Notulen vergaderingen commissie Fysiek Hengelo d.d. 12 januari en 14 januari 2010

Transcriptie

1 Notulen vergaderingen commissie Fysiek Hengelo d.d. 12 januari en 14 januari 2010 Voorzitter Griffier Mevrouw M.G. Heidkamp (PvdA) De heer L.F. Nijland Aanwezig op 12 januari de heer Z. Alkan (CDA), mevrouw J. Buikema, (ChristenUnie), de heer B. Akkus (PvdA), de heer F.J.H. Coopman (BurgerBelangen), mevrouw E. Y. Prent (PvdA), de heer E. Dragt (CDA), mevrouw M.J.J. ter Haar (GroenLinks), de heer M. Hollander (PvdA), de heer S.M.A. Horsthuis (VVD), de heer L.F.M. Janssen (Pro Hengelo), de heer R.G. Kok (VVD), de heer V.H. Mulder (SP) en mevrouw M.B. Rouwet-Smits (SP) Aanwezig op 14 januari mevrouw J. Buikema, (ChristenUnie), de heer B. Akkus (PvdA), de heer F.J.H. Coopman (BurgerBelangen), mevrouw M.J.J. ter Haar (GroenLinks), de heer J.W.M. Harink (CDA), de heer J.T.J. Heijstek (Pro Hengelo), de heer M. Hollander (PvdA), de heer S.M.A. Horsthuis (VVD), de heer R.G. Kok (VVD), de heer V.H. Mulder (SP), mevrouw E.Y. Prent (PvdA), de heer J. Vis (CDA) en mevrouw M.B. Rouwet-Smits (SP) Insprekers De heer Pinkaar (Directeur Welbions en de heer J. Huygens (bewoner) bij agendapunt 7a. De heer J.W. van Zundert (Kienhuis Hoving) bij agendapunt 10, de heer Van Doorn bij agendapunt 14, de heer P. Effting bij agendapunt 14, Verder aanwezig Wethouders de heren J. Bron en G.A.T. Weber Publieke tribune Ca. 50 personen Verslag Kantoorprofs 1. Opening en mededelingen van de voorzitter Met een kort woord van welkom opent de voorzitter de vergadering om uur. Zij meldt, dat er op 2 februari as een werkbezoek staat gepland bij Welbions. Zij nodigt de leden uit gespreksthema`s voor te dragen en deze te zenden aan de heer Nijland 2. Vaststellen van de agenda Toegevoegd wordt punt 7a: het verslag gezondheidsklachten Hengelose Es. De agendapunten 1, 2, 6, 7, 7a, 8, 10, 12 en 14 worden in beginsel op 12 februari behandeld. De overige punten worden donderdag behandeld. 3. Ingekomen stukken Deze geven geen aanleiding tot het stellen van vragen. 4. Verslag vergadering 1 december 2009 en de actielijst Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. De actielijst. Punt 7. de memo over de Kievitstraat is ontvangen. Het laatste punt (vuurwekopslag) heeft effect gehad. Er wordt bekeken hoe het zo snel mogelijk kan worden opgelost. 5 Mededelingen van het college Wethouder Weber: op 12 januari 2010 zijn de contracten voor Lange Wemen getekend. De groepsdirectie van BAM heeft nog 6 weken de tijd om nadere voorwaarden te stellen. NDW geeft aan nog ca. weken 4 nodig te hebben. Nu alle handtekeningen zijn gezet wordt er wel al een deelopdracht verstrekt aan de architect. Welbions wacht nog met het opzeggen van de huur bij bewoners van dit gebied. De oevers en een aantal openbare vijvers zijn overgedragen aan het Waterschap. Het is nu duidelijk dat het Waterschap oevers en watergangen onderhoudt. Het Tuindorpbad valt er niet onder omdat dit alleen grondwater is. 6. Actualiteiten en vragen van de commissie De heer Janssen constateert dat de termijn voor de proef betaald parkeren Thiemsland half 2010 afloopt. In de periode dat er veel sneeuw viel functioneerden de automaten niet goed. Er zijn veel bekeuringen uitgedeeld. Hij vraagt hiervoor aandacht en pleit ervoor dat de mensen het geld van de bekeuringen terugkrijgen. Vanuit de VvE Thiemsland loopt nog steeds het verzoek om mee te doen met de evaluatie van de proef. Dit is hen toegezegd. Wethouder Bron bevestigt dat de proef half 2010 afloopt. De bewoners worden bij de evaluatie betrokken. De wethouder is op de hoogte van het niet goed functioneren van de automaten. Binnenkort is er een IBR en dan wordt nog modernere apparatuur gepresenteerd. De wethouder neemt de problemen mee in de bespreking met de afdeling Verkeer. Commissie Fysiek 1/14

2 Hoog frequent Spoor. De heer Hollander stelt dat het goederenverkeer door Hengelo de komende jaren 3 tot 4 keer zo veel zal zijn dan dat het op dit moment al is. Het verkeer gaat op nu dwars door de stad. Hij vraagt of er op dit punt al contacten liggen tussen de Provincie en gemeente en in hoeverre het college zich voorbereidt op een eventuele discussie over de noordtak Betuwelijn. Wethouder Bron: het is inderdaad zo, dat tot tot 90 goederentreinen per 24 uur door Hengelo kunnen gaan rijden. Dat is 3 keer zoveel als in de huidige situatie. In 2030 kan het wel 4 keer zoveel zijn. Dit wordt bestuurlijk besproken in het programma Hoogfrequent spoor. Er vindt op 29 januari 2010 weer een bespreking plaats. De gemeenten die langs deze spoorlijn liggen zijn hiervoor uitgenodigd en dit geldt ook voor de Provincie. Het goederenverkeer gaat hier het personenvervoer verdringen waardoor de bereikbaarheid van de steden verminderd. Dit geldt ook voor de mogelijkheden om de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving van de stations goed in te vullen. Daarnaast heeft de gemeente te maken met het basisnet. Het vervoer van gevaarlijke stoffen over de spoorlijn. Het college heeft ingestemd met een brief van de gemeenten Hengelo, Oldenzaal en Borne aan de minister en aan ProRail. In de brief doen de gemeenten hun beklag over het trillingsgevaar. Apeldoorn stelt voor om daar getemporiseerd te gaan rijden. Dit gaat ten koste van de bereikbaarheid. Voor Hengelo zijn veiligheid en bereikbaarheid van wezenlijk belang. Het is zo dat delen van het tracé van de Noordtak niet parallel liepen aan de A1 maar door delen van Hengelo lopen. Hij is enthousiast voor de Noordlijn maar wel op een wijze waarbij de stad Hengelo met rust wordt gelaten. Tweede termijn. De heer Hollander meent dat de discussie in een vroegtijdig stadium moet worden gevoerd. Hij vraagt het college om de raad nadrukkelijk te betrekken bij de ontwikkelingen en op enig moment met de raad in discussie te gaan. De heer Mulder ondersteunt de bezorgdheid van de wethouder. Goed is dat er in een vroeg stadium samen met andere gemeenten aan de bel wordt getrokken. Hij geeft aan dat aan de ministers Eurlings en Verhagen moeten worden gevraagd om met hun Duitse collega`s te gaan praten over het doortrekken van de Betuwelijn. Hengelo komt gigantisch in de problemen als de Betuwelijn door Twente heen wordt gemoffeld. Dat moet de gemeente Hengelo niet willen. Wethouder Bron is het hier mee eens. Er moet politieke drukte worden gemaakt om te voorkomen dat er gebeurt wat de gemeente Hengelo niet graag wil. Het onderwerp wordt op de actielijst geplaatst. De heer Janssen vraagt naar de Voortgang van het onderzoek GGD Hengelo Zuid. Verder vraagt hij over de inzet van