Toelichting gemeenteraad 14 maart 2017

Transcriptie

1 Toelichting gemeenteraad 14 maart 2017 AGENDA OPENBARE ZITTING 01. Goedkeuring rooilijn in verkaveling Lange Molenstraat - Van den Vonder voor Heremans De gemeenteraad keurt de rooilijn goed van de Lange Molenstraat en de bijbehorende grondafstand van 43 m² voor de inlijving in het openbaar domein langsheen een verkaveling in eigendom van de consoorten Heremans. De rooilijn ligt op 6 meter uit de wegas. De nieuwe verkaveling ligt op ongeveer 300 meter van de parochiekerk van Heist-Goor (woongebied). Het verkavelingsontwerp voorziet twee kavels voor gekoppelde eengezinswoningen (perceelsoppervlakte: 468 m² en 460 m²). 02. Goedkeuring rooilijn in verkaveling Kerkbossenstraat - landmeter Fransen voor Thys De gemeenteraad keurt de rooilijn en de bijbehorende grondafstand van 74 m² goed voor een verkaveling (een kavel) langs de Kerkbossenstraat. De gratis grondafstand is nodig voor de inlijving bij het openbaar domein (rooilijn op 6 meter uit de wegas). Op het eigenlijke terrein zal een bouwgrond van +/- 947 m² voor een gekoppelde eengezinswoning verkaveld worden (te bouwen naast de gekoppelde eengezinswoning met adres Kerkbossenstraat 13). 03. Bekrachtiging samenwerkingsovereenkomst stedenband tussen de gemeente Heist-opden-Berg en Bergrivier munisipaliteit (Zuid-Afrika) In de meerjarenplanning van de gemeente werd het engagement genomen om een stedenband aan te gaan met een partneroverheid in het Zuiden. Na een zoekproces, ondersteund door de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, kwam het gemeentebestuur terecht bij Bergrivier in Zuid- Afrika. Op het einde van een geslaagde identificatiemissie in oktober 2015 ondertekenden afgevaardigden van beide gemeenten een samenwerkingsovereenkomst. Die samenwerkingsovereenkomst biedt een kader om de verdere samenwerking in te ontplooien. De stedenband wordt gedefinieerd als een gelijkwaardig en wederkerig partnerschap en wordt zo ingeschreven in een hedendaagse kijk op gemeentelijke internationale samenwerking. De doelstellingen van de stedenband zijn capaciteitsopbouw en het versterken van lokale democratiseringsprocessen. Binnen het kader van deze overeenkomst kunnen verschillende thema s aan bod komen en projecten worden opgezet. In eerste instantie wordt er gefocust op de thema s jeugd en participatie. Naargelang de evoluties binnen de stedenband of kansen die zich aandienen kunnen ook andere thema s aan bod komen. 04. Kennisname schorsingsbesluit Agentschap Binnenlands Bestuur over aanpassing rechtspositieregeling (Zorgkrediet) De gemeenteraad neemt kennis van de schorsing door het Agentschap Binnenlands Bestuur van artikel 311bis, 2, 4 van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. Het bestuur is van mening dat het van een medewerker die pas in een nieuwe graad gestart is redelijkerwijze mag verwachten dat hij eerst een jaar prestaties levert zoals bepaald bij de aanstelling of bij de opmaak van de arbeidsovereenkomst. Dat is onder meer ook belangrijk met het oog op een mogelijke evaluatie in de nieuwe functie.

