e roerdalen gemee Raadsvoorstel 9_!lder_~e_!J)_~_ Indi~n_~r~_endaPl:lnt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Transcriptie

1 gemee e roerdalen Raadsvoorstel 9_!lder_~e_!J)_~_ Indi~n_~r~_endaPl:lnt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit: Pilot p~~~ctj_~~~!ke?mpke _ Co~e~~y_a_~~_~r~e_meester ~I"! ~~t~o~~~~_~o~~~l~~ M.H. Verheijden _ 1. Het pilot project voor het IKCin Odiliënberg te onderschrijven; 2. Akkoord te gaan met vernieuwbouw van basisschool't Kempke; 3. Eenvoorbereidingskrediet van ,00 beschikbaar te stellen 4. Akkoord te gaan met een maximale bijdrage van ,00 (inclusief voorbereidingskrediet) in de financiering van het pilot project; 5. Akkoord te gaan met een maximale bijdrage van ,00 (naast de maximale bijdrage van ,00) voor inrichting van de buitenruimte en parkeervoorzieningen en verkeersmaatregelen rondom het gebouw; 6. Akkoord te gaan met cofinanciering door de school via duurzaamheidsmaatregelen, op basisvan het externe advies; 7. Ak~o_or~_!~~~_!lm_etde v~_ol};esteldebegrotingswil~~~~.:. _ Bijlage(n): Begroting nieuwbouwen vernieuwbouw Visie 't Kempke op samenwerking in het kader van het IKC Be!5rotingswijzi~_i_t1_~~m'!l~l _Bjl_age_(n)!_erinza~e: _ Te~eni_n~_en~~mp~~ _ C9_nsequenties: _Fina~ciël_econs~g~e_nti_e_:; Samenvatting Dit raadsvoorstel schetst de inzet van het schoolbestuur 'Stichting Swaim en Roer' en directie basisschool 't Kempke in Sint Odiliënberg voor het realiseren van een pilot project voor een integraal kindcentrum (IKC)in het bestaande schoolgebouw. Vanuit hun visie op samenwerking en de ontwikkeling van jonge kinderen heeft de Stichting en de directie zich in de afgelopen periode ingezet om deze visie concreet te maken. Dit heeft al geresulteerd in overeenkomsten met kind- en gezingerichte organisaties over gebruik van (delen van) het gebouwen samenwerking op inhoudelijke onderdelen. Hiermee wordt vanuit praktisch oogpunt ook leegstand in het gebouw voorkomen. Voor het goed vormgeven van de inhoudelijke samenwerking is het gebouw het middel, dit moet de onderwijsvisie en de samenwerking tussen partijen faciliteren. Het schoolgebouw in Sint Odiliënberg dateert oorspronkelijk uit eind jaren vijftig (oudste deel met gymzaal). Begin jaren tachtig is het gebouw vernieuwd en uitgebreid tot de huidige vorm. In het geheel gezien is het gebouw sterk verouderd. Ook volgens het Strategisch Huisvestingsplan Primair Onderwijs Roerdalen (hierna afgekort SHPgenoemd) van de gemeente Roerdalen is 't Kempke op korte termijn toe aan nieuwbouw. Overigens heeft landelijk de commissie Nijpels recent geadviseerd het SHP(of IHP, integraal) een steviger status in de besluitvorming te geven. Pagina 1

2 9 eent roerdalen De staat van het huidige schoolgebouw vraagt om een plan van aanpak. Als nu niets wordt gedaan aan het gebouw, zal het in de loop van enkele jaren per definitie voor nieuwbouw in aanmerking komen, waarbij mettertijd de kosten zullen toenemen. Niet alleen vanwege onderhoud maar ook zeker gezien de huidige ontwikkelingen op de (aanbestedings)markt. Daarin zijn door de verbeterende economische omstandigheden prijsstijgingen waarneembaar. Ter onderbouwing van de mogelijkheden voor het gebouw heeft het schoolbestuur twee scenario's uitgewerkt: nieuwbouwen vernieuwbouw. Voorkeur van de school gaat uit naar vernieuwbouw. Het schoolbestuur heeft zich ingespannen te kijken naar mogelijke alternatieven voor het huidige gebouw, zodat met minder kosten het IKCkan worden ingevuld. Vernieuwbouw van het huidige pand is het gekozen en verder uitgewerkte alternatief. De kosten van het nieuwbouwscenario bedragen ,00 en van het vernieuwbouwscenario ,00. Bovendien biedt het vernieuwbouwscenario de mogelijkheid op dezelfde locatie samen