Jeugdbescherming en jeugdreclassering

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Jeugdbescherming en jeugdreclassering"

Brigitta Eilander
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Jeugdbescherming en jeugdreclassering Een inleiding Adri van Montfoort Bureau Van Montfoort VNG Regioconferenties, mei 2011

2 Inhoud presentatie Geschiedenis Huidige situatie Nieuw stelsel: visie op jeugdbescherming Thema s voor de gemeente 2

3 Ontstaan van jeugdbescherming : beweging voor kinderbescherming Stichten van nieuwe tehuizen voor heropvoeding 1905 Kinderwetten: maatregelen van kinderbescherming jeugdstrafrecht Voogdijraad (burgers uit alle gezindten) Dat de questie van de verwaarloosde en criminele jeugd, ( ) als geheel behandeld diende te worden.. (Cort van der Linden, 1901)

4 Enkele hoofdpunten geschiedenis 1922 Ondertoezichtstelling, kinderrechter : meer tehuizen, meer maatregelen 1956: voogdijraad wordt raad voor de kinderbescherming 1970: emancipatiebeweging

5 Herontdekking kindermishandeling Vanaf 1962 door Amerikaanse kinderartsen Lichamelijke mishandeling van baby s Vier jaar later: meldplicht in alle staten VS Internationale beweging tegen kindermishandeling Verbreding naar andere vormen van geweld tegen kinderen 5

6 Aanpak in Nederland 1972 vertrouwensartsen inzake kindermishandeling (4) Naast de raad voor de kinderbescherming Wet bleef ongewijzigd, alle instanties bleven bestaan Geen meldplicht en geen veranderingen in het beroepsgeheim 6

7 Van BVA naar AMK naar BJZ Vertrouwensarts is ontwikkeld tot het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling Sinds jaren negentig wettelijke basis voor het onderzoek Sinds 2005 wettelijk onderdeel van het bureau jeugdzorg, met eigen positie Geen meldplicht, inmiddels wel meldrecht en meldcodes

8 Primair proces jeugdbescherming AMK of Toegang (BJZ) Raad voor de kinderbescherming (MvJ) Jeugdrechter Gezinsvoogd (BJZ) 8

9 9 Golfbeweging 1960: in totaal kinderen met maatregel 1980: in totaal kinderen met maatregel 2009: in totaal kinderen met maatregel Percentueel 2009 het hoogst!

10 Primair proces jeugdreclassering Politie OvJ Raad Jeugdrechter Jeugdreclassering (BJZ) 10

11 Jeugdreclassering Sinds 1995 wettelijke basis 2009: ruim maatregelen Rapportage aan OvJ, Raad of Jeugdrechter Begeleiding van jongere met methode jeugdreclassering 11

12 Welke instanties combineren? 1. CJG 2. ASHG 3. AMK 4. Raad 5. Jeugdbescherming 6. Jeugdreclassering 7. Zorgaanbieders NB: Niet politie, justitie, rechter 12

13 Visie op primair proces jeugdbescherming Artikel 19 IVRK: verantwoordelijkheid van de overheid Vanaf melding tot en met inschakelen rechter en uitvoering = 1 primair proces Doorlooptijd: gezien vanuit jeugdige en ouders Deskundigheid, bevoegdheden, verantwoording Rechten kind én rechtspositie ouders Rechter = tegenwicht van uitvoerende macht 13

14 Thema s voor de gemeente JB & JR moeten afgestemd zijn op juridische procedures en voeren beslissing van rechter uit Beperken rechten van jeugdigen en ouders en dus elementen van overheidsgezag (Algemene wet Bestuursrecht) Brengen juridische strijd tussen ouders (echtscheiding), jeugdigen en instanties met zich mee Media hebben afwijking naar: jeugdzorg faalt, JB en JR liggen altijd publiekelijk onder vuur Problemen zijn ernstig, hulp is relatief duur 14

