iss het grootst in de Binnenstad. Wel is hier het aantal meldingen van vervuiling het afgelopen jaarr met bijna dertig procentt afgenomen. Het aandeel meldingen van illegale stort neemt af. In 2008 waren er nog 48 meldingen van illegale stort per inwoners. In 2011 was dit al afgenomen tot 32 meldingen perr inwoners. Het afgelopen jaar (2012) is het aantal meldingen van illegale stortt weer verder afgenomen tot 24 meldingen per inwoners. De gemeente (Stadstoezicht/Afvalstoffendienst) zet wekelijks actieve handhaving in op het terugdringen van verkeerd aanbieden van huisvuil op en rondom (semi) ondergrondse containers. Afbeelding 1: Aantal meldingen van vervuiling per inwoners ,2 Doel Streefwaarde 2015: max. 12 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: Meldpunt Openbare Ruimte en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 9

10 Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 20 incidentenn van vernieling per inwoners. In waren er 12 incidenten van vernieling per inwoners. Het aandeel vernielingenn neemt al jarenlang af. Volgens de IVP-doelstelling zijn er in 2015 maximaal 20 incidenten van vernieling per inwoners. Aan de IVP-doelstelling is nu al voldaan. In bijna alle wijken en aandachtsgebiedenn is sinds 2008 het aandeel vernielingen afgenomen. Het afgelopen jaar hebben vooral de wijken Binnenstad en Noord en het aandachtsgebied de Hambaken vooruitgang geboekt. De gemeente heeft het aantal vernielingenn de afgelopen jaren teruggebracht onder anderee door het gebruik van hufterproof materiaal. Afbeelding 2: Aantal incidenten van vernieling per inwoners , Streefwaarde 2015: max. 20 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 2.2 Huiselijk geweld Jaarlijks zijn er ongeveer zeven incidenten van huiselijk geweld per inwoners. Dit is ongeveer hetzelfde als vorig jaar. Het aandeel incidenten van huiselijk geweld is relatief hoog in de wijken Noord en Graafsepoort en de aandachtsgebieden Hambaken en Bartjes/EikenB ndonkplein/hofstad. In deze wijken/buurten ligt het aandeel incidenten van huiselijk geweld op meer dan 10 incidenten per inwoners. Huiselijk geweld is en blijft een belangrijk speerpunt. In 2009 is de Wet W tijdelijk huisverbod ingevoerd. Het tijdelijk huisverbod geeft de burgemeester op aangeven van dee politie, eenn instrument in handen om bij zeer ernstigee huiselijk geweld problematiek de dader voor een periode van minimaal 10 dagen de toegang tot de woning te ontzeggen. Het doel is om die periode te gebruiken om hulpverlening voor de dader en het slachtoffer op gang te brengen. Gekoppeld aan het tijdelijk huisverbod is de inzet van het regionaal interventieteam huiselijk geweld. Dit team start s binnen 4 uur met begeleiding van het gezin en coördinatie van het hulpverleningstraject. Afgelopen jaar werden er 32 tijdelijk huisverboden in de gemeentee s-hertogenbosch door de burgemeester opgelegd; in de regio Brabant-Noord (20 gemeenten) ging het om in totaal 87 tijdelijkk huisverboden. Andere gezinnen ontvangen het aanbod snelle interventie, waarbij het interventieteam huiselijk geweld binnen 48 uur start met de begeleiding van het gezin. Inn de gemeente s-hertogenbosch ging het om 281 snelle interventies in

11 Afbeelding 3: Aantal incidenten van huiselijk geweld per inwoners , Bron: Gids-Kubus Politie (gesommeerdd door alle politiecategorieën) en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 2.3 Geweld op straat Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 15 incidentenn van geweldd per inwoners. In waren er 14 incidenten van geweld per inwoners. Dit is ongeveer r hetzelfde als in Hiermee wordt aan de IVP-doelstelling van 2015 voldaan. Het aandeel geweldsincidenten is het hoogst in de Binnenstad. Dit heeft alles te maken met de concentratie mensen, vooral tijdens de uitgaansuren waarbij in veel gevallen alcohol en/of drugs in het spel is. In 2009 hebben politie, OM, gemeente en Koninklijke Horeca Nederland afdelingen s-hertogenbosch en Rosmalen afspraken gemaakt over de verbetering van dee veiligheid tijdens t het uitgaan. Deze afspraken hebben onder andere betrekking op het gebruik van veiligheidsglas en de collectieve horeca-ontzegging. De afspraken zijn bekrachtigd in het h convenant Veilig Uitgaan. Het gebruik van Veiligheidsglas is inmiddels opgenomenn in de uitvoeringsregels van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Afbeelding 4: Aantal incidenten van geweld per inwoners ,9 Doel Streefwaarde 2015: max. 15 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 11