te werken met externe partijen om zo een Integraal Kindcentrum te realiseren (handhaven extra ruimten voor andere partijen). Hierdoor ontstaat meerwaarde voor de ontwikkeling van kinderen en voor de dorpskern Sint Odiliënberg. Bij nieuwbouw is enkel realisatie van ruimte voor onderwijs aan de orde. De ruimten voor de overige partijen/gebruikers dienen in dat geval seprataat te woden gerealiseerd en bekostigd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd met het vernieuwbouwscenario in te stemmen en hiervoor het benodigde budget ter beschikking te stellen. De school is bereid vanuit de post onderhoud bij te dragen aan duurzaamheidsmaatregelen. De mogelijkheden hiervoor worden momenteel onderzocht. Toelichting op het voorstel Basisonderwijs in Roerdalen De gemeente Roerdalen telt momenteel 6 scholen voor regulier basisonderwijs, met een rooms-katholiek identiteit. In de gemeente Roerdalen liggen geen openbare scholen. Elk kerkdorp in de gemeente heeft een eigen onderwijsvoorziening. De schoolbesturen Swaim en Roer en INNOVOzijn het bevoegd gezag van deze scholen. Onder schoolbestuur Swaim & Roer vallen: De Hovenier in Montfort, St. Martinus in Vlodrop. ft Kempke in Sint Odilliënberg, De Berensprang in Herkenbosch en De Achtbaan in Melick. INNOVOis verantwoordelijk voor basisschool De Draaiende Wieken in Posterholt. In 2006 en 2008 heeft voor de basisscholenin Melick en Herkenbosch nieuwbouw plaatsgevonden en zijn deze scholen ontwikkeld tot Brede Scholen/ Brede Maatschappelijke voorzieningen. Ontwikkelingen onderwijs(huisvesting) Roerdalen In de gemeente Roerdalen zien we voor de 6 scholen samen een afname van het aantal basisschoolleerlingen op middellange termijn en daarna een licht herstel waarna stabilisatie plaatsvindt. In 2017 is sprake van leerlingen, waarna het aantal daalt naar in 2022 en in 2027, waarna dit aantal weer licht stijgt naar en stabiliseert vanaf Voor basisschool't Kempke is na een lichte daling sinds 2010, het leerlingenaantal momenteel Pagina 2

3 gemee te roerdalen ongeveer 150 en stijgt volgens de prognoses licht naar ongeveer 160 leerlingen. Kortom een redelijke stabilisatie van het leerlingenbestand. De scholen in Montfort, Melick en Herkenbosch zijn juridisch in eigendom van de gemeente (kadastrale eigendom). De Draaiende Wieken in Posterholt is juridisch eigendom van de stichting Innovo en de Sint Martinusschool in Vlodrop en 't Kempke in Sint Odiliënberg zijn juridisch eigendom van de Stichting Swaim en Roer. Voor de (bekostiging van) huisvesting van leerlingen in het basisonderwijs heeft de gemeente een wettelijke verplichting. Het onderhoud van de schoolgebouwen is sinds 1 januari 2015 overgedragen aan de schoolbesturen. De leeftijd van de schoolgebouwen in de gemeente varieert van redelijk nieuw tot meer gedateerd. De Berensprong en de Achtbaan zijn de jongste schoolgebouwen in de gemeente en zijn gebouwd in respectievelijk 2006 en De Hovenier in Montfort stamt uit 1989 en de overige drie schoolgebouwen zijn van oudere datum. Dezedrie gebouwen hebben wel alle drie een renovatie ondergaan, maar hebben een oorspronkelijk bouwjaar van veertig jaar geleden of ouder. De draaiende Wieken is in 1976 gebouwd en gerenoveerd in De Sint Martinus uit Vlodrop stamt uit 1974 en is in 2002 gerenoveerd. En't Kempke is het oudste gebouw (oorspronkelijk dee11959) met een renovatie in In het SHPvan 2010 zijn de mogelijke lange termijn scenario's ( ) uitgewerkt voor de schoolgebouwen. Voor Melick en Herkenbosch wordt uitgegaan van handhaving van de bestaande situatie, met passende oplossingen voor eventuele leegstand (bijvoorbeeld KDOen of bibliotheekwerk). Voor Vlodrop, Posterholt, Montfort en St Odiliënberg worden als scenario, handhaving van de