Toelichting gemeenteraad 13 mei 2014

Transcriptie

1 Toelichting gemeenteraad 13 mei 2014 AGENDA OPENBARE ZITTING 01. Vacantverklaring betrekking inspecteur wijkteam - politie De gemeenteraad beslist over te gaan tot het vacant verklaren van één bijkomende betrekking van inspecteur (basiskader) wijkwerking. De betrekking zal ingevuld worden uit de werfreserve van de PA 2014/01 reeks Goedkeuring lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen De Vlaamse Wooncode bepaalt dat er bij de toewijzing van sociale huurwoningen rekening gehouden moet worden met de bijzondere doelstellingen van het Vlaams Woonbeleid en dat een lokale invulling kan worden gegeven aan prioriteiten en toewijzingsregels die de Vlaamse regering vaststelt. De lokale overheid kan drie accenten leggen: - de lokale binding van de kandidaat-huurder met de gemeente; - de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen in de gemeente; - het bewaken en herstellen van de leefbaarheid. De gemeente Heist-op-den-Berg wil met het lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen voorrang geven aan ouderen (personen ouder dan 65 jaar) en aan personen met een handicap die nood hebben aan begeleiding bij het wonen. Dit zijn de twee doelgroepen waarnaar de lokale toewijzingsreglementen zich richten. Bovendien wordt het begrip lokale binding uitgebreid. Voorrang zal worden verleend aan personen die de laatste 6 jaar 3 jaar in Heist-op-den-Berg hebben gewoond of aan personen die ooit 15 jaar in de gemeente hebben gewoond. De twee criteria worden evenwaardig behandeld. 03. Goedkeuring rooilijn in verkaveling Lange Haagstraat - landmeter Marcel Van den Vonder De gemeenteraad keurt de rooilijn en de bijbehorende grondafstand van 52 m² goed voor een verkaveling langs de Lange Haagstraat. De gratis grondafstand is nodig voor de inlijving bij het openbaar domein (realisatie van de rooilijnbreedte van 6 meter ter hoogte van dit deel van de voorliggende gemeenteweg Lange Haagstraat). Op het eigenlijke terrein zullen drie bouwgronden voor halfopen eengezinswoningen verkaveld worden. 04. Goedkeuring rooilijn in verkavelingswijziging Lerrekensstraat - landmeters- en studiebureau Van Opstal De gemeenteraad keurt de rooilijn en de bijbehorende beperkte grondafstand goed voor een wijziging van een verkaveling langs de Lerrekensstraat. De verkavelingswijziging voorziet een afsplitsing van lot 4 in een bijkomende bouwgrond van 796,63 m² voor een vrijstaande eengezinswoning. De gratis grondafstand is nodig voor de inlijving bij het openbaar domein.

2 05. Goedkeuring rooilijn in verkavelingswijziging Mechelbaan - landmeter Ivo Fransen De gemeenteraad keurt de rooilijn en de bijbehorende grondafstand (+/- 8 m²) goed voor de wijziging van een verkaveling van de consoorten Straetmans langs de Mechelbaan in Booischot. De rooilijn ligt op 6 meter uit de wegas. De verkavelingswijziging voorziet de gedeeltelijke versmalling van lot 1 tot een lot 1A met een oppervlakte van 834 m² en een nieuw lot 4 met een oppervlakte van 772 m². De beide loten worden gecreëerd na de afbraak van de bestaande woning Mechelbaan 21 en zijn bestemd voor vrijstaande eengezinswoningen. 06. Voorlopige goedkeuring nieuwe straatnaam woonproject in Langendijk - Hallaar De gemeenteraad kent op advies van de cultuurraad en de heemkundige kring de straatnaam Lindenhoeve toe aan een nieuwe zijstraat van de Langendijk in Hallaar (woonerf). De nieuwe straatnaam verwijst naar de aanwezigheid van een langgestrekte hoevewoning uit de 18 de eeuw. Dit gebouw is ook opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed. In een verhaal van Frans Coeckelbergs wordt de hoeve ook Oude Lindenhoeve genoemd. De straatnaam wordt dus gekozen voor de ontwikkeling van een woonerf in een binnengebied vlakbij de kern van Hallaar. De ontsluiting voor het gemotoriseerde verkeer wordt voorzien via de bestaande gemeenteweg Langendijk. De woningen worden gerealiseerd als een groepswoningbouwproject. De te realiseren weg is enkel geschikt voor plaatselijk verkeer. Het eigenlijke terrein wordt ingevuld met 9 gegroepeerde