12 2.4 Woninginbraak Doelstelling IVP: In 2015 zijn er maximaal 12 incidenten van woninginbraak per adressen. Tussen 2005 en 2009 nam het aandeel woninginbraken geleidelijk af. Maar in 2010 was er ineens een stijging van de woninginbraken. Toen steeg het aandeel woninginbraken in één jaar tijd met 22 procent. In 2011 nam het aandeel woninginbraken iets af (-3%). In 2012 is het aandeel woninginbraken behoorlijk afgenomen van 19 naar 15 incidenten per adressen. Hiermee is het aandeel inbraken in één jaar tijd met 21 procent afgenomen. Om de IVP-doelstelling te halen dient het aandeel woninginbraken verder af te nemen tot maximaal 12 incidenten per adressen in Het aantal woninginbraken is het afgelopen jaar het sterkst afgenomen in de wijken Empel, Engelen, West, Maaspoort en Zuidoost en de aandachtsgebieden Kruiskamp en Hambaken. In deze wijken en buurten nam het aantal inbraken af met minimaal 6 incidenten per adressen. Een stijging van de woninginbraken zien we in de Binnenstad. Hier steeg het aandeel woninginbraken met 30 procent. Na de stijging van het aantal woninginbraken in 2010 is in het voorjaar van 2011 een Taskforce woninginbraken opgericht. De gemeente s-hertogenbosch, woningcorporaties Zayaz en Brabant Wonen, de politie en het OM zijn hierin vertegenwoordigd. Doelstelling is om het aantal woninginbraken in de stad terug te dringen naar maximaal 12 incidenten per adressen. De aanpak van Taskforce woninginbraken is voornamelijk preventief van aard. De aanpak is tweedelig: namelijk een stedelijke aanpak en een hotspotaanpak. De stedelijke aanpak richt zich onder andere op voorlichting van huiseigenaren en huurders. Slachtoffers en buren worden direct na de inbraak benaderd voor een kosteloos preventieadvies. Deze adviezen worden gegeven door speciaal opgeleide PKVW 3 adviseurs. Het advies richt zich zowel op concrete maatregelen als ook op gedragsbeïnvloeding. Vanaf juni 2012 kunnen particuliere huiseigenaren en huurders na het nemen van maatregelen een vergoeding van max. 100 van het geïnvesteerde bedrag terug krijgen. Deze gerichte aanpak blijkt succesvol. Evaluatie wijst uit dat 25 procent van de slachtoffers en 14 procent van alle buren gebruikt maakt van dit preventieadvies. Daarnaast treft minstens de helft maatregelen naar aanleiding van dit advies. Afbeelding 5: Aantal incidenten van woninginbraak per adressen ,5 Doel Streefwaarde 2015: max. 12 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 3 PKVW: Politiekeurmerk Veilig Wonen 12

13 Op stedelijk niveau wordt onderzoek gedaan naar mogelijke maatregelen in brandgangen/ achterpaden. Daarbij wordt expliciet de verantwoordelijkheidsvraag meegenomen (wie is verantwoordelijk bij gemengd bezit?). Dit onderzoek is in juni 2013 klaar en moet resulteren in stedelijk beleidskader met een toolbox aan maatregelen. Naast de stedelijke aanpak zijn er ook een aantal hotspots in kaart gebracht. In deze hotspots zullen in 2013 gerichte maatregelen worden getroffen met betrekking tot de woning en woonomgeving. Buiten de Taskforce om werken politie en OM aan verbetermaatregelen voor de opsporing en vervolging van woninginbraken. In de Taskforce lichten zij de voortgang op deze maatregelen toe. De aanpak van woninginbraken is één van de belangrijkste onderdelen van de nationale politie. Een belangrijk onderdeel is het Donkere Dagen Offensief. Hierbij wordt samen met burgers en ketenpartners volop ingezet om woninginbraken, maar ook straatroven en overvallen, tegen te gaan. Deze aanpak krijgt het hele jaar door aandacht, maar wordt vooral in de donkere maanden van het jaar extra geïntensiveerd. 2.5 Voertuigcriminaliteit Doelstelling IVP: In 2015 zijn er maximaal 7 incidenten van fietsendiefstal per inwoners. Het aandeel fietsendiefstallen neemt sinds 2009 af; tussen 2009 en 2012 nam het aantal fietsendiefstallen af van 15 naar 9 incidenten per inwoners. Om de IVP-doelstelling te halen, dient het aandeel fietsendiefstallen af te nemen tot maximaal 7 fietsendiefstallen per inwoners in Het aandeel fietsendiefstallen is het hoogst in de Binnenstad. De verklaring hiervoor ligt in het aantal gestalde fietsen in het centrumgebied en rondom het treinstation. Wel is het aandeel fietsendiefstallen in de Binnenstad tussen 2009 en 2012 fors afgenomen, van 90 naar 40 incidenten per inwoners. Dit is een daling van 55 procent. Sinds april 2011 zijn er drie gratis bewaakte fietsenstallingen in de Binnenstad. Men kan de fiets gratis stallen onder het voormalige postkantoor in de Kerkstraat en in de parkeergarages in de Wolvenhoek en Burgemeester Loeffplein. In 2012 is de fietsenstalling aan het Stationsplein verplaatst naar de parkeergarage, waardoor ook daar een gratis bewaakte stalling beschikbaar is gekomen. Afbeelding 6: Aantal incidenten van fietsendiefstal per inwoners ,4 Doel Streefwaarde 2015: max. 7 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 13

