Jeugdzorg verandert. Decentralisatie +

Transcriptie

1 Jeugdzorg verandert Decentralisatie +

2 Wet op de jeugdzorg Evaluatie transitie van de jeugdzorg

3 Doel nieuwe wet Realiseren van inhoudelijke en organisatorische verandering in de jeugdzorg Terugdringen van de stijgende vraag naar gespecialiseerde zorg door de hulp dichtbij, eerder en sneller in te zetten Structurele bezuiniging van 300 miljoen (de eerste fase -80 miljoen- staat voor 2015 ingeboekt.

4 Participatie Eigen kracht Vraaggericht UITGANGSPUNTEN Samenhang met WWnV, Passend onderwijs, decentralisatie AWBZ Betaalbaarheid

5 Wet zorg voor jeugd (v.a.2015): Alle bestuurlijke verantwoordelijkheid m.b.t. zorg voor de jeugd gaat over naar gemeenten Beleidsvrijheid voor de gemeenten bij de invulling van de nieuwe taken Financieringsstromen worden gebundeld (gemeente) CJG als front office (?) doorontwikkeling Beroep op de jeugdzorg moet afnemen door meer preventie Bureaucratie beperken

6 Jeugdzorg: wat is dat? Preventief (gemeentelijk) jeugdbeleid: opvoed- en opgroeiondersteuning, jeugdgezondheidszorg Ambulante zorg, open residentiele zorg, dagbehandeling, spoedeisende zorg, gesloten jeugdzorg, pleegzorg, jeugdbescherming, jeugdreclassering Licht verstandelijk gehandicaptenzorg GGZ-zorg

7 Jeugdbeleid huisarts Lokale algemene voorzieningen Het spelersveld Jeugd-geestelijke gezondheidszorg aanbod (j-ggz) AWBZ, zorgverzekeraars 7 Leerplicht / Regionale meld- en coördinatiecentra Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) - Jeugdgezondheidszorg - 5 functies WMO (vroegsignalering, advies en informatie, toeleiding naar hulp, lichte pedagogische hulp, coördinatie van zorg), schakel naar Bureau Jeugdzorg. Algemeen Welzijn Peuterspeelzalen en kinderopvang Onderwijs (zorgstructuren/zat s) Bureau HALT Politie Bureau Jeugdzorg Indiceert en verwijst Raad voor de Kinderbescher ming onderzoekt, adviseert en bereidt besluiten voor Adviesen meldpunt Kindermishandeling Jeugdbescherming (voogdij) Jeugdreclassering Kinderrechter doet uitspraak Jeugd-licht verstandelijk Zorgverzekering/AWBZ: gehandicaptenaanbod Zorgverzekeraars (j-lvg) AWBZ Zorgverzekeraars Gesloten jeugdzorg (Begrotingsfinanciering) Provinciaal Jeugdzorgaanbod -pleegzorg -Jeugdhulp, dagbehandeling -Verblijf -Observatiediagnostiek Justitiële jeugdinrichtingen Strafrechtelijk (na strafbaar feit)

8 Geldstromen jeugddomein* Jeugd en Gezin, maart 2010 OCW Justitie J&G VWS Zorgverzekeraars Zorgkantoren Versnipperd stelsel Jeugdreclassering: 57 mln Onderwijsachterstanden-beleid (incl. VVE): 249 mln mln CJG s: 50 mln WMO BDU CJG s: 297 mln Speciaal onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, speciaal basisonderwijs, rugzakjes, praktijkonderwijs en leerwegondersteunend onderwijs VSV : 45 mln Aanval op de Uitval, RMC, plusvoorzieningen: 320 mln Provincies Gemeenten Gemeentefonds 58 mln 106 mln 329 mln 470 mln 678 mln 87 mln 160 mln 325 mln 518 mln 917 mln Scholen Voortijdig schoolverlaten (VSV) Justitiële Jeugdinrichtingen Raad vd kinderbescherming Gesloten jeugdzorg Bureaus Jeugdzorg (waarvan 275 mln jeugd-bescherming en 57 mln Jeugdzorgaanbieders Jeugd-ggz PGB s jeugd-ggz Jeugd-lvg (* De vermelde cijfers zijn een schatting, peildatum 2008/2009.) 8

9 Opdracht aan de gemeenten Gemeenten, u bent vanaf 2015 volledig verantwoordelijk - financieel en operationeel-, voor de uitvoering van alle jeugdzorg die nu onder het Rijk, provincies, gemeenten en de AWBZ valt.

10 Missie Anders werken: Meer preventief Minder aanbieders per gezin Eén gezin, één plan Balans tussen eigen kracht en professionele inzet (civil society); Naar het gezin toe, in plaats van uitplaatsen Gemeente stuurt op diensten (kwaliteit, kwantiteit, samenhang) =>jeugdigen groeien gezond en veilig op en zijn in staat -naar vermogen- te participeren in de samenleving

11 Oktober 2010: November 2011: Januari 2012: Medio 2012: 2013: Invoeringstraject Regeerakkoord Brief Staatssecretaris VWS decentralisatie Jeugdzorg naar de Tweede Kamer Landelijke consultatie Wetvoorstel naar Raad van State Parlementaire behandeling Laatste svz: Alles in één keer in 2015

12

13 Gebruik jeugdzorg 2010 bron: Frisse Blikken

14 Geïndiceerde jeugd LVG bron: Frisse Blikken

15 De kracht van Leusden Goede basis voor toegang en preventief aanbod via CJG Directe link tussen WMO-loket en CJG (LL2) Samenwerking met de scholen krijgt meer fundament en borging met project Passend Onderwijs Goede signalering en preventie voorkomen intensievere en duurdere trajecten => Couleur locale vooral voor en bij de ingang.

16 Passend Onderwijs Vergelijkbare ontwikkeling Zorgplicht voor scholen voor elk kind dat zich aanmeldt (v.a. augustus 2014) Door: regionale samenwerkingsverbanden regulier en speciaal onderwijs samen met de zorgpartners Scholen moeten voorzieningen treffen om meer dan alleen onderwijsgerelateerde problemen te signaleren en daar actie op ondernemen. De samenwerkingsverbanden worden verantwoordelijk voor het juiste onderwijs voor elk kind dat zich aanmeldt