bestaande situatie beschreven met mogelijke inpassing van kindvoorzieningen (o.a. KDO,bibliotheekwerk). Voor St Odiliënberg is ook een nieuwbouwscenario beschreven (variant b). Gezien het jaar waarin het SHPis vastgesteld (2010) is onlangs gesproken met de beide schoolbesturen (Stichting Swaim en Roer en Innovo) over de huidige ontwikkelingen. De schoolbesturen zijn destijds ook betrokken bij het samenstellen van het SHP.Innovo geeft aan op dit moment bezig te zijn met het formuleren en implementeren van een visie op "ander onderwijs" in de toekomst. Dezevisie-ontwikkeling wil men eerst afronden, voordat concrete plannen voor eventuele (ver)nieuwbouw van de school in Posterholt kunnen worden gemaakt en voorgelegd. Dit omdat de uit te werken visie en planvorming consequenties heeft voor de functionaliteit van (de ruimtes in) het gebouw. Nu al het gebouwaanpakken is niet effectief. Innovo verwacht niet eerder dan over drie à vier jaar vanaf nu bij de gemeente terug te komen met een concreet plan. Concreet betekent dit dat een gebouwelijke aanpak van De Draaiende Wieken rond 2020 aan de orde is. Stichting Swaim en Roer heeft voor basisschool't Kempke in St Odiliënberg, mede aan de hand van de gezamenlijke gesprekken met huidige en beoogde gebruikers en de gemeente, ingezet op realisatie van een Integraal Kindcentrum (onderliggend voorstel). De Hovenier in Montfort is momenteel al ingevuld met meerdere kindvoorzieningen;aanpak van het gebouw is gezien de leeftijd, de komende 10 jaar niet aan de orde. Eventuele aanvullende functies (vanuit de BMV1 visie] zijn vooralsnog inpasbaar in het huidige gebouw.. De brede scholen in Melick en Herkenbosch dateren van 2006 en 2008; optimale invulling van kindvoorzieningen in deze scholen heeft voortdurend de aandacht en gebouwelijk zijn deze locaties op orde. Eventuele aanpak van deze gebouwen is ten vroegste te verwachten na Pagina 3

4 9 mee te roerdalen De mogelijke ontwikkelingen voor de Martinusschool in Vladrop zijn gekoppeld aan de dorpsgesprekken en initiatieven die plaatsvinden. Voor wat betreft de school wordt door de schooldirectie en de andere gebruikers van het gebouw (kinderopvang en bibliotheek) gesproken over invulling van (meerdere) kindgerelateerde functies in het gebouw. Voor 2 tot 4 jarigen wordt dit jaar al gestart met invulling van voorschoolse kindfuncties; aanbod voor 0 tot 2 jarigen en andere thema's die bij een kindcentrum passen,worden nader onderzocht. De verwachting van het schoolbestuur is dat in 2019/2020 vertaling van de dan aanwezige en benodigde functies naar het gebouwactueel is. Met andere woorden, dan is aanpak (nieuwbouw ofvernieuwbouw op de schoollocatie in Vlodrop) aan de orde. Het wordt aanbevolen om in de meerjarenbegroting rekening te houden met deze ontwikkeling. Concreet betekent bovenstaande dat de ontwikkeling bij 't Kempke actueel is en dat voor De Draaiende Wieken en de St. Martinusschool de vraag op termijn ook bij de gemeente terecht komt. Het is verstandig om hiervoor reserveringen te doen. De omvang van de investering is vooralsnog indicatief, omdat deze afhankelijk is van de keuze voor nieuwbouw of vernieuwbouw, inspanningen voor duurzaamheid en marktontwikkelingen. In onderstaand overzicht wordt weergegeven wat per schoolgebouw/locatie de actuele en de door de schoolbesturen (in samenspraak met de gemeente) beoogde toekomstige situatie is. Daaraan zijn ook investeringsramingen gekoppeld op basisvan het voorgestelde vernieuwbouw scenario in Sint Odiliënberg. Pagina4

