Ruimtelijke Onderbouwing

Transcriptie

1 Ruimtelijke Onderbouwing Buitenruimte KDV Veld 6 Poptahof Ruimte Advies 4 april 2012

2 afbeelding 1: ligging in de stad \ afbeelding 2: projectgebied

3 1. Inleiding 1.1 Aanleiding De centraal in Delft gelegen wijk Poptahof wordt gefaseerd geherstructureerd. In 2011 is met de realisatie van veld 6 (Amber) gestart, als onderdeel van de herstructurering van de Poptahof (eerdere fase was veld 6: Purper, deze fase is inmiddels afgerond en volledig in gebruik). In dit veld 6 komen verschillende woonblokken die een samenhangend geheel rond een hof vormen. In de zuidwesthoek van de nieuwbouw komt een kinderdagverblijf, in de planvorming is onderzocht waar de noodzakelijke buitenruimte dient te worden opgelost. Hierbij is de keuze gevallen op een deel van de openbare ruimte aan de westzijde van het gebouw. Voor het gebmik van de openbare ruimte als buitenruimte van het kinderdagverblijf is een omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing (ORO) nodig. 1.2 Doel Onderhavige ruimtelijke onderbouwing biedt een onderbouwing voor de voorgenomen omgevingsvergunning voor de realisatie van de buitenruimte van het kinderdagverblijf in veld 6 van de Poptahof te Detft, kadastraal bekend als Gemeente Delft, O nummer De ruimtelijke onderbouwing geeft aan waarom de beoogde ontwikkeling past binnen de toekomstige bestemming van het gebied. Er wordt nader ingegaan op de wijze waarop het initiatief aansluit op de plaatselijke situatie en het beleid dat de gemeente voor staat. 1.3 Projectgebied Het projectgebied is gelegen aan de (toekomstige) Palmyraplaats in de Poptahof tussen de bestaande bebouwing in de Poptahof (veld 5 met hoogbouw De Lepelaar) en de in aanbouw zijnde bebouwing van veld 6 (Amber). In afbeelding 1 wordt de ligging van het projectgebied in Delft getoond en in afbeelding 2 wordt de ligging meer in detail getoond. 1.4 Vigerend bestemmingsplan Voor het projectgebied is het bestemmingsplan "Zuidwest 1 (vastgesteld op ) van toepassing. De gronden waarop het initiatiefis voorzien, hebben de bestemming 'verkeersdoeleinden 1'. Daarnaast liggen op deze gronden de medebestemming "archeologisch waardevol gebied". Er is strijdigheid met het bestemmingsplan qua gebruik. afbeelding 3: uitsnede geldend bestemmingsplan Zuidwest 1

4 afbeelding 4: uitsnede luchtfoto 2011 afbeelding 5: uitsnede plan 2011 met bestaande bebouwing veld 5 en nieuwbouw veld 6 en 7

5 2. Ruimtelijke beoordeling 2.1 Bestaande situatie Het initiatief betreft het gebruiken van een deei van de openbare ruimte van de Poptahof als buitenruimte voor een kinderdagverblijf in de nieuwbouw op veld 6 van de Poptahof. De bestaande situatie is een bouwplaats voor de nieuwbouw van veld 6 (zie afbeelding 4). Wanneer deze nieuwbouw is afgerond zal de directe omgeving van de bebouwing worden heringericht op basis van een inrichtingsplan voor de openbare ruimte (zie afbeelding 6). Dit plan vindt zijn basis in het door de raad vastgestelde stedenbouwkundig plan Poptahof en het geldende bestemmingsplan Zuidwest 1. VELD 5 afbeelding 6: Uitsnede Voorlopig ontwerp Inrichting openbare ruimte PoptahofZuid 2.2 Beschrijving project De buitenruimte behoort bij het kinderdagverblijf dat op de begane grond en 1 e verdieping van de nieuwbouw van veld 6 (Amber) wordt gerealiseerd. Deze maatschappelijk functie bevindt zich in de zuidwesthoek van de nieuwbouw (zie afbeelding 2). Als de nieuwbouw gereed is wordt ook de direct omliggende openbare ruimte heringericht en het water aan de zuidkant gegraven. In deze openbare ruimte komt ook de buitenruimte te liggen en wel ten westen van de nieuwbouw. Deze buitenruimte ligt in de ruimte tussen de nieuwbouw en de bestaande bebouwing van veld 5 (Lepelaar). Deze bestaande bebouwing wordt een ander moment mogelijk door nieuwbouw vervangen dan wel gerenoveerd. Deze nieuwe openbare ruimte vormt voor voetgangers een verbinding tussen de Troelstralaan aan de zuidzijde en het centrale park van de Poptahof aan de noordzijde (zie ook afbeelding 5). In het gedeelte nabij de Troelstralaan wordt parkeren voor bezoeker van de velden in de openbare ruimte opgelost. Meer naar het park toe wordt deze ruimte groen ingericht en is autovrij (zie afbeelding 6). Het park loopt als het ware door tot in deze ruimte. Om de buitenruimte een eigen en veilige positie te geven is er voor gekozen de ruimte verlaagd aan te leggen (zie afbeelding 7). Hierdoor is een vanuit de openbare ruimte sprake van een laag hek/afscheiding terwijl vanuit de buitenruimte meer beschutting ontstaat. Mede hierdoor blijft er sprake van een natuurlijke samenhang met de overige onbebouwde ruimte en vormt de buitenruimte geen obstakel. De begane grond van het kinderdagverblijf sluit aan op deze verlaagde ligging.