snuffelpalen. De inzet van de snuffelpalen gaat in overleg met het ministerie van VROM. Kan Hengelo hier gebruik van maken? Wethouder Weber meldt dat het GGD onderzoek dit voorjaar wordt afgerond. Op 10 februari worden de tussentijdse resultaten besproken met Last in Zuid. De GGD heeft aangegeven, dat de snuffelpalen heel veel dingen binnenhalen. Daar kan de GGD niets mee omdat de GGD heel specifiek dingen wil meten. De heer Janssen vraagt of de wethouder iets kan zeggen over de voortgang van het badhuis en de doctor Ariënsschool. Hij heeft gehoord dat Welbions het badhuis in stand wil houden. Er wordt gekeken of er eventueel particulieren in mee kunnen doen. Er wordt wel verwacht dat er een bijdrage vanuit de raad zal komen. Wethouder Weber meldt dat het bij grondzaken ligt. Het college heeft nog niets van Welbions vernomen. Er is hierover binnenkort wel weer overleg met Welbions. Mw. Prent vraagt hoe het met de uitbreiding van de Zuivelhoeve Twekkelo staat. Wethouder Weber meldt dat er gevraagd is aan de Zuivelhoeve om aan te geven wat ze precies willen. De Zuivelhoeve wil nog een eenmalige uitbreiding. Het college heeft hier in 2008 enorm mee geworsteld. Destijds heeft het college besloten dat een eenmalige uitbreiding kan worden toegestaan onder voorwaarden. Een van de voorwaarden is dat de Zuivelhoeve mee zal betalen aan de rioolaanpassing en de wegverbreding. Verder moet het zoveel mogelijk worden ingepast in het landelijk beeld. Er ligt nu een plan dat het college voor wil leggen aan de raad. Wethouder Ter Ellen zal hier woensdagavond in de commissie Bestuur verder op ingaan. 7. Rapport rekenkamercommissie over effectiviteit afzetting- en opbrekingsbeleid 09G De heren Zwierstra en de Boer (rekenkamercommissie) lichten het rapport toe. In het rapport is een vierdeling te zien: - Wat staat er op papier. Wat is het beleid om de werkzaamheden zo goed mogelijk af te stemmen om de overlast zoveel mogelijk te beperken. - Wat gebeurt er in de praktijk. Er is bij een aantal cases bekeken hoe het is gegaan. - Wat kan er worden geleerd van andere gemeenten. - Wat voor gevolgen zal het hebben. Commissie Fysiek 2/14

3 Het onderzoek is uitbesteed aan ingenieursbureau Oranjewoud. Het onderzoek is uitgevoerd in de periode van zomer 2008 tot voorjaar Het rapport is in oktober 2009 voorgelegd aan het college voor een bestuurlijke reactie. Deze reactie is begin december gekomen. Conclusies: In grote lijnen is de rekenkamer positief. Er zijn wel een paar verbeterpunten. Er zijn enkele verbeterpunten die op vier niveau`s zijn weergegeven: - Er is geen vast beleid ter voorkoming van overlast. Advies is om hier enkele richtlijnen voor te ontwikkelen. Het bureau Centrum voor Regelgeving Ontwerp Weg en waterbouw (CROW) heeft ook allerlei richtlijnen geformuleerd die overgenomen zouden kunnen worden. Hiermee wordt de communicatie richting betrokkenen verbeterd en zal het gevoel van overlast ook verminderen. - De evaluatie van projecten kan meer structureel en systematischer. Op papier staat wel dat het gebeurt maar in de praktijk gebeurt het niet altijd. Het verkeersmanagement team (VMT) speelt een belangrijke rol bij de afstemming. Het team functioneert prima maar het zou nog beter kunnen als de planning beter aangeleverd wordt. Betere procesbeschrijving en projectplanning zouden nog meer kwaliteit opleveren. Voor externen zou er een stremmingenlijst kunnen worden gemaakt. De informatie zou actiever moeten worden gecommuniceerd richting degenen die het aangaat. - Doelgerichte uitvoering. De duur van de wegwerkzaamheden zou beperkt kunnen worden door het nemen van een aantal maatregelen. Bij offertes kan worden gekeken naar in hoeverre handhaving en toezicht meegenomen worden. - Communicatie. Weggebruikers en betrokkenen beter informeren. De richtlijnen voor de communicatie worden niet altijd even goed nageleefd. Richtlijnen die er zijn soms niet toepasbaar genoeg of niet toepasbaar genoeg. Over het plan Leefbaarheid, communicatie, veiligheid is er verschil van mening over het advies en de reactie van het college hierop. De Rekenkamer is van mening dat het plan niet zo goed wordt toegepast. Er zou een algemeen draaiboek communicatie gemaakt kunnen worden. Verschil van mening is er met het college over een klein aantal punten waarvan het college zegt dat doen we al en de Rekenkamer van mening is dat het niet altijd even effectief gebeurt. De commissie wordt in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen. De heer Janssen meent dat het goed is dat er een aantal zaken zijn neergelegd die echt van belang zijn. Het gaat vooral om de communicatie. Ontbreken van goede communicatie geeft een extra gevoel van overlast. Bij de aanvraag van bouw- en sloopvergunningen wordt verwezen naar de ingebruikname van openbare ruimte. Hij mist hierin de controle en vindt dit niet terug in de aanbeveling. Vraag is of dit is vergeten of dat men dit niet is tegengekomen. De heer Coopman vraagt wat het college doet met de aanbevelingen. De Dragt constateert dat de politieke beoordeling van de uitkomsten van het rapport mogelijkerwijs op een ander tijdstip plaatsvindt. Het rapport bevat een heldere toelichting. Dit geldt ook voor de aanbevelingen. Nav de 4 hoofdthema`s zegt hij dat aangegeven wordt dat er zaken op papier staan en de Rekenkamer van mening is dat het nodig is dat er eenduidige en heldere richtlijnen worden ontwikkeld om de handelswijze van het communiceren rondom wegwerkzaamheden in te kaderen. Het college geeft aan dat dit een stuk deregulering is en hij is het hier mee eens. Hij meent wel dat het raadzaam is om op een aantal onderwerpen wat richtlijnen op te stellen en vraagt of het college hier nog wat mee gaat doen. Het advies om een actieve benadering te kiezen is goed. Mogelijk kan met digitale middelen wat worden gedaan en vraagt of het college op dit punt stappen kan ondernemen. Dit is een belangrijk punt. De overheid moet niet passief maar actief zijn. Goed zijn de adviezen om de duur van de werkzaamheden te beperken. Er moet worden gekeken hoe hier op een goede manier in het beleid invulling aan kan worden gegeven. Een draaiboek zou functioneel kunnen zijn. Hier zou inhoud aan gegeven moeten worden. De heer Mulder stelt dat het rapport behulpzaam kan zijn bij het goed uitvoeren van werkzaamheden. Feit is dat het rapport stroef leest. Dit zal zo blijven als het college niet concreet aangeeft wat er is geleerd van de Oldenzaalsestraat, de Bornsestraat en de Sloetsweg. Hij nodigt het college uit om dit te doen. De heer Horsthuis stelt dat er goede afspraken worden gemaakt met aannemers met daaraan gekoppeld boetes voor het niet tijdig afronden van werkzaamheden in plaats van belonen als termijnen worden gehaald. Wethouder Bron stelt dat het college het rapport heeft gekregen op 6 oktober Het onderzoek is gestart bij het project Bornsestraat. Hier heeft de gemeente van geleerd. Dit geldt ook voor de Oldenzaalsestraat. De wethouder is blij met de conclusie van de Rekenkamer dat de werkzaamheden over het algemeen goed worden uitgevoerd. Het college heeft in een memo gereageerd op het rapport. In het VMT zijn een aantal resultaten van het onderzoek verwerkt. Per project wordt uitvoerig vooral naar de communicatie gekeken. Het verbeterproces is voor een belangrijk deel uitgevoerd. In de memo wordt aangegeven dat het college een aantal zaken nog nader wil onderzoeken. Het college zal dit gaan doen en de commissie kan dan ook verzekerd zijn van een tweede reactie. Commissie Fysiek 3/14