2 Het bestuur vindt het absoluut verdedigbaar dat medewerkers die minder dan 12 maanden in hun functie aangesteld zijn, in principe moeten wachten tot ze langer in dienst zijn om recht te hebben op Vlaams Zorgkrediet. We merken trouwens op dat de Vlaamse overheid in haar eigen personeelsstatuut de medewerkers in de proeftijd zelf uitsluit van het recht op Vlaams zorgkrediet. Dit dan niet toestaan voor lokale besturen gaat volgens het bestuur in tegen het gelijkheidsbeginsel. De gemeenteraad behoudt dan ook zijn beslissing over het artikel van de rechtspositieregeling. 05. Goedkeuring aangepast subsidiereglement sporten in kwaliteitsvolle omstandigheden Het reglement sporten in kwaliteitsvolle omstandigheden dat tot op vandaag drie hoofdstukken bevatte (samengevat onder de thema s infrastructuurwerken, huursubsidie en onderhoud sportvelden) werd door de sportdienst én de sportraad aan een grondige screening onderworpen. Dit omdat er bij de advisering van de verschillende subsidieaanvragen werd vastgesteld dat er beperkingen in het huidige reglement zitten waardoor de beschikbare middelen niet optimaal benut konden worden én er een grotere overschot vrijkwam. Het traject van bespreking van de sportdienst en sportraad heeft als doel om het reglement te optimaliseren, waardoor een betere en ruimere ondersteuning geboden kan worden aan verenigingen die beslissen zelf te investeren in infrastructuur, terreinen, materialen en veiligheid. Daardoor zal een overschot van het budget voor dit reglement op termijn niet meer doorstromen naar de overschottenregeling, wat ook de reden is om een basissubsidie voor elke vereniging uit te werken. Inhoudelijk wordt vooral hoofdstuk 1 gewijzigd in die zin dat er een ondersteuning wordt voorzien voor de helft van het investeringsbedrag en dit in de vorm van een maximale ondersteuning van euro per jaar. In het bestaande reglement kon er slechts eenmalig een ondersteuning voorzien worden van ook maximaal euro en de helft van het investeringsbedrag. Maar omdat dit beperkt was tot het jaar van indiening, was de ondersteuningsvorm vaak zeer beperkt in verhouding tot de investering en kwam men heel vaak niet aan de helft van het investeringsbedrag. Dat wordt nu weggewerkt omdat een subsidie over meerdere jaren wordt verspreid. Ook moeten aanvragen een jaar vroeger ingediend worden voor de afrekening. Op die manier kunnen de verenigingen veel planmatiger werken en is er ook meer tijd voor de uitvoering vaan vaak ingrijpende werken. Hoofdstuk 4 en 5 zijn volledig nieuw. Hoofdstuk 4 biedt de mogelijkheid om ondersteuning te voorzien bij de aankoop van duurzaam sport/onderhoudsmateriaal. Hierbij wordt ook maximaal 50% van het aankoop bedrag gesubsidieerd en dit tot een maximum van euro. Ook AED-toestellen worden hierbij opgenomen op voorwaarde dat ze vast aan de buitenzijde van een gebouw gemonteerd worden zodat het geen exclusief materiaal is, maar maximaal ingezet kan worden voor de omgeving. Hoofdstuk 5 biedt een ondersteuning in 50% van de huurkosten van nadarhekken in functie van de veiligheid op sportmanifestaties en dit verplicht opgelegd door de sportbond en/of de politie. Nadat de gemeenteraad de voorgestelde aanpassingen goedgekeurd heeft, worden de sportverenigingen gericht geïnformeerd.

3 06. Aansluiting bij opdrachtencentrale Cipal voor aankopen via raamovereenkomst Aankoop licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma s standaardsoftware De gemeenteraad beslist om een beroep te doen op de opdrachtencentrale van Cipal dv voor de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma s voor standaardsoftware aangeboden via de raamovereenkomst Aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma s m.b.t. standaardsoftware. Het gebruik van de opdrachtencentrale van Cipal heeft de volgende voordelen voor de gemeente: de in de opdrachtencentrale voorziene licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma s voor standaardsoftware voldoen aan de behoefte van het bestuur; het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren, wat een besparing van tijd en geld betekent; Cipal dv beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma s voor standaardsoftware door aanbestedende overheden. De gemeente is bovendien niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst. 07. Goedkeuring overeenkomst Studieopdracht 22829a - Aansluiting Herentalsesteenweg - afkoppelingen ten laste van Pidpa De gemeenteraad keurt het addendum goed tussen Aquafin, Pidpa en het gemeentebestuur voor de studieopdracht (MLO OP2016) 22829a Aansluiting Herentalsesteenweg uitbreiding afkoppelingen ten laste van Pidpa. 08. Goedkeuring raming en gunningswijze buitengewoon onderhoud aan asfaltwegen - dienstjaar 2017 De gemeenteraad keurt de gunningswijze en de raming goed voor de opdracht Buitengewoon onderhoud aan asfaltwegen - dienstjaar 2017 opgesteld door ontwerper D+A Consult. De opdracht wordt gegund via een open aanbesteding en de uitgave voor deze opdracht is voorzien op actiecode Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om het bijzonder bestek voor de opdracht goed te keuren en om aansluitend hierop de gunningsprocedure op te starten.

