PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 11 OKTOBER 2017

Transcriptie

1 PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 11 OKTOBER 2017 Aanwezig: MM. P. Reekmans, Burgemeester-Voorzitter; K. Vanwinkelen, H. Hendrickx, H. Holsbeeks, N. Ons, Schepenen; G. Holsbeek, M. Saelmaekers, L. Steenwegen, G. Arnauts, W. Vanderstukken, H. Arnauts, Y. Sterkendries, S. Vandermeulen, B. Bogaerts, B. Coeckelberghs M. Willems en G. Vandenput; raadsleden K. Wauters, secretaris. Aanwezig met raadgevende stem: J. Reweghs, OCMW- voorzitter. De Gemeenteraad: 1. Met 15 stemmen voor wordt het verslag van de gemeenteraad van 14 september 2017 goedgekeurd. 2. Kennis wordt genomen van het rapport van de organisatie- audit. 3. Gelet op artikel 99, 100 en 101 van het gemeentedecreet waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad instaat voor de goedkeuring van het algemene kader van het interne controlesysteem; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 99 van het gemeentedecreet, de gemeente instaat voor de interne controle van hun activiteiten; dat interne controle het geheel is van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over: 1 het bereiken van de doelstellingen; 2 het naleven van wetgeving en procedures; 3 de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie; 4 het efficiënt en economisch gebruik van middelen; 5 de bescherming van activa; 6 het voorkomen van fraude; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 100 van het gemeentedecreet, het interne controlesysteem wordt vastgesteld door de gemeentesecretaris, na overleg met het managementteam; dat het algemene kader van het interne controlesysteem is onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 101 van het gemeentedecreet, de gemeentesecretaris instaat voor de organisatie en de werking van het interne controlesysteem; dat zij daarover jaarlijks rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 11 oktober 2007 waarbij de startnota intern controlesysteem werd goedgekeurd; Overwegende dat op 1 januari 2014 het Agentschap Audit Vlaanderen werd opgericht; dat dit agentschap zowel audits uitvoert in de lokale besturen als bij de Vlaamse administratie; Overwegende dat Audit Vlaanderen de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen heeft uitgewerkt om concreter te maken waaraan een systeem van organisatiebeheersing dient te voldoen; Overwegende dat de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen als standaard wordt gebruikt voor de uitvoering van de externe audit in de lokale besturen; Overwegende dat de gemeentesecretaris voorstelt om voortaan dan ook de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen te gebruiken als nieuw algemeen kader voor het interne controlesysteem en organisatiebeheersingsysteem; Overwegende dat het kader van interne controle, zoals ingevoerd bij gemeenteraadsbesluit van 11 oktober 2007, dient opgeheven te worden; Met 15 stemmen voor Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 11 oktober 2007 inzake de goedkeuring van het kader voor interne controle wordt opgeheven. Art. 2: De raad keurt het algemene kader van het interne controlesysteem en organisatiebeheersing goed en kiest voor de Leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen als intern controlesysteem. Art. 3: De nota betreffende het algemene kader van het interne controlesysteem en organisatie-beheersing wordt als bijlage gevoegd bij onderhavig besluit. 4. Gelet op de statuten van het AGB; 1

