PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 11 MEI 2017

Transcriptie

1 PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 11 MEI 2017 Aanwezig: MM. P. Reekmans, Burgemeester-Voorzitter; K. Vanwinkelen, M. Mertens, H. Holsbeeks, N. Ons, Schepenen; G. Holsbeek, M. Saelmaekers, L. Steenwegen, G. Arnauts, W. Vanderstukken, H. Arnauts, H. Hendrickx, Y. Sterkendries, S. Vandermeulen, T. Peeters, B. Bogaerts, B. Coeckelberghs; Raadsleden; K. Wauters, secretaris. Aanwezig met raadgevende stem: J. Reweghs, OCMW- voorzitter. De Gemeenteraad: 1. Met 14 stemmen voor en 1 onthouding wordt het verslag van de gemeenteraad van 13 april 2017 goedgekeurd. Onthield zich: M.M. Arnauts Herman. 2. Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Intergas; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de uitnodigingsbrief met documentatie van 31 maart 2017 van Intergas voor de jaarvergadering van 9 juni 2017 met volgende agenda: 1. Verslag van de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering: 2. Balans en resultatenrekening Verslag van commissaris aan de Algemene Vergadering 4. Kwijting aan bestuurders en de commissaris Overwegende dat de gemeente haar volmachtdrager(s) reeds heeft aangeduid voor de volledige legislatuur; Dat evenwel de bepaling van het mandaat voor iedere algemene vergadering moet herhaald worden; Artikel 1: De punten vermeld op de agenda van de jaarvergadering van 9 juni 2017 goed te keuren en de aangestelde volmachtdragers te mandateren om op laatstgenoemde jaarvergadering te handelen en te beslissen overeenkomstig de onderhavige beslissing van de gemeenteraad. Art. 2: Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van onderhavige beslissing en er kennis van te geven aan de toezichthoudende overheid en aan Intergas, t.a.v. de heer Paul Bouwens, Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek. 3. Gelet op het feit dat de gemeente vennoot is van CREADIV NV; Gelet op de uitnodigingsbrief met documentatie van 31 maart 2017 van CREADIV NV voor de algemene vergadering van 9 juni 2017 met volgende agenda: 1. Jaarrekening Bespreking van het verslag van de raad van bestuur - Bespreking van het verslag van de commissaris - Goedkeuring van de jaarrekening en de bestemming van het resultaat 2. Kwijting aan de bestuurders 3. Kwijting aan de commissaris-revisor 4. Statutaire benoemingen (onder voorbehoud) 5. Rondvraag Overwegende dat de gemeente haar volmachtdrager, Mia Staes, reeds heeft aangeduid voor de volledige legislatuur; Overwegende dat het mandaat van de volmachtdrager als volgt wordt bepaald: goedkeuring van alle agendapunten; Artikel 1: De agendapunten van de algemene vergadering van CREADIV NV van 9 juni 2017, zoals opgenomen in de uitnodiging van 31 maart 2017, worden op basis van de bekomen documenten goedgekeurd. Art. 2: Aan de effectieve volmachtdrager wordt mandaat verleend om op de algemene vergadering van CREADIV NV van 9 juni 2017 te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad. 1

2 Art. 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en er kennis van te geven aan CREADIV NV, ter attentie van de heer Paul Bouwens, Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek. 4. Gelet op het Omgevingsvergunningdecreet, goedgekeurd op 25 april 2014 en het uitvoeringsbesluit, goedgekeurd op 27 november 2015; Gelet op het uitstel dat werd verleend aan de gemeenten om te starten met de omgevingsvergunning vanaf 1 juni 2017; Overwegende dat personen die op de datum van goedkeuring van het besluit van de Vlaamse Regering waarmee de datum van inwerkingtreding wordt vastgelegd aangesteld zijn als gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar en die houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A, B of C worden geacht als gemeentelijke omgevingsambtenaar te zijn aangewezen. De heer Dirk Degeest, stedenbouwkundig ambtenaar, wordt aldus geacht als gemeentelijke omgevingsambtenaar te zijn aangewezen met voldoende kennis ruimtelijke ordening; Om te voldoen aan de kwaliteitseisen milieu dient Lieve Uytterhoeven aangewezen te worden als gemeentelijke omgevingsambtenaar. Zij beschikt over de vereiste relevante beroepservaring inzake milieu van minstens twee jaar; Artikel 1: Bij geheime stemming, met 15 stemmen voor wordt mevrouw Lieve Uytterhoeven, afdelingshoofd Ruimte, aangeduid als gemeentelijk omgevingsambtenaar. Art. 2: Deze beslissing treedt in werking op de dag dat het omgevingsvergunningsdecreet in werking treedt. 5. Met algemeen akkoord wordt de tekst in artikel 4 2 punt 1,2 de alinea aangepast van 20 april in 20 juni. Gelet op het feit dat de gemeente Glabbeek de inrichting van speelstraten mogelijk wil maken op haar grondgebied, gedurende de paas- en zomervakantie en gedurende de maand september; Overwegende dat een speelstraat een straat is die tijdens bepaalde dagen en voor een bepaalde tijdsduur afgesloten wordt voor gemotoriseerd verkeer, om de kinderen de mogelijkheid te geven veilig en ongehinderd op straat te spelen; Gelet op het ontwerp van reglement waarin bepaalt wordt aan welke voorwaarden een straat moet voldoen om het statuut van speelstraat te bekomen en de aanvraagprocedure; Gelet op het advies van het BIVV terzake; Gelet op het gemeentedecreet; Enig artikel: Het reglement Speelstraten wordt goedgekeurd, overeenkomstig de bijlagen gevoegd bij dit besluit. 6. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, sectoren, 2

