llllllll IIMII I NOTA VOOR DE RAAD Bl gemeente O o s t e ŗ ļ 0 u t 2 e

Transcriptie

1 W LÄ ^ 0 llllllll IIMII I Bl CD e gemeente O o s t e ŗ ļ 0 u t NOTA VOOR DE RAAD Datum:20 september 2013 Nummer raadsnota: Bl Ondererp: Lokale Gezondheidsnota Portefeuillehouder: Bijlagen: i Ter inzage: Janse 1. Onterp lokale 1. Gezondheidsnota "Verbinden en verankeren". Voorstel: 1. Voorgesteld ordt de lokale Gezondheidsnota 2014 vast te stellen "Verbinden en verankeren" Samenvatting Gezondheid is een aarde op zich, maar tegelijkertijd ook een belangrijke vooraarde voor maatschappelijke participatie en voor erk. Het heeft een directe relatie met arbeidsparticipatie (terugdringen van ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid): ie fysiek en mentaal gezond is, heeft ook betere kansen op de arbeidsmarkt. Andersom kunnen participatie en erk eer bijdragen aan gezondheid, zoel psychisch als fysiek. Ook draagt gezondheid bij aan schoolprestaties, openbare orde, sociaal elbevinden en leefbaarheid in het algemeen. Ook zijn gezonde mensen beter in staat om mantelzorg te leveren in hun directe omgeving. Kortom, gezondheid is een belangrijke vooraarde om burgers daaderkelijk naar vermogen te laten 'meedoen' in de samenleving. Gemeenten hebben de publieke verantoordelijkheid om de gezondheid van burgers te beschermen, beaken en bevordereń. Zeker die van hen die door omstandigheden risico lopen op een slechtere gezondheid. Naast deze publieke verantoordelijkheid is er een ettelijke taak. Die is onder andere vastgelegd in de Wet publieke gezondheid. Uitvoering van die taken is vastgelegd in het takenpakket GGD en ordt regionaal vormgegeven. Daarmee is het overgrote deel van het volksgezondheidsbeleid voor Oosterhout geaarborgd. In genoemde Wet publieke gezondheid orden gemeenten ook verplicht iedere vier jaar een lokale gezondheidsnota vast te stellen zodat aangesloten ordt op de landelijke cyclus en het verschijnen van de vierjaarlijkse Landelijke Gezondheidsnota. Bij de uitvoering maken ij gebruik van de maaterkmogelijkhedén binnen het GGD takenpakket. Met betrekking tot de lokale Gezondheidsnota stelde ons college vast dat volksgezondheid niet iets is at statisch is en op zich z^lf staat. Het is een voortdurend proces om fysiek, psychisch en sociaal gezond te blijvėņ. Reden om te kiezen voor het proces van "verbinden en verankeren". Op deze ijze dragen gezondheidsdoelen bij aan de doelstellingen van aanpalende beleidsvelden. Deze mánier van erken sluit aan bij het Wmo beleid. Er ordt uitdraai van: :08 pagina: 1

2 WW gemeente QoSterhOUt ook hier uitgegaan van de eigen kracht van burgers, empoerment, de kracht van de omgeving en inbreng van het sociale neterk. Kaders en vier inhoudelijke prioriteiten orden in de voorliggende lokale gezondheidsnota "Verbinden en verankeren" vastgelegd. Specifiek is de relatie gelegd naar de nota "Sport en beegen". Sport en beegen is verbonden met alle vier de inhoudelijke gezondheidsprioriteiten. De vier prioriteiten: 1. Meer beegen en gezonder eten 2. Betere psychische gezondheid jeugd 3. Participatie 4. Voorkomen schadelijk alcohol- en drugsgebruik jeugd Met dit voorstel ordt gevraagd te besluiten het onterp van de lokale Gezondheidsnota "Verbinden en verankeren" vast te stellen. Na vaststelling vindt uitvoering plaats in concrete projecten. Wat illen e bereiken? Oosterhouters kunnen zo lang mogelijk meedoen aan de samenleving door hun eigen mentale, sociale en lichamelijke kracht optimaal te benutten. Daarbij is een goede gezondheid van belang. Een goede gezondheid draagt direct bij aan het persoonlijk elbevinden en de prestaties in alle aspecten van het leven. Met betrekking tot de vier prioriteiten illen ij het volgende bereiken: 1. Meer beegen en gezonder eten Doordat burgers zelf de keuze maken/ kunnen maken om gezonder te eten en meer te beegen vermindert het overgeicht in Oosterhout; 2. Betere psychische gezondheid jeugd Jongeren voelen zich geestelijk beter en kunnen daardoor meedoen in de samenleving; 3. Participatie Burgers doen mee in de samenleving; 4. Voorkomen schadelijk alcohol- en drugsgebruik jeugd - Jongeren en hun ouders kennen de gevolgen van te vroeg (vóór 18 jaar) en te veel alcohol drinken en zijn zelf in staat een gezonde keuze te maken I gezond op te voeden Jongeren kennen de gevolgen van drugsgebruik - Alcoholpreventie, regelgeving en handhaving orden in verbinding met elkaar uitgevoerd. Wat gaan e daarvoor doen? De formele en ettelijke opdracht is het beaken, beschermen en bevorderen van gezondheid. Uitvoering daarvan vindt plaats binnen het regionaal vastgestelde takenpakket van de GGD. Daarmee krijgt het overgrote deel van de verantoordelijkheid voor de publieke gezondheid in onze gemeente vorm, en is tevens de aansluiting gerealiseerd op het landelijk beleid. Binnen dat regionaal vastgestelde takenpakket zijn beperkte mogelijkheden tot het maken van specifieke lokale afspraken. Binnen dat maaterk liggen de kansen en mogelijkheden voor lokaal gezondheidsbeleid. uitdraai van: :08 pagina:2

3 WW gemeente O o s t e ŗ n 0 u l Bij het maken van de afspraken voor 2013 is voorgesorteerd op de lokale gezondheidsnota en besloten al ervaringen op te doen met de geenste integrale benadering op basis van de kaders en de prioritering van ons college. In de lokale Gezondheidsnota "Verbinden en verankeren" ordt de uitvoering van gezondheidsbeleid gebaseerd op de lokale situatie. De nota kenmerkt zich in de verbindingen die al gemaakt zijn (beleidsvelden "sport en beegen" en veiligheid) en die nog verder moeten orden benut en uitgebreid. Ook is binnen deze nota de relatie gelegd met het beleidsveld jeugd en de ontikkelingen in het kader van de Transitie Jeugdzorg. Het algemene uitgangspunt is: "Gezondheidsdoelen dragen positief bij aan het geoon kunnen (blijven) meedoen van mensen in de maatschappij en het ondersteunen van andere en aanpalende beleidsvelden in het bereiken van hun doelstellingen". In de nota orden de kaders en inhoudelijke prioriteiten vastgelegd aar ons college de komende jaren extra aandacht voor heeft. De legitimatie voor de kaders en deze inhoudelijke prioriteiten komt uit: «cijfers over de gezondheidssituatie van de bevolking (Gezondheidsmonitor en Burgerenquête)» ervaringen vorige nota lokaal gezondheidsbeleid "Oosterhout stimuleert een gezonde samenleving"» opgedane ervaringen in 2012/2013 met het proces van verbinden en verankeren (sus-team-plus aanpak en integrale maaterk afspraken GGD 2013) «beezen relaties tussen beïnvloedende factoren en gezondheid» landelijke prioriteiten (Gezond dichtbij, 2011)» GGD advies (Agenda voor een gezonde samenleving, 2012)» het coalitieakkoord Oosterhout Bij de beschrijving van de vier inhoudelijke prioriteiten orden specifieke gezondheidscijfers over Oosterhout vergeleken met de gemiddelden in West-Brabant en Nederland. Ons college vindt echter dat bij overgeicht en alcoholgebruik door jonge kinderen er óók als onze cijfers niet afijken, sprake is van een gezondheids- (en maatschappelijk) probleem. Ook daar is vervolgens de focus op gelegd. In de nota ordt concreet aangegeven at e al doen en at er nog meer aan gedaan gaat orden. Kortheidshalve verijzen ij u voor de inhoudelijke aspecten naar het bijgevoegde onterp lokale Gezondheidsnota "Verbinden en verankeren". Wat mag het kosten? Het overgrote deel van het gezondheidsbeleid in onze gemeente ordt uitgevoerd door de GGD op basis van de afspraken van de GR OGZ. Uitgaande van de cijfers 2013 is een bedrag opgenomen van C ,-- voor de uitvoering van het totale takenpakket GGD. Binnen dit bedrag is een "maaterkdeel" opgenomen. Totaal is daarvoor een bedrag van C ,- beschikbaar. Dekking voor de uitvoering van de lokale gezondheidsnota in concrete projecten (bv. gezonde kantine) ordt gevonden binnen de reguliere middelen van de GR OGZ, voor een totaalbedrag van (afgerond) C ,-. Nadrukkelijk ordt zo veel mogelijk ook samenerking gezocht met het bedrijfsleven zodat ook private geldstromen kunnen orden benut. uitdraai van: :08 pagina:3

4 WW gemeente QoSterKOUt Op elke manier is/ordt vormgegeven aan burgerparticipatie? Net als bij de Wmo zet Oosterhout ook at betreft volksgezondheid in op de eigen kracht van burgers, empoerment, de kracht van de omgeving en inbreng van het sociale neterk. Wij streven daarbij naar het voorkomen van problemen (preventie) en hebben speciale aandacht voor de doelgroepen die het 't hardste nodig hebben (ketsbare burgers). 'Verbinden en verankeren' is een andere manier van denken en vraagt om een andere manier van erken binnen het lokale gezondheidsbeleid: van ons en van de samenleving. Het is een manier van erken die goed aansluit bij een van de drie leidende thema's in deze bestuursperiode: 'Naar een ander samenspel met de samenleving'. Het vertrekpunt is de "uitvraag" van de Oosterhoutse burger over de gezondheid (gezondheidsmonitor GGD). In de uitvoering ordt de samenerking gezocht met het bedrijfsleven, verenigingen, scholen, etc. Tot slot: na vaststelling van de lokale gezondheidsnota door u raad, orden de GGDafspraken met betrekking tot maaterk gebaseerd op deze vier prioriteiten. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN OOSTERHOUT, mr drs S.W.Th. HUISMAN, burgemeester, mr P.J. DE RIDDER, secretaris. uitdraai van: :08 pagina:4

5 gemeente WW Oosterhout BESLUIT VAN DE RAAD Nummer: Bl DE RAAD VAN DE GEMEENTE OOSTERHOUT; gelezen het voorstel van het college van 20 september 2013; BESLUIT: 1. de lokale Gezondheidsnota "Verbinden en verankeren" vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 oktober DE RAAD VOORNOEMD,, voorzitter. \, griffier.

6 h 1* m í MOTIE VOLKSGEZONDHEIDSPLAN Ondergetekende^ W.J.W.A. van der Zanden (GroenLinks) raadsliden voor de gemeente Oosterhout dient^net verijzing naar artikel 37 van het Şeglement van orde voor de gemeente Oosterhout met bedekking tot agendapunt : Toekomst Outflo de volgende motie in: De raad van de gemeente Oosterhout, in vergadering' bijeen op 22 oktober 2013 en gehoord \ ļ hebbende de beraadslagingen met betrekking tot agendapunt : Nota Volksgezondheidsbeleid^ Overegende dat: In de Nota Volkgezondheidsbeleid een vieftal algemene speerpunten orden vermeld; Deze speerpunten nader orden uitgeerkt in verschillende actiepunten; De actiepunten niet altijtì even concreet/zijn; De te behalen resultaten keer algemeer/geformuleerd zijn; Aangegeven ordt dat er\ later stadi/m concrete te behalen doelen geformuleerd zullen orden; \^ ê Bij uit te voeren actiepunten duidelijk moet zijn at er gaat gebeuren. Wanneer dit gaat gebeuren. Wie het gaat doen. VVat net mag kosten en at het concrete resultaat moet zijn; Een concrete uitvoeringsplann\ng^met meetbare doelen ontbreekt. Verzoekt het College: Voor 1 februari 2014 met een concrete ùātvoeringsplanning bij de Nota Volksgezondheidsbeleid te komen aarom ordt aangegeven: \ Wat er anneer gaat gebeuren \» Wie het gaat doen ļ \» Wat het mag kosten j 9 Wat het concrete resultaat moet zijn W.J.W.A. van der Zanden (GroenLinks) I r-î i K ļįoļ «-* 7