4 TOEGEVOEGDE AGENDA OPENBARE ZITTING 09. Vraag van de heer Jan Baestaens (E.T.A.): Audiovisuele voorzieningen infovergaderingen Raadslid Jan Baestaens (E.T.A.) merkt op dat er tijdens vorige infovergaderingen een aantal technische problemen waren op het audiovisuele vlak. Het raadslid vraagt daarom om van de geplande infovergadering over de wegen- en rioleringswerken in de Bredestraat een schoolvoorbeeld te maken van audiovisuele voorzieningen voor alle volgende infovergaderingen. Het college antwoordt dat er af en toe wel eens kleine technische mankementen kunnen voorvallen maar dat men er toch altijd in slaagt de boodschap duidelijk over te brengen. De infovergadering over de wegen- en rioleringswerken in de Bredestraat is trouwens verplaatst van 28 maart naar enkele weken later. De gunning van de aannemer zal op dat moment nog niet gebeurd zijn, dus we kunnen hem dan nog niet officieel betrekken bij de infoavond. Omdat hij het beste geplaatst is om alle nodige praktische info te verstrekken, is de infovergadering uitgesteld. Deze vergadering is in zaal Ter Molen in Heist-Goor. Daar zijn alle voorzieningen aanwezig om de avond vlot te laten verlopen. 10. Vraag van de heer Jan Baestaens (E.T.A.): Invloed K.SK. Heist op Masterplan Outdoor Sportaccommodatie (MOS) Raadslid Jan Baestaens (E.T.A.) vraagt wat de plannen zijn met de voetbalterreinen aan de Dophei in Pijpelheide. De terreinen en kantine werden gebruikt door de K.SK Ladies, maar de infrastructuur is volgens het raadslid al geruime tijd niet meer in gebruik. Raadslid Baestaens vraagt ook wat de invloed is van de financiële perikelen van K.SK Heist op het Masterplan Outdoor Sportaccommodatie. Tot slot verwijst het raadslid naar een brief van de Huisvestingsmaatschappij waarin verwezen wordt naar de aankoop van een perceel langs de Pluishoekstraat (Heist-Goor). Die aankoop gebeurde volgens het raadslid op uitdrukkelijke vraag van de gemeente om een verlengd verblijf van F.C. Molenzonen op haar terreinen in Hallaar mogelijk te maken, zodat de gemeente een oplossing zou kunnen uitwerken voor hen. Raadslid Baestaens vraagt hoe dit concreet ingevuld gaat worden door het bestuur. Het college antwoordt dat er geen invloed van de financiën van K.SK is op de Dophei en het MOS. De gemeente zal bij de definitieve gedetailleerde invulling van het MOS natuurlijk wel rekening moeten houden met de financiële toestand van de clubs. De terreinen aan de Dophei worden verhuurd aan K.SK en dat zal voorlopig zo blijven. De bestemming van de terreinen op langere termijn zal bepaald worden op basis van het Masterplan. De Molenzonen huurden de terreinen van het OCMW van Lier, dat wou de huurovereenkomst opzeggen omdat het geld nodig had. De gemeente heeft dan mee naar een oplossing gezocht. De afdeling Bouw & Milieu ontdekte dat het OCMW van Lier nog andere gronden in Heist-op-den-Berg had. Zo heeft men een win-winsituatie kunnen creëren: het OCMW van Lier kreeg het geld dat ze nodig hadden; de Maatschappij voor de Huisvesting is altijd op zoek naar gronden om te kunnen ontwikkelen; De Molenzonen krijgen een langere termijn om een oplossing te vinden. 11. Vraag van de heer Jan Baestaens (E.T.A.): Nieuwbouw gemeenteschool Pijpelheide Raadslid Jan Baestaens (E.T.A.) vraagt welke beslissing genomen werd over de nieuwbouw van de gemeentelijke basisschool in Pijpelheide. Het college antwoordt dat de beslissing genomen is om de overeenkomst eenzijdig te verbreken, zowel de opdracht van de architect als van de aannemer. Dit als ambtshalve maatregel in het kader van de wet op de overheidsopdrachten. Er zijn immers fouten gebeurd in de uitvoering van de opdracht. Het college meent dat het vertrouwen geschonden is. Dit is geen gerechtelijke procedure waarbij we de ontbinding vorderen. Dat zou enorm veel tijd in beslag nemen, en de werf zou dan geruime tijd moeten stilliggen. Met de maatregel die het college

