SAB Parkeren in het Gietelinck

Transcriptie

1 SAB Parkeren in het Gietelinck Datum 13 december 2006 SAB017/Abf/0108 Kenmerk Inleiding In opdracht van KuiperCompagnons heeft Goudappel Coffeng BV in 2005 meegewerkt aan het in beeld krijgen van de toekomstige parkeersituatie in het plangebied het Gietelinck. In verband met wijzigingen in/een voorgestane meer intensieve invulling van met name het cultuurprogramma heeft SAB Goudappel Coffeng BV verzocht om nogmaals (maar nu in de vorm van een meer gedetailleerde parkeerbalans) de toekomstige situatie te beschouwen. In het navolgende worden de doorlopen stappen, de resultaten en de belangrijkste conclusies kort toegelicht. Werkwijze 1. Het gebied als geheel in ingedeeld in deelgebieden, waarbij tevens het totaal aantal parkeerplaatsen in het gebied is toegekend aan functies/bebouwing in het betreffende deelgebied (en dus is opgedeeld per deelgebied). 2. Vervolgens is voor elk deelgebied per functie, op basis van de hoeveelheid functie, gekoppeld aan een gangbaar parkeerkental 1, het theoretisch benodigd aantal parkeerplaatsen bepaald. Het toe te passen parkeerkental voor woningen uit de midden- en/of dure klasse is hierbij respectievelijk 1,6 en 1,8 parkeerplaats per woning. Het toe te passen parkeerkental voor woningen uit de goedkopere klasse is hierbij 1,4 parkeerplaats per woning. 3. Dit theoretische aantal parkeerplaatsen is vervolgens, indien van toepassing, gecorrigeerd in verband met het op eigen terrein parkeren dat bij sommige functies mogelijk is. 4. Het dan benodigd aantal parkeerplaatsen is per functie in een deelgebied vergeleken met de in het deelgebied aanwezige aantal parkeerplaatsen (die per functie zijn opgedeeld). 5. Per functie en per deelgebied is hiermee een in eerste instantie een parkeeroverschot/parkeertekort bepaald. 6. Vervolgens is aan de hand van aanwezigheidspercentages per functie bepaald hoeveel parkeerplaatsen voor de betreffende functie nodig zijn op de verschillende momenten van de dagen in de week. 1 Alle in voorliggende notitie gebruikte parkeerkencijfers zijn gebaseerd op de publicatie ASVV 2004 van de CROW, uitgaande van stedelijkheidsklasse 4 weinig stedelijk.