14 In is een project gestart waarbij medewerkers van de Weener Groep controleren op gestolen fietsen. Deze zogenaamde preventieteams, herkenbaar aan eenn reflecterend geel vest, houden toezicht op plaatsen waar vaak fietsen gestolen worden. Zij scannen fietsen en controleren of ze gestolen zijn. De eigenaar van de fiets wordt vervolgens ingelicht en kan zijnn fiets ophalen in het fietsdepot. In het fietsdepot kunnen mensen hun gestolen of verwijderde (fout gestald of gevonden) fiets ophalen. Jaarlijks vindt het preventieteam ruim 100 gestolen fietsen terug waarvan zeventig procent van de gevallen de fiets uiteindelijk terug gaat naar de eigenaar. Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 15 incidentenn van auto-inbraak per inwoners. Het aandeel auto-inbraken is sinds 2008 afgenomen van 24 naar 111 incidenten per inwoners in Dit betekent een afname van 54 procent. Hiermee wordt nu al a voldaan aan de IVP-doelstelling van Het aandeel auto-inbraken is het hoogst in de Binnenstad met 32 incidenten per inwoners. Het aandeel auto-inbraken is hier het afgelopen jaar met 37 procent gestegen. Ook in de Bartjes/Eikendonkplein/Hofstad zien we een behoorlijke stijging van de auto-inbraken. Het aandeel auto-inbraken is hier in één jaar tijd meer dan verdubbeld. Het aandeel auto-inbraken in Empel is na een piek in 2011 weer terug op het oude niveau. Dat het aandeel auto-inbraken in de gemeente de afgelopen jaren is gehalveerd, is te danken aan de inzet van de politie en gemeente. Er is onder andere toezicht op hotspots, parkeerapparatuur met gesproken waarschuwingstekst, actieve foldering gericht op bewustwording enn gezorgd voor goede verlichting op plaatsen waar veel auto s werden opengebroken. Ook de inzet van de lokauto door de politie heeft zijn vruchten afgeworpen. Dit heeft de afgelopen jaren geresulteerd in diverse aanhoudingen. Afbeelding 7: Aantal incidenten van auto-inbraak per inwoners ,1 Doel Streefwaarde 2015: max. 15 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 14

15 2.6 Overige (veel voorkomende) criminaliteit In het IVP is over de overige veel voorkomende criminaliteit alleen een doelstelling opgenomen over de veelplegersdelicten 4. Sinds het verschijnen van het IVP zijn ook andere prioriteiten benoemd door gemeente, politie en/of OM. In Noord-Brabant is de aanpak van de georganiseerde criminaliteit een belangrijk thema geworden. Landelijke prioriteiten van de politie zijn het terugbrengen van het aantal straatroven en overvallen. De prioriteiten die niet aan bod komen in het IVP, worden in deze paragraaf besproken Veelplegers Doelstelling IVP: In 2015 zijn er maximaal 70 incidenten van veelvuldig door veelplegers gepleegde delicten per inwoners. Met veelvuldig gepleegde delicten worden de delicten bedoeld die worden gepleegd door veelplegers 5. Veelplegers maken zich in het bijzonder schuldig aan vermogensdelicten en zijn verantwoordelijk voor een groot deel van de misdrijven. In 2008 waren er in totaal 97 incidenten per inwoners bekend, die vaak aan veelplegers worden toegeschreven. In 2012 is dit gedaald tot 72 incidenten per inwoners. Dit betekent een afname van 26 procent. Om de IVP doelstelling te halen dient dit aantal nog verder af te nemen tot maximaal 70 incidenten per inwoners. De veelplegersaanpak in het Veiligheidshuis gebeurt onder regie van het OM en op aangeven van de politie. Afbeelding 8: Aantal incidenten van veelvuldig door veelplegers gepleegde delicten per inwoners ,9 Doel Streefwaarde 2015: max. 70 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 4 Een veelpleger is iemand die meer dan tien keer met de politie in aanraking is geweest voor een misdrijf. Veelplegers maken zich in het bijzonder schuldig aan vermogensdelicten. 5 Een veelpleger is iemand die meer dan tien keer met de politie in aanraking is geweest voor een misdrijf. 15

16 De meest recente cijfers van veelplegers van het KLPD hebben betrekking op Het aantal veelplegers is tussen 2010 en 2011 licht toegenomen. Deze stijging wordt veroorzaakt door een stijging van de veelplegers van 25 jaar en ouder. Dit is tussen 2010 en 2011 toegenomen van 179 naar 193 veelplegers per inwoners * (in dezelfde leeftijdsgroep). Het aantal veelplegers onder de 25-minners is nagenoeg gelijk gebleven. In 2011 waren onder de jarigen 10 veelplegers en onder de jarigen 19 veelplegers per inwoners *. De volwassen bevolking telt 38 zeer actieve veelplegers 7 per inwoners *. Afbeelding 9: Aantal verdachten recidive (per personen in dezelfde leeftijdsgroep) Veelplegers jr 2 8 Marokkaans (2011*) Overig (2011*) 4 7 Marokkaans (2010) Overig (2010) Veelplegers jr Veelplegers 25+ jr *Cijfers 2011 zijn voorlopige cijfers Bron: HKS-gegevens politie, bewerkt door KLPD Dienst IPOL, juni Straatroven Na een stijging in 2011 (111) is in 2012 het aantal straatroven weer afgenomen tot 90 incidenten. Uit een regionale analyse van de politie bleek dat straatroven meestal plaatsvinden in centra van steden tijdens openingstijden van winkels en tijdens openingstijden van horecagelegenheden in de nabijheid van die gebieden. Het overgrote deel van de straatroven wordt gepleegd door jonge mannen en bij tasjesroof vind dit in de meeste gevallen plaats vanaf een scooter door twee personen. De daders zijn in hoofdzaak uit op snel contant geld en mobiele telefoons. Tegen mannelijke slachtoffers wordt meestal gericht geweld gebruikt of ermee gedreigd al dan niet ondersteund met een wapen. Vrouwelijke slachtoffers worden veelal met indirect geweld geconfronteerd, zoals door het losrukken van een tas. Er is niet gebleken dat een bepaalde leeftijdscategorie vaker slachtoffer is dan andere Overvallen In s-hertogenbosch zijn jaarlijks ongeveer 20 overvallen (inclusief woningovervallen). In 2012 waren er in totaal 18 overvallen. Het terugbrengen van het aantal overvallen is een landelijke prioriteit van de politie (landelijk maximaal overvallen). De gemeente organiseert in samenwerking met partners voorlichting over het voorkomen van straatroven en overvallen Het KLPD (Korps landelijke politiediensten) heeft nog geen recentere cijfers aan gemeenten beschikbaar gesteld. 7 Zeer actieve veelplegers: een persoon van 18 jaar of ouder die over een periode van vijf jaar (waarvan het peiljaar het laatste jaar vormt) meer dan tien proces-verbaal tegen zich zag opgemaakt, waarvan ten minste één in het peiljaar. * Aantal veelplegers per inwoners in dezelfde leeftijdsgroep. 16

