Masterclass Transitie Jeugdzorg

Transcriptie

1 Masterclass Transitie Jeugdzorg februari 2013

2 Wat gaan we vertellen? 1. Stand van zaken 2. Kader transitie Jeugdzorg en huidig gemeentelijk jeugdbeleid 3. Waar worden we verantwoordelijk voor? 4. Financiering 5. Voor welke opgave staan we?

3 Stand van zaken (per 4 feb. 2013) Wachten op beleidsbrief Wmo verwachting maart 2013 Concept Jeugdwet behandeling RvS maartjuni 2013

4 Wat gaat er veranderen? Regeerakkoord (29 okt. 2012) zegt: Jeugdzorg wordt in 2015 gedecentraliseerd naar gemeenten. Alle onderdelen van jeugdzorg! Waar moet dit toe leiden: Een omslag (transformatie) naar meer preventie en eerdere ondersteuning Uitgaan van de eigen kracht van jeugdigen en hun ouders Minder snel medicaliseren van problemen Integrale aanpak met betere samenwerking rond gezinnen en (jeugd)hulp op maat Samenhang andere decentralisaties en passend onderwijs

5 Concept Jeugdwet de aanpassingen in hoofdlijnen Verantwoordelijkheid gemeenten Minder hoe, meer wat Meer nadruk op eigen verantwoordelijkheid ouders (eigen kracht) Toegang tot jeugdzorg Positie huisarts Wettelijke verankering AMHK in WMO Kwaliteit & toezicht Vereenvoudiging en uniformering kwaliteitsregime en daarop integraal toezicht door één landelijke inspectie.

6 We beginnen niet op nul! Positief opgroeien en opvoeden in Hengelo Jeugdprogramma Hengelo

7 Wat gebeurt er al binnen CJG? Informatie & advies - Loes - Ondertussen074.nl Opvoedondersteuning Consultatiebureau / schoolonderzoeken Thuisbegeleiding Triple P interventies Etc. Coördinatie van zorg / zorgstructuur Zorg Advies Teams Procesmanagement Eigen Kracht Conferenties GRIP

8 Jeugdige met probleem/ problemen Soort probleem Toegang/ indicatie Zorg Jeugdzorg Plus Financieringskader Rechtstreeks door het rijk Schets Opvoedopgroei Bureau Jeugdzorg (BJz) Jeugdbescherming Jeugdreclassering Provinciaal gefinancierde jeugdzorg huidige situatie Jeugd- en opvoedhulp Psychisch/ psychiatrisch Huisarts Jeugd GGZ Zvw AWBZ Licht verstandelijke beperking Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) Jeugd LVB AWBZ Bron: vereenvoudigde weergave model HHM

9 Kanttekeningen Vereenvoudigde weergave van de werkelijkheid: bijv. combinaties van zorg mogelijk en komen ook veel voor! Cijfers & financiën zijn inschatting We weten al best veel Weten ook nog veel niet

10 JeugdzorgPlus Toegang/ indicatie Bureau Jeugdzorg (BJz) Zorg Jeugdzorg Plus Financiering Rechtstreeks door het rijk Gedwongen opname en behandeling op basis van besluit kinderrechter (machtiging gesloten jeugdzorg) 24 uurs verblijf Uitvoering door 14 landelijke instellingen 1324 plekken (2013) LSG Rentray (Eefde, Nijkerk, Zutphen) Aantal Hengelose jongeren: 6 nieuwe aanvragen (2011, factsheet BJzO) Financiering: rechtstreeks door VWS

11 Jeugdbescherming Toegang/ indicatie Bureau Jeugdzorg (BJz) Zorg Jeugdbescherming Financiering Provinciaal gefinancierde jeugdzorg Door rechter opgelegde maatregel ter bescherming van het kind Onder Toezicht Stelling (OTS) Ontzetting uit ouderlijke macht (ouders verwijtbaar misdragen) Ontheffing uit ouderlijke macht (ongeschikt/onmachtig) Inzet (gezins)voogden Uitvoering door BJzO en 6 Landelijk Werkende Instellingen Aantal Hengelose jongeren: 50 nieuwe aanvragen. Totaal ongeveer 240 jeugdigen (2011, factsheet BJzO) Financiering: Provincie

