Oosterhout. Wit willen we bereiken (outcome)? IS \> NOTA VOOR DE RAAD. gemeente

Transcriptie

1 . +5 «B i l os ss *S c «D. m Datum: 24 augustus 2007 Nummer raadsnota: U 7 ü Ondererp: Kredietvoorstel nieubou brandeerkazerne. NOTA VOOR DE RAAD!8 Portefeuillehouder: Burgemeester Bijlagen: Ter inzage: 1. onderzoeken HEVO - "Huisvestingsonderzoek (definitief) Brandeerkazerne (januari 2004) - Actualisatie huisvestingsonderzoek 2004 Brandeerkazerne (oktober 2006) - "Reactie 28 maart 2007" 2. Locatieonderzoek 3. Situatieschets IS \> ICC Voorstel: 1. Voor de vererving van de gronden aan de Statendameg/Martensterreinen de nieubou van de brandeerkazerne alsmede voor de inrichtingskosten van de nieue kazerne een krediet beschikbaar te stellen van ,- via de 22 e ijziging van de begroting van het dienstjaar 2007 ten laste van de vrije reserve. Samenvatting Duidelijk is dat de huidige brandeerkazerne niet meer voldoet aan de (ettelijke) eisen, reden aarom door HEVO Projectmanagement B.V. uit 's-hertogenbosch in 2003 een onderzoek is uitgevoerd naar de toekomstige huisvesting van de brandeer. Conclusie van dit onderzoek as dat nieubou van een brandeerkazerne elders in ter vervanging van de huidige kazerne aan het Slotjesveld zoel arbo-technisch als economisch de voorkeur heeft. De conclusie uit het huisvestingsonderzoek as reden tot het uitvoeren van een locatieonderzoek voor de nieubou van de kazerne. Op basis van het in begin 2005 intern uitgevoerde locatie-onderzoek staat vast dat de locatie aan de Statendameg/Martensterrein als beste vestigingslocatie voor de brandeerkazerne naar voren komt. Tevens staat vast dat - ongeacht de toekomstige ontikkelingen ten aanzien van de regionalisering - over een brandeerkazerne moet kunnen beschikken die voldoet aan alle (ettelijke) eisen. De lokale brandeerzorg en de zorg voor een adequate huisvesting zullen lokaal verankerd blijven. Om voormelde redenen hebben ij in de vergadering van 24 april 2007, onder voorbehoud van beschikbaar stellen van de nodige middelen door u raad, besloten de gronden aan de Statendameg te kopen ten behoeve van de nieubou van de brandeerkazerne. Wit illen e bereiken (outcome)? 1. Een nieue kazerne die voldoet aan alle eisen Huidige kazerne voldoet niet meer. De huidige brandeerkazerne aan het Slotjesveld voldoet niet meer aan de (ettelijke) eisen. Het gaat dan met name om boukundige zaken ten behoeve van de gebruiksvergunning (in elk kader de een voorbeeldfunctie heeft te vervullen) en pagina: 1