eengezinswoningen (2 woningen vooraan de bestaande gemeenteweg Langendijk). Op 15 april 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor de eigenlijke bouwwerken. In uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 13 mei 2014 loopt het openbaar onderzoek over de straatnaam van 19 mei 2014 tot en met 16 juni Het dossier ligt tijdens deze periode ter inzage voor het publiek bij de afdeling Bouw en Milieu, Leopoldlei 40, 2220 Heist-op-den-Berg, tijdens de normale openingsuren. Binnen deze termijn kunnen eventuele opmerkingen en bezwaren worden ingediend, aangetekend te verzenden t.a.v. het College van burgemeester en schepenen, Kerkplein 17, 2220 Heist-op-den-Berg, uiterlijk op maandag 16 juni 2014 (of uiterlijk op die datum tegen ontvangstbewijs af te geven op de afdeling Bouw en Milieu). Als er tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren toekomen, dan is de straatnaam definitief. In het andere geval zal de gemeenteraad zich moeten uitspreken over de definitieve benaming. 07. Goedkeuring toetredingscontract tussen het Vlaamse Gewest en de gemeente Heist-op-den- Berg voor de toekenning van een compensatie voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers voor de periode De Vlaamse Regering heeft op 28 maart 2014 een besluit goedgekeurd, waarbij een subsidie wordt toegekend voor de inzet van doelgroepwerknemers voor de uitvoering van milieu- en natuurtaken. Om in aanmerking te komen voor de subsidie moet de gemeente voor 1 juni 2014 een toetredingscontract afsluiten met het Vlaamse Gewest. Het toetredingscontract heeft betrekking op de periode Elke deelnemende gemeente heeft recht op uren (= twee takenpakketten) en ontvangt daarvoor een vergoeding van euro per jaar. Elke gemeente heeft recht op twee takenpakketten voor de uitvoering van werkzaamheden aan het openbaar domein zoals: - maaibeheer van bermen, vrijstellen van aanplantingen, bosbeheer, beheer kleine landschapselementen; - onderhoud van wandelpaden en trage wegen; - pesticidenvrij beheer van het openbaar domein; - omvormingsbeheer van openbaar domein om kruidgroei te vermijden door de aanplant van bodembedekkers; - sluiten van materialenkringloop en openbare reinheid.

3 Afhankelijk van het aantal intekeningen kan de hoeveelheid takenpakketten voor de gemeente nog toenemen. Op 15 juni 2014 wordt de gemeente op de hoogte gebracht van het aantal intekeningen en de verdeling van het contingent. De nieuwe reglementering vervangt de Samenwerkingsovereenkomst Leefmilieu tussen het Vlaamse Gewest en de gemeente. Sinds 2008 kon de gemeente 1,5 voltijdsequivalent gesubsidieerde milieu- en natuurwerkers tewerkstellen. In deze periode werd samengewerkt met de vzw Natuurwerk uit Turnhout. 08. Overeenkomst met IOK voor groepsaankopen Op vraag van een aantal aangesloten gemeenten heeft de raad van bestuur van IOK besloten om groepsaankopen van de gemeenten te faciliteren. Daardoor zal IOK optreden voor de lokale besturen als opdrachtencentrale zoals omschreven in artikel 2, 4 van de wet van 15 juni 2006 op overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Door deze samenwerking kunnen schaalvoordelen en efficiëntiewinsten gerealiseerd worden. Door de ontstane specialisatie worden de juridische risico s ingeperkt. Deze dienstverlening kan ook leiden tot de professionalisering van het lokale aankoopbeleid en kennisdeling. De gemeente sluit een samenwerkingsovereenkomst af met IOK waarin o.a. bepaald wordt dat de gemeente, bij deelname, een bindend engagement tot deelname aan de opdracht aangaat en hoe de organisatie van de groepsaankoop praktisch verloopt. 