6 ê afbeelding 7: impressie buitenruimte (bmn: Change.nl) 2.3 Ruimtelijke onderbouwing Ten tijde van het opstellen van het bestemmings- en inrichtingsplan waren het kinderdagverblijf en de bijbehorende buitenruimte nog niet voorzien. In de plannen voor de Poptahof wordt de bestaande buurt geherstructureerd tot een stedelijke woonbuurt met een gevarieerd aanbod aan woningen. Naast woningen is er ook ruimte voor andere functies, zoals bedrijfjes ed. Ook maatschappelijke functies, zoals een kinderdagverblijf zijn voorzien, al was de plaats en omvang niet vooraf bepaald. Juist deze niet-woonfuncties vormen een welkome aanvulling op de woningen, waardoor de openbare ruimte een afwisselend karakter en gebruik kan krijgen. De buitenruimte van het kinderdagverblijf maakt onderdeel uit van de onbebouwde ruimte tussen 2 velden van de Poptahof. Dat de gronden als burtenruimte voor het kinderdagverblijf worden Ingericht en gebruikt doet daar in ruimtelijk opzicht geen afbreuk aan. In de openbare ruimte zijn bijvoorbeeld ook speelvoorzieningen mogeiijk. Ook die kunnen bedoeld zijn voor een specifieke doelgroep en wordenregelmatigafgeschermd door bijvoorbeeld een muurtje of hekwerk. Bij de ontwikkeling van het inrichtingsplan voor de omgeving van veld 6 is de buitenruimte voor het kinderdagverblijf ingepast. Hierdoor maakt het een integraal onderdeel uit van de nieuwe inrichting. 2.4 Conclusie Het gebruik van de gronden als buitenruimte voor een kinderdagverblijf is ruimtelijk aanvaardbaar, aangezien het goed aansluit bij de beoogde openbare ruimte van de Poptahof. Daarnaast heeft dit gebruik geen invloed op de ruimtelijke structuur alsmede kwaliteiten op het gebied van openbaar groen, verkeer en water. Ook vanuit andere relevante beleidsvelden en wet- en regelgeving is deze ontwikkeling aanvaardbaar.