2 het kunnen voldoen aan een aantal Arbo-eisen. Ook staat op de huidige locatie de opkomstnorm onder druk vanege de slechte bereikbaarheid voor de opkomende vrijilligers. Om voormelde redenen is door HEVO 'Boumanagement B.V. uit 's- Hertogenbosch in 2003 een onderzoek uitgevoerd naar de toekomstige huisvesting van de brandeer. Conclusie van het onderzoek as dat nieubou van een brandeerkazerne elders in ter vervanging van de huidige kazerne aan het Slotjesveld zoel arbo-technisch als economisch de voorkeur heeft. Nieubou beter dan aanpassing huidige kazerne. Aanpassing en renovatie op de huidige locatie vergen een behoorlijke investering (zie rapport HEVO 2004, aarbij is uitgegaan van prijspeil 2003), terijl naar verachting de levensduur, functionaliteit en technisch niveau beduidend lager zullen zijn dan in geval van nieubou en ver onder de gangbare normen zullen blijven. Locatie elders geniet voorkeur boven huidige locatie. Bij het onderzoek van de mogelijke vestigingsvarianten (aarbij ook de huidige locatie is betrokken) zijn verschillende aspecten, elke van belang aren voor de locatiekeuze, meegenomen. Het ging daarbij met name om bereikbaarheid, dekking gebieden, beheersbaarheid overlast, realiseringskans en financiële haalbaarheid. Van essentieel belang voor de locatiekeuze zijn ook de toekomstige ontikkelingen geeest. Concreet betekent dit dat met name de afronding van de ijk Vrachelen en de oningbouontikkeling bij Dorst een belangrijke rol hebben gespeeld. Het betreft hier de realisering van ruim 1300 oningen (Vlinderbuurt en Vrachelen 4/5) in en respectievelijk 350 oningen in Dorst. Daarnaast aren in dit kader van belang de uitbreiding van Weststad III en de toekomstige ontikkeling van een bedrijventerrein ten oosten van de A 27. Het moge duidelijk zijn dat ook de meer grootschalige binnenstedelijke ontikkelingen (zoals bijvoorbeeld realisering van plan Zaaikom) een rol hebben gespeeld bij de uiteindelijke locatiekeuze. Locatie Statendameg beste vestigingslocatie. Op basis van het uitgevoerde locatie-onderzoek is vast komen te staan dat de locatie aan de Statendameg/Martensterrein de beste vestigingslocatie voor de nieue brandeerkazerne is. De bereikbaarheid in relatie tot de opkomsttijden alsmede de dekking van gebieden scoort voor deze locatie erg goed, terijl ook de ontikkelingsmogelijkheid van deze locatie uitermate goed is. De bou van een brandeerkazerne op deze locatie past zoel binnen het vigerende als ook binnen het in procedure zijnde bestemmingsplan. 2. Een sobere en doelmatige kazerne. Tussen het door HEVO B.V. in 2003 in opdracht van de opgestelde programma van eisen voor de nieue huisvesting van het lijke brandeercorps en heden is een behoorlijke tijdspanne verstreken. In deze periode zijn niet alleen de boukosten gestegen, maar zijn ook ontikkelingen geeest in het kader van "3 x rood". In genoemde periode is ook de relevante et en regelgeving aangescherpt. Om deze redenen is HEVO gevraagd genoemde rapportage uit 2003 te actualiseren. De resultaten hiervan zijn vervat in het rapport d.d. 26 oktober Omdat ons uitgangspunt is dat de nieue kazerne sober maar doelmatig moet orden geboud, is HEVO gevraagd deze laatste rapportage met dit uitgangspunt opnieu tegen het licht te houden. De resultaten van dit onderzoek zijn vervat in een reactie van 28 maart pagina:2

