In de voorliggende notitie is onderbouwd hoe in de parkeerbehoefte van het zwembad in Hart van Zuid wordt voorzien.

Transcriptie

1 In de voorliggende notitie is onderbouwd hoe in de parkeerbehoefte van het zwembad in Hart van Zuid wordt voorzien. Programma en parkeereis In het bestemmingsplan Hart van Zuid zijn de parkeernormen uit de Bouwverordening Rotterdam opgenomen, in bijlage 1 zijn de relevante gegevens van de vigerende parkeernormen weergegeven. Voor Hart van Zuid vindt een combinatie van functies plaats en wordt dubbelgebruik volgens het ASVV 2012 toegepast. Volgens het ASVV wordt dubbelgebruik toegepast op het gebouw en vervolgens op de gebiedsbalans. In bijlage 2 is het aanwezigheidspercentage bij dubbelgebruik opgenomen. Programma Het programma van het nieuwe zwembad is opgebouwd volgens onderstaande tabel. Op tekening BVO overzicht bestemmingsplanfuncties bij de vergunningaanvraag zijn de functies en oppervlakte te herleiden. Functie Functie t.b.v. Parkeerverordening / bestemmingsplan M² bvo Bestemmingsplan Zwembad Zwembad (Oppervlakte bassin) 1650 Detailhandel Winkelen (Winkel) 583 Dienstverlening Werken (Bezoekers intensief bedrijf) 340 Horeca Horeca (cafe/bar) 378 Maatschappelijke dienstverlening Werken (kantoor met balie functie) 789 Bedrijven Werken (bedrijfsverzamelgebouw) 899 Parkeereis Volgens de vigerende parkeernormen en op basis van dubbelgebruik bestaat de parkeerbehoefte voor het nieuwe zwembad uit 161 plaatsen. Binnen de maatgevende parkeerbehoefte is onderscheid gemaakt naar werknemers en bezoekers. Voor het zwembad is koopavond de maatgevende periode. In de bijlage 3 staat de onderbouwing naar de maatgevende parkeervraag. Functie Parkeereis (koopavond maatgevend) Aandeel bezoekers Aandeel medewerkers Zwembad (Oppervlakte bassin) % 3% (4 pp) Winkelen (Winkel) 11 99% 1% (0 pp) Werken (Bezoekers intensief bedrijf) 3 5% 95% (3 pp) Horeca (cafe/bar) 14 90% 10% (1 pp) Werken (kantoor met balie functie) 1 20% 80% (1 pp) Werken (bedrijfsverzamelgebouw) 0 20% 80% (1 pp) De medewerkers parkeerbehoefte, volgend uit het ASVV 2012, voor de functies in het nieuwe zwembad komen neer op 10 parkeerplaatsen. Binnen het ASVV wordt voor de functie bedrijfsverzamelgebouw geen onderscheid gemaakt tussen bezoekers en medewerkers, hier is aangesloten bij de kantoor functie.