17 2.6.4 Georganiseerde criminaliteit Hoewel in het IVP het thema bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit niet is opgenomen, is dit thema vanaf 2011 steeds belangrijker geworden. Effectief veiligheidsbeleid is gebaat bij zowel de aanpak van zichtbare als onzichtbare criminaliteit. Eind december 2010 is de Taskforce B5 opgericht. Deze Taskforce bestaat uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, de Brabantse steden, nationale recherche, politie, belastingdienst en Openbaar Ministerie. De Taskforce coördineert maatregelen die nodig zijn om de georganiseerde criminaliteit in Brabant terug te dringen. De bestuurlijke en justitiële aanpak van de georganiseerde misdaad in Brabant wordt geïntensiveerd. De overheid treedt hierbij als één front op tegen de georganiseerde misdaad. Dit gebeurde bij de start van de Taskforce B5 langs vier lijnen: 1. Georganiseerde criminele netwerken die achter de wietteelt- en handel zitten worden aangepakt; 2. Onderliggende criminele structuren worden zoveel als mogelijk strafrechtelijk en bestuurlijk afgebroken; 3. Crimineel vermogen wordt afgepakt en uitkeringsfraude aangepakt; 4. Witwassen van crimineel vermogen wordt aangepakt. Aanvankelijk was de Taskforce vooral gericht op de aanpak van hennepgerelateerde criminaliteit. Inmiddels is de aanpak verbreed tot het hele terrein van georganiseerde criminaliteit. Het aandeel van de gemeente s-hertogenbosch is dat deze aanpak vooral gericht is op de bestuurlijke handhaving als regievoerder van de integrale overheidsaanpak. De gemeente zal ook in regelmatig actief regie voeren bij acties die voortkomen uit de hierboven beschreven aanpak. 2.7 Drugs- en alcoholoverlast Het aantal incidenten van drugshandel is het afgelopen jaar ongeveer hetzelfde gebleven met 2 incidenten per inwoners. Het aantal incidenten van drugsoverlast is het afgelopen jaar toegenomen van 1,0 naar 1,5 incidenten per inwoners. Het aandeel incidenten van drugsoverlast is het hoogst in de wijken Binnenstad en Muntel/Vliert, en de aandachtsgebieden Boschveld, Hambaken en Bartjes/Eikendonkplein/Hofstad. De stijging van het aantal incidenten van drugsoverlast is toe te schrijven aan een hoger aantal incidenten in de laatste acht maanden van het jaar. De toename van meldingen overlast en (straat-) handel zijn deels gerelateerd aan de invoering van de aangescherpte gedoogcriteria (invoering wietpas 1 mei 2012). Deze stijging heeft (gevoelsmatig) echter meer te maken met focus en bewustwording van politie en burgers rondom de invoering van het nieuwe coffeeshopbeleid, dan met een daadwerkelijke toename van de overlast. Daarnaast hebben zich in dezelfde periode ook andere drugsgerelateerde ontwikkelingen voorgedaan die hebben geleid tot een stijging van het aantal incidenten. Twee ontwikkelingen die in dit verband genoemd kunnen worden zijn de verscherpte aandacht van de qathandel en -gebruik in Boschveld en de problematiek van gebruik van alcohol en/of drugs door 'MOE-landers' in de Binnenstad. 17

18 Afbeelding 10: Aantal incidenten van drugsoverlast per inwoners , Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch In 2012 waren er in s-hertogenbosch ongeveer 110 meldingen van hennepkwekerijen. Dit heeft geleid tot de ontruiming van ongeveer 40 hennepkwekerijen. Circa 30 meldingen waren op het moment van het vaststellen van deze cijfers nog in behandeling van de politie en in circa 40 gevallen werd niet tot ontruiming overgegaan. De reden om niet tot ontruiming over te gaan is doorgaans gelegen in het feit dat een melding niet kan worden 'opgeplust' tot voldoende bewijs om binnen te treden. Bij een deel van de zaken werd overgegaan tot een berekening van het wederrechtelijk verkregen voordeel. Eveneens werd bij bepaalde zaken geconstateerd dat er sprake was van diefstal van stroom, waarbij door de energiemaatschappij aangifte wordt gedaan en een schadeclaim volgt. Hierbij vinden naheffingen door de energiemaatschappij plaats. 18