2 Gelet op de samenstelling van de Raad van Bestuur, goedgekeurd bij gemeenteraadszitting van 8 augustus 2013; Gelet artikel 13 van de statuten van het AGB houdende de samenstelling van de Raad van Bestuur; Gelet op de aanstelling van Michaël Pierlé als lid van de Raad van Bestuur; Gelet op het feit dat de heer Pierlé ontslag heeft genomen als gemeenteraadslid in zitting van 11 februari 2016; Overwegende dat elke fractie minstens één lid van de raad van bestuur voordraagt en dit voordrachtrecht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging in de raad van bestuur; Overwegende dat met het ontslag van de heer Pierlé als raadslid er een einde is gekomen aan de vertegenwoordiging van de open-vld als fractie in de gemeenteraad; Overwegende dat de heer Pierlé sedert zijn ontslag als raadslid, geen enkele zitting meer heeft bijgewoond van de Raad van Bestuur; Gelet op het feit dat de gemeenteraad ten alle tijden, op gemotiveerde wijze, het mandaat van een bestuurder kan herroepen; Gelet op het gemeentedecreet; Artikel 1: Met 9 stemmen voor en 6 onthoudingen wordt het mandaat van de heer Michaël Pierlé als bestuurder van het AGB Glabbeek herroepen. Art. 2: Met geheime stemming, met 9 stemmen voor dhr. Hans Hendrickx en 6 stemmen voor dhr. Eric Gijsermans, Bijgevolg wordt dhr. Hans Hendrickx benoemd tot bestuurder van het Autonoom Gemeentebedrijf. Onthielden zich M.M.: Holsbeek, Saelmaekers, G. Arnauts, H. Arnauts, Coeckelberghs, Steenwegen. 5. Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en de bepalingen van het decreet van 1 juli 1987 betreffende de werkwijze van, de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van de intercommunale; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de akte van oprichting van de opdrachthoudende vereniging EcoWerf; Gelet op de deelname van de gemeente bij de opdrachthoudende vereniging EcoWerf; Gelet op de uitnodiging van 22 september 2017 voor de Bijzondere Algemene Vergadering van EcoWerf van 22 november 2017, met bijbehorende agenda en bijlagen. Overwegende dat de agenda van de Bijzondere Algemene Vergadering van EcoWerf volgende punten bevat: 1. Samenstelling van het bureau 2. Goedkeuring verslag van de vorige vergadering d.d. 21/06/ Budgetten Werkingsbijdrage Opvraging gemeentelijke en provinciale bijdrage werkingskosten 2017 cf. artikel 15.2 van de gecoördineerde statuten 6. Benoeming van nieuw lid in de Raad van Bestuur gemeente Geetbets 7. Diversen Overwegende dat de vertegenwoordiger Brunhilde Bogaerts werd aangesteld tot einde legislatuur; Overeenkomstig art. 44 van het DIS dient de vertegenwoordiger nog wel gemandateerd te worden voor de agendapunten van deze vergadering. Gelet op de bespreking; Artikel 1: Met 15 stemmen voor wordt het mandaat van de vertegenwoordiger Brunhilde Bogaerts inzake de agenda van de Bijzondere Algemene Vergadering van 22 november 2017 van EcoWerf als volgt vastgesteld: - goedkeuring van alle agendapunten van de Algemene Vergadering. Art. 2: Deze beslissing te onderwerpen aan het algemeen toezicht en een afschrift over te maken aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf en aan de gemeentelijke vertegenwoordiger. 6. Gelet op het gemeentedecreet; 2

3 Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 30 december 2013 waarbij de statuten van de op te richten EVA vzw GMTA werden goedgekeurd en de beslissing van 24 april 2014 waarbij de statuten werden gewijzigd; Gelet op de dagorde van de algemene vergadering van 11 december 2017; 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering 2. Begroting Varia Overwegende dat het mandaat van de gemeentelijke afgevaardigde dient vastgesteld te worden; Met 14 stemmen voor en 1 onthouding Artikel 1: De agendapunten van de algemene vergadering van de EVA vzw GMTA van 11 december 2017, zoals hoger gesteld, worden goedgekeurd. Art. 2: Het mandaat van de verkozen gemeentelijke afgevaardigde als volgt vast te stellen: Goedkeuring van de agendapunten vermeld op de dagorde. Onthield zich M.M.: Steenwegen. 7. Met 15 stemmen voor wordt de collegebeslissing van 15 september 2017 bekrachtigd: Gelet op het Ontwerpdecreet Wijk-Werken, goedgekeurd door Vlaamse Regering op 28/04/2017; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering omtrent Wijk-Werken, dd. 13/06/2017; Overwegende dat de intergemeentelijke vereniging IGO de rol van organisator wil opnemen; Gelet op de Statuten van IGO; Overwegende dat IGO div de meest geschikte keuze blijkt om de organisatie van Wijkwerken op te nemen, en dit omwille van - aan bieden van een regio-dekkende oplossing aan wie gebruik maakt van het bestaande PWA-systeem, als klant of als medewerker en zo versnippering tegen te gaan - optimaal gebruik te maken van het door VDAB ter beschikking gestelde personeel; Overwegende dat instappen in het systeem Wijk-Werken, zoals het op heden voorligt, geen extra kosten met zich mee brengt voor iedere individuele gemeente; Overwegende dat reeds 23 van de gemeenten al positief gereageerd hebben door een intentieverklaring door het CBS te laten goedkeuren. Gelet op het gemeentedecreet; Besluit Artikel 1: Het College van Burgemeester en Schepenen stemt in met het voorstel om in te stappen in het nieuwe Wijk-Werken stelsel. Art. 2: Het College van Burgemeester en Schepenen stemt in met het voorstel om Wijk-Werken regionaal te organiseren, op niveau van de intergemeentelijke vereniging IGO div waarvan ze vennoot is. Art. 3: Het College van Burgemeester en Schepenen houdt zich het recht voor om zelf te beslissen over activiteiten die ze via het wijk-werken wil toelaten op haar grondgebied. 8. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90 1 ; 3