09. Dagelijks bestuur De gemeenteraad keurt de actualisatie goed van het begrip dagelijks bestuur. Verbintenissen van exploitatie en verbintenissen tot euro exclusief btw en de wijzigingen tijdens de uitvoering die niet meer dan 10% bedragen behoren tot dagelijks bestuur. De gemeenteraad verleent delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om deel te nemen aan een groepsaankoop georganiseerd door IOK. 10. Verlenging overeenkomst scholengemeenschap Scholen aan de Nete voor de periode Het schoolbestuur kan in het kader van de organisatie van zijn basisonderwijs een scholengemeenschap vormen met onderwijsinstellingen van andere schoolbesturen. De scholengemeenschap moet zowel kleuter- als lager onderwijs bevatten en moet op de eerste schooldag van februari 2014 minstens 900 leerlingen tellen en zich hoogstens over vijf aangrenzende onderwijszones uitstrekken. De huidige scholengemeenschap Scholen aan de Nete is onder de vorm van een interlokale vereniging afgesloten met vier schoolbesturen en loopt na een periode van 3 schooljaren af op 31 augustus Er heeft geen fundamentele bijsturing van de scholengemeenschappen plaatsgevonden naar aanleiding van het uitgevoerde wetenschappelijke onderzoek. Het is aangewezen de huidige samenwerking te verlengen voor de in de regelgeving voorziene periode van zes jaar, van 1 september 2014 tot 31 augustus Het beheerscomité van de scholengemeenschap wenst de samenwerking te verlengen voor een periode van zes schooljaren. De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de ontwerpovereenkomst intergemeentelijke samenwerking onder de vorm van een interlokale vereniging: vorming scholengemeenschap basisonderwijs voor de schooljaren tot en met De gemeenteraad beslist de heer Eric Verbist aan te duiden als effectief lid van het beheerscomité met als plaatsvervanger mevrouw Bernadette De Cat.

4 11. Aanstelling informatieveiligheidsconsulent Elk gemeentebestuur dat elektronische persoonsgegevens ontvangt of uitwisselt, moet een veiligheidsconsulent aanwijzen. Deze verplichting is voornamelijk belangrijk in het kader van de raadpleging door het gemeentebestuur van authentieke gegevensbronnen zoals het Rijksregister, de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en de Kruispuntbank van Ondernemingen. Het OCMW van Heist-op-den-Berg doet al jaren een beroep op de OCMW-vereniging KINA p.v. voor haar informatieveiligheidsconsulent. Vanuit de steeds groter wordende afstemming gemeente- OCMW is het aanbevolen om als gemeente een informatieveiligheidsbeleid uit te bouwen dat sterk aanleunt bij wat reeds vele jaren ontwikkeld is bij het OCMW. De gemeenteraad machtigt de raad van beheer van KINA p.v. om een informatieveiligheidsconsulent voor het gemeentebestuur aan te stellen. 12. CIPAL - agenda algemene vergadering van 13 juni goedkeuring Op 13 juni 2014 vindt de algemene vergadering van CIPAL plaats met de volgende agendapunten: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers; 2. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december 2013; 3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december 2013; 4. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december 2013; 5. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december 2013; 6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2013; 7. Vervanging van de op voordracht van de gemeente Brasschaat benoemde bestuurder; 8. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité; 9. Rondvraag; 10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering en de bijbehorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten. 13. CIPAL - algemene vergadering van 13 juni aanduiding vertegenwoordigers + mandaat De gemeenteraad beslist mevrouw Ilse Vermeulen aan te duiden als effectieve vertegenwoordiger van de gemeente, met als plaatsvervanger de heer Kurt Vets, voor de algemene vergadering van CIPAL op 13 juni 2014 en voor de algemene vergaderingen van de resterende duur van de huidige legislatuur. 14. Iverlek - agenda algemene vergadering (tevens jaarvergadering) van 26 juni goedkeuring + mandaat Op 26 juni 2014 vindt de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van Iverlek plaats met de volgende agendapunten: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2013; 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2013 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels); 3. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2013; 4. Hernieuwing aanwijzing distributienetbeheerder elektriciteit door VREG; 5. Statutaire benoemingen; 6. Statutaire mededelingen.