19 3.1 Winkelcentra 3. Bedrijvigheid en veiligheid Bij het veiligheidsthema bedrijvigheid en veiligheid gaat het onder andere omm de sociale veiligheid rond winkelcentra, bedrijven, uitgaansgeleg genheden en grootschalige evenementen. Maatregelen in dit veld hebben vaak een gemengd publiek-privaat karakter. Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 4 incidenten van winkeldiefstal per inwoners. Het aantal incidenten van winkeldiefstal is het afgelopen jaar hetzelfde gebleven. Ruim de helft van de winkeldiefstallen vindt plaats in de Binnenstad. Er zijn de afgelopen jaren diverse maatregelen ingezet om het aantal winkeldiefstallen terug te dringen. Zo is de Collectievee Winkel Ontzegging ingevoerd omm personen te kunnen weren die strafbare feiten hebben gepleegd of zich niet houden aan de huisregels. In februari 2011 is een civiele schadevergoeding ingevoerd, om de kostenn te achterhalen op de dader. d Elke betrapte dief dient een extra boete van 151 te betalen aan de winkelier. Naast deze landelijke maatregelen is in s-hertogenbosch via een Algemene Plaatselijke Verordening (APV) de zogenaamde rooftas verboden. Een rooftas is een geprepareerd de tas die is bekleed met folie. Hiermee kan men spullen met een beveiligingslabel langs detectiepoortjes krijgen zonder dat het h alarm afgaat. Afbeelding 11: Aantal incidenten van winkeldiefstal perr inwoners , 3 Doel Streefwaarde 2015: max. 4 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 19

20 3.2 Bedrijventerreinen Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 4 incidenten van bedrijfsdiefstal per inwoners. Sinds 2010 zijn er jaarlijks gemiddeld driee incidenten van bedrijfsdiefstal perr inwoners. Het aandeel bedrijfsdiefstallen is het hoogst in de Binnenstad. Wel is hier h het aandeel bedrijfsdiefstallen het afgelopen jaar afgenomenn van 8 naar 6 incidenten per inwoners. In Westt zien we daarentegen het afgelopen jaarr een stijgingg van 4 naar 6 incidenten per inwoners. Afbeelding 12: Aantal incidenten van bedrijfsdiefstal per inwoners Doel 2 2, Streefwaarde 2015: max. 4 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 20

21 4. Jeugd en veiligheid In dit hoofdstuk gaat het om veiligheidsproblemen die specifiek met jeugd te maken hebben. Het gaat hierbij zowel om 12-minners als om de oudere jeugd. 4.1 Overlastgevende jeugdgroepen (incl. 12-minners) Doelstelling IVP: In 2015 zijn inwoners. er maximaal 10 incidenten van overlast o door jongeren per Het aantal incidenten van jongerenoverlast neemt sinds 2008 geleidelijk af. In 2012 waren er 8 incidenten van jongerenoverlast per inwoners. Hiermee voldoet de gemeente op dit moment aan de IVP-doelstelling voor In een paar wijken is een stijging te zien van het aandeel incidenten van jongerenoverlast. De grootste stijging zien we in de Binnenstad.. Hier is de jongerenoverlast het afgelopen jaar gestegen van 7 naar 11 incidenten per inwoners. Behalve in het Zand en e de Vughterpoort zien we in alle buurten van de Binnenstad een toename van de jongerenoverlast. Ook in de wijken Graafsepoort en de aandachtsgebieden Bartjes/Eikendonkplein/Hofstad en Kruiskamp zien we een toename van de jongerenoverlast. Een grote afname vann de jongerenoverlast zien z we in de wijk Zuidoost en aandachtsgebied de Hambaken. Het aandeel incidenten van jongerenoverlast is hier in één jaar tijd met ruim 40 procent afgenomen. Afbeelding 13: Aantal incidenten van overlast door jongeren per inwoners ,4 Doel Streefwaarde 2015: max. 10 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 11 overlastgevende en hinderlijke jeugdgroepen. Het Overleg Risicojeugd (ORJ)) is een casusoverleg in het Veiligheidshuis, waarin gemeente, politie, Jeugdreclassering, Juvans, Divers en andere ketenpartners de jeugdoverlast van hinderlijke en overlastgevende groepen aanpakken. Bij het vaststellen van de problematischee jeugdgroepen wordt de shortlist volgens de methode Beke als uitgangspuntt genomen. De D shortlist wordt jaarlijks door de politie opgesteld. In oktober 2012 heeft politie een update gemaakt van v de shortlist van juni

22 Om de IVP-doelstelling te halen dient het totaal aantal overlastgevende en hinderlijke jeugdgroepen af te nemen naar maximaal 11. In september 2012 zijn er in de gemeente s-hertogenbosch 14 hinderlijke 8 en 5 overlastgevende 9 jeugdgroepen. Hoewel er volgens de shortlist meer problematische jeugdgroepen zijn, is het aantal individuen in de groepen nagenoeg gelijk gebleven. Dit aantal is al jaren redelijk stabiel rond de 300 jongeren. Het OM voerde de afgelopen jaren regie op de criminele jeugdgroepen en de gemeente op de hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen. Door nieuwe inzichten is echter gebleken dat het beter is om de overall regie bij de gemeente te beleggen. Het OM heeft de regie op de strafrechtelijke aanpak van individuen. Het ORJ kent een tactisch en een operationeel niveau. Het tactisch niveau (midden management) adviseert de lokale driehoek over de te prioriteren jeugdgroepen. Het operationeel niveau (uitvoering) stelt op basis van een analyse van de geprioriteerde groep een plan van aanpak op, en voert het plan in de praktijk uit. Het plan van aanpak bestaat altijd uit een combinatie van maatregelen op het niveau van het individu, de groep en het domein (omgeving). Tabel 2: Aantal hinderlijke jeugdgroepen per wijk s-hertogenbosch Binnenstad Zuidoost Graafsepoort Muntel/Vliert Rosmalen Zuid Rosmalen Noord De Groote Wielen Empel Noord Maaspoort West Engelen April September Bron: Update jeugdgroepen oktober 2012 (Politie Oost Brabant) Tabel 3: Aantal overlastgevende jeugdgroepen per wijk s-hertogenbosch Binnenstad Zuidoost Graafsepoort Muntel/Vliert Rosmalen Zuid Rosmalen Noord De Groote Wielen Empel Noord Maaspoort West Engelen April September Bron: Update jeugdgroepen oktober 2012 (Politie Oost Brabant) 8 De hinderlijke jeugdgroepen hangen wat rond in de buurt en trekken zich niet zoveel aan van de omgeving. De jongeren maken zich incidenteel schuldig aan kleine vernielingen. Over het algemeen is het een groep die nog voldoende autoriteitsgevoelig is en aangesproken kan worden op zijn gedrag. 9 De overlastgevende jeugdgroepen zijn wat nadrukkelijker aanwezig, intimideren omstanders en vernielen regelmatig allerlei zaken. Geweld wordt niet geschuwd en de groepsleden zijn minder goed te corrigeren. 22