4 Wat betreft de communicatie is het zo dat daar waar de mogelijkheden van de moderne communicatie er zijn er ook gebruik van wordt gemaakt. Conclusie: het onderwerp is afdoende behandeld. 7.a Gezondheidsklachten Hengelose Es De heer Pinkhaar geeft namens Welbions een korte toelichting. Hij praat namens de nieuw gevormde corporatie. In de zomer van 2009 is gekeken naar het Hengelose woningbestand en dan vooral naar de Hengelose Es noord. Het is bekend dat er problemen in die buurt spelen. Het gaat om 235 woningen. De woningen voldoen niet aan de eisen die Welbions stelt. Vlak na de zomer zijn er een aantal gesprekken in de buurt gevoerd. Er is intern gekeken naar welke maatregelen er genomen moeten worden. In het verleden zijn er wel de nodige technische maatregelen uitgevoerd. Deze maatregelen hebben de problemen in de woningen niet verholpen. Half november zijn de betreffende bewoners van de Hengelose Es per brief geïnformeerd en uitgenodigd voor een drietal bewonersbijeenkomsten die begin december 2009 zijn gehouden. De bijeenkomsten zijn door ongeveer 90 bewoners bezocht. Tijdens de bijeenkomsten is uitgelegd welke maatregelen Welbions wil nemen. De maatregelen zijn ook besproken. Op onderdelen heeft dit geleid tot aanpassingen. Een verslag van deze avonden is half december 2009 naar de bewoners gestuurd. Welbions erkent dat er serieuze problemen in de woningen zijn. Op grond van de technische problemen kan er niet anders worden besloten dan over te gaat tot sloop. Renovatie is voor de zittende bewoners geen reële optie omdat technisch maatregelen de klachten niet verhelpen. In 2011 wordt er gestart met herhuisvesting van bewoners. Er wordt in 2010 begin 2011 een sociaa lplan, een plan van aanpak, een herontwikkelingsplan voor het gebied gemaakt. De bewoners zullen hier nadrukkelijk bij betrokken worden. Vanaf nu worden de huren van de woningen bevroren. Welbions wil dat de Onafhankelijke Huurcommissie toetst of de hoogte van de huur in verhouding staat tot de geboden kwaliteit. Als de huurcommissie stelt dat de huur te hoog is dan zal de huur per 1 december 2009 voor alle 235 woningen worden aangepast. Er wordt een onderhoudsbudget gereserveerd om er zeker van te zijn dat technisch noodzakelijk onderhoud uitgevoerd zal worden. Tijdens de bewonersbijeenkomsten heeft Welbions gezegd dat zij zich realiseren dat de vochtproblemen in de woningen soms tot gezondheidsklachten kunnen leiden. Met de bewoners is afgesproken dat ingeval van gezondheidsklachten mensen zich kunnen melden bij hun huisarts en bij Welbions. De GGD zal vervolgens onderzoeken of er een relatie is tussen het probleem in de woning en de gezondheidsklachten. Als dit het geval is zal Welbions er voor zorgen dat de betreffende mensen, via de urgentiecommissie, een andere woning aangeboden krijgen. Tot nog toe hebben 3 bewoners zich gemeld. De heer Huygens spreekt namens de bewoners van de betreffende woningen in de Hengelose Es, begeleid met een fotopresentatie. Hij legt uit hoe groot de problemen al jaren zijn. De heer Mulder stelt dat slopen van de woningen over 4 jaar een oplossing lijkt maar een sloopproces is voor bewoners van een wijk waar prettig wordt samengewoond een nachtmerrie. De SP vindt het nodig dat er wat gebeurt. Slopen over 4 jaar is geen oplossing voor de problemen van nu. In het verleden heeft de woningbouwvereniging gezegd dat de mensen de ramen open moesten zetten met de verwarming aan om het vocht de woning uit te krijgen. Veel mensen hebben deze raad opgevolgd. Dit heeft veel geld gekost. Vanaf 30 november 2009 is niet meer het advies gegeven om te stoken met de ramen open. De bewoners moeten worden gecompenseerd voor de hoge energiekosten van de afgelopen jaren. Welbions moet betalen voor de extra kosten die het gevolg zijn van een door de woningbouwvereniging gegeven advies. Er is gedurende een periode van 10 jaar op advies van Welbions gestookt met de ramen open om zo het vocht uit de huizen te halen. Er zijn geen wijken in Hengelo waar de problematiek op deze manier speelt. Het is zo dat het ongezond wonen is in die woningen in de Hengelose Es. De wethouder heeft een verantwoordelijkheid ten aanzien van de volksgezondheid. De GGD zou de woningen moeten onderzoeken zodat kan worden vastgesteld in welke woningen wat moet gebeuren. Als Welbions niet besluit tot een algemeen onderzoek dan moet het college het oppakken. De bewoners melden zich niet met klachten omdat men al zo vaak van het kastje naar de muur is gestuurd. De mensen zijn jarenlang niet serieus genomen. Er moet nu een gebaar worden gemaakt richting de burgers. Op de korte termijn kan iets worden gedaan door bijvoorbeeld de doucheruimten van onder tot boven te betegelen. De bewoners van de flats voelen zich overigens ook erg miskend. In de flats zijn de problemen ook navenant. Hij vraagt of de woningcorporatie al een plan heeft voor de flats en waar de bewoners van de Hengelose Es naar toe moeten. De heer Coopman wil weten of de gezondheidsklachten willekeurig verdeeld zijn over de betreffende buurt. Hoeveel klachten zijn er. Waarom is het niet mogelijk is dat als er mensen met klachten komen deze zondermeer een andere woning krijgen toegewezen zonder dat de GGD ingeschakeld hoeft te worden. Het aantal mensen dat hier misbruik van zal maken zal bijzonder klein zijn. Commissie Fysiek 4/14