5 mee roerdalen Pilot project Integraal Kindcentrum (IKe) 't Kempke wil via het Integraal Kindcentrum het onderwijs toespitsen op de toekomst. Niet alleen via de samenwerking met partners, maar ook door het fysieke gebouw toe te snijden op de huidige wensen die het gepersonaliseerd leren van de school vraagt. 't Kempke wil de leerlingen ruimte bieden voor de ontwikkeling van creativiteit en vindingrijkheid en het gebouw moet daar fysiek op aansluiten. De probleemstelling en oplossingsrichting worden hierbij als volgt omschreven: I/Hetklassikaal ingedeelde gebouw past niet meer bij de onderwijsvisie. Voortschrijdende technologie en digitalisering vraagt meer op maat gesneden onderwijs en ruimte voor ontdekkend en onderzoekend leren. De school heeft ruimtes nodig voor groepswerk, stilteruimtes, ateliers, techniekruimtes en laboratoria. Kortom, ruimtes waar kinderen leren problemen op te lossen, samenwerken, creatief en kritisch zijn. Hierdoor blijven kinderen geïnspireerd om te leren en zich te ontwikkelen." Bij de school groeit het besef dat samenwerken met andere partijen en organisaties noodzakelijk is om goede zorg te kunnen bieden aan de leerlingen. Hierbij dient een optimale omgeving gecreëerd te worden waar onderwijs, opvang, zorg en samenkomst centraal staan. Concreet betekent dit een actieve samenwerking met de verschillende huidige en toekomstige gebruikers, waarbij ten minste de volgende partijen betrokken zullen zijn: AMW / CJG PSWJunior Logopediepraktijk LOGOS Basisschool't Kempke Bibliorura SKR-kindercentrum 't Baerke (BSO& Peuterspeelzaal) Deze partijen, allen huurders van ruimten in het gebouw, hebben in de afgelopen 2 jaar, mede door eigen initiatief van de school, al een plek gekregen binnen het gebouwen binnen de zorg rondom de ontwikkeling van het kind (en het gezin). Daardoor is het gebouw gegroeid in de richting van een IKe. Hieromtrent luidt het advies dat de gedeelde missie vanuit de betrokken partijen dient te draaien om het uitbouwen van het aantal betrokken organisaties en de verdere ontwikkeling van de onderlinge samenwerking, allen ten behoeve van de ontwikkeling van het kind. Het schoolbestuur en de gemeente willen dit graag verder uitbouwen en formaliseren door middel van een pilot project. Bij welslagen kan dit project als voorbeeld dienen voor mogelijk te realiseren IKe's in de andere kernen. Scenario's school Voor de school zijn twee scenario's ontwikkeld die hieronder kort worden toegelicht. Het betreft hier een aanpassingvan het bestaande gebouw met de ontwikkeling van een vernieuwde buitenruimte en een herinrichting van de bestaande ruimtes. Daarnaast bestaat er de mogelijkheid tot een volledig nieuwe ontwikkeling voor het Integraal Kindcentrum 't Kempke. Hierbij wordt de bestaande bebouwing gesloopt en verrijst er een volledig nieuw gebouw. Inhoudelijk kunnen de twee verschillende scenario's als volgt worden gedefinieerd: Nieuwbouw Pagina 5

6 9 meent roerdalen In de nieuwbouwsituatie zijn er vele mogelijkheden. Er wordt in samenspraak met betrokken partijen en een architect gekeken naar de meest efficiënte en toepasselijke inrichting van het terrein en gebouw. De nadruk ligt op een gedeelde samenhang tussen alle verschillende gebruikers met een duurzaam karakter. Vernieuwbouw Bij vernieuwbouw van 't Kempke wordt vanuit esthetisch en functioneeloogpunt aandacht aan alle ruimtes gegeven. Deverschillende lokalen sluiten aan op de wensen en onderwijsvormen behorend bij een school uit de 21e eeuw. Ingrepen aan de buitenmuren vinden alleen plaats op het westelijk gelegen deel. Dit gedeelte, in de huidige situatie een speellokaal, zal ruimte bieden, aan een schoolplein en aanvullend groen. In beide gevallen zal de indeling van het gebouwen de buitenruimtes in overleg met de gebruikers worden ingevuld zodat de wensen en verwachtingen zoveel mogelijk worden meegenomen. Het uiteindelijke op te leveren gebouw wordt een samenhangend geheel. De financiële