23 4.2 Criminele jeugdgroepen Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 3 criminele jeugdgroepen. In september was er nog maar éénn criminele jeugdgroep j in s-hertogenbosch 10. Dit is één minder dan in De criminele jeugdgroep houdt zich op in de Hambaken. De gemeente voldoet nu al aan de IVP-doelstelling voor Tabel 4: Aantal criminelee jeugdgroepenn per wijk s-hertogenbosch Binnenstad Zuidoost Graafsepoort Muntel/Vliert Rosmalen Zuid Rosmalen Noord De Groote Wielen Empel l Noord Maaspoort West Engelen April 2012 September Bron: Update jeugdgroepen oktober 2012 (Politie Oostt Brabant) Individuelee jongeren Marokkaans-Nederlandse risicojongeren In 2009 heeft het college de intentieovereenkomst Marokkaans-Nederlandse risicojongeren ondertekend met het Rijk, 22 gemeenten en de VNG. Doel is om intensiever te gaan samenwerken om de problemen met Marokkaans-Nederlandse risicojongeren op het gebied van overlast, criminaliteit, schooluitval en werkloosheid tee verminderen. In het kader van dit samenwerkingsproject is in opdracht van het Rijk R een monitor ontwikkeld om de problemen in kaart te brengen. De monitor Marokkaanse Nederlanders in s-hertogenbosch qua aardd en omvang van de 2012 geeft inzicht in de resultaten, de ontwikkelingen en de verschillen problematiek tussen gemeenten. Uit de monitor is gebleken dat d van de etnische groepen in s-hertogenbosch het aandeel verdachtenn het hoogst is onder de Antilliaanse en Marokkaanse Nederlanders. Opvallend is de toename onder Antilliaanse Nederlanders. De toenamee van het aandeel verdachten onder Antilliaanse Nederlanders is vooral groot onder jarigen. Het aandeel verdachten is onder jongeren (12-24 jaar) gemiddeld hoger dan onder volwassenen. In s-hertogenbosch werd drie procent van dee jongeren in 2011 verdacht van een misdrijf of delict. Dit is ongeveer hetzelfdee als voorgaande jaren. Van de Marokkaans- -Nederlandsee jongeren werd tien procent hiervan verdacht. In 2010 was dit nog dertien procent. Vanuit het Rijk waren tot extraa middelen beschikbaarr gesteld omm de problemen met Marokkaans-Nederlandse risicojongeren aan te pakken. Deze middelen m zijn aangewend voor de financiering van straatcoaches en intensievee gezinscoaching. 10 De criminele jeugdgroep bestaat uit jongeren die op het criminele pad zijn geraakt. Ze zijn al vaak k met de politie in aanraking gekomen. De leden van de criminele jeugdgroep plegen verschillendee soorten ernstige delicten en schrikken niet terug voor het gebruik van geweld. 23

24 Afbeelding 14: Percentage verdachten (12 jaar en ouder) in s-hertogenbosch uitgesplitst naar etniciteit 10% 8% 6% 4% 2% 0% Antiliaans Marokkaans Surinaams Turks Totaal Nederlands Bron: Marokkaanse Nederlanders in s-hertogenbosch 2012 Afbeelding 15: Percentage verdachten (12-24 jaar) in s-hertogenbosch uitgesplitst naar etniciteit 14% 12% 10% 8% Marokkaans Antiliaans 6% 4% 2% 0% Surinaams Turks Totaal Nederlands Bron: Marokkaanse Nederlanders in s-hertogenbosch