5 De heer Hollander is bijzonder geschrokken van de uitkomsten van het onderzoek. De verantwoordelijkheid ligt primair bij Welbions. In de komende jaren zal Welbions het nodige moeten doen om het vertrouwen van de bewoners terug te winnen. Belangrijk is dat mensen met gezondheidsklachten zo snel mogelijk een andere woning krijgen. Hieraan moet de woningbouwcorporatie ook de hoogste prioriteit aan geven. Als de mensen een verklaring van de huisarts hebben, moet Welbions zonder al te veel bureaucratische rompslomp zorgen dat de mensen een andere woning krijgen. De GGD als onafhankelijke instantie moet hierbij worden betrokken. Het is belangrijk dat deze procedure via een brief aan alle bewoners wordt gemeld. De betrokkenheid van de GGD op individuele basis vindt hij erg belangrijk. Er wordt niet gekozen voor het loslaten van een generiek onderzoek op de hele wijk. De klachten van de bewoners zijn erg specifiek. Het is ook de vraag hoelang een onderzoek onder alle bewoners in de wijk duurt. Het verband tussen de klachten en de woning is al aangetoond. Ook hiervoor is een algemeen onderzoek niet nodig. De bewoners moeten worden gecompenseerd voor de overlast die zij hebben. Dit kan via een huurcompensatie of een compensatie in de energielasten. Hij is blij dat er vanaf 2011 een begin wordt gemaakt met het realiseren van een wijk die aan alle eisen van deze tijd voldoet. Het zal in overleg met de bewoners gebeuren. De raad zal het opzetten van de sociale paragraaf nauwlettend in de gaten houden. De corporatie moet op dit moment haar verantwoordelijkheid pakken. De bewoners moeten de corporatie ook de kans geven om haar verantwoordelijkheid te nemen. De raad zal de komende tijd nauwlettend in de gaten houden of de corporatie de handschoen op gaat pakken. De heer Janssen geeft aan dat het onderzoek heeft aangetoond dat het vochtprobleem een serieus probleem is. De maatregelen die de heer Pinkhaar heeft aangekondigd hebben er in ieder geval toe geleid dat er wat licht komt maar er zitten toch nog problemen. Er is wel een periode die moet worden overbrugd terwijl mensen klachten hebben. Tegen het vocht moeten maatregelen worden genomen. Als er extra kosten worden gemaakt voor energie moet er serieus naar worden gekeken. In deze situatie moeten de maatregelen niet bij de bewoners worden neergelegd. Welbions moet de verantwoordelijkheid richting huurders nemen. Als dit niet gebeurt, ligt er zeker een verantwoordelijkheid bij het college en de raad. De heer Horsthuis vindt dat er een prima rapport ligt. Het is wel zo dat de tekst soms suggestief is. Dit neemt niet weg dat de inhoud van het rapport klopt. Jaren geleden zijn er al zaken blijven liggen. Hij vraagt waarom er al niet in 2010 wordt begonnen met herhuisvesting. Wat betreft het uit te voeren gezondheidsonderzoek is het zo dat de bal ligt bij Welbions. Pinkhaar laat duidelijk merken dat hij de bal gaat oppakken. Het gemiddelde gasgebruik in de woningen is 2000 kuub op jaarbasis. Bij een gemiddelde woning is dit 1200 kuub. Het gaat om ongeveer 600 euro op jaarbasis. Hij meent dat er een compensatie moet komen voor de stookkosten. De bal hiervoor ligt volledig bij Welbions. Het is duidelijk dat de klachten serieus genomen moeten worden. Als bekend is dat men bij klachten een andere woning toegewezen krijgt, zullen er snel genoeg meldingen volgen. De heer Dragt constateert dat er behoefte is aan een adequate aanpak. De bewoners en de corporatie moeten zo snel mogelijk met elkaar in contact komen om daar waar nodig een goede aanpak te kiezen. Daar waar het hardst maatregelen nodig zijn, moet het ook het snelst worden opgepakt. De mensen in de slechtste woningen moet het snelst een alternatief worden aangeboden. De corporatie is de eerst aan te spreken partij. Het is van belang dat de procedure die de corporatie op heeft gezet snel doorlopen kan worden. De gemeente moet niet met allerlei onderzoeken hier doorheen gaan lopen. Of er sprake moet zijn van compensatie voor de bewoners is een vraag waar serieus naar moet worden gekeken. Als het nodig is kan de wethouder de corporatie vragen deze vraag op te pakken. De corporatie moet de handschoen oppakken en de bewoners die problemen hebben moeten dat zo snel mogelijk doorgeven. Mevrouw Ter Haar is blij dat er weer contact is tussen de corporaties en de huurders. Belangrijk is dat herstructurering van wijken moet worden afgemaakt. Zij bedankt de SP voor het gedane onderzoek. Uit het onderzoek komen duidelijke conclusies. Er wordt vaak gesproken over terugplaatsing naar betaalbare en duurzame woningen. Betaalbaar in deze wijk moet ook echt betaalbaar zijn voor de lagere inkomens. Dit betekent een bedrag van 300 á 400 euro. Zij weet niet of dit reëel is. Duidelijk is wel dat de vaste lasten voor de mensen niet moet stijgen. Mensen die terug willen moeten ook terug kunnen komen. Zij wil afwachten hoeveel mensen zich gaan melden om pas later in tweede instantie te bekijken of er een algemeen GGD onderzoek moet worden uitgevoerd. Zij wil weten hoe de wethouder hierover denkt. Mevrouw Buikema wil weten wat er met de wijk gebeurt nadat er in 2011 wordt begonnen met het uit de woning plaatsen van mensen. Het moet geen spookwijk worden. Wethouder Bron stelt dat duidelijk is dat de 235 woningen in de Hengelose Es niet meer voldoen aan de eisen van deze tijd. Het college heeft de afgelopen tijd intensief overleg gevoerd met de directie van Welbions. Het college heeft aangegeven het direct actiegericht te willen maken. Het college vindt de door Welbions voorgestelde procedure uitstekend. Commissie Fysiek 5/14

6 Na melding van klachten bij de huisarts kan men bij de urgentiecommissie terecht. Deze commissie kan vervolgens een second opinion vragen aan de GGD. De gemeente heeft een toezichthoudende rol naar de urgentiecommissie toe. Het proces zal nauwlettend in de gaten worden gehouden. Ook de GGD is van mening dat de voorgestelde werkwijze uitstekend is. Op basis van deze gegevens concludeert het college dat er geen collectief onderzoek ingesteld hoeft te worden. Het college wil niet wachten op een onderzoek dat maanden kan gaan duren. In 2010 stelt de woningcorporatie een team samen dat huisbezoeken zal gaan uitvoeren. Alle bewoners zullen worden bezocht. Op deze manier krijgt men een goed beeld van wat er bij de bewoners leeft. Wat betreft de uithuisplaatsingen is het van belang dat er goede planvorming komt. Planvorming zal samen met de bewoners plaatsvinden. Aan de orde zullen komen de type woningen die worden gebouwd en de huurprijzen. Hengelo staat de komende jaren voor een stevig herstructureringsprogramma waarin door Welbions behoorlijk veel nieuwe huizen gebouwd gaan worden. In Berflo Es is de eerste fase opgeleverd. De mensen uit de tweede fase Berflo Es moeten naar de eerste fase. Er moet wel ruimte zijn om mensen te herhuisvesten. Er is drie jaar voor nodig om iedereen goed onder dak te brengen. Voor