3 fase 2: perceel gesloten ruwbouw en stabiliteit, met name de open aanbesteding; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 maart 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan Schoofs nv, Daalhofstraat 45 te 3840 Borgloon tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,66 excl. btw; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 mei 2015 betreffende de goedkeuring van de aanvangsdatum van deze opdracht, zijnde 1 juli 2015; opstelde, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken ,83 excl. btw bedraagt; Overwegende dat de eindafrekening het gunningsbedrag met 7,97% overschrijdt; Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2: perceel gesloten ruwbouw en stabiliteit, opgesteld door de ontwerper, De Becker Herman, Kasseiweg 2 te 3380 Glabbeek, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van ,86 excl. btw. 7. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, sectoren, fase 2: perceel Sanitair, met name de open aanbesteding; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 augustus 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan R. Van Hoey bvba, Jubellaan 153 te 2800 Mechelen tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,10 excl. btw; opstelde, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken ,90 excl. btw bedraagt; Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2: perceel Sanitair, opgesteld door de ontwerper, De Becker Herman, Kasseiweg 2 te 3380 Glabbeek, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van ,90 excl. btw. 8. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, 3

4 aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 24; sectoren, fase 2: perceel Elektriciteit, met name de open aanbesteding; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 augustus 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan Electro Berings, Kanonniersstraat 1 te 3545 Halen tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,19 excl. btw; opstelde, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken ,79 excl. btw bedraagt; Overwegende dat de eindafrekening het gunningsbedrag met 17,50% overschrijdt; Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2: perceel Elektriciteit, opgesteld door de ontwerper, De Becker Herman, Kasseiweg 2 te 3380 Glabbeek, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van ,79 excl. btw. 9. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, sectoren, fase 2: perceel HVAC, met name de open aanbesteding; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 augustus 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan IVV technieken bvba, Henry Fordlaan 53 te 3600 Genk tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,19 excl. btw; opstelde, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken ,19 excl. btw bedraagt; 4

5 Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2: perceel HVAC, opgesteld door de ontwerper, De Becker Herman, Kasseiweg 2 te 3380 Glabbeek, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van ,19 excl. btw. 10. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, sectoren, Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 12 maart 2015 betreffende de goedkeuring van de fase 2: perceel afwerking, met name de open aanbesteding; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 september 2015 betreffende de goedkeuring van de aangepaste raming ten belope van ,62 excl. btw voor deze opdracht; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 30 oktober 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan Schoofs nv, Daalhofstraat 45 te 3840 Borgloon tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,62 excl. btw; opstelde, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken ,86 excl. btw bedraagt; Overwegende dat de eindafrekening het gunningsbedrag met 0,57% overschrijdt; Nieuwbouw gemeentelijke basisschool fase 2: perceel afwerking, opgesteld door de ontwerper, De Becker Herman, Kasseiweg 2 te 3380 Glabbeek, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van ,86 excl. btw. 11. Gelet op het gemeentedecreet, artikel , laatst gewijzigd op 25/04/2014; Gelet op de Wet op de Buurtwegen van 10 april 1841 zoals gewijzigd tot op heden, met inbegrip van de gemeentelijke atlassen der buurtwegen; Overwegende het Provinciaal Politiereglement op de buurtwegen van 28 april 2009; Gelet op de veelvuldige klachten van dhr. Van Damme inzake de belemmerde toestand van verschillende trage wegen op het grondgebied van de gemeente Glabbeek; Gelet op de wens van de gemeente om de trage wegen in de gemeenten te herwaarderen daar waar ze een nuttige verbindings- of recreatieve functie hebben, te herstellen, of, wanneer dit in het algemeen belang is, de verlegging voor te stellen, of, daar waar ze voor de toekomstige generaties elk nut hebben verloren, er de afschaffing van voor te stellen; Gelet op de inventarisatie van de trage wegen, dewelke plaatsvond in november 2012 en resulteerde in een trage wegenkaart waarin een eerste afweging wordt gemaakt van het belang van deze wegen; 5