15 werkelijke situatie: kind bedreigd kind niet bedreigd Inschatting: kind bedreigd kind niet bedreigd correct negatieve fout (foute misser) positieve fout (foute treffer) correct Dilemma: foute misser is even erg als foute treffer

16 Scenario BJZ Nieuwe stijl 1 = CJG 2 t/m 6 = BJZ Nieuwe stijl (AMK, ASHG, Raad, JB, JR) 7 = zorgaanbieders 16

17 Scenario zorgaanbod plus 1 = CJG 2, 3, 4 = Raad plus (AMK, ASHG, Raad) 5, 6, 7 = zorgaanbod plus (jeugdbescherming, jeugdreclassering, zorgaanbod) 17

18 Tips voor scenario s Discussie over de jeugdbescherming moet beter! Meer scenario s zijn mogelijk Discussie wordt beïnvloed door gevestigde posities De Raad (toegang rechter) is cruciaal voor gemeentelijke regie De rechter is onafhankelijk (de uitvoerende macht niet) Houdt rekening met de Wet van Hofstadter! 18

19 De Wet van Hofstadter De Wet van Hofstadter luidt: Het duurt altijd langer dan je denkt, zelfs als je rekening houdt met de Wet van Hofstadter 19

20 Wat kan de gemeente nu al doen? Samenwerking met BJZ en raad intensiever maken Prioriteiten JB en JR: Jeugdcriminaliteit Huiselijk geweld en kindermishandeling Multiproblem gezinnen Combinatie van gezag en hulp 20

21 Drie soorten jeugdbescherming Lopende band praktijk: iedere schakel doet zo snel mogelijk eigen taak; keten; doorlooptijden; specialisatie; productienormen Pragmatische praktijk: doen wat nodig is ; medewerker handelt naar bevind van zaken. Reflectieve praktijk: ruimte voor professional, maar binnen kader. Methodisch handelen. Systematische begeleiding en feedback Bron: Chapman & Field, 2007; Ferguson, 2004

22 Naar een reflectieve praktijk Methodisch werken als tegenbeweging tegen de lopende band Delta gezinsvoogdij, methode voogdij, methode jeugdreclassering, raadsmethode, handelingsprotocol AMK, Signs of Safety, familie- en netwerkberaden, etc. Delta staat voor interactief en reflectief werken Dialoog met de cliënt en reflectief werken kost tijd!

23 Methodisch werken in de jeugdbescherming Constructieve werkrelatie met ouders en jeugdige Focus op de kracht van het gezin en het sociale netwerk Focus op (de veiligheid van) het kind Reflectie: inventariseren (Stap 1); analyseren (Stap 2); doelen stellen (Stap 3); actie plannen (Stap 4) Inhoudelijke praktijkleiding: regel één: doe het nooit alleen!

24 Resultaat van methodisch werken Opdracht van het Ministerie van Justitie Onderzoek Kohnstamm Instituut: Prof. Dr. G.J. Stamms c.s. Augustus 2010 Aantal uithuisplaatsingen daalt met 50%! Uithuisplaatsingen duren korter OTS duurt korter Nog wel hinder van bureaucratie

25 Investeren in kwaliteit Investeer in methodisch werken, niet in lange ketens Investeer in professionals, niet in verwijsindexen Verminder het aantal maatregelen, niet de kwaliteit van de uitvoering Stuur op meerwaarde voor gezinnen, niet op productie per schakel

26 Op de hoogte blijven van de transitie van de jeugdzorg?

Vergelijkbare documenten

Jeugdbescherming en jeugdreclassering. Inleiding Nicis/G32 Den Haag, 15 april 2011 Adri van Montfoort

Jeugdbescherming en jeugdreclassering Inleiding Nicis/G32 Den Haag, 15 april 2011 Adri van Montfoort 1 Baby Hendrikus In 2009 wordt Hendrikus geboren Zijn beide ouders zijn zwakbegaafd Hendrikus wordt