Decentralisatie Jeugdzorg. Van transitie naar transformatie. Samen maken we het mogelijk!

Transcriptie

1 Decentralisatie Jeugdzorg Van transitie naar transformatie Samen maken we het mogelijk! 13 oktober 2011 Drentse pilot jeugd

2 Waar gaat het om? Opvoed- en opgroeiondersteuning Jeugdgezondheidszorg Opvoed- en opgroeiondersteuning Ambulante zorg Jeugd-lvg Licht ambulant Jeugdgezondheidszorg Open residentiële zorg PGB jeugd-ggz Ambulante zorg Licht ambulant Pleegzorg PGB jeugd-lvg Open residentiële zorg Dagbehandeling Pleegzorg Gesloten Jeugdzorg (tot 2013) Spoedeisende zorg Gesloten jeugdzorg (vanaf 2013) Dagbehandeling Spoedeisende zorg Jeugdbescherming Gesloten jeugdzorg Jeugdreclassering Jeugdbescherming en Jeugdreclassering Jeugd-ggz Jeugd-lvg PGB jeugd-ggz en jeugd-lvg Jeugd-ggz Drentse pilot jeugd 15 maart 2013

3 Feiten (1) Stelselwijziging Jeugdzorg in regeerakkoord opgenomen Decentralisatie van de provinciale Jeugdzorg, Jeugd-GGZ en Jeugd-LVg Gemeenten gefaseerd integraal verantwoordelijk voor alle jeugdzorg Alle overheidslagen zijn betrokken

4 Feiten (2) Jeugdzorg gekoppeld aan de primaire opvoedmilieus (thuis, buurt, kinderopvang, school, (sport)club Netwerk Centrum voor Jeugd en Gezin in spilpositie De indicatiestelling gaat veranderen Verschuiving van geïndiceerde Jeugdzorg naar meer preventieve jeugdzorg

5 Planning 2011 begin april Bestuursakkoord/Koepelakkoord medio april Brief naar TK n.a.v. bestuursakkoord mei Consultatierondes externe partijen 30 september Visiebrief jeugd naar TK najaar Debat TK winter In- en externe consultatie wetsvoorstel Medio 2012 Wetsvoorstel naar Raad van State 2013 Parlementaire behandeling TK en EK 2014 Inwerkingtreding wet Gefaseerde overdracht

6 Grondhouding Zo snel als het zorgvuldig kan met respect voor provinciale verantwoordelijkheid tot aan formele overdracht Ruimte voor verschillende snelheden Sporen op verbinding en dus het betrekken van overige domeinen: Onderwijs, Veiligheidshuis, OGGZ, Jeugd GGZ en LVg Bundelen financieringsstromen Passende schaal: Lokaal/regionaal/bovenregionaal met eenvoudige sturingsstructuur Aandacht voor gevraagde omslag in grondhouding

7 Drentse pilot jeugd Meetbaar beter Drentse pilot jeugd De transformatie van jeugdzorg en de weg naar een effectieve samenwerking in Drenthe Werksporen voor verbinding

8 Missie Geef een man een vis en hij heeft eten voor één dag Leer een man vissen en hij heeft eten voor heel zijn leven.

9 Visie Opvoeden versterken Positief opvoeden De zelfredzaamheid en de eigen kracht van jeugdigen en gezinnen Kind/gezin eigenaar van eigen probleem én oplossing =aanspreken op eigen verantwoordelijkheid Versterking van het gezinssysteem

10 Visie Ouders en betekenisvolle volwassenen in directe leefomgeving van het kind zijn essentieel Ondersteuning als nodig, in de sociale leefomgeving van het kind/gezin Versterken van de primaire opvoedmilieus: thuis, kinderopvang, school, clubs

