7 Het zorgaanbod jeugdzorg Inleiding Provinciale jeugdzorg (voormalige jeugdhulpverlening) 135

Transcriptie

1 Inhoud 1 Inleiding Jeugdzorg en jeugdbeleid Leeftijdsgrenzen Ordening van jeugdzorg en jeugdbeleid Algemeen jeugdbeleid Specifiek gemeentelijk jeugdbeleid Bureau jeugdzorg en raad voor de kinderbescherming Zorgaanbod achter het bureau jeugdzorg Overstijgende thema s Integraal jeugdbeleid Aanpak kindermishandeling Jeugdcriminaliteit en resocialisatie Kwaliteit en toezicht Professionalisering Opzet van dit boek en verantwoording 19 2 Algemeen jeugdbeleid Inleiding Gezinsbeleid Het gezin als belangrijkste institutie voor de opvoeding De Nederlandse jeugd is tevreden over het gezin Niet in alle gezinnen gaat het goed Het belang van gezinsbeleid Hernieuwde aandacht voor gezinsbeleid Echtscheiding en kinderen Werk en inkomen Wonen en leefomgeving Woning Wijken Speelruimte Onderwijs Achterstandenbeleid Voortijdig schoolverlaten De brede school Kinderopvang 36 5

2 2.7 Peuterspeelzalen Bereik Functie Taakverdeling Media Televisie en film Internet en games Gezond eten en drinken Gezond eten Roken Alcohol Drugs Sport Taakverdeling Diversiteit en integratie Kunst en cultuur Jeugd- en jongerenverenigingen Een groot bereik Terugtredende overheid De organisaties 51 3 Specifiek gemeentelijk jeugdbeleid Inleiding De gemeente krijgt steeds meer taken Meer jeugdbeleid, maar niet vanzelf integraal Opbouw van dit hoofdstuk Jeugdgezondheidszorg Geschiedenis De Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid Bereik Somatische zorg en opvoeden en opgroeien Nog geen integrale jeugdgezondheidszorg Opvoedingsondersteuning Ontwikkeling Inventgroep Jongerenwerk Jeugdwerkloosheid Preventie van jeugdcriminaliteit Omvang van jeugdcriminaliteit Aanpak door politie en justitie 67 6

3 3.6.3 De taak van de gemeente Thuisloze jeugd Omvang van het probleem Hulpvormen Sluitende aanpak Centrum voor jeugd en gezin Achtergrond Het centrum in de plannen van de regering 73 4 Geschiedenis van jeugdzorg en jeugdbescherming Geschiedenis vóór Het rijk van de kinderbescherming ( ) Naar een vernieuwde kinderbescherming ( ) Naar een Wet op de jeugdhulpverlening ( ) De Wet op de jeugdhulpverlening Nieuwe wet, oude discussie Periode Periode : Voorbereiden Wet op de jeugdzorg De Wet op de jeugdzorg Nogmaals nieuwe wet, oude discussie Inrichten van het nieuwe stelsel Stelsel weer ter discussie Jeugdzorgbrigade Evaluatie van de Wet op de jeugdzorg 90 5 Trends in de geschiedenis Golfbewegingen Een affaire Van affaire tot beleid Lange termijn trends in het beleid Extramuralisering: zo, zo, zo Van residentieel naar ambulant Zo, zo, zo-beleid Bredere trend: extramuralisering Veiligheid Decentralisatie De overheid Centralisatie of decentralisatie? Decentralisatie Productfinanciering en productontwikkeling 103 7

4 5.5.1 Instelling of functies Kosteneenheden, prestatie-indicatoren of effectieve interventies? Kennis, innovatie en onderzoek Reflectie Marktwerking Uitgangspunten Reflectie Bureau jeugdzorg en raad voor de kinderbescherming Bureau jeugdzorg: Centrale toegang tussen gemeentelijk jeugdbeleid en zorgaanbod Verantwoordelijkheid van de provincie Ook andere actoren sturen het bureau jeugdzorg De positie van de cliënt Bureau jeugdzorg en raad voor de kinderbescherming Recht op jeugdzorg Taken van het bureau jeugdzorg Indicatiebesluit Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) Gezinsvoogdij, voogdij Jeugdreclassering Casemanagement Verbinding met lokaal jeugdbeleid Lichte ambulante hulp Kindertelefoon Scheiding gemeentelijk jeugdbeleid, bureau jeugdzorg en zorgaanbod De raad voor de kinderbescherming Plaatsbepaling Beschermingszaken Beter Beschermd Scheidings- en omgangszaken Strafzaken Overige civiele zaken De rechter Het zorgaanbod jeugdzorg Inleiding Provinciale jeugdzorg (voormalige jeugdhulpverlening) 135 8

5 7.2.1 Positie zorgaanbieder De aanbieders Ambulante hulp Daghulp Crisisopvang Pleegzorg en gezinshuizen Residentiële jeugdzorg Leren zelfstandig te worden Gesloten jeugdzorg Kinder- en jeugdpsychiatrie/ggz-jeugd Geestelijke gezondheidszorg Kinder- en jeugdpsychiatrie Verslavingszorg voor jongeren Recente ontwikkelingen Wetenschappelijk onderzoek Zorg voor jeugdigen met een (lichte) verstandelijke handicap Doelgroep Plaatsbepaling Cliëntenorganisaties Informatie en ondersteuning door MEE Zorgaanbod Justitiële jeugdinrichtingen Achtergrond Steeds meer jongeren in de justitiële jeugdinrichtingen De inrichtingen Scholing- en trainingsprogramma s, nazorg Actuele thema s in het beleid Integraal jeugdbeleid Jeugd(welzijns)beleid als integrale noemer Operatie Jong Programmaministerie Jeugd en Gezin Aanpak kindermishandeling Jeugdcriminaliteit en resocialisatie Kwaliteit en toezicht Kwaliteitseisen aan instellingen Inspectie en toezicht door financier Registratie en gegevensuitwisseling Wachtlijsten Professionalisering 176 9

6 9 Tot slot 179 Literatuur 181 Afkortingenlijst 185 Trefwoordenregister