PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 12 JULI 2018

Transcriptie

1 PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 12 JULI 2018 Aanwezig: MM. P. Reekmans, Burgemeester-Voorzitter; K. Vanwinkelen, H. Hendrickx, H. Holsbeeks, N. Ons, Schepenen; G. Holsbeek, M. Saelmaekers, L. Steenwegen, G. Arnauts, W. Vanderstukken, H. Arnauts, Y. Sterkendries, S. Vandermeulen, B. Bogaerts, B. Coeckelberghs, M. Willems en S. Verjans, raadsleden; K. Wauters, algemeen directeur. Aanwezig met raadgevende stem: J. Reweghs, OCMW- voorzitter. De Gemeenteraad: 1. Met 14 stemmen voor en 1 onthouding wordt het verslag van de gemeenteraad van 14 juni 2018 goedgekeurd. Onthield zich M.M.: G. Arnauts. Motivatie van onthouding vanwege raadslid Arnauts: Wegens afwezigheid op de vorige zitting, 14 juni 2018, wens ik mij te onthouden bij de bespreking en goedkeuring van het verslag van vorige zitting. 2. a) Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het Meerjarenplan aanpassing van de Glabbeekse kerkfabrieken opgemaakt door de Centrale Kerkraad op 5 november 2014; Gelet op de Meerjarenplan aanpassing voor kerkfabriek O.L.V. Geboorte Kapellen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging: Artikel 1: Met 14 stemmen voor en 1 onthouding keurt de gemeenteraad de meerjarenplan aanpassing van Kerkfabriek O.L.V. Geboorte Kapellen goed overeenkomstig de bijlage Art. 2: Afschriften van deze goedkeuring worden verzonden aan het Aartsbisdom Mechelen Brussel, het Centraal Kerkbestuur Glabbeek, de kerkfabrieken in kwestie en de provinciegouverneur van Vlaams- Brabant. Onthield zich M.M.: Steenwegen. b) Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het meerjarenplan aanpassing van Kerkfabriek O.L.V. Geboorte Kapellen ingediend door de Centrale Kerkraad Glabbeek en goedgekeurd door deze gemeenteraad; Gelet op het besluit van de Kerkfabriek O.L.V. Geboorte Kapellen waarbij het budget 2018 werd vastgesteld; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging Artikel 1: De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging Art. 2: Afschriften van deze beslissing worden verzonden aan het Aartsbisdom Mechelen- Brussel, de Centrale Kerkraad, de Kerkfabriek O.L.V. Geboorte Kapellen en de heer gouverneur van de Provincie Vlaams- Brabant. 3. Inhoudelijke toelichting Gelet de campagne #bibvooriedereen, vanwege de Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek, Archief & Documentatie vzw (VVBAD), samen met een dertigtal partnerorganisaties en een honderdtal bekende Vlamingen. Hierbij worden individuen, organisaties en gemeentebesturen gevraagd om het bibliotheekcharter Een bibliotheek voor iedereen te ondertekenen. Ruim honderd gemeentebesturen ondertekenden reeds het charter. Juridische grond Artikel 57 van het Gemeentedecreet van 15 juli Sinds de opheffing van het Decreet lokaal cultuurbeleid ontbreekt elk juridisch kader. Overwegend gedeelte 1

2 Concrete aanleiding voor het #bib voor iedereen charter, is juist de vaststelling dat gemeentes sinds 2016 niet langer verplicht zijn om een openbare bibliotheek in te richten. Gemeentes bepalen nu zelf of een bibliotheek nodig is en welke werking zij moet hebben. De bibliotheek is daardoor in Vlaanderen geen basisrecht meer voor elke inwoner van elke gemeente. De gemeente Glabbeek is de afgelopen jaren blijven investeren in de bib. Het gebouw werd opgefrist, de bib werd met steun van de Provincie Vlaams-Brabant heringericht, naar aanleiding van 20 jaar bib werd een heel feestprogramma in elkaar gestoken. Er kwamen nieuwe initiatieven zoals de Fotografiecursus in de bib. De gemeente wil aan de inwoners het sterk signaal geven dat zij ook na 2018 van plan is om te blijven investeren in de bibliotheek (e- reader project; project Boekstart ). De gemeente wenst duidelijk te stellen dat een afbouw van de bibliotheek in de gemeente helemaal geen optie is. De gemeente wil zich hiermee bovendien krachtig uitspreken voor het recht op een bibliotheek voor elke inwoner in elke gemeente. Met 9 stemmen voor en 6 onthoudingen Enig artikel: Het gemeentebestuur beslist het bibliotheekcharter Een bibliotheek voor iedereen te ondertekenen, hierover te communiceren naar de burgers en een exemplaar te bezorgen aan