6 Gelet op de wetgeving en de gevestigde rechtspraak inzake het onderhoud van de buurtwegen volgens dewelke een gemeentelijke overheid verplicht kan worden om buurtwegen waarvan de doorgang belemmerd is, vrij toegankelijk te maken; Gelet op de eerdere juridische procedures ingesteld door de heer Van Damme tegen diverse naburige gemeenten; Overwegende dat ook ten aanzien van de gemeente Glabbeek dhr. Van Damme aangaf te zullen overgaan tot dagvaarding indien niet spoedig en concreet werk wordt gemaakt van de openstelling van de buurtwegen op haar grondgebied; Overwegende dat de rechtbanken veelal slechts een termijn van 12 à 24 maanden verlenen om grote aantallen buurtwegen open te stellen, dan wel de administratieve procedure tot verlegging of afschaffing op gemeentelijk vlak af te ronden, veelal op straffe van een behoorlijke dwangsom; Overwegende dat de gemeente Glabbeek niet de fondsen of het personeel heeft om alle buurtwegen op haar grondgebied op dergelijke korte tijdsspanne te behandelen, en overwegende dat het voeren van een juridische procedure op zichzelf ook een aanzienlijke kost met zich meebrengt (gerechtskosten, advocatenkosten, eventuele dwangsommen), fondsen die dan weer niet meer kunnen worden aangewend voor het behandelen van de buurtwegen; Overwegende dat voorliggend ontwerp van dading de bedoeling heeft om aan de verplichting tot openstelling dan wel de verlegging of afschaffing van de buurtwegen te voldoen, doch dit onder haalbare termijnen en zonder nodeloos juridisch steekspel; Overwegende dat beide partijen daarbij wederzijdse toegevingen doen; Overwegende het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14 oktober 2016 houdende een principebesluit tot het afsluiten van een dading met dhr. Van Damme inzake het behandelen van trage wegen; Gelet op de overlegvergadering met dhr. Van Damme dd. 7 oktober 2016; Overwegende dat het in het belang van de gemeente is (zoals ook geadviseerd door de door de gemeente aangestelde advocaat, mr. Bert Beelen) om een dading te sluiten met de heer Marc Van Damme met betrekking tot de momenteel niet-toegankelijke buurtwegen, veeleer dan de gerechtelijke procedure tegen de heer Van Damme te riskeren, hetgeen voor de gemeente heel wat meer kosten met zich zou meebrengen. Gelet op het voorstel van dading; Met 13 stemmen voor en 2 onthoudingen Artikel 1: De gemeenteraad onderschrijft het principe om met dhr. Van Damme een dadingsovereenkomst af te sluiten met betrekking tot de thans ontoegankelijke trage wegen in de gemeente. De gemeenteraad keurt de voorgestelde dadingsovereenkomst, zoals gevoegd als bijlage, goed. Dhr. Peter Reekmans, burgemeester-voorzitter en mevr. Kristine Wauters, gemeentesecretaris, worden gemachtigd deze dadingsovereenkomst - dewelke integraal deel uitmaakt van deze beslissing - namens de gemeenteraad te ondertekenen. Art. 2: Dit besluit wordt overgemaakt aan dhr. Van Damme, Bessembindersstraat 12 te 3221 Holsbeek. Onthielden zich M.M.: Steenwegen en Vanderstukken. Motivatie van onthouding van de SAMEN fractie: Er is nood aan een duidelijk beleidsvisie en een doorgedreven inventarisatie met betrekking tot trage wegen. Het plan dat bij de dading gevoegd is, bevat verschillende fouten. Deze fouten leiden tot verwarring en moeten rechtgezet worden. Het is ook niet duidelijk of deze kaart louter informatief is of het kader van de dading vormt. Het college moet tevens werk maken van een beleidsplan. Er is geen enkele aanwijzing dat dit beleid opgestart wordt. Volgens de dading moeten er dit jaar al initiatieven genomen worden. Er is ook nood aan een degelijke communicatie en het betrekken van inwoners, deskundigen en verenigingen. Het principe van de dading kan eindelijk leiden tot een concreet beleid voor trage wegen. De kaart bij het document is echter zeer onzorgvuldig opgesteld. Er is tevens nood aan een heldere visie op korte, middellange en lange termijn. Die visie had met de dading onderwerp moeten zijn van de gemeenteraadsbeslissing. 12. Het oud gemeentehuis van Attenrode is gelegen aan de Torenstraat nr. 45 te 3384 Glabbeek, kadastraal gekend sectie A nrs. 10 G, 10 N (deel), 10 P (deel) en 10 H (deel). 6