2 Pagina 2 Resultaten Op basis van de aangeleverde functies wordt het volgende duidelijk uit de bijgevoegde parkeerbalans Zonder rekening te houden met dubbelgebruik van parkeerplaatsen zouden er op basis van de functies parkeerplaatsen noodzakelijk zijn terwijl er in totaal 560 aanwezig zijn. Het zou derhalve om een tekort van 166 parkeerplaatsen gaan. 2. Rekening houdend met dubbelgebruik is er echter op bijna alle momenten van de dag en de week een overschot aan parkeerplaatsen, met uitzondering van de werkdagavonden. Op die momenten is er een tekort van 8 parkeerplaatsen, hetgeen overigens binnen de parkeerbalans beschouwd mag worden als passend. 3. Indien wordt uitgegaan van een enkele piek voor het theater of poppodium (400 gebruikte plaatsen in het theater of het poppodium en 180 in de andere) is er op werkdagen een tekort van 53 parkeerplaatsen. Op zaterdagavonden is er nog een overschot van 71 parkeerplaatsen. 4. Indien wordt uitgegaan van een dubbele piek voor het theater of poppodium (voor zowel het theater als het poppodium in totaal 760 gebruikte plaatsen) is er op werkdagen een tekort van 93 parkeerplaatsen. Op zaterdagavonden is er nog een overschot van 26 parkeerplaatsen. NB 1: voor een zaterdagavond wordt volgens in de gangbare richtlijnen voor woningen een aanwezigheidspercentage van 60% aangehouden. Indien voorstellingen in zowel het theater als het poppodium (beide gezamenlijk) echter langer doorlopen dan circa uur s avonds, is het echter meer verstandig om uit te gaan van een veiliger aanwezigheidspercentage van 75%. Dit is ook verwerkt in de parkeerbalans. NB 2: in de gebruikte kentallen voor woningen is per woning een aantal van 0,3 parkeerplaatsen voor bezoek opgenomen. In de totale parkeerbalans gaat het om 336 woningen. Dit betekent dat er voor bezoekers van bewoners in totaal circa 100 parkeerplaatsen zijn opgenomen. Gemiddelde situaties en enkele pieken voor het theater en het poppodium kunnen daarom naar verwachting voor een zeer groot deel worden opgevangen binnen dit bezoekersdeel. Het cijfermatige tekort van 15 en 60 parkeerplaatsen op werkdagen bij een gemiddelde situatie en een enkele piek dient derhalve minder hard te worden geïnterpreteerd dan het cijfermatige tekort aangeeft. Ook het aantal keren dat een voorstelling plaatsvindt en de dagen waarop (40 keer per jaar voor de Smeltkroes en 70 keer per jaar voor het Pakhuus en naar verwachting voor het grootste gedeelte in het weekend) dient hierbij te worden meegewogen (zie ook verder onder analyse ). 2 Het bestand SAB108Abf.xls maakt onlosmakelijk deel uit van voorliggende notitie. 3 Uitgaande van een gemiddeld gebruik van 180 gebruikte zitplaatsen in het theater en 200 gebruikte plaatsen in het poppodium (bron: exploitatieprognose Portiersgebouw, )

3 Pagina 3 Analyse 1. Het moge duidelijk zijn dat voor de parkeerbalans (en daarmee de toekomstige parkeersituatie op het Gietelinck) het gebruik van het theater en het popodium maatgevend zijn. Vanuit de aangeleverde exploitatiegegevens is naar voren gekomen dat podiumactiviteiten in het Pakhuus circa 70 keer per jaar zullen voorkomen (gemiddeld maximaal twee keer per week met een gemiddeld aantal bezoekers van 180) en in de Smeltkroes circa 40 keer per jaar (gemiddeld maximaal één keer per week met een gemiddeld aantal bezoekers van 200). Enkele piekmomenten (400 gebruikte plaatsen in het theater of het poppodium en 200 in de andere) zullen zich naar verwachting circa 10 keer per jaar voordoen. Dubbele piekmomenten voor het theater of poppodium (voor zowel het theater als het poppodium 400 gebruikte plaatsen) zullen zich naar verwachting circa 5 keer per jaar voordoen. Een maximale situatie (waarbij circa 2,5 keer het gemiddeld aantal bezoekers aanwezig zijn, zal 1 à 2 keer per jaar voorkomen). 2. Zoals reeds aangegeven mag verwacht worden dat bij een gemiddelde - en een enkele pieksituatie de bezoekers voor een (zeer) groot deel verwerkt kunnen worden binnen het bezoekersdeel dat in het parkeerkental per woning is verwerkt (ruim 100 parkeerplaatsen, terwijl het rekentechnische tekort bij enkele pieksituaties 53 parkeerplaatsen bedraagt). Desondanks wordt voorgesteld om binnen het plangebied te zoeken naar een locatie (of locaties) waar het aantal parkeerplaatsen uitgebreid kan worden met circa (tot zover mogelijk als ruimtelijk acceptabel wordt geacht). 3. Binnen het plangebied ligt, vanuit het vakgebied verkeer gezien, een intensivering van het parkeren langs zowel de noordrand (waar nu 30 langsparkeerplaatsen liggen) als de zuidrand (waar nu 54 haakse parkeerplaatsen liggen) van het plangebied voor de hand. 4. Indien de dagen met dubbele pieken naar verwachting allen op zaterdagavonden zullen vallen, is een verdere uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen niet noodzakelijk (op zaterdagavonden is er in die situaties nog een overschot van 26 parkeerplaatsen). 5. Indien de dagen met dubbele pieken naar verwachting ook op werkdagavonden zullen vallen, is het in de planvorming rekening houden met een verdere uitbreiding van parkeerplaatsen aan te raden (wederom in de orde van grootte van parkeerplaatsen). Gezien het lage aantal dagen met dubbele pieken, wordt aangeraden om in de planvorming dan een soort van overloopterrein op te nemen (bijvoorbeeld in de vorm van een terrein met halfverharding). Het koppelen van het realiseren van een dergelijk terrein aan het daadwerkelijke functioneren van het cultuurcluster, is naar onze mening hierbij het overwegen waard.