de VVBAD. Onthielden zich M.M.: G. Holsbeek, M. Saelmaekers, L. Steenwegen, G. Arnauts, H. Arnauts, B. Coeckelberghs. Motivatie van onthouding vanwege de CD&V-fractie: De CD&V-fractie van Glabbeek staat volledig achter het bibliotheekcharter Een bibliotheek voor iedereen. Trouwens onze openbare bibliotheek beschikt over de nodige deskundigheid. Ze staat met twee voeten in de lokale gemeenschap. Het is een veilige en toegankelijke plek, waar je toegang tot informatie krijgt. De gemeente Glabbeek wordt in het beheer van haar bibliotheek bijgestaan door een beheersorgaan samengesteld uit vertegenwoordigers van de politieke fracties en van de gebruikers. Dit beheersorgaan betekent dan ook een duidelijke meerwaarde. Het geeft advies en brengt ideeën en tips aan voor het uitstippelen van een beleid voor de bibliotheek. Spijtig werd dit beheersorgaan niet gekend, noch om de inhoud te schetsen van het charter, noch om de mening te vragen aan de leden van het beheersorgaan in verband met de ondertekening van het charter. Onze leden van het beheersorgaan zullen vanaf morgen kunnen lezen dat dit charter goedgekeurd werd op de gemeenteraad. Democratie is in Glabbeek ver te zoeken! De CD&V-fractie onthoudt zich omwille van het feit dat de mening van het beheersorgaan niet gevraagd werd en dat daardoor deze leden de inhoud van het charter niet kennen. Motivatie van onthouding vanwege de SAMEN fractie: Het is goed om na te denken over de lange termijn ontwikkeling van de bibliotheek. Jammer genoeg is dit niet gebeurd. Dat is al duidelijk in de aanhef van de toelichting. Er is gekozen voor knip en plakwerk, voor de snelle en gemakkelijke weg zonder overleg en participatie. Het beheersorgaan is niet gehoord, er is geen publiek debat geweest. Er is niet nagedacht over welk soort bibliotheek we wensen. Dat zijn nochtans de vereisten van een echt charter. Hieraan moet gewerkt worden. Werken is meer dan teksten blind overnemen. Werken is kijken hoe een bibliotheek in een kleine plattelandsgemeente opgevat kan worden. De luide verklaring wordt ontkracht door de feiten. De openingsuren zijn drastisch ingekort. 4. Feiten en context De gemeenteraad keurde in zitting van 30 december 2013 een exclusieve overeenkomst dienstverlening met Interleuven goed met ingang van 1/1/2014 tot en met 31/12/2019 voor de projectregie ontwikkeling bedrijventerreinen. Het college van burgemeester en schepenen ging in uitvoering van voormelde overeenkomst op 30 december 2013 een samenwerkingsovereenkomst aan voor de realisatie van het project bedrijventerrein Craenenbroekstraat te Glabbeek. Dit project bestaat enerzijds uit de ontwikkeling en het beheer van het bedrijventerrein aan de Craenenbroekstraat in overleg met de gemeente en voor rekening van Interleuven, anderzijds omvat het ook in opdracht en voor rekening van de gemeente, de heraanleg van de Craenenbroekstraat conform de voorschriften van het RUP lokaal bedrijventerrein Craenenbroekstraat. Het schepencollege heeft in zitting van 30 maart 2018 de samenwerkingsovereenkomst met Interleuven opgezegd voor de ontwikkeling en het beheer van het bedrijventerrein. 2

3 Het schepencollege heeft in zitting van 22 juni 2018 de samenwerkingsovereenkomst met Interleuven opgezegd voor de heraanleg van de Craenenbroekstraat conform de voorschriften van het desbetreffend RUP. Juridische gronden Overeenkomstig het projectdocument inzake projectregie bedrijventerrein Glabbeek, kan de gemeente of Interleuven op een bepaald moment deze samenwerking of het project stopzetten mits het afrekenen van de gemaakte kosten in uitvoering van de huidige overeenkomst en dit binnen het systeem van de open boekhouding. De stopzetting gebeurt in onderling overleg en wordt schriftelijk bevestigd. Argumentatie Het college van burgemeester en schepenen stelt dat de voortgang van het project niet loopt zoals gewenst, en wenst bijgevolg de exclusiviteitsovereenkomst voor punt 4.1 Projectregie bedrijventerrein Glabbeek, overeenkomstig de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven, stop te zetten. Ter bespreking van de stopzetting organiseerde het schepencollege op 2 maart 2018 een onderling overleg. Met 9 stemmen voor en 6 onthoudingen Artikel 1: de