12 Jeugdreclassering Toegang/ indicatie Bureau Jeugdzorg (BJz) Zorg Jeugdreclassering Financiering Provinciaal gefinancierde jeugdzorg Door de rechter opgelegde maatregel voor jeugdigen (12-18jr) die een strafbaar feit hebben gepleegd. Combinatie van intensieve hulp aan en controle op jongere. Maatregel Toezicht & Begeleiding - vrijwillig (T&B) Maatregel Hulp & Steun (MHS) Intensieve Trajectbegeleiding (ITB) Inzet jeugdreclasseerders Uitgevoerd door BJzO, WSG of LdH Aantal Hengelose jongeren: 46 nieuwe aanvragen. Totaal ongeveer 60 jeugdigen (2011, factsheet BJzO) Financiering: Provincie

13 Aandachtspunten gedwongen kader Vanaf 2015 afspraken maken met, door ministerie gecertificeerde instellingen voor JB en JR. Minimaal 1 jaar voor inwerkingtreding Wet samenwerkingsafspraken over verplichte bovenlokale samenwerking JB en JR bepalen welke jeugdhulp nodig is gemeente betaalt jeugdhulp

14 Onderscheid vrijwillig vs. gedwongen Gedwongen kader Vrijwillige hulp Raad voor de kinderbescherming Jeugdhulpverlening Kinderrechter JB JR Jeugdzorg Plus BJz LWI Gezinsvoogd Jeugdreclasseerder Bron: HHM, 2012 Instellingen voor gesloten JZ Organisaties voor Jeugd- en opvoedhulp Jeugd GGZ Jeugd LVB

15 Jeugd- & opvoedhulp Toegang/ indicatie Bureau Jeugdzorg (BJz) Zorg Jeugd- & opvoedhulp Financiering Provinciaal gefinancierde jeugdzorg Professionele (geïndiceerde) hulp aan jeugdigen en opvoeders met ontwikkelings-, gedrags- en/of opvoedproblemen. Ambulante hulp (hulp aan huis, deeltijd/dagbehandeling) Residentiële hulp (24-uurs verblijf) Pleegzorg (kort/lang of deeltijd) Uitgevoerd door Jarabee (hoofdaannemer) Aantal Hengelose jongeren: 218 (Factsheets Transformatie Jeugdzorg, I&O, per ) Financiering: Provincie (trajectfinanciering)

16 Jeugd GGZ Toegang/ indicatie Bureau Jeugdzorg (BJz) Huisarts Jeugd GGZ Hulp aan kinderen en jeugdigen met psychiatrische of psychosociale klachten die zo ernstig zijn, dat zij hierdoor in hun ontwikkeling worden bedreigd. Ambulante hulp (Hulp aan huis, poli-klinisch, deeltijd/dagbehandeling) Klinische hulp (24 uurs verblijf) Uitgevoerd door: Landelijk 9 instellingen voor Kinder en Jeugd Psychiatrie Karakter en Accare Jeugdafdelingen binnen GGZ instellingen Mediant Jeugdafdelingen binnen RIBW Eerstelijnspsychologen Vrijgevestigde psychotherapeuten en psychiaters Landelijk , aantal Hengelose jongeren:?? Financiering: GGZ gericht op behandeling & genezing (ambulant of max. 1 jaar verblijf) = Zvw GGZ gericht op begeleiding en langdurige zorg = Awbz Zorg Financiering Zvw AWBZ