4 Pagina 4 6. Rekening houdend met de uitbreiding(en) van maximaal 70 parkeerplaatsen treedt er in de maximale situatie (van 2,5 keer het gemiddeld aantal bezoekers) op werkdagen rekentechnisch nog een tekort op van 66 parkeerplaatsen ( =66). Voor deze zeer incidentele situatie mag er van uitgegaan worden dat de bezoekers verwerkt kunnen worden binnen het bezoekersdeel dat in het parkeerkental per woning is verwerkt (zeker indien de aanbevelingen worden opgevolgd, zie verder). Conclusies Op basis van de doorlopen analyse worden de volgende conclusies getrokken: - Al met al wordt aangeraden om in ieder geval te zoeken naar een uitbreiding van de parkeermogelijkheid binnen het Gietelinck van circa parkeerplaatsen (verkeerskundig bij voorkeur tot 35). - Deze uitbreiding te zoeken langs zowel de noordrand als de zuidrand van het plangebied (intensivering van reeds opgenomen parkeerplaatsen). - Na te gaan of dubbele pieken verwacht kunnen worden op werkdagavonden. - Indien dit niet het geval is niet meer te zoeken naar een verdere uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen. - Indien dit wel het geval is, in de planvorming rekening te houden met het (later kunnen) realiseren van een overloopterrein ter grootte van wederom parkeerplaatsen (en verkeerskundig wederom bij voorkeur tot 35). De daadwerkelijk uitvoering hiervan is eventueel te koppelen aan het daadwerkelijke functioneren van het cultuurcluster. - Rekening houdend met voorgaande conclusies kan ook een incidentele maximale piek worden verwerkt (binnen het bezoekersdeel dat in het parkeerkental per woning is verwerkt). Tot slot Tevens worden de volgende aanbevelingen gedaan en overwegingen meegegeven: - Er wordt aangeraden om slechts incidenteel per jaar gelijktijdige evenementen te organiseren in het theater en op het poppodium waarbij in totaal meer dan bezoekers komen. Indien dit meer structureel gaat optreden dienen bijvoorbeeld per evenement specifieke maatregelen te worden getroffen om verkeer op te vangen en te sturen naar locaties in de nabijheid waar geparkeerd kan worden zonder overlast te veroorzaken voor de directe omgeving. Vooralsnog is van een dergelijke situatie, gezien de exploitatieopzet, echter geen sprake. Indien dit zou wijzigen verdient de parkeersituatie met nadruk bijzondere aandacht.

5 Pagina 5 - Bij evenementen met hogere bezoekersaantallen is communicatie naar omwonenden overigens een effectief middel om het bezoekersdeel in het aantal parkeerplaatsen voor woningen vrij te krijgen. Indien bewoners weten dat het op bepaalde avonden druk zal worden zullen zij immers eerder zelf op bezoek gaan dan bezoek ontvangen (of geen bezoek ontvangen). Hierdoor komen dus zowel bewonersparkeerplaatsen vrij als parkeerplaatsen voor bezoekers van bewoners of minimaal alleen parkeerplaatsen voor bezoekers van bewoners. - Tot slot wordt er op gewezen dat er binnen de parkeerbalans ruimte aanwezig is op werkdagochtenden en werkdagmiddagen. Dit betekent dat een uitbreiding van kantoorprogramma binnen de planvorming in principe mogelijk is (zoals bijvoorbeeld een eventuele uitbreiding van het CWI-kantoor).