Beter Benutten met het Nieuwe Parkeren. Parkeervak, 10 april Ed Graumans

Transcriptie

1 Beter Benutten met het Nieuwe Parkeren Parkeervak, 10 april 2013 Ed Graumans

2 2008 Tijd rijp voor verandering?

3 Kosten en baten parkeervoorzieningen Baten (waarde) bereikbaarheid wooncomfort klantwaarde vastgoedwaarde primair individueel Kosten (offer) ruimte, beeldkwaliteit spelen, groen verkeersveiligheid hulpdiensten beheer en onderhoud (soms) primair collectief individuele gelegenheidskosten

4 Individuele kosten en kostenbeleving Parkeren is gratis (woning, bedrijf): eenmalige kosten niet zichtbaar, geen variabele kosten (tijd, aantal). Ondernemer verlangt van andere ondernemer om zijn product gratis aan te bieden (binnensteden). Kostenbewustzijn neemt toe in geval van : Variabele kosten (vergunningen) Betalen naar gebruik Noodzaak tot uitbreiding (bouwplan, parkeervraag) Opbrengsten mogelijk zijn Autogebruik en reiskostenvergoeding (indirect parkeren)

5 Gratis parkeren (wie betaalt?)

6 Gratis parkeren? Onjuist beeld en verwachting! Is geen klantenbinding, eenmalig succes! Wie betaalt: parkeren is nergens gratis, er betaalt altijd iemand, die het gebruik wel gratis kan aanbieden. Presentatie Parkeren en klantenbinding

7 Opgave van Het Nieuwe Parkeren Individuele baten (kwaliteit) in stand houden en bij voorkeur verhogen. Individuele kosten verlagen. Maatschappelijke kwaliteit verhogen. Maatschappelijke kosten verlagen. Door dubbelgebruik van bestaande en nieuwe parkeerplaatsen en dubbel grondgebruik

8 Ei van Columbus: nee Klinkt logisch.. Ligt voor de hand Maar gebeurt niet of beperkt..

9 Kan het anders? Bedrijven Stadscentra, stadsrandparkeren, P+R Woonwijken Ontwikkeling door benutting

10 Parkeren bedrijven: norm gestuurd Parkeren op eigen terrein Vaste norm Eenmalige gronduitgifte Niet uitwisselbaar Lage dichtheden (ov, fiets, verstedelijking) Laag kwaliteitsbeeld Parkeervraag fluctueert, altijd te veel of te weinig Kosten onzichtbaar, geen variabele kosten, kostenbesparing niet mogelijk, geen keuzemogelijkheden

11 Vooraf Vastgoed, markt, grondexploitatie: voldoende parkeerplaatsen Maar.kosten beperken En niet te veel..bereikbaarheid Achteraf Bereikbaarheidsprobleem Beter Benutten: minder gebruiken.sturen op leegstand?

12 Wisselende parkeervraag Parttimers Binnen/buitendienst Verandering bedrijfsprocessen, werktijden Uitbreiding Economische fluctuaties en orderportefeuille Andere gebruiker Het Nieuwe Werken, mobiliteitsmanagement (kostenbesparing

13 Hoe kan het anders: gebiedsgerichte aanpak Belangrijkste prikkels: kostenreductie, kwaliteit openbare ruimte, duurzame vastgoedwaarde. Geen verplichting maar verbod voor parkeren op eigen terrein, eventueel beperkt gedeelte eigen terrein (ook toepasbaar voor solitaire bouwplannen, parkeerbeleid). 85%-vraag in openbaar toegankelijk (abonnement, betalen naar gebruik) parkeervoorzieningen. Overloopterreinen in/bij/buiten gebied(benutting bijvoorbeeld sportvelden, stadsrandparkeren in combinatie met fiets, ov, bedrijfsvervoer), uitwijkgedrag integreren.

14 Hoe kan het anders: financiële verantwoordelijkheid delen Coӧperatie, VVE of gebiedsexploitant: gebiedsparticipanten, eigenaren, overheid. Krap beginnen, uitbreiden pas als leden instemmen met financiële consequenties. Prikkel tot benutten door kostenreductie (andere voorzieningen, vraagreductie) en opbrengstengeneratie. Parkeerbeheer openbaar gebied onderdeel van parkeerexploitatie: kosten parkeerbeheer waarschijnlijk lager dan inkomstenderving. Van parkbeheer naar parkeerbeheer (parkeermakelaar) en bereikbaarheidsmanagement (collectief mobiliteitsmanagement, last mile).