de mensen geldt de verhuiskostenregeling. De buurt in de Hengelose Es hoeft geen spookbuurt te worden want voor tijdelijke bewoning zijn nog altijd gegadigden. Ook aan dit proces moet dit jaar handen en voeten worden gegeven. Welbions en het college hebben afgesproken dat er de komende tijd stevig gecommuniceerd zal worden richting bewoners ook over de procedure rondom het melden van klachten aan de huisarts en de daaraan gekoppelde urgentieverklaring en GGD. In bijzondere gevallen is de gemeente bereid om te kijken of er in samenspraak met Welbions iets mogelijk is vanuit de budgetten van de Wet maatschappelijke ontwikkeling (Wmo). Eventuele teruggave in verband met de hoge energiekosten is een zaak van Welbions. Het lijkt hem een lastig te onderzoeken punt. Hij steekt zijn energie liever in nieuwe woningen. Tweede termijn De heer Pinkhaar geeft aan dat er gebiedteams zijn samengesteld. Wijkbeheerders lopen permanent in de wijk rond. Het wijkteam met wijkconsulenten en een gebiedsregisseur is extra versterkt met leden van een ander team. Het team ondersteunt mensen bij het aanvragen van een urgentieaanvraag. De teams zijn actief bezig. Hij neemt de problemen buitengewoon serieus. Welbions neemt zijn verantwoordelijkheid. Het is wel zo dat er haalbare en realistische afspraken moeten worden gemaakt. Het probleem kan niet morgen worden opgelost. Ook op andere plaatsen in Hengelo zijn er grote klussen die moeten worden uitgevoerd. Tussen de klussen zal evenwicht moeten worden gebracht zodat over 4 jaar kan worden gezegd dat het op een goede manier is opgelost en dat de mensen tevreden zijn. De compensatie van de stookkosten is een ingewikkeld punt en staat niet bij Welbions op de agenda. De reden hiervan is dat er op verschillende plaatsen in Hengelo renovatiewerkzaamheden worden uitgevoerd. Bij andere projecten is niet aan de orde dat er met terugwerkende kracht stookkosten worden vergoed. Als dit wel zou gebeuren is het hek van de dam. Volgens Welbions is voor een eengezinswoning tussen de 1600 en 2000 kuub gasverbruik op jaarbasis een relatief normale hoeveelheid. Het is natuurlijk niet zo dat mensen is geadviseerd om met open ramen te stoken. Het is belangrijk dat de mensen een eerlijk bedrag voor de woning betalen. De huurcommissie zal dit bekijken. Er is nog geen zicht op het feit of er een terugkeergarantie komt. Er is voor gekozen om aan de mensen mee te delen dat er maatregelen genomen zullen worden en de jaren 2010, begin 2011 zijn nodig om het plan te ontwikkelen. Het grote voordeel hiervan is dat bewoners kunnen worden betrokken bij de planontwikkeling. De wijkbeheerdersconsulent is een heel makkelijk aanspreekpunt voor de bewoners. Eind januari 2010 is er een bijeenkomst met ongeveer 20 wijkbewoners. Er zal dan worden geprobeerd om het proces vorm te geven. Hoe het herhuisvestingproces er uit gaat zien wil Welbions samen met de bewoners bepalen. De heer Huygens geeft aan dat hij 20 jaar in de Hengelose Es woont. Al 20 jaar krijgt hij hetzelfde antwoord op al 20 jaar dezelfde problemen. Er is nooit wat gebeurd. Er is niet naar de bewoners geluisterd. Het kan niet zo zijn dat bewoners nog 4 jaar met dezelfde problemen geconfronteerd blijven. De heer Mulder stelt dat de klachten zeer verspreid zijn over de wijk. Hij overweegt in de komende raadsvergadering een motie in te dienen om het GGD onderzoek aan de orde te stellen en om druk te leggen bij het college een onderzoek in te stellen naar de compensatiemogelijkheden voor energiekosten van de huurders. Er is wel degelijk 10 jaar lang een advies geweest richting bewoners om te stoken met de ramen open. De heer Horsthuis heeft het gevoeld dat Welbions haar verantwoordelijkheid neemt. Het is meer zinvol om uiterst zorgvuldig een paar maanden de vinger aan de pols te houden. Daarna kan worden gekeken wat er is gebeurd. Als dat niet bevredigend is kan er alsnog een motie worden ingediend. Commissie Fysiek 6/14

7 8. Integrale visie Binnenstad, inrichting Markt, Brinkplein en gevelaanpak (09G201104) De heer Horsthuis constateert dat het plan veel positieve facetten bevat. Positief is de aandacht voor de gevels in de binnenstad. De accenten op warm en gezellig. Groen en bomen zijn prima. Op het eerste gezicht lijken het goed uitgewerkte plannen. Bij nadere bestudering zijn er vraagtekens te zetten bij details. Over de hele lengte van het plein is een watergang met glasplaat te zien. Door algengroei en beschadiging kan er een averechtse werking vanuit gaan. De keuze voor rood kan hem nog niet overtuigen. Hij mist ook de mogelijkheid om keuzes te maken. Er kan alleen maar ja of nee worden gezegd. De heer Horsthuis vraagt waar het kunstwerk van euro is ingepland. Hij heeft nog niet het positieve gevoel over deze integrale visie. De heer Dragt constateert dat de gemeente niet de financiële middelen heeft om het voorstel geheel te realiseren. Naar de toekomst toe moet de politiek de prioriteit voor de binnenstad hoog houden. Er staan een aantal heel concrete inrichtings- en denkrichtingen in het stuk. Zaken moeten technisch uitvoerbaar zijn. De materiaalkeuze moet naar de toekomst toe bestendig zijn. Er is een goede richting gekozen. Er ligt een goed pakket aansluitend op de sfeer. De gevels krijgen aandacht. Hij gaat akkoord met de integrale visie. Mevrouw Rouwet vraagt of er als er akkoord wordt gegaan met het voorliggende verhaal er ook akkoord wordt gegaan met alle onderdelen. Er zijn een aantal onderdelen in de visie waar zij vraagtekens bij heeft. Zij vraagt of het reëel is om het college opdracht te geven voor de nadere uitwerking van de stedenbouwkundige studie als het geld er niet voor is. Voor de euro kan er geen rood plein worden aangelegd. Zij mist visie met betrekking tot de verbinding tussen de verschillende onderdelen van de stad. Het gaat dan om bijvoorbeeld de Drienerstraat, de Wemenstraat. Het moet gaan om een visie voor de binnenstad en niet alleen om een visie voor het marktplein. Verder wil zij weten of er een andere plaats is voor de lichtlindes. De heer Janssen vindt de binnenstad een heel belangrijk item. Wat er wordt voorgesteld wordt positief beoordeeld. Hij is voorstander van het verwijderen van de lichtlindes van de markt maar niet van het vernietigen van de lichtlindes. Misschien is er plaats in het Hart van Zuid. De stimulering gevelaanpak is een uitstekend voorstel. Positief is hij over de plaats van de bomen en de sfeerverlichting. Ook de geluidinstallatie is geen probleem. Hij gaat niet akkoord met het gedeelte over het rode plein en vraagt of dit onderdeel ook is voorgelegd aan de