Jeugdzorg. Over de schutting naar de gemeenten? Of een kans voor onze jeugd?

Transcriptie

1 Jeugdzorg Over de schutting naar de gemeenten? Of een kans voor onze jeugd?

2 Bestuursakkoord Gemeenten dragen zorg voor het organiseren van voldoende uitvoeringskracht op de verschillende decentralisaties. Om de uitvoering voldoende te waarborgen is het op een beperkt aantal onderdelen van de decentralisaties Werken naar vermogen en Jeugdzorg nodig dat de uitvoering bovenlokaal wordt opgepakt.

3 Bestuursakkoord 2 Het staat gemeenten vrij zelf te kiezen voor een uitvoeringsvorm: bijvoorbeeld een samenwerkingsverband op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen of een vrijwillige centrumgemeenteconstructie. De afweging kent een mix van algemene schaaloverwegingen en specifiek inhoudelijke parameters die zowel betrekking hebben op gemeenten als op maatschappelijke instellingen. Deze afwegingen vloeien voort uit de wettelijke taak en de 9 belangen van de burger. Voor gemeenten is van belang dat zij hun individuele bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid nog waar kunnen maken.

4 Wat verandert er. Uitgangspunten: Vrijheid en verantwoordelijkheid voor gemeenten Op onderdelen moet uitvoering bovenlokaal plaatsvinden. Het staat gemeenten vrij zelf te kiezen voor een uitvoeringsvorm Randvoorwaarden voor bovenlokale uitvoering worden door BZK, VWS/VenJ en VNG verder uitgewerkt Gemeenten komen binnen een jaar na duidelijkheid over taken/randvoorwaarden met voorstel voor landsdekkende invulling van bovenlokale uitvoering Indien gemeenten binnen dat jaar geen passende invulling aan de uitvoering hebben gegeven bepaalt het Rijk hoe dat toch georganiseerd zal worden.

5 Rol van de provincie. In de Staten van Groningen is een motie aangenomen waarin de ChristenUnie GS oproept een voortrekkersrol te vervullen bij een goede overdracht van jeugdzorgtaken.

6 Regionale samenwerking. Bestuurlijk platform Jeugd Ambtelijk platform. Eemsmond De Marne Winsum Bedum Hoogezand Sappemeer Slochteren Veendam Pekela Menterwolde Groningen Haren Ten Boer Delfzijl Appingedam Loppersum Stadskanaal Vlagtwedde Oldambt Bellingwolde Leek Zuidhorn Grootegast Marum

7 Gemeentelijke voorzieningen BJZ, andere indicatieorganen en de RvdK Geïndiceerd jeugdaanbod Onderwijs JGZ MW Bovengemeentelijke voorzieningen CJG BJZ (inclusief jeugdreclassering, (gezins)voogdij, kindertelefoon en AMK CIZ Provinciale Jeugdzorg Jeugd-ggz Jeugdgehandicaptenzorg Halt Mee CJG Huisarts Justitiële jeugdzorg Keten van de jeugdzorg

8 Provincies (Wet op de jeugdzorg) Ambulante zorg Open residentiële zorg Pleegzorg Gemeenten (WMO & Wet PG) Opvoed en opgroeiondersteuning Jeugdgezondheidszorg Licht ambulant Dagbehandeling Spoedeisende zorg Gesloten jeugdzorg Jeugdbescherming en jeugdreclassering

9 Wat is er nodig? o Oriëntatie op de (her)inrichting van de toegang op zorg o Oriëntatie op de doorontwikkeling van de Centra voor Jeugd en Gezin (ChristenUnie!) o Verbinding en samenwerking tussen de domeinen onderwijs en veiligheid o Inrichting financiële beheersfunctie (ChristenUnie) o Noodzaak tot samenwerking tussen gemeenten en instellingen (netwerk) (Stem als fracties af!) o Harde termijn (één jaar) voor organisatie bovenlokale uitvoering van de zorg o Krachtenbundeling instellingen

10 Het woud!

11 Wettelijk kader WJZ Wet op de Jeugdzorg WCPV Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid WMO Wet Maatschappelijke Ondersteuning AWBZ Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten BJJ Beginselenwet Justitiële Jeugdinrichtingen

12 Hoofdtaken jeugdzorg Ondersteunen van hulp aan cliënten, hun ouders, stiefouders of anderen die een cliënt als behorende tot hun systeem opvoeden en verzorgen, bij opgroei of opvoedingsproblemen. De reclassering en voogdij (WJZ) Het op een systematische wijze volgen en signaleren van ontwikkelingen in de gezondheidstoestand van cliënten en van gezondheidsbevorderende en bedreigende factoren (WCPV)

13 Hoofdtaken van de jeugdzorg Op preventie gerichte ondersteuning van cliënten met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden (informatie, advies en cliëntondersteuning) (WMO) De terugkeer van delinquenten naar de maatschappij (BJJ) Het realiseren van zorg ter voorkoming van ziekten en het voorzien in geneeskundige behandeling, verpleging en verzorging (AWBZ)

14 Gesignaleerde knelpunten en adviezen Toenemend beroep op gespecialiseerde zorg: Medicalisering Gebrek effectieve preventieve interventies en laagdrempelige hulp Preventie loont niet Scheiding 1 e en 2 e lijn indicatiestelling Integrale aanpak Binnen sociale context kind/gezin Aansluiten bij kracht kind/gezin Aansluiten onderwijs, arbeidsmarkt en welzijn 14

15 Opgave toekomst zorg voor jeugd Kwalitatief goede zorg, hulp in eigen context Samenwerken; 1 gezin 1 plan Inzet middelen en deskundigheid Vergroten 80% groep ouders en kinderen waar het goed mee gaat Doorontwikkeling CJG Betere samenwerking lokale organisaties (o.a. cjg, welzijn, sport) en onderwijs

16 Top 10 opvoedingsvragen, risico s en problemen 1 van dwars gedrag tot gedragproblemen 2 van grensoverschrijdend gedrag tot delinquentie 3 van drukke kinderen tot ADHD 4 van gewone angsten tot fobieën 5 Van gewone dip tot depressie 6 Van plagen tot pesten 7 Van geen zin hebben in school tot schooluitval 8 Van experimenten met/naar misbruik van middelen 9 Van seksuele interesses tot seksuele grenzeloosheid 10 Van ongezonde levensstijl tot overgewicht

17 Tijdpad 2011: 13 juli Bestuurlijke afspraken Rijk VNG IPO 2011 (voor de zomer) Voorwaarden bestuurlijke samenwerking / bovenlokale uitvoering gereed 2011: najaar beleidsbrief TK 2012 voor de zomer voorstel voor landsdekkende invulling van bovenlokale uitvoering 2012 kwaliteitscriteria overheveling JB/JR / certificering 2013 start overdracht begeleiding Awbz gefaseerde overheveling verantwoordelijkheid voor jeugdzorg/jeugd GGZ/jeugd LVG 2016 (uiterlijk) overheveling verantwoordelijkheid gemeenten

18 En dan politiek.. Belangrijke vragen zijn: Hoe functioneert het CJG en hoe wordt ze voorbereid op deze nieuwe taak Vraagt aandacht voor Eigen Kracht Conferentie. Hoe pakt de samenwerking uit, waar kan mijn burger terecht. Hoe zit het met de gelden. Nu nog onduidelijk Heldere doelstellingen, hoe maken we meetbaar. Rol kerken, maatschappelijk middenveld.

19 Wat kan de BV betekenen? Waar is behoefte aan? Er is een werkgroep CJG. Hoe zorgen we voor goede informatiedeling?