5 nu genomen heeft, kunnen we al vanaf 27 maart terug beschikken over de werf. Dan kan er een inventaris gemaakt worden van de stand van zaken. De waarde van de al uitgevoerde werken kan bepaald worden. We hebben dan een schone lei en kunnen opnieuw starten. Bij hoe het nu verder moet zijn er twee opties: we bouwen verder op de bestaande bouw of we opteren voor een nieuwbouw. We moeten hierbij rekening houden met het technisch, het stedenbouwkundig en het veiligheidsaspect. Daarnaast is er ook nog het aspect van de subsidies, we hebben ervoor kunnen zorgen dat ze gereserveerd blijven voor dit project. We zullen kiezen voor de optie die het best voldoet aan alle criteria. 12. Vraag van de heer Willy Anthonis (N-VA): Uitreiking cultuurprijzen Dit punt werd terug ingetrokken. 13. Vraag van de heer Kurt Vets en de heer Sebastiaan Marien (CD&V): Afspraken met provincie over voorbereiding en aanleg fiets-o-strade Lier-Heist-op-den- Berg Raadsleden Kurt Vets en Sebastiaan Marien (CD&V) verwijzen naar recente uitspraken in de media van het provinciebestuur over de aanleg van de fiets-o-strade tussen Lier en Heist-op-den-Berg. In navolging van een eerdere vraag op de gemeenteraad maakten de gemeente en de provincie afspraken over de voorbereiding en de aanleg van de fiets-o-strade. Toen werd afgesproken dat de provincie de voorbereidende studie voor de fiets-o-strade zou aanbesteden wat eind 2016 ook effectief gebeurde. Daarbij werd wel gezegd dat de provincie in deze legislatuur geen middelen meer zou vinden voor de aanleg van de fiets-o-strade en dit ten vroegste in 2020 zou kunnen gebeuren. Op basis van de uitgevoerde studie zou de gemeente delen van de fiets-o-strade wel in eigen beheer kunnen aanleggen en daarna kunnen rekenen op een volledige terugbetaling van de kosten voor die aanleg. Via de media lijkt er nu een heel andere boodschap vanuit de provincie te komen. De raadsleden vragen het bestuur om de gemaakte afspraken met de provincie over de fiets-o-strade toe te lichten. Het college antwoordt dat we met drie gemeenten enkele jaren geleden samengezeten hebben met de provincie en de deputatie over de fiets-o-strade. Er werden toen afspraken gemaakt over de te weerhouden tracés. Even later is het standpunt van Heist-op-den-Berg nogmaals besproken met de deputatie. Het onderwerp is ook nog enkele keren besproken in de marge van overleg over fietsdossiers. Vervolgens heeft de Heistse gemeenteraad op 30 juni 2015 een punt aangenomen om het belang van de fiets-o-strade te benadrukken. De provincie heeft toen gezegd dat zij een ontwerper gingen aanstellen en de coördinatie verder doen. Dit zou iets voor de volgende legislatuur worden. Het punt is opnieuw geagendeerd voor het bezoek van de gouverneur en de deputatie op 21 april. De boodschap die we nu krijgen is ook voor ons nieuw. Wat kosten betreft, is er in 2013 een studie geweest. De onteigeningskosten werden op dat moment geschat op 1,7 miljoen euro. Rekening houdend met inflatie en nieuwe voorwaarden gaan we nu na de studie waarschijnlijk zitten op 2,3 à 2,5 miljoen euro onteigeningskosten voor het volledige traject. In het meerjarenplan hebben we voor 2018 een bedrag van euro, voor 2019 een bedrag van euro en voor 2020 een bedrag van euro. We zullen tijdens het bezoek van 21 april nog eens benadrukken dat we ervan uitgaan dat zeker de coördinatie door de provincie gebeurt, omdat zij daar de expertise voor hebben. De provincie heeft de studie opgesplitst in twee delen: ten eerste de aanbesteding voor de opmaak van de plannen en bepaling van het tracé en ten tweede de verdere begeleiding van de werken. Dit is aanbesteed ondertussen. Pas als het tracé definitief bepaald is, kunnen wij als gemeente verder met de onteigeningen.

6 De provincie heeft duidelijk gezegd dat uitvoering van de werken niet meer voor deze legislatuur is. Alleen de voorbereidende studie staat deze legislatuur nog op het programma.