5 De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, en de bijbehorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten. De gemeentelijke afgevaardigde en zijn plaatsvervanger voor de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van Iverlek van 26 juni 2014 worden gemandateerd om overeenkomstig deze beslissingen te stemmen. 15. Iverlek - algemene vergadering (tevens jaarvergadering) van 26 juni aanduiding vertegenwoordigers + mandaat Dit punt werd afgevoerd. 16. Pidpa - agenda statutaire jaarvergadering van 16 juni goedkeuring Op 16 juni 2014 vindt de statutaire jaarvergadering van Pidpa plaats met de volgende agendapunten: 1. Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden; 2. Verslag van de raad van bestuur over het jaar 2013; 3. Verslag van de commissaris over het jaar 2013; 4. Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2013; 5. Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris; 6. Herstructurering van het eigen vermogen; 7. Benoemingen; 8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te verlenen aan de agenda van de statutaire jaarvergadering van Pidpa op 16 juni 2014 en de bijbehorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten. 17. Pidpa - statutaire jaarvergadering van 16 juni aanduiding vertegenwoordigers + mandaat De gemeenteraad beslist de heer Stefan Vanbesien aan te duiden als effectieve vertegenwoordiger van de gemeente, met als plaatsvervanger de heer Carl Verelst, voor de statutaire jaarvergadering van Pidpa op 16 juni 2014 en voor de algemene vergaderingen van de resterende duur van de huidige legislatuur. 18. PONTES - agenda algemene vergadering van 18 juni goedkeuring + mandaat Op 18 juni 2014 vindt de algemene vergadering plaats van de intergemeentelijke vereniging PONTES (voorheen I.V.C.A.) met de volgende agendapunten: 1. Algemene vergadering: verslag zitting 18 december 2013 goedkeuring; 2. Bestuursorganen: uitbreiding raad van bestuur goedkeuring; 3. Financiën: balans, resultatenrekening en jaarverslag over het dienstjaar 2013 goedkeuring; 4. Financiën: verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris over de jaarrekening 2013 aktename; 5. Financiën: verdeling batig saldo van de resultatenrekening 2013 goedkeuring; 6. Financiën: kwijting aan de raad van bestuur en de commissaris-bedrijfsrevisor goedkeuring. De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering van PONTES en de bijbehorende voorstellen van beslissingen. De gemeentelijke afgevaardigde en zijn plaatsvervanger voor de algemene vergadering van PONTES van 18 juni 2014 worden gemandateerd om overeenkomstig deze beslissingen te stemmen. 19. Goedkeuring raming en gunningswijze onderhoudswerken aan bestratingen lot dienstjaar 2014 De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de raming voor de opdracht Onderhoudswerken aan bestratingen lot lot 3 dienstjaar 2014, opgesteld door de afdeling Technische Zaken. De raming bedraagt ,03 euro exclusief btw of ,93 euro inclusief btw.

6 De opdracht is opgedeeld in de volgende percelen: - onderhoud aan voetpaden en rijwegen in betonstraatstenen (lot 1): raming: ,91 euro exclusief btw of ,04 euro inclusief btw; - masterplan fietspaden lokaal herstel (lot 2): raming: ,53 euro exclusief btw of ,15 euro inclusief btw; - lokale herstellingen en straatmeubilair Bergstraat (lot 3): raming: ,59 euro exclusief btw of ,74 euro inclusief btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om het bijzonder bestek goed te keuren en om aansluitend hierop de gunningsprocedure op te starten. 20. Goedkeuring voorontwerpnota, plannen, raming en gunningswijze wegen- en rioleringswerken Herentalsesteenweg De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de voorontwerpnota (nr. K ), de plannen en de raming voor de opdracht Herentalsesteenweg: wegen- en rioleringswerken, opgesteld door de ontwerper Arcadis Belgium. De raming bedraagt ,85 euro exclusief btw of ,90 euro inclusief btw waarvan de kosten als volgt worden verdeeld: ,91 euro exclusief btw ten laste van Pidpa-Hidrorio waarvan ,00 euro exclusief btw subsidieerbaar en ,91 euro exclusief btw niet subsidieerbaar; ,94 euro exclusief btw of ,98 euro inclusief btw ten laste van de gemeente Heistop-den-Berg waarvan ,00 euro geraamde fietspadsubsidies. De opdracht wordt gegund bij wijze van een open aanbesteding. De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om het bijzonder bestek voor de opdracht goed te keuren en om aansluitend hierop de gunningsprocedure op te starten. De uitgave voor deze opdracht is voorzien op actiecode Goedkeuring voorontwerpnota, plannen, raming en gunningswijze wegen- en rioleringswerken Westerlosesteenweg De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de voorontwerpnota (nr. K ), de plannen en de raming voor de opdracht Westerlosesteenweg: wegen- en rioleringswerken, opgesteld door de ontwerper Arcadis Belgium. De raming bedraagt ,14 euro exclusief btw of ,56 euro inclusief btw waarvan de kosten als volgt worden verdeeld: ,21 euro exclusief btw ten laste van Pidpa-Hidrorio waarvan ,00 euro exclusief btw subsidieerbaar en ,21 euro exclusief btw niet subsidieerbaar; ,93 euro exclusief btw of ,35 euro inclusief btw ten laste van de gemeente Heistop-den-Berg waarvan ,00 euro geraamde fietspadsubsidies. De opdracht wordt gegund bij wijze van een open aanbesteding. De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om het bijzonder bestek voor de opdracht goed te keuren en om aansluitend hierop de gunningsprocedure op te starten. De uitgave voor deze opdracht is voorzien op actiecode

7 TOEGEVOEGDE AGENDA OPENBARE ZITTING 22. Op voorstel van de heer Jan Baestaens (E.T.A.): Handhaving wetten inzake ruimtelijke ordening m.b.t. gebruik openbare weg Raadslid Jan Baestaens wijst erop dat het de burger verboden is obstakels te plaatsen op de rooilijn. Volgens het raadslid plaatsen veel burgers toch kasseien, paaltjes e.d. op en voorbij de rooilijn om hun eigendom af te bakenen. Het raadslid vestigt er ook de aandacht op dat de burgers het groen op privégrond tijdig binnen de perken moeten houden, zodat alle deelnemers aan het verkeer de openbare weg veilig kunnen gebruiken. Volgens raadslid Baestaens is dat vooral op kruispunten een heikel probleem. Raadslid Baestaens vraagt het gemeentebestuur rigoureus op te treden tegen overtredingen op de bestaande wetten over deze materie. Het college antwoordt dat het inderdaad volgens de wegcode (art. 7.3) en het GAS-reglement (art. 156) verboden is om voorwerpen aan te brengen of achter te laten op de openbare weg die andere weggebruikers in gevaar kunnen brengen. De politie treedt dan ook op bij flagrante overtredingen, maar het vormt voor hen geen topprioriteit. Volgens de wetgeving is de persoon die de kasseien, paaltjes, op de gelijkgrondse berm (is ook deel van de openbare weg) plaatst burgerrechtelijk aansprakelijk voor mogelijke ongevallen. Wie obstakels aanbrengt, kan zich dus voor grote schadeclaims geplaatst zien. De gemeente is volgens de gemeentewet wel verantwoordelijk voor veilige wegen, maar dit is een inspanningsverbintenis en geen resultaatsverbintenis. Het niet-onderhouden van groen op privégrond kan leiden tot verkeershinder (overhangende takken, ). Dit is niet alleen een overtreding van het GAS-reglement (art. 157), maar kan een burgerlijke aansprakelijkheid voor ongevallen tot gevolg hebben, met het risico op aanzienlijke schadeclaims. De groenbeplanting krijgt omwille van de verkeersveiligheid wel meer aandacht van de politie. De politie treedt hier in de eerste plaats bemiddelend op, hoofdzakelijk via de wijkagent, om groenbeplanting te laten snoeien en zo de zichtbaarheid voor de weggebruikers te verhogen. Dit werd in het verleden ook via de Gemeentekrant wel al eens onder de aandacht van de burger gebracht. 23. Vraag namens de heer Jan Baestaens (E.T.A.): Ceremoniële festiviteiten voltooiing werken park Heist-Goor 24. Vraag namens mevrouw Katleen Vantyghem (N-VA): Organisatie cultuurprijzen