7 Voor de vermelde terreinen werd op 2 december 2016 een verkavelingsvergunning afgeleverd door de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Het gemeentehuis en bijhorende grond betreft meer bepaald het lot nr. 5 van het verkavelingsontwerp, opgemaakt door landmeter-expert Dirk Arnauts te 3545 Halen op 12 juli Dit lot werd evenwel uitgesloten uit de verkaveling. De gemeenteraad heeft in zitting van 28 december 2015 in principe besloten om het voormalig gemeentehuis van Attenrode te verkopen aan het OCMW van Glabbeek. Het is de intentie van het OCMW om het gebouw in kwestie te herbestemmen naar een cafetaria op het gelijkvloers en en verhuurappartement voor SVK op de verdieping. Ing. Carl Buyckx, namens BVBA Hosbur, gevestigd Diestsestraat 175 te 3270 Scherpenheuvel, heeft op 22 december 2016 een schattingsverslag opgemaakt, waarbij het te verkopen onroerend goed werd geraamd op ,00 euro. Het ontwerp van onderhandse verkoopsovereenkomst, opgemaakt door BVBA Notaris Stefan Smets, is als bijlage bij deze beslissing. Met 8 stemmen voor en 7 onthoudingen Artikel 1: Over te gaan tot de onderhandse verkoop van het oud gemeentehuis van Attenrode, gelegen Torenstraat 45 te 3384 Glabbeek, aan het OCMW van Glabbeek, voor het bedrag van ,00 euro. Art. 2: het ontwerp van onderhandse verkoopsovereenkomst goed te keuren. Art. 3: de burgemeester en de secretaris te gelasten namens het schepencollege om de verkoopakte te ondertekenen. Art. 4: alle kosten verbonden aan deze verkoop ten laste van de koper te leggen. Onthielden zich M.M.: G. Holsbeek, M. Saelmaekers, L. Steenwegen, G. Arnauts, W. Vanderstukken, H. Arnauts, B. Coeckelberghs. Motivatie van onthouding vanwege de CD&V-fractie : Wij onthouden ons omdat de oorspronkelijke bestemming (sociaal-restaurant) niet meer van toepassing is en een verkoop van de gemeente aan het OCMW bijgevolg overbodig is. De gemeente kan evengoed als het OCMW er een gemeenschapshuis bouwen. Het bespaart dossierkosten, van deze vestzak-broekzak operatie. Motivatie van onthouding vanwege de SAMEN-fractie: Destijds is voor de verkoop aan het OCMW geopteerd omdat dat het de loactie zou worden voor het sociaal restaurant. De meerderheid heeft nu geopteerd om het sociaal restaurant te organiseren in de te bouwen evenementenhal. Waarom is er dan nog behoefte tot aankoop? Is het herbestemmen van een cafetaria een kerntaak van het OCMW? Wij verwijzen naar het schrijven van de Gouverneur van 3/02/2017 waarin hij uitdrukkelijk bepaalt dat de inbreng van het OCMW moet aansluiten bij haar vooropgestelde doelstelling. Waarom dan nu nog verkopen? Het gebouw kan een openbare functie behouden maar dit moet dan goed gemotiveerd worden. De eigendomsoverdracht is onvoldoende gemotiveerd. De besturen van gemeente en OCMW fusioneren vanaf Tevens is het niet duidelijk of het herbestemmen van het gelijkvloers tot een cafetaria om deze ter beschikking te stellen van een vereniging een kernopdracht is van het OCMW. 13. Akte wordt genomen van de voorliggende verslagen van de raden en overlegstructuren in toepassing van artikel van het gemeentedecreet. 14. Vragen Raadslid Steenwegen vraagt waarom het openbaar onderzoek voor het varkensbedrijf Vanschoubroek verlengd werd? De burgemeester antwoordt dat de stedebouwkundig ambtenaar het openbaar onderzoek verlengd heeft omdat de stukken niet op ooghoogte werden aangeplakt zoals de wetgeving voorschrijft. 7