11 Niet nieuw wel anders Voor ouders en kinderen Meer doorstroming, minder wachttijd Ondersteuning laagdrempelig en dichtbij Meer systeemgericht en aansluitend op leefroutes Voor uitvoeringsorganisaties Proactief anticiperen op stelselwijziging Betrokken bij doorontwikkeling netwerk Centrum voor Jeugd en Gezin Verbetering en versterking netwerk en samenwerking Meer ruimte voor de professional Open oog voor kwaliteit

12 Toetsstenen 1. Aansluiten op verantwoordelijkheid van ouders en recht van kinderen op veilig en evenwichtig opgroeien 2. Sterker accent op preventie 3. Opgebouwd vanuit toevoegende waarde aan kind, gezin en sociale omgeving 4. Gemeenten bieden instellingen ruimte voor resultaat en sturen op effectiviteit en efficiency: op tijd, op maat 5. Eenvoudig, transparant en minder bureaucratisch 6. Professional in the lead

13 Projectorganisatie

14 Kompas Complexe operatie inhoudelijk, bestuurlijk, financieel en politiek Onderdelen die lokale en (boven-)regionale bestuurskracht vereisen bv. Inkoop Uitwerken Randvoorwaarden w.o. jeugdbescherming en jeugdreclassering bv leveringsplicht, kwaliteitseisen regionale samenwerking, toezicht en verantwoording en passende financiële afspraken binnen algemene kader

15 Vraagstukken Transformatie van wat jeugdzorg nog blackbox Financiering Organisatie inkoop Samenwerking Lijkt meer doel op zich dan gebaseerd op gedeeld belang kind/gezin Aansluiting Onderwijs, welzijn, veiligheid, arbeid en inkomen CJG als instrument Rollen, taken, functies, organisatie Drentse pilot jeugd 15 maart 2013

16 Drentse Praktijk Aanpak op korte termijn Op basis van visie/toetsstenen: Gemeenten/ Regio s aan zet Provincie sluit aan vanuit houding: mogelijk maken! 1. Elkaar leren kennen en goede voorbeelden uitwisselen 2. Versterken signaleringsfunctie en pedagogische kwaliteiten voorliggende voorzieningen. 3. Integrale beoordeling + integraal aanbod: 1 loket 4. Ontschotting van middelen 5. Versterken van de informatiepositie van (samenwerkende) gemeenten inzicht in complexiteit van de jeugdzorg actuele stand van zaken binnen dossier jeugdzorg

17 Drentse Praktijk - Thema s 1. Transformatie Gedeelde visie Organisatie van onderop opbouwen Gemeentelijke autonomie vertrekpunt Bovengemeentelijk niveau waar nodig Heldere aansturing en financiering Drentse pilot jeugd 15 maart 2013

18 Drentse Praktijk - Thema s 2. Sturing Kengetallen Aantal jeugdigen Kosten Sturingsinformatie (monitor) Doen wat werkt (verantwoording) Bekostiging en afrekening Ontschotting van financieringsstromen Integrale begroting/budget, formatie, instrumenten, organisatie Wijze van inkoop (van subsidie tot inkoop, van organisatie- tot systeemvolgend) Verantwoording resultaten: van product(ie-)oriëntatie naar resultaatoriëntatie Drentse pilot jeugd 15 maart 2013

19 Drentse Praktijk - Thema s 3. Versterking CJG Versterking zorgcoördinatie/sluitende aanpak Toeleiding Overdracht taken/functies Bureau jeugdzorg Herordening aanbod Drentse pilot jeugd 15 maart 2013

20 Drentse Praktijk - Thema s 4. Verantwoord bevrijde kaders Van recht op zorg naar recht op goede opvoedcontext Operationaliseren visie met professionals Ruimte versus sturing Kind/gezin/vraag als vertrekpunt i.p.v. domeinen/organisaties/aanbod CJG als netwerkorganisatie - vindbaar, bereikbaar in de eigen leefomgeving Drentse pilot jeugd 15 maart 2013

21 En verder. Visiedocument in inspraak Vaststelling eind 2011 door Colleges en Raden Hoogeveense nota van uitgangspunten begin 2012 Drentse pilot jeugd 15 maart 2013

22