17 Jeugd LVB De jeugd-lvb biedt hulp aan kinderen en jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking (IQ van 50 tot 70) met blijvende beperkingen op het gebied van de sociale redzaamheid en aan zwakbegaafde jeugdigen (IQ van 70 tot 85) met ernstige en chronische beperkingen in de sociale redzaamheid, leerproblemen en/of gedragsproblemen. Ambulante hulp (hulp aan huis, deeltijd/dagbehandeling) 24-uurs behandeling Uitgevoerd door: 21 Orthopedagogische Behandelcentra Ambiq 16 Multi-Functionele Centra Ambiq/Accare VG-instellingen Aveleijn, Twentse Zorgcentra, JP van de Bent Landelijk , aantal Hengelose jongeren? Financiering: AWBZ Toegang/ indicatie Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) Zorg Jeugd LVB Financiering AWBZ

18 Overige taken? Advies- en meldpunt kindermishandeling Wmo Kindertelefoon Crisis opvang

19 Passend Onderwijs Zorg voor alle leerlingen in het onderwijs, specifieke zorg nu in speciale scholen Speciaal basisonderwijs, praktijkonderwijs en LWOO Clusteronderwijs (1=visueel, 2=communicatief, 3=verstandelijk/lichamelijk, 4 = psychiatrisch/gedrag) Uitgevoerd door reguliere schoolbesturen, Speciaal = Attendiz en ZML TWOG Aantal Hengelose jongeren 2011= SO 243, VSO 303 (mn. cluster 4) Financiering: ministerie van OCW (bijv. regulier bao 1 leerling = 4.800,-, sbo 1 leerling = 9.700,- en so 1 leerling = ,-) Ontwikkeling: er wordt overwogen om leerlingenvervoer onder te brengen bij de Samenwerkingsverbanden.

20 Financiën Aantal jongeren Euro s Bron: NJI, cijfers 2009 Prov. jeugdzorg # milj. 1 / Jeugd-GGZ # milj. 1 / Jeugd-LVB # milj. 1 / Jeugd PGB (GGZ/LVB) # milj. 1 / Jeugdbescherming # milj. 1 / Jeugdreclassering # milj. 1 / JeugdzorgPlus # milj. 1 / Totaal landelijk 3,1 miljard - incl. middelen AMK en toeleiding BJz - korting op budget van 15% ( 450 miljoen) In Hengelo ging er in 2011 naar schatting 18 miljoen om in de jeugdzorg (bron: Factsheets Transformatie Jeugdzorg, I&O, per )

21 Naar een nieuw model! PEDAGOGISCHE CIVIL SOCIETY

22 Welke vraagstukken zijn er o.a (1)? Hoe versterken we pedagogische civil society? Hoe gaan we de toegang tot jeugdhulp organiseren (bv. welke afspraken maken we met huisartsen)? Hoe komen we tot de aanpak Een gezin, een plan, een regisseur? Hoe zorgen we ervoor dat gezinnen eerder de juiste zorg krijgen? Hoe maken we allemaal de cultuuromslag naar eigen kracht en verantwoordelijkheid (niet alleen transitie, maar ook transformatie)? Hoe betrekken we gezinnen/jeugdigen zelf bij de veranderingen?

23 Welke vraagstukken zijn er o.a (2)? Hoe zorgen voor afstemming/samenwerking met Passend Onderwijs, Participatiewet, Awbzbegeleiding. Welke inkoopafspraken maken we met wie? Wat zijn consequenties voor de gemeentelijke organisatie? Hoe bewaken we de kwaliteit van de jeugdhulp? Welke lessen trekken we uit experimenten/pilots? Etc.

24 Regionale vraagstukken Regionale Visienota: Transformatie Jeugdzorg Twente (in feb. richting college) Op welke taken gaan we precies samenwerken? Regionaal of sub-regionaal? Hoe gaan we samenwerken met elkaar (sturingsmodel)? Welke (sub)regionale inkoop afspraken maken we met welke instellingen? 1 ste kwartaal 2013 uitwerking vraagstukken regionale samenwerking

25 Einde masterclass Transitie Jeugdzorg Filmpje Koefnoen: The Zorg of Holland Filmpje Draadstaal: Fred en Ria over de opvoeding VRAGEN? Meer informatie: Kirsten Boelen: Kristel Fiselier: