Jeugdhulp naar gemeenten

Transcriptie

1 Jeugdhulp naar gemeenten Raad op Zaterdag Den Haag, mei 2014 Astrid Jansen

2 Programma Voorgeschiedenis & Jeugdwet Rol van de Gemeenteraad Financiën Vragen & Discussie

3 Voorgeschiedenis Decentralisatie is een kantelpunt, maar sluit aan bij een visie die maatschappelijk breed geaccepteerd is. Invent-groep Hermans Operatie Jong van Eijck Jeugd en Gezin Opvoeden versterken Stam en van Yperen Jo Hermanns: Een stelselherziening is schadelijk als de uitgangspunten van het huidige stelsel niet vervangen worden TK-cie VWS

4 Eenvoudiger ZVW (J-GGZ) Ca 30% AWBZ (LVB/J-GGZ) Ca 30% Gemeente Stadsgewest (BJZ) Ca 30% Bron: aef Rijk (Jeugdzorg Plus) Ca 10%

5 Vernieuwen: waar toe? Aandacht kwaliteit van het gewone opgroeien/opvoeden Voldoende aanbod en kwaliteit van laagdrempelige zorg in 1 e lijn Terugdringen gebruik gespecialiseerde zorg Integraal aanbod, geen sectoraal aanbod Zicht op effectiviteit

6 Jeugdwet 1. Beleidsplicht positief opvoedingsklimaat en preventieve dienstverlening 2. Voorzieningenplicht Jeugdhulp 3. Toegang tot hulp en besluitvorming over inzet hulp 4. Uitvoeringsplicht voor jeugdbescherming en jeugdreclassering 5. Realiseren 1 Advies- en Meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling per regio 6. Overlegplicht met samenwerkingsverbanden onderwijs over Passend Onderwijs en inzet gemeentelijke jeugdhulp

7 Waarborgen cliënten Overgangsrecht max 1 jaar bestaande cliënten Duidelijkheid over het voorzieningenniveau Toegang en ordentelijke procedure Bezwaar en beroep Vertrouwenspersoon Klachtrecht Cliëntenraden Privacy, gegevensuitwisseling

8 Rol van de gemeenteraad Kaderstellend o Beleidsplannen en verordening Controlerend o Begroting, uitgaven, realisatie en effectiviteit Volksvertegenwoordiging o Betrekken (jeugdige) inwoners bij beleidsplannen o Tevredenheid inwoners over voorzieningen

9 Beleidsplan Wat kan beleidsrijk? - Invulling 0 e en 1 e lijn, kwaliteit, inkoop, beoordeling hulpvraag en vaststelling traject op maat, risicoparagraaf, wat collectief en wat individueel? Wat lokaal, wat regionaal? Wat kan beleidsarm? - Inkoop 12- en 24 uurs zorg, AMHK, jeugdbescherming en jeugdreclassering

10 Verordeningsplicht Regels over toekennen individuele voorziening Regels over afstemming met andere voor- zieningen Regels over vaststelling hoogte PGB budget Regels over bezwaar en beroep April 2014: VNG modelverordening Jeugdhulp gereed

11 Belangrijk: Overgangsrecht en zachte landing Work in progress Risicobeheersing en risicoparagraaf Voorzieningenniveau communiceren Toegang tot en besluitvorming over hulp

12 Belangrijk: Overgangsrecht en zachte landing Work in progress Risicobeheersing en risicoparagraaf Voorzieningenniveau communiceren Toegang tot en besluitvorming over hulp

13 Aandachtspunten: FOCUSLIJST Inkoop met name gespecialiseerde zorg Toegang Duidelijkheid over Budget per regio Duidelijkheid over de positie van de Bureau Jeugdzorg: reductie personeel, omkatten naar gecertificeerd instelling Samenwerking verzekeraars Administratie en declaratie

14 Collectieve financiering VNG treedt namens gemeenten op als opdrachtgever en financier voor: De Kindertelefoon Adoptienazorg door St. Adoptievoorzieningen St. Opvoeden (leveren gevalideerde inhoud over opvoeden en opgroeien t.b.v. lokaal veld) Vertrouwenswerk

15 Inkoop specialistische zorg Decentralisatie NIET einde van specialistische zorg VNG neemt in opdracht bestuurders initiatief inkoop specialistische zorg Aanbieders met groot verzorgingsgebied, klein aantal clienten per gemeente

16 Hoe werkt de inkoop? VNG sluit raamcontracten voor specifieke functies. Afspraken prijs en kwaliteit Geen gedwongen winkelnering, wel verplichting bij afname zorg de voorwaarden te volgen Factuur via gestandaardiseerd proces naar individuele gemeenten VNG richt een kleine landelijke structuur in om raamcontracten te sluiten en om op de naleving toe te zien i.s.m. gemeenten

17 Kunnen gemeenten duidelijkheid bieden aan instellingen? 1 maart: BJZ s 1 augustus 2013 duidelijkheid budget 1 november 2013 Inkoopcontracten Gemeenten zullen komende maanden op regionaal niveau duidelijkheid geven aan instellingen

18 Vragen en discussie Welke rol kiest u als raadslid? Regionale samenwerking en rol van de raad Wat zijn hoofdlijnen? Heeft u voldoende kennis en informatie?

19

20 Activiteiten VNG voor (kandidaat-)raadsleden Interessante informatie op vng.nl met een link naar het decentralisatiedossier speciaal voor raadsleden, VNG Raadgevers, VNG publicaties en een overzicht van bijeenkomsten VNG Raadgevers Beknopte factsheets over actuele beleidsonderwerpen o.a. over decentralisaties en financiën Filmpjes Aan de slag als raadslid In maart 2014 verschijnt een reeks korte, informatieve filmpjes voor raadsleden; o.a. basisinformatie over raadsinstrumenten en gemeentefinanciën, maar ook de decentralisaties Raad op Zaterdag, regiobijeenkomsten en masterclasses Voor raadsleden over o.a. de decentralisaties. Voor een agenda, zie Community of practice over de decentralisaties: In 2014 wordt gestart met een leernetwerk voor raadsleden