2 Huidige situatie Parkeerbalans Het bestaande gebouw (voormalig deelgemeentekantoor) heeft een bruto vloer oppervlak (BVO) van 7603 m 2 met de functie kantoren met baliefunctie en een BVO van 775m 2 met de functie kantoor. Volgens de vigerende parkeernormen resulteert dit in een parkeerbehoefte van 92 parkeerplaatsen. Voor deze functie geldt dat werkdagen maatgevend zijn voor het dubbelgebruik. In de huidige situatie wordt op eigen terrein voorzien in 63 parkeerplaatsen. Voor de resterende 29 parkeerplaatsen wordt in de directe omgeving voorzien. In bijlage 4 zijn de genoemde parkeerplaatsen weergegeven. Nieuwe situatie Parkeeraanbod nieuwe situatie Zwembad In bijlage 5 zijn de nieuw te realiseren parkeerplaatsen weergegeven. Binnen de 37 nieuwe parkeerplaatsen is onderscheid gemaakt tussen gereserveerde parkeerplaatsen voor het nog te realiseren kunstenpand en algemeen beschikbaar. Direct langs de Van Swietenlaan zijn 16 parkeerplaatsen gesitueerd. Ten opzichte van de bestaande situatie geeft dit een toename van 3 parkeerplaatsen. Vervallen parkeerplaatsen Boerhaavestraat Als gevolg van het nieuwe zwembad verdwijnen in totaal 59 algemene parkeerplaatsen. De vigerende parkeernormen in het kader van de vergunningprocedure regelt niet hoe hiermee omgegaan dient te worden. In bijlage 4 zijn de 59 parkeerplaatsen aangegeven die verdwijnen. Kunstenpand Voor het toekomstige kunstenpand zijn 20 parkeerplaatsen gereserveerd voor eigen personeel, 2 voor bestelbusjes en 4 parkeerplaatsen voor mindervalide (GPP). In de toekomst zal er een zekerheidstelling voor de gereserveerde parkeerplaatsen bij het kunstenpand worden geregeld. Dit word bij de aanvraag van de Omgevingsvergunning voor het kunstenpand nader toegelicht. Het zekerstellen van de gereserveerde parkeerplaatsen moet nog met de gemeente worden afgestemd in o.a. de IP-procedure voor het openbare gebied. Een van de mogelijkheden van het zekerstellen is door gebruik te maken van bebording met onderborden op kenteken of parkeerbeugels. Zwembad Bij het zwembad zijn 3 mindervalide parkeerplaatsen voorzien direct nabij de entree van het zwembad. De overige 8 (37-22 (Kunstenpand) 7 (mindervalide)) parkeerplaatsen zijn algemeen beschikbaar. De mindervalide parkeerplaatsen zijn zeker gesteld middels borden waarbij in geval van misbruik handhavend wordt opgetreden. In totaal zijn er 11 (8 (algemeen) +3 (mindervalide)) parkeerplaatsen in de directe nabijheid van het zwembad voorzien.

3 Parkeerbalans De verhouding tussen parkeervraag en -aanbod geeft aan of in een bepaald gebied het parkeren in balans is. Voor het nieuwe zwembad is niet voorzien in het realiseren van nieuwe parkeerplaatsen behoudens de eerdere genoemde parkeerplaatsen. In de situatie van het nieuwe Zwembad komt de oplossing uit: Opvangen parkeervraag in aangrenzende parkeergarage Zuidplein, rekening houdend met acceptabele loopafstanden; En het creëren van meer parkeeraanbod door intensiveren gecombineerd gebruik (dubbelgebruik). Parkeervraag (koopavond maatgevend) Zwembad (Oppervlakte bassin) 132 Winkelen (Winkel) 11 Werken (Bezoekers intensief bedrijf) 3 Horeca (cafe/bar) 14 Werken (kantoor met balie functie) 1 Werken (bedrijfsverzamelgebouw) 0 Totaal 161 Vervallen vraag deelgemeentekantoor 29 Parkeeraanbod Zwembad 11 Van Swietenlaan 3 Vervallen Boerhaavestraat -59 Totaal -45 Verschil Opvangen in bestaande parkeergarage Zuidplein 177 Oplossing verschil parkeerbalans Het zwembad en het toekomstige kunstenpand liggen direct aan het OV-knooppunt en Q-park garage Zuidplein. Q-park Zuidplein heeft een parkeergarage met een totale capaciteit van 1400 parkeerplaatsen. Uit navraag bij Q-park blijkt dat de gemiddelde week bezetting 25% bedraagt wat neerkomt op 350 vrije parkeerplaatsen. De gemiddelde loopafstand van het nieuwe zwembad tot de parkeergarage is minder dan 500 meter en blijft daarmee binnen de normen van CROW richtlijnen. Werknemers Voor werknemers parkeren geldt hetzelfde als voor bezoekers. Het aandeel werknemers kan eveneens gebruik maken van de Q-park garage Zuidplein. Q-park biedt verschillende abonnementen aan, verschillend van volledige week abonnementen (7x24 uur), werkdagen (5x24 uur) en kantoortijden. Aanvullend vermelden wij in de koop- en huurovereenkomst dat medewerkers in de bestaande Q-park garage Zuidplein kunnen parkeren en geen parkeervergunning kunnen aanvragen. Het is verder aan de huurder om hier invulling aan te geven.