4 Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken, vastgesteld door het koninklijk besluit van 26 september 1991; Gelet op de wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen; Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, en latere wijzigingen; Gelet op het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk; Gelet op de slechte staat van de voetpaden in de Dries, waarbij een enorme verscheidenheid aan verhardingsmaterialen gebruikt werden; Gelet op het feit dat een dergelijke verscheidenheid aan meterialen niet enkel een rommelige indruk biedt, maar dat het valgevaar voor minder mobiele mensen hierdoor sterk verhoogt; Gelet op het feit dat de vele verzakkingen, ongelijkheden in het loopvlak van deze voetpaden de problematiek inzake wateroverlast beklemtoond wordt door de vele plassen in het voetpad na regen; Overwegende dat omwille van de bovenstaande feiten, het aangewezen is om de stoepen in de Drieste vernieuwen, waarbij zowel boordstenen als beklinkering vernieuwd wordt naar een eenvormige verharding; Overwegende dat hierbij het algemeen straatbeeld terug opgewaardeerd wordt naar een voetgangerveilige straat, hetgeen als belangrijk dient te worden beschouwd in een schoolomgeving; Overwegende dat hierdoor eventuele latere herstellingen veel eenvoudiger worden dankzij eenvormigheid van materialen; Overwegende dat tijdens de vernieuwingswerkzaamheden ook enkele lokale herstellingen kunnen worden opgedragen aan de inschrijver aan wie de opdracht wordt toegewezen; Overwegende dat in het kader van de opdracht Vernieuwing van voetpaden in de Dries op 3 oktober 2017 een bestek met nr. FD2017/29 werd opgesteld door Afdeling Ruimte; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,10 excl. btw of ,47 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2017, op artikel / /IE-8 (ACT-232; Met 14 stemmen voor en 1 onthouding Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. FD2017/29 van 3 oktober 2017 en de raming voor de opdracht Vernieuwing van voetpaden in de Dries, opgesteld door Afdeling Ruimte. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt ,10 excl. btw of ,47 incl. 21% btw. Art. 2:Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op artikel / /IE-8 (ACT-232). Onthield zich M.M.: Steenwegen. 9. Gelet op het verzoek d.d. 11 augustus 2017 van de heer Felix Elshout, wonende Solveldweg 17 B te 3384 Glabbeek, en de heer Luc Elshout, wonende Kapelstraat 38/5 te 3300 Tienen, tot de onderhandse aankoop van een perceel grond, eigendom van de gemeente Glabbeek, gelegen te 3380 Glabbeek, afdeling Bunsbeek, Oude Diestsestraat, kadastraal gekend sectie E nr. 77 A 2, groot 01 a 54 ca volgens het kadaster; Overwegende dat het perceel grond zich situeert in de voortuinstrook van de woning gelegen Oude Diestsestraat 15, eigendom van de verzoekers; 4

5 Gelet op het schattingsverslag d.d. 8 augustus 2017 van de heer Eddy Raymaekers, landmeter-expert, waarbij de verkoopwaarde van het perceel in kwestie werd geschat op euro; Gelet op het ontwerp van verkoopakte; Met 15 stemmen voor Artikel 1: Over te gaan tot de onderhandse verkoop van een perceel grond gelegen langs de Oude Diestsestraat te 3380 Glabbeek, afdeling Bunsbeek, kadastraal gekend sectie E nr. 77 A 2, aan de heer Felix Elshout, wonende Solveldweg 17 B te 3384 Glabbeek, en de heer Luc Elshout, wonende Kapelstraat 38/5 te 3300 Tienen, voor het bedrag van euro. Art.2: Alle kosten verbonden aan deze verkoop ten laste van de koper te leggen. Art.3: De burgemeester en de secretaris te machtigen de verkoopakte te ondertekenen. Art.4: De opbrengst van deze verkoop weder te beleggen voor de renovatie van het gemeentelijk patrimonium. 10. Akte wordt genomen van de voorliggende verslagen van de raden en overlegstructuren in toepassing van artikel van het gemeentedecreet. 11. Vragen Raadslid Steenwegen 1. Informeert naar de impact van de raming van voor Hangar 44, op het budget van de gemeente en naar de impact op het jaarlijks verwachte tekort op de exploitatie. De burgemeester antwoordt dat deze vraag gaat over de financiën van het AGB. Deze vraag kan gesteld worden op de Raad van Bestuur van het AGB. 2. Informeert naar de houding van het college inzake buurtweg 16, waar de burgemeester zelf partij is. Schepen Reweghs antwoordt dat de Provincie Vlaams-Brabant de gemeente op de hoogte heeft gebracht dat buurtweg 16 niet meer bestaat sedert