15 Nieuwe situatie: HNP Zijn we te laat: nog niet!! Tekorten in bestaande situaties: parkeermakelaar (opbrengsten), organisatie last-mile(s) Solitaire bouwplannen: benutten toestaan indien uitwijkgedrag beheersbaar is In bestaande situaties diverse aanleidingen voor heroverweging: Herinrichting wegen en straten, openbare ruimte Parkeertekort: bereikbaarheidsvisie Uitbreidingen bedrijven Herstructurering: verdichting en openbare ruimte Geen nieuwe terreinen/gebieden: verdichtingsplan In alle gevallen gebiedsvisie en transformatieplan nodig

16 En het kan: Mobility-S, Strijp-S Eindhoven Traditionele aanpak maakte parkeeroplossing onhaalbaar. Norm en gebruik per locatie is losgelaten: gebiedsparkeren, gebiedstoets (dynamische parkeerbalans). Bovengrondse modulaire faseerbare parkeergarages. Mobility-S exploiteert alle openbare parkeervoorzieningen en investeert in alternatieve mobiliteit.

17 Individuele optimalisatie Toename collectieve kosten Verblijftijd vier uur (exclusief brandstof, overige kosten autogebruik) Centrumparkeren 10,40 14,80 (1-5 personen) Stadsrandparkeren 4,50 (1-5 personen) Trein: 5,40 per persoon (bestaande beschikbare pp en treincapaciteit, collectieve investering)

18 Stadscentra en stadsrandparkeren In gereguleerde gebieden voor bedrijven: lage parkeereis, benutten restcapaciteit parkeergarages werkdagen en stadsrandparkeren. Stadsrandparkeren restcapaciteit werkdagen benutten door bedrijven: marktvraag draagt bij aan betere exploitatie stadsrandparkeren, verlaging verkeersdruk in de stad en verlaging van de bedrijfskosten. Stadsrandparkeren niet los zien van regionaal openbaar vervoer en regionaal P+R: juist op zaterdag grote regionale capaciteit die kan worden aangewend indien de tarieven daartoe uitnodigen.

19 Woonwijken met groen- en speelvoorzieningen

20 Woonwijken met groen- en speelvoorzieningen

21 Woonwijken met groen- en speelvoorzieningen Definiëren overheidsprobleem. Benutten eigen parkeerruimte (in stand houden). Benutten omgeving (loopafstand, veiligheid). Benutten restgroen, draagvlak. Handhaving en veiligheid. Benutten kansen op basis van draagvlak. Beoordelings-en prioriteringssystematiek: probleem, probleemhouder, oplossing, prioriteit

22 Oude wijken Gewenst kwaliteitsbeeld: spelen, groen, veiligheid Benutten bestaande garages (differentiatie abonnementen) Collectieve gebouwde voorzieningen

23 Oude woonwijken: te duur? Gewenst kwaliteitsbeeld: spelen, groen, veiligheid, tweewielers. Duurzame woonkwaliteit: kostenreductie verloedering, aantrekkelijk vestigingsklimaat (jong en oud, hogere inkomens), toename plaatsgarantie, afname zoekverkeer. Inspelen op daling huishoudengrootte. Stimulans gebruik deelauto (2 de auto).

24 Oude woonwijken: te duur? Waardestijging vastgoed (WOZ). Opheffen verschil kosten straatparkeren/gebouwde voorzieningen, prijsgarantie, benutting door andere functies, opbrengsten zonneenergie, onderhoudsreductie (?), groeimodel (tarieven) en tariefdifferentiatie (nabijheid, garantie). Gebiedsvisie: ruimtereservering goedkope locaties, duurste locaties (straatparkeren) meest kansrijk. Kosten-batenanalyse over lange termijn en valuemanagement.

25 Woonwijken Uitbreiding uitsluitend op basis van beoordelings-en prioriteringssystematiek. Benutting bestaande parkeergarages: kwaliteitsimpuls. Uitbreiding/vervanging als kwaliteitsimpuls en diepte-investering in combinatie met dubbelgebruik. Keuzemogelijkheden op basis van loopafstand en beschikbaarheidskans.

26 Nieuwe centrumgarage, vooral zaterdag? Benutten bestaande garage? Opbrengsten benutten voor mobiliteitsbudgetten? Kansen onderzoeken!!!!

27 Ontwikkelen door benutten Voorgaande voorbeelden: van gebiedsvraagstuk naar parkeerbenutting. Omgekeerd van parkeerbenutting naar ontwikkelingsmogelijkheden zonder nieuwe parkeerplaatsen (ruimtebenutting en kostenefficiency). Sportterreinen, bedrijventerreinen, scholen, stadsrandparkeren, parkeergarages: wanneer leegstand, welke functies passen daarbij, onderscheid werken bezoek, verbinding parkeerlocatie locatie functie. Kostenreductie bouwplannen, verhoging haalbaarheid, inkomsten eigenaren parkeervoorzieningen.

28 Conclusies Traditionele toepassing parkeernormen contraproductief (openbare ruimte, ruimtegebruik financiële haalbaarheid, mobiliteitsgedrag). Er is veel winst te behalen:, ruimte, stedelijke kwaliteit, mobiliteitsbewustzijn. Door benutting wordt parkeren is onderdeel van stedelijke (her)ontwikkeling. Vraagt omslag parkeerbeleid en parkeernota s en aanpak korte en lange termijn: gebiedsvisies, herstructureringsvisies, ontwikkelvisies, benuttingsstrategie.