4 Gebiedsbalans Hart van Zuid Parkeerbalans ambitiealternatief Hart van Zuid onderdeel bestemmingsplan In het vastgestelde bestemmingsplan hebben we de verwachte toekomstige vraag naar parkeerplaatsen afgezet tegen het aantal beschikbare parkeerplaatsen. De onderstaande tabel toont samengevat de parkeerbalans van het volledige plan Hart van Zuid, waarin de ambitie tot 2025 is uitgedrukt. Uit de tabel blijkt dat het project leidt tot een positieve parkeerbalans, zowel voor het gehele plangebied als voor de afzonderlijke deelgebieden. Met betrekking tot dubbelgebruik is voor het gehele gebied zaterdagmiddag de maatgevende periode. Toekomstige situatie - totaal Deelgebied Aanbod Vraag Verschil Totaal Bron: bestemmingsplan Geactualiseerd parkeerbalans Hart van Zuid aanvraag omgevingsvergunning zwembad Ten tijden van het opstellen van het bestemmingsplan is, op basis van de ambitie, een reële inschatting gedaan van de mogelijke functies in het nieuwe zwembad. Deze functies zijn gebruikt bij het vaststellen van het bestemmingsplan. Tijdens de uitwerking van het zwembad zijn deze functies nader uitgewerkt en geconcretiseerd. De geactualiseerde gebiedsbalans gaat uit van functies zoals in deze notitie zijn beschreven. De aanpassingen hebben alleen betrekking op deelgebied 4 waarin het Zwembad is gelegen. Nog steeds geldt dat voor dubbelgebruik in het gehele gebied de zaterdagmiddag maatgevend is. Geactualiseerde situatie - totaal Deelgebied Aanbod Vraag Verschil Totaal Bron: Geactualiseerde gebiedsbalans bestemmingsplan op basis van omgevingsvergunning Zwembad volgens het ASVV 2012 Conclusie te vergunnen plansituatie Op het moment dat alleen het zwembad inclusief de nieuwe inrichting van de parkeerplaatsen tussen de van Swietenlaan en het toekomstig Zwembad is gerealiseerd ontstaat op basis van dubbelgebruik een positieve parkeerbalans, er is meer aanbod dan dat er vraag is. Na oplevering van het nieuwe zwembad ontstaat een tijdelijke situatie. Op dat moment is het aanbod van 1045 parkeerplaatsen in deelgebied 4 bereikt. In vergelijking met de uiteindelijke parkeersituatie (1030 parkeerplaatsen) voor deelgebied 4 zijn de parkeerplaatsen aan de Gooilandsingel, als gevolg van de ambitie om deze autovrij te maken, nog niet opgeheven. Ook geldt dat op dit moment nog niet alle ambitie in deelgebied 4 wordt aangevraagd, waardoor de parkeerbehoefte uit 962 plaatsen bestaat.

5 Bijlage 1 Parkeernormen bestemmingsplan

6 Bijlage 2 Aanwezigheidspercentages bij dubbelgebruik Onderstaand, volgend uit de CROW-richtlijnen, is een tabel opgenomen waarin op basis van ervaringen per functie over de specifieke delen van de week het aanwezigheidspercentage wordt weergegeven. Deze tabel is ook voor Hart van Zuid toegepast. Tabel: Gelijktijdige aanwezigheid (bron: CROW, ASVV 2012)

7 Bijlage 3 Onderbouwing parkeervraag te vergunnen plansituatie Zwembad normatief dubbelgebruik zaterdag koopavond werkdag Zwembad zwembad 1650 m2 bassin % % % 66 Zwembad Begane grond detailhandel (winkel) 583 m2 BVO 2, % 15 75% 11 60% 9 Zwembad Begane grond dienstverlening (bezoekers intensief bedrijf) 340 m2 BVO 1,2 4 0% 0 75% 3 100% 4 Zwembad Begane grond horeca (cafe/bar) 378 m2 BVO 4, % 6 90% 14 25% 4 Zwembad Begane grond maatschappelijke dienstverlening (kantoor met balie functie) 789 m2 BVO 2,0 16 0% 0 5% 1 100% 16 Zwembad 2de verdieping kantoren (bedrijfsverzamelgebouw) 899 m2 BVO 0,8 7 0% 0 5% 0 100% 7 x Nieuw programma, onderbouwd in bijgevoegde tekeningen Kraaijvanger BVO overzicht bestemmingsplanfuncties Tabel: Vraag op basis van parkeernorm bouwverordening gemeente Rotterdam, te vergunnen plansituatie Zwembad

8 Bijlage 4 Huidige parkeersituatie voormalige deelgemeentekantoor

9 Bijlage 5 Nieuwe situatie zwembad Aanpassing t.o.v. huidige situatie + 3 PP Parkeerplaatsen Kunstenpand 22st