3 3. Lokale verankering van de brandeerzorg. Ongeacht de toekomstige ontikkelingen ten aanzien van de regionalisering is het van groot maatschappelijk belang dat kan beschikken over een brandeerkazerne die voldoet aan alle (ettelijke) eisen. Immers de lokale brandeerzorg en de zorg voor een adequate huisvesting zullen lokaal verankerd moeten blijven. 4. Verbetering bereikbaarheid opkomende vrijilligers. Met nieubou van de brandeerkazerne op de locatie aan de Statendameg/Martensterrein ordt de bereikbaarheid voor de opkomende vrijilligers sterk verbeterd. Op de huidige locatie is de bereikbaarheid een probleem voor de opkomende vrijilligers, aardoor de opkomstnorm (8 minuten) sterk onder druk staat. 5. Benutten van vrijkomende locatie aan het Slotjesveld. In geval van nieubou elders kan de vrijkomende locatie aan het Slotjesveld orden benut voor een herontikkeling met oningbou (zie modellenstudies Slotjesveld) hetgeen niet alleen vanuit stedeboukundig oogpunt een goede zaak is, maar tevens de oon- en leefomgeving ter plaatse positief beïnvloedt. Naar verachting zal 2 e helft 2009 orden gestart met de herontikkeling van Slotjesveld. gaan e ervoor doen (output)? 1. Bou van een kazerne die voldoet aan alle (ettelijke) eisen. Tenneinde nieubou van de brandeerkazerne aan de Statendameg te kunnen realiseren moeten de betreffende gronden in eigendom orden verorven. De voorkeurslocatie is eigendom van Systabo, die bezig is de voormalige Martensterreinen aan de Statendameg te herontikkelen. Zij hebben aangegeven de betreffende locatie aan de te illen verkopen. Zodra de gronden door de in eigendom zijn verorven, zullen de bouplannen op basis van de in de rapportage van HEVO d.d. 28 maart 2007 vervatte uitgangspunten nader orden uitgeerkt. Qua planologie past de bou van een brandeerkazerne zoel binnen het vigerende maar ook binnen het in procedure zijnde bestemmingsplan, zodat op dat punt geen extra belemmeringen en mitsdien geen kostenverhogende aspecten (renteverlies) te verachten zijn. Daarnaast zal het buitenterrein moeten orden ingericht, rekening houdend met een extra ontsluiting (in geval het kruispunt Vaarteg /Statendameg door een calamiteit is geblokkeerd) en voldoende parkeermogelijkheden op eigen terrein. 2. Sobere en doelmatige kazerne. Uitgangspunt voor de nieubou van de kazerne is dat deze sober maar doelmatig kazerne ordt uitgevoerd. Hierbij ordt uitgegaan van het meest recente rapport van HEVO d.d. 28 maart Het hierin vervatte programma van eisen zal orden uitgeerkt op bestekniveau. Er zullen boutekeningen moeten orden gemaakt en vervolgens zal de bouvergunningsprocedure moeten orden doorlopen. Ook de inrichting zal sober en doelmatig zijn. Waar mogelijk zal bestaande inrichting orden gehandhaafd en slechts die pagina:3

4 zaken die vervangen moeten orden of aanvullend noodzakelijk zijn, zijn in dit kredietvoorstel meegenomen. 3. Lokale verankering van de brandeerzorg. Zoals aangegeven dient de lokale brandeerzorg en de zorg voor een adequate huisvesting lokaal verankerd te blijven. Indien de nieubou van de brandeerkazerne niet door zou gaan of nog enige tijd op zich zou laten achten, is een investering op de huidige locatie onvermijdbaar. Omdat gelet op de voorgenomen nieubou investeringen zijn uitgesteld, ordt niet (meer) voldaan aan de ettelijke eisen. Om de huidige kazerne in overeenstemming te brengen met de ettelijke eisen (arbo -technisch en voor at betreft de noodzakelijke gebruiksvergunning) is een behoorlijke investering vereist. Zelfs als deze investering op de huidige locatie zou orden gepleegd, zal het functionele, ruimtelijke en technische niveau van de kazerne ver onder de gangbare normen blijven. Daarnaast loopt men in dit scenario een groot risico van kapitaalvernietiging gezien de naar verachting korte levensduur van de oplossing. Ook is in die situatie nog steeds sprake van slechte bereikbaarheid voor de opkomende vrijilligers. 4. Benutten vrijkomende locatie. De huidige locatie aan het Slotjesveld is gelegen binnen het projectgebied herinrichting Slotjesveld. Bij de stedenboukundige verkenningen voor dit gebied is de herontikkeling van de locatie van de brandeerkazerne in beschouing genomen. Op deze ijze ontstaat een mogelijkheid om de bestemming van de huidige locatie beter te laten aansluiten bij de omgeving. Een deel van de huidige kazerne ordt gehuurd door ORTS, Stichting Abrahamorgel en de Reddingsbrigade. Wij hebben besloten voor deze partijen geen ruimte te reserveren in de nieue brandeerkazerne. Aangaande dit besluit is overleg geeest met het bestuur van ORTS en de andere gebruikers. Er zal op korte termijn een vervolgoverleg plaatsvinden over de rol die de heeft bij het zoeken naar vervangende ruimte. : gaat het kosten? Financiën: Voor de benodigde investering voor de nieubou van de brandeerkazerne vragen ij ten laste van de vrije reserve een krediet beschikbaar te stellen van , Dit bedrag is als volgt opgeboud: Investeringskosten bou ,- Vererving grond 5000 x 185, ,- Inrichting terrein ,- Inrichtingskosten kazerne ,- Totaal ,- Overigens is het benodigde bedrag voor de bou van de brandeerkazerne reeds in het Meerjarenbeleidspan aangekondigd. pagina:4

5

6 Personeel: Er zal personele inzet nodig zijn voor at betreft het (doen) opstellen van een realisatieovereenkomst en het bestek. In de vervolgfase zal lijk toezicht en controle nodig zijn op de bouactiviteiten. Hiertoe zal personele inzet van verschillende afdelingen nodig zijn. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN OOSTERHOUT, W.H. HUIJBREGTS-SCHIEDON, burgemeester. W.P.H. Redert, secretaris pagina:5

7 BESLUIT VAN DE RAAD Nummer: 00070SCJ DE RAAD VAN DE GEMEENTE OOSTERHOUT; gelezen het voorstel van het college van 24 augustus 2007; BESLUIT: Voor de vererving van de gronden aan de Statendameg/Martensterrein en de nieubou van de brandeerkazerne alsmede voor de inrichtingskosten van de nieue brandeerkazerne een krediet beschikbaar te stellen van ,- via de 22 e ijziging van de begroting van het dienstjaar 2007 ten laste van de vrije reserve. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 september DEFV, griffier. pagina:6

8 Bijlage. Inrichtingskosten huisvesting nieue brandeerkazerne. Toelichting vooraf. In onderstaand overzicht staat aangegeven elke aanvullende inrichtingskosten noodzakelijk zijn om de brandeerkazerne in gebruik te nemen. Dit overzicht is opgesteld in naue samenerking met medeerkers van de brandeer en de afdeling Stadsbedrij ven (Gebouen en Installaties). Het betreft inrichtingskosten die niet in het programma van eisen zijn opgenomen en die el noodzakelijk zijn voor het normale gebruik van het gebou. Meubilair en apparatuur in de huidige brandeerkazerne dat nog geschikt is ordt meegenomen naar de nieue brandeerkazerne. Voor nieue ruimtes (kantoren, erkplaatsen en magazijnen) die nu niet aanezig zijn, daarvan zijn de kosten voor meubilair en dergelijke opgenomen in onderstaand overzicht. Vermeld moet orden dat een aantal noodzakelijke voorzieningen in de huidige brandeerkazerne aan het Slotjesveld de afgelopen jaren niet vervangen zijn in verband met de mogelijke nieubou. Bijvoorbeeld inrichting en meubilair voor kantine en leslokaal, stoffering. In dat geval is hier dus sprake van uitstel van noodzakelijke investeringen. Ruimte Remise en overige materieel Uitruk gerelateerde ruimten Werkplaatsen en magazijnen Kantoren Algemene gebruiksruimten Overige inrichtingskosten Totaal Toelichting Betreffen aanvullende technische voorzieningen om voertuigen operationeel te houden. Bijv. spanning, lucht, data. Betreft aanvullende inrichtingskosten voor schone- en vuile omkleedruimten, doucheruimten, as- en droogruimten kleding en materieel, bevelvoerderruimte en commandoruimte Betreft aanvullende inrichtingskosten voor ademluchterkplaats, slangenerkplaats, hefbrug, voertuigerkplaats voor 1 e. lijns voertuigonderhoud en opslagplaats oefenmaterieel en uitrukmaterieel (magazijnstellingen) Aanvullend kantoormaterieel/- meubilair voor nieue ruimtes die niet in huidige kazerne aanezig zijn. Aanvullende inrichtingkosten ten behoeve van receptie, keuken, leslokaal, kantine, rookruimte Kosten voor gordijnen, andversiering, middelen ten behoeve van BHV-organisatie. Kosten = ,= ,= ,= ,= ,= ,=

9