6 februari 2012 Voortgang Transitie Jeugdzorg Raadsinformatieavond Haaren februari 2012

Transcriptie

1 6 februari 2012 Voortgang Transitie Jeugdzorg Raadsinformatieavond Haaren februari 2012

2 WELKE OUDERS EN KINDEREN? GGZ voor jeugd Licht verstandelijk beperkte jeugdigen Jeugdstrafrecht Jeugdzorg en Jeugdbescherming 6 februari

3 Jeugdigen met psychische problemen A. Zorg tot maximaal een jaar (te genezen problematiek) Financiering : zorgverzekeringswet Verzilvering: PGB of ZIN Uitvoerders: Vrijgevestigde eerste lijn Instellingen (Herlaarhof, GGZ Oost Br.) B Zorg langer dan een jaar (chronische problematiek) Financiering : AWBZ Verzilvering: PGB of ZIN Uitvoerders: Instellingen ( idem ) 6 februari

4 Zorg voor jeugdigen met een IQ < 85 A. Zorgverlening Financiering : AWBZ Verzilvering: PGB of ZIN Uitvoerders: Vrijgevestigde zorgverleners Instellingen (La Salle, Hondsberg, Cello) B. Begeleiding en casemanagement Financiering : AWBZ Uitvoerder: MEE 6 februari

5 Jeugdigen die een strafbaar feit hebben begaan Jeugdreclassering A.Na afloop van een straf B.Als voorwaarde NB! Niet de detentie zélf: justitiële jeugdinrichtingen= jeugdgevangenissen worden niet gedecentraliseerd! Financiering : Provincie Verzilvering : nvt Uitvoerder: Bureau Jeugdzorg 6 februari

6 Problemen met/in de opvoeding A. Jeugdzorg Ambulant (thuis), Dagbehandeling, Pleegzorg, Residentieel (verblijf in een instelling) Financier: Provincie Verzilvering: alléén ZIN, géén PGB Uitvoerders: instellingen voor jeugdzorg (Oosterpoort, Maashorst, Topaze ) B.Voogdij en gezinsvoogdij (OTS) (Gedwongen jeugdzorg door rechter opgelegd) Financier: Provincie Uitvoerder: Bureau Jeugdzorg 6 februari

7 Problemen met/in de opvoeding C. Advies en meldpunt kindermishandeling (AMK) Adviseren en onderzoek doen Financier: Provincie Uitvoering: AMK = Bureau Jeugdzorg D. Gesloten Jeugdzorg Jeugdzorg met de deur op slot (is géén jeugdgevangenis!) : uitspraak van de rechter Financier : Provincie Uitvoering: Jeugdzorginstellingen met een speciale erkenning (niet in onze regio) 6 februari

8 WAAR PRATEN WE OVER? Landelijk : 3,25 miljard (negen nullen) Haaren: 2 a 2,3 miljoen Bezuiniging: 10 % (oplopend tot 2017) 6 februari

9 WETGEVING Wet op de zorg voor jeugd Augustus 2012: voorstel naar Raad van State Advies: eind oktober 2012 Eind 2012: wetsvoorstel naar beide Kamers Inwerkingtreding wet: 1 januari 2014 Invoering nieuwe stelsel: 1 januari 2015 (minimaal één jaar voorbereidingstijd) 6 februari

10 WANNEER? A. Fasering? In jaren : starten in 2015, eindigen eind 2016 In sectoren: eerst provinciale jeugdzorg, dan AWBZ/ZvW en daarna JR en JB B. In één keer : 1 januari 2015 wel afhankelijk van wetgevingstraject. BO 8 december 2011: besluit voor B 6 februari

11 VRAAGSTUKKEN A. Bestuurlijke veranderingen - Bevoegdheden sturing en financiering - Overheveling bestaande financieringsrelaties en verplichtingen van zorgverzekeraars en provincie - Bovengemeentelijke samenwerking B. Organisatiestructuur van de uitvoering - Inkoop, financieringswijze - Effectmeting en verantwoording - Strategie samenwerking en afstemming - Toegang tot gespecialiseerde zorg C. Inhoudelijke vernieuwing en innovatie 6 februari

12 WAT KOMT ER OP ONS AF? Beslispunten Bovengemeentelijke samenwerking (inkoop, sturing): deels verplicht, deels keuze Schaal van bovengemeentelijke samenwerking Inhoudelijke keuzes soorten te financieren spec. aanbod Op orde brengen en keuzes maken in gemeentelijke zorgstructuur en gemeentelijk basisaanbod (CJG en breder in de wijken) CJG transitieproof Vormgeving toegang tot de specialistische jeugdzorg Financieringssystematiek: subsidie? Inkoop? Aanbesteden? nieuwe spelers? Pgb? Gevolgen voor organisaties en arbeidsmarkt: frictiekosten? personeel, gebouwen Afspraken beleidsinformatie en verantwoording Kwaliteitseisen, inspectie Betrokkenheid cliënten, klachtrecht, medezeggenschap 6 februari

13 Acties 2012 Rijk: wetgeving, kaders en modellen, onderzoeken, modellen inkoop, kwaliteitseisen, informatie aantallen en financiën, arbeidsmarkteff.rapportage, experimenten, verdeelmodel, eigen bijdrage?, link drie transities en passend onderwijs Regio Noordoost: uitgangspunten, visie, kennismaken, informatie verzamelen, overleg met aanbieders, overleg met cliënten/burgers, experimenten/ voorlopen, drie transities verbinden, schaal bovenlokale samenwerking Haaren: Inhoudelijke omslag, basisaanbod CJG, Zorgstructuur, drie transities verbinden Subregio Meierij: PM (bovenlokale samenwerking? Zorgstructuur, basisaanbod CJG, drie transities en passend onderwijs) 6 februari

14 Transitie: Bovenlokale samenwerking VNG akkoord met op beperkt aantal onderdelen (verplicht) regionaliseren Hierbij kunnen randvoorwaarden worden gesteld Gemeenten kunnen zélf de uitvoeringsvorm kiezen: gemeenschappelijke regeling, centrumgemeenteconstructie Begin december 2011 brief van Kabinet aan gemeenten: Duidelijk voor welke taken de verplichting geldt om bovenlokaal samen te werken en welke randvoorwaarden Vervolgens een jaar de tijd voor onderlinge afspraken : zo niet dan bepaalt het Rijk 6 februari

15 6 februari

16 Fasering aanpak Regio Noordoost Fase e kwartaal e e e Voorbereiding Startnotitie regio en oriëntatie NO Beleidsbrief Rijk Transitieplan Rijk Wetgevingstraject Rijk Inventarisatie, Inventarisatie cijfers en feiten verschillende sectoren analyse, visie en voorlopen Bestuurlijke visie inclusief plan van aanpak Afspraken over inzet invoeringskosten 2012 Voorloopprojecten uitvoeren Transitieproof maken CJG s Besluitvorming bovenlokale samenwerking bij uitvoering van jeugdzorg Invoeringspla Informatielevering rijk en vng n inclusief keuzes Invoerings- en implementatiepla n vaststellen Invoeringsfase Onderhandelen en afspraken maken met zorgaanbieders, begrotingsgevolge n inzichtelijk maken Feitelijke invoering februari