burgergroep en of er keuzemogelijkheden zijn geweest. De heer Hollander meent dat de visie actie uitstraalt. De integrale visie past uitstekend bij de notitie "Hengelo we zitten op goud". De markt wordt aangepakt met sfeer en groen. De kunstopdracht voor de markt van euro ziet hij in het stuk niet terugkomen. Vraag is wat de relatie is tussen dit plan en de integrale visie. Hij vindt het belangrijk dat er terugkoppeling plaatsvindt naar de leden van de klankbordgroep en de deelnemers van het binnenstaddebat. Hij is blij met de gevel aanpak. Er moet vooral op het marktplein niet alleen worden gekeken naar de bovenkant. Mevrouw Ter Haar maakt een compliment over de aanlichting van de stadhuistoren. Er ligt een prima uitgangspunt. Zij meent dat het parelsnoer 'smoel' begint te krijgen. De belangrijkste punten uit de burgervisie zijn meegenomen. Dat de Lambertuskerk vrij komt te liggen vindt zij een prachtig initiatief. Dit is ook een moment om wonen boven de winkels onder de aandacht te brengen. Het aanbrengen van 5% meer bladgroen bij de blinde gevels is prima. De heer Coopman vraagt wat er met de boomvazen gaat gebeuren. In dit stadium is hij het eens met het plan met de nodige voorzichtigheid over kleur en materialen. Wethouder Weber: Veel werk is aan het plan verricht. Vooral de reflectiegroep bewaakt het proces en geeft een mening over de inhoud. De bedoeling is dat er nu alleen wordt besloten over het weghalen van de lichtlindes, aanplant van bomen, verlichting en de geluidinstallatie. Daarnaast wordt besloten om het college opdracht te geven om een verdere uitwerking te maken van het marktplein. Als het college een voorstel maakt zal er ook een voorstel tot financiering worden bijgevoegd. Er zal creatief om moeten worden gegaan met de financiën. Voor de lichtlindes wordt nog gezocht naar een andere plaats. Voor de kunstopdracht zal er heel nauw overleg zijn met betrekking tot de aanleg van het plein. Er moet goed naar elkaar geluisterd worden. Het ligt in de bedoeling om de Lambertuskerk vrij te laten liggen. Het ligt in de bedoeling om dit te combineren met de ontwikkeling van Droste. Het is de bedoeling om 5 boomvazen te plaatsen. Het idee komt nog naar de raad. Het aanlichtingsplan kost ook geld. Door middel van aanlichting kunnen de architectonische kwaliteiten van een gebouw prima tot uiting komen. Op bepaalde plekken zullen mooie architectonische gebouwen aangelicht worden. De eigenaren van de gebouwen moeten zelf de verlichting doen. Belangrijk is dat adviezen van deskundigen zeer serieus worden genomen. De heer Oosterhuis (stedenbouwkundig beleidsmedewerker geeft over het "rode plein" aan, dat er een royale proefstrook zal worden aangelegd. De kleur rood zal waarschijnlijk een nuance worden. Ook voor de verlichting wordt goed gekeken door middel van modellen hoe het er uit gaat zien. Er wordt met de reflectiegroep gepraat. De diagonaal die over het plein loopt is een belangrijke lijn. De verbinding kan worden gemaakt met water. Het kan ook met licht. Het gaat om suggesties die de samenhang in het plein moeten houden. Er hebben zich 130 kunstenaars gemeld voor het kunstobject op de markt. Commissie Fysiek 7/14

8 Er zijn er inmiddels 5 geselecteerd. Deze kunstenaars krijgen binnenkort een aanwijs. Ze krijgen te horen dat dit een visie is. De kunst moet heel sterk worden ingekaderd. Het moet passen bij wat het stadsdebat heeft opgeleverd. Het gevelspreekuur begint goed te lopen. Het is een kwestie van bewustwording. Wonen boven winkels wordt in de gesprekken meegenomen. De begrenzing van de pleinen is de grootste zorg. Er komt niet een volstrekt andere studie voor het marktplein. Er is geprobeerd om het terug te brengen naar hanteerbare oplossingen. Materiaalgebruik, verlichting wil hij erg graag met de burgers bespreken. De heer Horsthuis vindt het prima dat er wordt gepraat over materiaalkeuzes, over de verlichting. Het is belangrijk dat er kritisch wordt gekeken naar een uiteindelijke oplossing. Conclusie: het voorstel gaat als bespreekstuk door naar de raadsvergadering. 9. Verzoek herziening bestemmingsplan Buitengebied(09G201034) (behandeling 14/1) De heer Heijstek is het eens met het collegevoorstel. Hij vraagt of het college kan kijken naar een uitbreiding van het aantal fiets- en wandelpaden in het gebied. Het gaat dan vooral om het gebied van Rientjes. Verder wil hij graag een fiets- en voetpad laten aanleggen richting sportvelden. Op de Torenlaan wordt nogal hard gereden. Veel sporters moeten over de Torenlaan fietsen om de sportvelden te kunnen bereiken en door aanleg van de weg komt er een veilige verbinding richting sportpark. De heer Kok onderstreept de argumenten die naar voren zijn gebracht bij agendapunt 10 om dingen wel en niet te doen ook voor dit agendapunt. Hij ondersteunt het voorstel van geen verdere ontwikkeling. De heer Coopman is van mening, dat wat de heer Heijstek vraagt, voorzien is in het plan voor het Weusthagpark. De heer Hollander verwijst naar zijn betoog bij agendapunt 10. Hij deelt de zorg van de heer Heijstek over de onveilige verkeersituatie op de Torenlaan. Het is goed dat het college er op de een of andere manier aandacht aan besteed. De heer Harink is ook van mening dat voor dit agendapunt dezelfde argumenten gelden als voor agendapunt 10. Het lijkt hem een goede zaak om eerst te kijken wat voor totaal fietsplan er in het Weusthagpark gerealiseerd moet worden voordat er maatregelen worden genomen zoals door de heer Heijstek worden voorgesteld. Wethouder Weber merkt op met betrekking tot de Torenlaan dat het zo is dat de meeste fietsers van Slangenbeek komen en daar liggen goede fietspaden. Wat van de andere kant komt moet een stuk over de Torenlaan en dat is best gevaarlijk. Er is euro beschikbaar voor fiets- en wandelpaden. De plannen worden op dit moment uitgewerkt. De suggestie van de heer Heijstek wordt meegenomen. Conclusie: het voorstel gaat als hamerstuk door naar de raadsvergadering. 