25 4.3.2 Jonge veelplegers De meest recentee veelplegerscijfers hebben betrekking op Veelplegers houden zich voornamelijk bezig met het plegen van vermogensdelicten en zijnn verantwoordelijk voor een groot deel van de misdrijven. Het aantal veelplegers in de leeftijd van jaar is tussen en 2011 ongeveer hetzelfdee gebleven. Onder de jarigen zijn er 10 veelplegers per jongeren * (in dezelfde leeftijdsgroep). Onderr de jarigen zijn er 19 veelplegers per jongeren *. Hierbij gaat het om 6 zeer actieve veelplegers 12 per jongeren * Harde kern jongeren Doelstelling IVP: In 2015 zijn err maximaal 30 harde kern jongeren per jongeren (12-24 jaar). Harde kern jongeren 13 zijn jongeren die niet alleen veelvuldig misdrijven plegen, maar vooral ook zware misdrijven, zoals woninginbraak, zware mishandeling of handel in harddrugs. Het aantal harde kern jongeren (12-24 jarigen) is tussen 2010 en 2011 afgenomen van 32 naar 27 per jongeren *. Hiermeee wordt op ditt moment voldaan aan de IVP-doelstelling van De afname van de harde kern jongeren komt door een afname onder o de minderjarige harde kern jongeren. Dit is tussen 2010 en 2011 afgenomen van 30 naar 122 harde kernn jongeren per jongeren *. Het aantal meerderjarige harde kern jongeren is daarentegen toegenomen van 37 naar 45 per jongeren *. Deze respectievelijkee daling en stijging komt mogelijk deels doordat een aantal minderjarige harde kern jongeren in 2011 dee leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Het aandeel Marokkaanse Nederlanders onder de veelplegers en harde kern jongeren is hoog. Wel nam tussen 2010 en 2011 het aantal jeugdige Marokkaanse Nederlanders (12-17 jaar) af dat behoort tot de veelplegers en harde kern jongeren. Afbeelding 16: Aantal verdachten recidive (per personen in dezelfde leeftijdsgroep) Meerderjarig Minderjarig Veelplegers jr Harde kern jr 1 Veelplegers jr Zeer actieve veelplegers jr Harde kern jr *Cijfers 2011 zijn voorlopige cijfers Bron: HKS-gegevens politie, bewerkt door KLPD Dienst IPOL, juni Marokkaans (2011*) Marokkaans (2010) Overig (2011*) Overig (2010) Het KLPD (Korps landelijke politiediensten) heeft nog geen recentere cijfers aan gemeenten beschikbaar gesteld. 12 Zeer actieve veelplegers: een persoon van 18 jaar of ouder die over een periode van vijf jaar (waarvan het peiljaar het laatste jaar vormt) meer dan tien proces-verbaal tegen zich zag opgemaakt, waarvan ten minste één in het peiljaar. 13 Harde kern jongerenn zijn jongeren in de leeftijd van jaar die in het peiljaar drie of meer zware delicten hebben gepleegd, of jongeren die in het peiljaar twee zwaree delicten hebben gepleegd en waarbij de jaren daarvoor minimaal drie keer proces-verbaal is opgemaakt wegens het plegen van een of meer misdrijven. * Aantal veelplegers per inwoners in dezelfde leeftijdsgroep. 25

26 Afbeelding 17: Aantal harde kern jongeren (12-24 jaar) per jongeren (12-24 jaar) Doel * 2015 *Cijfers 2011 zijn voorlopige cijfers Streefwaarde 2015: max. 30 (Bron: Integraal Veiligheidsplan ) Bron: HKS-gegevens politie, bewerkt door KLPD Dienst IPOL, juni 2012 In s-hertogenbosch ligt het aandeel harde kern jongeren hoger dan in veel andere G31-gemeenten. Ook telt s-hertogenbosch meer harde kern jongeren in vergelijking met de vier andere grote Brabantse gemeenten. Wel zijn de verschillen tussen 2010 en 2011 kleiner geworden. Afbeelding 18: Aantal harde kern jongeren (12-24 jaar) per jongeren (12-24 jaar) 's-hertogenbosch G31 Helmond Eindhoven Tilburg Breda * 2015 *Cijfers 2010 zijn voorlopige cijfers Bron: HKS-gegevens politie, bewerkt door KLPD Dienst IPOL, juni

27 5. Geprioriteerde wijken Het aandachtsgebied Hambaken is een van de geprioriteerde wijken. Gezien de scores lichten we dit gebied eruit in deze rapportage. Het aandachtsgebied de Hambaken bestaat uit de buurten Hambaken, Muziekinstrumentenbuurt, Edelstenenbuurt en Sprookjesbuurt. De Hambaken had in 2011 de laagste veiligheidsindex van alle wijken en aandachtsgebieden. Wel is de veiligheidssituatie in de Hambaken in 2011 verbeterd. De veiligheidsindex steeg van een 11,1 (2010) naar een 13,3 (2011). Dat is een positieve ontwikkeling, maar geen aanleiding om de extra inspanningen te verminderen c.q. af te bouwen. Integraal uitvoeringsplan Hambaken Het veiligheidsindexcijfer voor Hambaken zakte in 2010 naar het dieptepunt van 11,1. Het integraal uitvoeringsplan Hambaken streeft ernaar het indexcijfer te verhogen naar het niveau van 2006 (14,2). In het plan wordt benoemd aan welke doelstellingen voldaan moet worden om gezamenlijk tot een indexcijfer van 14,2 te komen in Voor meer informatie over de veiligheidssituatie in de Hambaken wordt verwezen naar het Integraal uitvoeringsplan Hambaken. Doelstellingen Hambaken 2014 Hieronder staat een overzicht met (objectieve) doelstellingen voor de Hambaken. Hierin is in één oogopslag te zien: 1. De doelstelling voor de Hambaken in 2014; 2. De waarde voor 2012; 3. De ontwikkeling : met vinkjes ( ) en kruisjes ( ) worden de positieve en negatieve ontwikkelingen tussen 2008 en 2012 gepresenteerd 14. Als er geen noemenswaardige ontwikkelingen zijn wordt dit aangegeven met een. 4. De doelstelling Hambaken: met vinkjes ( ) en kruisjes ( ) wordt aangegeven of op dit moment wel of niet wordt voldaan aan de geformuleerde doelstellingen. Tabel 5: Doelstellingen Hambaken VEILIGE WOON- & LEEFOMGEVING Verloedering/kwaliteit woonomgeving Doelstelling Hambaken 2014 Hambaken Doelstelling al gehaald? Incidenten van vernieling per inwoners (max. 26,1) 26,1 11,3 (Huiselijk) geweld Incidenten van geweld per inwoners 22,4 18,7 Vermogensdelicten Incidenten van woninginbraak per adressen 19,8 16,9 Incidenten van auto-inbraak per inwoners 17,5 8,4 Drugs- en alcoholoverlast Incidenten van drugsoverlast per inwoners 1,2 3,2 JEUGD & VEILIGHEID Incidenten van overlast door jongeren per inwoners 12,2 8,3 Bron: BPS & BVH Politie en GBA, bewerking O&S s-hertogenbosch 14 Er is een vinkje/kruisje geplaatst bij een toe-/afname van 2 incidenten per inwoners/adressen. Uitzondering hierop is het aantal incidenten van drugsoverlast; hierbij is een vinkje/kruisje geplaatst bij een toe-/afname van 1 incident per inwoners. Als er geen noemenswaardige ontwikkelingen zijn wordt dit aangegeven met een. 27