7 3 Beleidskader 3.1 Ruimtelijk beleid Het ruimtelijk beleid op zowe) rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau doet geen uitspraken dierelevantzijn voor de voorgestane ontwikkeling van de buitenruimte van het kinderdagverblijf. De ontwikkeling van de Poptahof is als geheel afgestemd op het relevante beleid. Hiervoor wordt verwezen naar het geldende bestemmingsplan Zuidwest 1. De onderhavige ontwikkeling is in feite een uitwerking binnen de plannen van de Poptahof. De ontwikkeling is zo kleinschalig en ondergeschikt dat er geen sprake is van strijdigheid mét staand ruimtelijk beleid. De buitenruirrtte past derhalve binnen hetrijks-,provinciaal-, regionaal- en gemeentelijk beleid. 3.2 Milieu- en omgevingsaspecten Geluid De buitenruimte is geen gevoelige bestemming in het kader van de Wet geluidhinder (Wgh). Voor deze ontwikkeling is de Wgh geen belemmering Luchtkwaliteit De buitenruimte horende bij het kinderdagverblijf is een gevoelige bestemming in het kader van de luchtkwaliteit. In het Besluit gevoelige bestemmingen luchtkwaliteit is opgenomen dat gevoelige bestemmingen niet mogen gesitueerd binnen de onderzoekszone indien de luchtkwaliteitseisen worden overschreden. Voor rijkswegen geldt een ondetzoékszone van 300 meter eri voor provinciale wegen een onderzoekszone van 50 meter. Aangezien het projectgebied niet valt binnen de invloedssfeer van een rijks- of provinciale weg vormt het Besluit gevoelige bestemmingen luchtkwaliteit geen belemmering voor dit project Externe veiligheid In de nabijheid van het projectgebied zijn er geen bedrijven die vallen onder het Besluit exteme veiligheid. Verder zijn er in de nabijheid geen transportroutes of relevante buisleidingen voor gevaarlijke stoffen. Derhalve levert het aspect exteme veiligheid geen belemmeringen op voor dit project Bodem Bij de gemeente zijn de volgende onderzoeken bekend: - beperkt onderzoek Poptahof en Buitenhof (speelplaatsen), de Straat milieu-adviseurs B5154, maart 1998; - indicatief onderzoek Poptahof, Synoara de Straat bv, nummers B03A0703 en B03A0730, december 2003; Poptahof Noord (ondergrondse containers), Straat milieu-adviseurs, B6055, februari Verkennend bodemonderzoek Poptahof Zuid te delft, februari 2007, Geofox- Lexmond, kenmerk /1WES. Op basis van deze onderzoeken is de locatie geschikt geacht voor een gevoelige bestemming. Een buitenspeelplaats pastbinnen deze gevoelige bestemming, derhalve is de locatie milieuhygiënisch geschikt voor voorgenomen gebruik Water In het kader van het plan voor de Poptahof is in het bestemmingsplan Zuidwest 1 de watertoets uitgevoerd, zodat een duurzame waterstructuur zal ontstaan met voldoende bergingscapaciteit. De voorgenomen ontwikkeling beoogt niet meer verharding dan is voorzien in de bestemming infrastructuur en heeft derhalve geen invloed op de waterberging. 6

8 3.2.6 Natuur en ecologie De ontwikkeling vindt plaats op gronden die in het vigerende bestemmingsplan een verkeerebestemming hebben. Deze bestemming is mogelijk gemaakt in het bestemmingsplan Zuidwest 1, waarbij de afstemming van het beleid op het gebied van ecologie en bomenheeft plaats gevonden. De wijziging naar een buitenruimte is hierop niet van invloed. 3.3 Openbare ruimte en groen De buitenruimte van het kinderdagverblijf maakt integraal onderdeel uit van het voor de openbare ruimte ontwikkelde herinrichtingsplan voorde PoptahofZuid in het kader van de herstructurering van de Poptahof. De buitenruimte wordt in delen heringericht, waarbij een afetemming plaats vindt met de (vernieuwbouw. Het kinderdagverblijf waar de buitenruimte bij hoort bevindt zich in de nieuwbouw van veld 6, die in worxit gerealiseerd In aansluiting op deze nieuwbouw wordt omliggende openbare ruimte heringericht/aangeiegd inclusief de buitenruimte van het kinderdagverblijf. Het ontwerp voor deze openbare ruimte'is afgestemd op het centrale park in de Poptahof. De ruimte tussen de velden vormt voor een deel de groene uitlopers van dit park. 3.4 Verkeer en parkeren Het maken van een buitenruimte op gronden met de verkeerebestemming is niet relevant voor het gemeentelijk beleid, zoals verwoord in het Lokaal Verkeers- en Vervoersplan (LWP). In de verschillende bouwplannen en de daarmee samenhangende herinrichtingsplannen voor de openbare ruimte wordt het voldoen aan de gemeentelijke parkeernormen geborgd. De buitenruimte maakt onderdeel uit van het inrichtingsplan dat samenhangt met veld 6 waarin het kinderdagverblijf is opgenomen. De buitenruimte heeft geen invloed op de noodzakelijke parkeeroplossingen. 3.5 Cultuurhistorie (archeologie en monumenten) De ontwikkeling vindt plaats op gronden die in het vigerende bestemmingsplan een verkeerebestemming hebben. Op deze gronden ligt in het vigerende bestemmingsplan de medebestemming 'archeologisch waardevol gebied'. Binnen het projectgebied geldt een hoge archeologische verwachting voor met name de Ijzertijd en de Romeinse tijd Deze verwachting is in 2010 getoetst tijdens een bureauonderzoek en een aanvullend bodemonderzoek. Op basis van de resultaten van dit onderzoek kan worden geconstateerd dat er in het gebied geen rekening gehouden hoeft te worden met de aanwezigheid van archeologischeresten.voor het aspect archeologie zijn de voorgenomen werkzaamheden dan ook niet omgevingsvergunningplichtig en er worden geen speciale voorwaarden gesteld