10. Bouwplan familie Van der Deen Weusthagpark (09G200753) Wethouder Weber: Er zijn ambtelijk heel wat toezeggingen gedaan voordat het bij het college op tafel is gelegd. In 2007 heeft het college het verzoek voor de eerste keer te zien gekregen en het verzoek behandeld. Het verzoek is toen afgewezen. De heer Van der Deen heeft vervolgens de voorgeschiedenis verteld. Het college heeft laten onderzoeken wat voor toezeggingen er zijn gedaan. Er bleken talrijke toezeggingen te zijn gedaan. De heer Van der Deen verwachtte dan ook dat het stuk doorgestuurd zou worden naar de raad. Het college heeft afgesproken om het zo veel mogelijk in lijn te brengen met de kaders van de raad. Het is aan de raad om richting te geven aan het college over hoe hier mee verder moet worden gegaan. De heer Van Zundert van Kienhuis Hoving spreekt in namens de heer Van der Deen. De vraag van de heer Van der Deen om aan de Landmansweg te mogen bouwen speelt al ruim 10 jaar. Het bouwen van de woning zou gebeuren in samenhang met de herinrichting van het gebied. Het feit dat het college geen mening heeft over dit onderwerp verbaast hem. Er zijn door het college in de loop der tijd een aantal vragen gesteld aan de heer Van der Deen die er op wijzen dat het bouwplan en herinrichtingsplan passen binnen het door de raad vastgestelde ruimtelijk beleid. Op 1 april 2008 is er door de raad een kadernotitie voor het Weusthagpark vastgesteld. Een van de opdrachten van de raad aan het college is planologisch mee te werken aan initiatieven die bijdragen aan het plan. Het plan was gericht op het verder ontwikkelen van het Weusthagpark. Er is een programma van eisen opgesteld. Dit programma is aan de heer Van der Deen overgelegd met de vraag om te komen met een bouw- en inrichtingsplan dat voldoet aan het programma van eisen. Daarna is er een voorwaarden document gemaakt. Dit document had vooral betrekking op de bebouwing. Uitgangspunt was dat er iets bijzonders gebouwd moest worden. In het ambtelijk overleg is gezegd: ontwikkel een woning die attractief is voor het gebied en past bij de landelijke omgeving. Er zijn suggesties gedaan. Er zijn foto`s en tekeningen overlegd. Als het zo wordt opgepakt ontstaat er een bouwplan dat past bij de omgeving. Er is een exploitatieovereenkomst gesloten. Hierin is ook vastgelegd dat Van der Deen een aantal voorzieningen zal treffen. Hij zou een ontwerp laten maken voor de ruimtelijke herinrichting. Commissie Fysiek 8/14

9 Hiervoor is een stedenbouwkundige in de arm genomen. Er is een plan ontwikkeld dat is besproken met een aantal ambtenaren. De beek zou omgelegd worden. Er moet een nieuwe brug komen en er moet een voetpad worden omgelegd. Dit staat allemaal in de exploitatieovereenkomst. De heer Van der Deen heeft aangeboden om het allemaal te doen. Er is verder een plan gemaakt voor de landschappelijke herinrichting. Ook hiervoor is een landschapsarchitect ingeschakeld. Het bouwplan is een bijdrage aan de ontwikkeling van het Weusthagpark omdat er al 10 jaar over gesproken is. Er zijn allemaal voorwaarden gesteld. Er is overlegd met de provincie. Er is gekeken of het past bij het waterwingebied. Dit is allemaal positief beantwoord. Verder levert het plan een bijdrage aan de ruimtelijke inrichting van het gebied vooral door de aanpassing van de beek, de bijpassende brug de omlegging van het voetpad. Een belangrijk punt is ook de sociale veiligheid. Een lange wandelroute zonder plekken waar gewoond wordt, wordt in het algemeen als sociaal onveilig ervaren. Het gaat om een grotendeels in hout opgetrokken woning van een bijzonder ruimtelijke kwaliteit. Een gedeelte van de Landmansweg is eigendom van de heer Van der Deen. De weg is geasfalteerd maar het eigendom van de weg is nooit overgedragen. Ook dit is een onderwerp dat in het kader van het bouwplan opgelost moet worden. Het bouwplan draagt bij aan een kwalitatieve verbetering van het Weusthagpark. Mevrouw Ter Haar meent dat het behouden van het park een buitenkans is. In de stukken staat dat het college van mening is dat het bouwplan van de heer Van der Deen past in de door de raad vastgestelde kadernota Weusthagpark en door de provincie toegestane bouwlocaties langs het centrale fietspad binnen het grondwaterbeschermingsgebied Hasselo. Elke woningbouwaanvraag die niet bijdraagt aan de duurzame toekomst van het gebied en de landschappelijke en recreatieve waarde van het gebied vergroten moet worden afgewezen. Het ontwerp is fantastisch maar niet op deze plaats. Zij houdt vast aan de kaders zoals zij die beleeft. Wat ook speelt is dat de oppervlakte niet mag worden verkleind. Het is goed dat het college gronden heeft aangekocht om verdere woningbouw in het gebied te voorkomen. In het stuk is sprake van fiches stadsranden waardoor realiseren van een aantal initiatieven kansrijker kunnen worden. Zij vraagt om wat voor randen het hier gaat. Er wordt gezocht naar activiteiten die geld genereren. Een goed voorbeeld is het Ikea-bos. Er zijn onvoldoende initiatieven ontplooid om het park de gewilde invulling te geven. De aandachtpunten en acties die worden genoemd in het stuk van het college stemmen hoopvol. Zij stelt voor om een soort groenbrigade in te zetten. Deze brigade kan er voor zorgen dat het park goed wordt onderhouden. Mensen van het Overijssels Landschap kunnen samen met bijvoorbeeld mensen van zorgboerderijen aan het werk. Er kan een stichting vrienden van Weusthagpark worden opgericht. De forellenkwekerij past wel in de plannen maar de infrastructuur moet hier natuurlijk wel op worden aangepast. Het Kikkerbos en de kinderboerderij kunnen aan elkaar worden gekoppeld. De zondagmiddagen moeten behouden blijven voor culturele activiteiten. Als de grondwal tussen het viaduct bij het Stadskantoor en het viaduct bij Houtman gerealiseerd kan worden, vergroot dit de kansen om fase 3 van Medaillon te bouwen. De opbrengsten kunnen in het stadspark ingebracht worden. Zij meent dat dit ook ooit is afgesproken in de raad en vraagt aan de wethouder of dit een juiste constatering is. De heer Hollander constateert dat er twee vragen spelen. De eerste vraag is of de raad wil of er op deze plaats ruimte is voor het bouwen van een woning binnen de door de raad geplaatste kaders. De tweede vraag is in hoeverre er toezeggingen zijn gedaan richting de heer Van der Deen waaraan de gemeente op dit moment gebonden is. In 2005 is de raad volstrekt helder geweest betreffende woningbouw in het Weusthagpark op deze plaats. Richting de heer Van der Deen is de raad ook volkomen helder geweest in het stellen dat woningbouw op deze plaats door de raad niet wordt gewenst. Er is hard gewerkt aan een landschappelijke inpassing van het geheel maar hij vindt het onvoldoende om op deze vitale plek een dergelijke ontwikkeling alsnog mogelijk te maken. Het past niet in de door de raad gestelde kaders. In het stuk is te lezen dat er ambtelijk heel lang en heel veel is gesproken met de heer Van der Deen op grond van wat in 2005 is vastgelegd. Dit verbaast hem zeer. Er lag een helder kader en vraagt aan de wethouder hoe het mogelijk is dat er zo lang is gepraat en in hoeverre de wethouder hier zicht op heeft gehad en of de wethouder tijdig aan de bel heeft getrokken. Het is