exclusiviteitsovereenkomst met Interleuven voor de projectregie ontwikkeling bedrijventerreinen te Glabbeek, stop te zetten vanaf heden. Art. 2: Interleuven schriftelijk op de hoogte te brengen van stopzetting van de exclusiviteitsovereenkomst. Onthielden zich M.M.: G. Holsbeek, M. Saelmaekers, L. Steenwegen, G. Arnauts, H. Arnauts, B. Coeckelberghs. Motivatie van onthouding vanwege de CD&V-fractie: Tijdens de gemeenteraad van 30 december 2013 werd er een samenwerkingsovereenkomst aangegaan tussen de gemeente Glabbeek en Interleuven voor de realisatie van het project Bedrijventerrein Craenenbroekstraat te Glabbeek. Dit project bestaat uit de ontwikkeling en het beheer van het bedrijventerrein aan de Craenenbroekstraat en de heraanleg van de Craenenbroekstraat. Het schepencollege heeft in zitting van 30 maart 2018 de samenwerkingsovereenkomst met Interleuven opgezegd voor de ontwikkeling en het beheer van het bedrijventerrein. Eveneens heeft het schepencollege in zitting van 22juni 201$ de samenwerkingsovereenkomst met Interleuven opgezegd voor de heraanleg van de Craenenbroekstraat conform de voorschriften van het desbetreffend RUP. De CD&Vfractie onthoudt zich omwille van het feit dat zo n stopzetting, na bijna een ganse legislatuur van samenwerking, de afrekening van de gemaakte kosten zeer hoog zullen zijn. Na de kennisgeving van de stopzetting aan Interleuven zal er in de loop van de volgende maanden een volledige afrekening toegestuurd worden naar de gemeente Glabbeek. Daarnaast werden wij niet in kennis gesteld in welke mate dat de voortgang van het project niet loopt zoals het schepencollege het wenst. De gemeente wil in de toekomst dit project in eigen beheer uitwerken. Dit betekent opnieuw grote uitgaven. We vinden het spijtig dat de meerderheidsfractie onvoldoende rekening houdt met de sterke deskundigheid en de jarenlange ervaring van de intergemeentelijke dienstverlenende vereniging, Interleuven, om zo n waardevol project tot een goed eind te brengen. Motivatie van onthouding vanwege de SAMEN fractie: De reden van de stopzetting is onvoldoende beantwoord. Vast staat dat het hele project nu veel meer zal kosten. De gepresteerde diensten aan Interleuven moeten immers volledig vergoed worden. Het is niet duidelijk wie en tegen welke prijs de diensten zal overnemen. Dit besluit is een schoolvoorbeeld van slecht bestuur. De schuld van een trager planproces wordt steeds bij anderen gelegd. De toekomst zal aantonen dat dit louter financieel een zeer slechte zaak is voor de gemeente. 5. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en119; Gelet op het decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997,; Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basisonderwijs en betreffende participatie op school; Overwegende dat het huidig schoolreglement basisonderwijs Versie 2014 met wijzigingen schooljaar goedgekeurd op 09/06/2017 aan actualisatie toe is; Gelet op de besprekingen in het schoolteam; Gelet op het overleg in de schoolraad van 19 juni 2018, 3

4 Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, Enig artikel: De aanpassingen aan het schoolreglement versie 2018 schooljaar goed te keuren. 6. Op 28 april 2006 besliste de federale regering om de mogelijkheid tot oplegging van administratieve sancties aan te wenden in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de jeugdcriminaliteit. De gemeente Glabbeek heeft voorzien in gemeentelijke administratieve sancties tegen inbreuken op haar reglementen en verordeningen. De gemeente Glabbeek heeft de bemiddelingsprocedure ingevoerd. Deze bemiddelingsprocedure is verplicht ten aanzien daders die minderjarig zijn op het ogenblik van de feiten. De gemeente Glabbeek heeft ook voorzien in een bemiddelingsprocedure voor meerderjarigen conform artikel 12 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni De federale regering stelde, voor een vlotte implementering van de bemiddelingsprocedure in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties, een voltijdse bemiddelaar ter beschikking van de steden en gemeenten van de diverse gerechtelijke arrondissementen, in casu voor het arrondissement Leuven. Per 1 september 2007 werd een voltijdse bemiddelaar aangeworven voor de stad Leuven. De gemeente Glabbeek besliste in de gemeenteraad van 14 februari 2008 gebruik te maken van de aangeworven bemiddelaar. Tussen partijen werd een overeenkomst afgesloten die tot doel heeft de praktische modaliteiten van deze terbeschikkingstelling tussen de diverse deelnemende gemeenten en steden uit te werken. Deze overeenkomst dient geactualiseerd te worden en vervangen door huidige overeenkomst. Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst zoals gehecht in bijlage, goed te keuren. 7. De gemeenteraad heeft in het budget 2018 de jaarlijkse gemeentelijke toelage voor de eva vzw GMTA vastgelegd op ,00. Deze dotatie blijkt ontoereikend te zijn om de lonen van de leerkrachten te betalen. Het College van burgemeester en schepenen heeft het budget op artikel 2018/GBB-CBS/ / /BESTUUR/CBS/IE-GEEN op datum van 29 juni 2018 via IKA verhoogd waardoor er voldoende budget beschikbaar is. Enig artikel: De toelage van de eva vzw GMTA wordt verhoogd met 5.000,00 teneinde voor dit schooljaar de lonen te kunnen betalen. Naar volgend schooljaar toe zullen duidelijke afspraken gemaakt worden naar organisatie van de lessen om de werking aan te passen aan de beschikbaar gestelde middelen. 8. Akte wordt genomen van de voorliggende verslagen van de raden en overlegstructuren in toepassing van artikel van het gemeentedecreet. 9. Vragen Raadslid Coeckelberghs 1. vraagt waarom er plaatselijk verkeer voorzien wordt in de Keibergstraat en of de drempels geen belemmering vormen voor de organisatie van wielerkoersen? De burgemeester antwoordt dat omwille van aanhoudende klachten van sluipverkeer en op basis van een studie van het VIAS Institute besloten is om verkeersremmende maatregelen te nemen. Het instellen van plaatselijk verkeer en het leggen van verkeerskussens is de meest aangewezen maatregel op basis van het advies van VIAS Institute dat unaniem werd goedgekeurd op de gemeentelijke verkeersraad. De verkeerskussens vormen geen belemmering voor doortocht van een koers. Raadslid Steenwegen 2. informeert naar de opbrengst van de zonnepanelen op het dak van de school. 4

5 De burgemeester antwoordt dat de afrekening van de elektriciteitsleverancier waarin de opbrengst van de zonnepanelen vermeld staat bezorgd wordt aan het raadslid bij ontvangst hiervan. 3. informeert naar de drinkbussen voor water. De totale kost bedraagt ca Is er een vergelijkende offerteaanvraag geplaatst, bij hoeveel en bij welke bedrijven? Is er nagedacht over alternatieven? Worden voor andere gemeentelijke diensten gelijkaardige initiatieven ingepland? De burgemeester antwoordt dat er een prijsvraag is gevoerd vanuit de gemeenteschool. Vanaf september zal enkel de drinkbus toegelaten zijn in de gemeenteschool, alle andere verpakkingen, uitgezonderd glas, zijn verboden. 4. vraagt naar de toepassing van de GDPR regelgeving. In welke manier wordt de GDPR in Glabbeek toegepast. Op websites worden bv. foto s van vieringen geplaatst. Er is geen schriftelijke toestemming gevraagd om die foto s publiek te plaatsen tijdens of na die vieringen. De burgemeester meldt dat op de gemeentelijke website de privacyverklaring gepubliceerd staat in kader van de wetgeving op GDPR. Raadslid H. Arnauts 5. informeert naar de uitbating van de sporthal. De burgemeester antwoordt dat het directiecomité van het AGB de concessieovereenkomst heeft toegekend aan brouwerij Alken Maes. In eerste instantie staat de poetsploeg maar ook de nieuwe uitbater onder dezelfde afspraken in voor het onderhoud van het sanitair van de sporthal. Doch deze vraag is geen gemeenteraadmaterie maar dient gesteld te worden in het AGB waar CD&V ook een vertegenwoordiger in heeft. 6. informeert naar het onderhoud van het gemeentelijk patrimonium, meer bepaald de speeltuin in Kapellen en de fit-o-meter. De burgemeester antwoordt dat de speeltuin in Kapellen op termijn zal verdwijnen, naar een andere meer centrale locatie. Eén speeltuig is defect en wordt opgeruimd door de technische dienst. De fit-o-meter werd recent volledig in orde gezet. 7. informeert naar de werken aan de kapel O.L.V. van de Onrust in Kapellen. Schepen Vanwinkelen antwoordt dat er herstellingswerken werden opgestart aan de kapel om de schade door wortelgroei tegen te gaan. 5