28 Aanpak Hambaken In de Hambaken is de aanpak die in juni 2011 is ingezet voortgezet. Er is intensief 'blauw' toezicht en er vinden meerdere integrale activiteiten plaats. De Hambaken heeft zich in 2012 op haast alle onderwerpen positief ontwikkeld. In 2012 was een daling zichtbaar van vermogensdelicten (woninginbraak, auto-inbraak), vernieling en jongerenoverlast. Ook het aantal geweldsdelicten is de afgelopen twee jaar licht afgenomen, maar het blijft echter relatief hoog. Voor een groot deel vindt het geweld plaats 'achter de voordeur', waardoor er minder vat op te krijgen is. Ook het aantal incidenten van drugsoverlast is relatief hoog. Wijkprofessionals geven aan dat de bewoners positief zijn over de recente ontwikkelingen in de Hambaken. Het Wielsem wordt als veiliger ervaren en ook ervaren de bewoners minder jongerenoverlast. 28

29 Bijlage 1: Bronnen 1. Politiegegevens 1.1. Basisvoorziening Handhaving (BVH) De politie houdt het aantal incidenten in een gemeente bij in het registratiesysteem Basisvoorziening Handhaving (BVH). Incidenten zijn alle voorvallen die bij de politie zijn gemeld, of voorvallen die de politie zelf waarneemt. Dat zijn niet alleen strafbare feiten, maar bijvoorbeeld ook meldingen van overlast. De politiecijfers worden uitgedrukt in het aantal incidenten per inwoners. Uitzondering hierop zijn de woninginbraken; deze worden uitgedrukt in het aantal incidenten per adressen. Het politiesysteem Basisvoorziening Handhaving (BVH) is in 2009 ingevoerd. De gegevens van vòòr 2009 zijn afkomstig van het Bedrijfsprocessensysteem (BPS). In 2011 is de politie incidenten anders gaan tellen. Door verschillen in definitie, de overgang van BPS naar BVH en een andere manier van tellen zijn cijfers met terugwerkende kracht veranderd ( ). Hierdoor kunnen verschillen zijn ontstaan met eerder uitgebrachte veiligheidsmonitoren Geïntegreerde Interactieve Database voor Strategische bedrijfsinformatie (GIDS) GIDS is een tool die door de politie gehanteerd wordt om gegevens vanuit het bedrijfsprocessensysteem (BVH) en andere relevante databases te genereren, combineren en daarmee voor managementdoeleinden te kunnen gebruiken. Zo is het middels de zogenaamde GIDS-Kubus mogelijk om inzicht te krijgen in de aard van het huiselijk geweld en een aantal achtergronden van huiselijk geweld, zoals kenmerken van daders en slachtoffers KLPD Dienst IPOL De Dienst IPOL van het Korps landelijke politiediensten (KLPD) verzamelt jaarlijks data vanuit het opsporingssysteem HKS. Het gaat dan onder meer om gegevens over geregistreerde criminaliteit (aangiftes) en over daders. Feitelijk betreft het verdachten, omdat de informatie wordt gegenereerd op basis van opgemaakte processen-verbaal en niet op basis van (onherroepelijke) rechterlijke uitspraken. 2. Gemeentelijke Basis Administratie (GBA) De gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) bevat persoonsgegevens van iedereen die in Nederland woont of gewoond heeft. Uit het GBA zijn cijfers gehaald over het aantal personen en adressen op buurt-, wijk- en gemeenteniveau. 3. Meldpunt Openbare Ruimte Bij het Meldpunt Openbare Ruimte van de gemeente s-hertogenbosch kunnen inwoners en instanties melding maken van alle zaken die te maken hebben met de leefbaarheid op straat en in de buurt. Zo kan men bijvoorbeeld melding maken van zwerfvuil, illegale stort en kapotte straatverlichting. 4. Marokkaanse Nederlanders in s-hertogenbosch Het Rijk en de 22 gemeenten van het samenwerkingsverband 'Aanpak Marokkaans-Nederlandse risicojongeren' werken samen met als doel een trendbreuk te realiseren in de oververtegenwoordiging van Marokkaans-Nederlandse risicojongeren in de schooluitval, de werkeloosheid, de criminaliteit en de overlast. Daarom is besloten om de positie van Marokkaans-Nederlandse jongeren op de terreinen van onderwijs, arbeid en uitkering en criminaliteit, jaarlijks in kaart te brengen. Het Risbo voert de metingen uit voor de gemeenten die zijn aangesloten bij de Aanpak Marokkaans-Nederlandse risicojongeren. Om de resultaten in perspectief te kunnen plaatsen wordt er naast Marokkaanse Nederlanders ook gerapporteerd over andere grote bevolkingsgroepen. 29