niet aan de gemeenteraad om te beoordelen of er juridisch gezien houdbare toezeggingen zijn gedaan. De heer Coopman vindt het vreemd dat twee zo dicht achter elkaar liggen de punten waarbij het om ongeveer dezelfde plannen gaat het college in het ene geval een positief advies geeft en in het andere geval het aan de raad overlaat. Hij is van mening dat de raad altijd heel duidelijk is geweest mbt het standpunt over het Weusthagpark. Het voorliggende bouwplan kan niet worden geaccepteerd. Het is zo dat de beslissing uiteindelijk bij de raad ligt en niet bij ambtenaren. De heer Horsthuis geeft aan dat de heer Van der Deen en zijn adviseur van mening zijn dat er verwachtingen zijn gewekt. Dit standpunt wordt ambtelijk bestreden. Hij vraagt of er ambtelijk of door het college zodanige indrukken zijn gewekt dat het gevoel van de heer Van der Deen en zijn adviseur gerechtvaardigd is. Het is zo dat de raad in 2005 al heeft beslist om geen woningbouw in het gebied toe te staan. Dit is ook meegedeeld aan de heer Van der Deen. Commissie Fysiek 9/14

10 Nieuwe woningen in dit gebied worden in principe alleen toegestaan ter vervanging van bestaande woningen. De kadernota laat iets meer ruimte zien. Vooral langs de randen van het gebied wordt woningbouw, recreatie of bedrijvigheid gestimuleerd mits de ruimtelijk kwaliteit bedraagt aan een kwaliteitsgebied. Hij is van mening dat dit hier niet het geval is. Als dit plan wordt toegestaan wordt er ingebroken op de oorspronkelijke doelen. Het gaat om een grotendeels groene maatschappelijke ruimte doorsneden door beken en routes. Er mag ook niet uit het oog worden verloren dat van het toestaan van dit bouwplan precedentwerking uitgaat. Verder is het zo dat bij toestemming het park al sluipender kleiner wordt. De heer Janssen constateert dat er geen sprake is van toezeggingen namens een bevoegd bestuursorgaan. Hij heeft het gevoel dat de heer Van der Deen een hele tijd aan het lijntje is gehouden. Duidelijk is dat in dit soort situaties snel duidelijke uitspraken moeten worden gedaan. Het raadsbesluit van 2005 is heel duidelijk geweest. Geen woningbouw in het park. Het plan past niet binnen de kaders en de bouwaanvraag moet dan ook niet gehonoreerd worden. Mevrouw Rouwet geeft aan dat aan toezeggingen van een ambtenaar of een wethouder over zaken waarover de raad beslissingsbevoegdheid heeft geen rechten kunnen worden ontleend. Woningbouw in het Weusthagpark moet niet worden toegestaan. Als het een keer wordt toegestaan dan komen er meer bouwaanvragen. De heer Dragt ziet dat de initiatiefnemer het optimale heeft gedaan om binnen door de raad vastgestelde kaders een initiatief neer te leggen. Dit is niet gelukt. Hij is dan ook geen voorstander van het honoreren van de bouwaanvraag. Wethouder Weber constateert dat er een eensluidende mening ligt. Er is gesteld dat in 2005 heel duidelijk is afgesproken dat er geen woningbouw in het Weusthagpark zou mogen plaatsvinden. Dit is niet correct. Er is afgesproken dat er vooral langs de randen woningbouw zal worden toegestaan. Dit is in 2008 nog eens bevestigd. De raad heeft regelmatig voorstellen van het college gehad waarin het college heeft aangegeven waar het zou kunnen. Dit zal ook geld opleveren voor het Weusthagpark. De woningen moeten een bijdrage kunnen leveren aan het park. Het grote probleem bij het Weusthagpark zijn de financiën. Lang niet alle grond in het Weusthagpark is eigendom van de gemeente. Een bestemmingsplanwijziging is een bevoegdheid van de raad. Ambtenaren en het college kunnen niet meer doen dan adviseren. De mening van de raad over deze bouwaanvraag is duidelijk. De wethouder zal dit meenemen naar het college. Tweede termijn. De heer Hollander is verbaasd dat er een aantal jaren is gewerkt aan een stuk waarvan het college zelf twijfelt of het past binnen de kaders die de raad heeft gesteld. Had niet eerder gesignaleerd kunnen worden dat het niet past binnen de kaders van de raad. De heer Dragt constateert dat er in het dossier verschillende discussiemomenten zijn waarop de kaders zijn aangegeven rondom het Weusthagpark. Het is een proces dat de raad de afgelopen jaren heeft doorlopen. De nuances van wat wel of niet mag zijn niet eenduidig vast te stellen. De heer Hollander is het eens met de opmerkingen over de nuances. Het is ook goed dat het college het aan de raad voorlegt alleen het tijdstip waarop dit gebeurt, roept vragen op. Juridisch gezien is het aan een andere instantie om te beoordelen of er bindende toezeggingen zijn gedaan. Wethouder Weber geeft aan dat uit respect voor de burger het college in 2007 heeft gezegd verder te willen gaan met het traject. Het gaat om het netjes omgaan met de medeburger. Dit is de reden waarom het college het traject zo goed mogelijk passend binnen de stukken die er liggen heeft voortgezet. Het is duidelijk dat het niet model staat voor de procedures zoals die normaal gesproken worden gevoerd. Wat nu speelt is dat als de school doorgaat het college voor zal stellen om de boekwaarde van de school in mindering te brengen op Weusthagpark. Bij de begrotingsbehandeling is afgesproken dat het verschil dat nog over is op de begroting in mindering zal worden gebracht op de boekwaarde. Het is zo dat de initiatieven constant zijn stuk gelopen op de hoge boekwaarde. Eerst moet de boekwaarde omlaag en daarna kunnen initiatieven worden beloond. Van de woningen die tot nog toe zijn gebouwd heeft de gemeente steeds euro ontvangen. Het naar beneden brengen van de boekwaarde komt niet de eerst komende vergadering in de raad maar in een daarop volgende. 11. Vaststelling bestemmingsplan Backenhagenlaan (09G201128) (behandeling 14/1) De heer Vis geeft aan dat hij n principe voor het voorstel is. Er was een zienswijze van de familie Schothuis. Hierin werd aandacht gevraagd voor een speelvoorziening. De gemeente heeft aangegeven dat de realisatie in het bestemmingsplan mogelijk is en dat het doorgegeven zou worden aan Welbions. Het is belangrijk dat hier aandacht aan wordt gegeven. De heer Hollander vindt het uitstekend dat er 33 woningen worden gebouwd waarvan er 20 sociale huurwoningen zijn. De PvdA-fractie gaat akkoord met het voorstel. De heer Coopman vindt de geplande hoogbouw gezien de situatie waarin het geplaatst is, de hoeveelheid groen en de afstand tot andere woningen acceptabel. Het is een voorbeeld hoe hoogbouw uit gevoerd kan worden. De heer Mulder constateert dat het in Hengelo schering en inslag is dat er terreinen braak liggen. Woningen worden weggehaald en degenen die het moeten ontwikkelen zijn dan aan zet. Commissie Fysiek 10/14