afweging ziet er als volgt uit: Het betreft in dit overzicht de kosten voor het gebouw van de school. Naast deze kosten komen nog een aantal andere bijkomende kosten, die te maken hebben met afwegingen rondom duurzaamheid, openbare ruimte en het plein. Deze punten worden achtereenvolgens nog behandeld. In de begroting nieuwbouwen vernieuwbouw (zie bijlage) wordt gesproken van 'losse inrichting" de kosten voor dit onderdeel zijn niet nader benoemd en volledig voor rekening van de school (tenzij wettelijk aan de gemeente toebedeeld). In het bovenstaande schema zijn de kosten voor (ver)nieuwbouw van de school sec en de school inclusief de ruimtes van de samenwerkingspartners genoemd. Bij 't Kempke is de samenwerking met de overige organisaties inmiddels gevorderd en is de school bezig deze ook in te zetten rondom de ontwikkeling van het kind. Hierdoor ontstaat een kans om in Odiliënberg een Integraal Kindcentrum (IKC)te realiseren. In de vernieuwbouwvariant is de keuze voor een IKCnog steeds goedkoper dan de realisatie van een school sec bij volledige nieuwbouw. Huidige wetgeving In de huidige wetgeving (Wet op het Primair Onderwijs) ligt besloten dat de gemeente verantwoordelijk is voor de volledige investering indien over wordt gegaan tot nieuwbouw van de school. Dezeverplichting volgt uit de gemeentelijke verantwoordelijkheid om in voldoende huisvesting voor scholen te voorzien. Hierbij is de school zelf verantwoordelijk voor het benodigde onderhoud aan het gebouw. De investering is gebaseerd op een normvergoeding van de VNG en gaat uit van sobere en doelmatige gebouwen. Pagina 6

7 emee te roerdalen Onder deze wettelijke bepaling liggen geen concrete afspraken over vernieuwbouw. De financiële paragraaf bij vernieuwbouw is uitkomst van een gesprek tussen schoolbestuur en gemeente. Hoewel hier geen vuistregel aan is gekoppeld, is het in Nederland gebruikelijk een kostenverdeling aan te houden van 70 procent voor de gemeente en 30 procent voor het schoolbestuur. De basisvoor deze onderhandelingen ligt vaak vastgelegd in het SHP.Recentelijk heeft de Commissie Nijpels advies uitgebracht over de status van dit SHP,dat nu nog per gemeente verschillend is en afhankelijk van overleg tussen gemeente en schoolbesturen. Het advies van de commissie Nijpels wil het SHPeen meer wettelijke status geven, waarbij de gemaakte afspraken in het SHPook leidend zijn voor de toekomst. Dit geeft schoolbesturen en ook gemeenten meer (financiële) zekerheid over gemaakte afspraken. Volgens de huidige afspraken en staat van het gebouw komt 't Kempke in aanmerking voor nieuwbouw, waar de gemeente de investering voor zou moeten doen. Echter, het schoolbestuur is voornemens om tot vernieuwbouwover te gaan, waardoor een andere situatie ontstaat. De kosten worden voor de gemeente lager, maar het schoolbestuur heeft gelijktijdig volgens de wetgezing.niet.meer de garantie dat de gemeente de investering draagt en de normvergoeding overdraagt aan de school. De totale gemeentelijke bijdrage in de kosten van het pilot project wordt geschat op ,00. Om de juridische en financiële uitgangspunten over onder meer duurzaamheidsmaatregelen en inrichting buitenruimte nader te onderzoeken en te formuleren, wordt geadviseerd om een voorbereidingskrediet van ,00 beschikbaar te stellen. Dit krediet wordt, als onderdeel van de totale financiering van het pilot project meegenomen in de kadernota 2018 en vervolgens opgenomen in de begroting , waarin ook de dekkingsvoorstellen aangegeven zullen worden. Het gevraagde budget van maximaal ,00 voor inrichting buitenruimte, realisatie van parkeervoorzieningen en treffen van verkeersmaatregelen wordt in de begroting opgenomen, voorzien van een dekkingsvoorstel. Dit geldt ook voor de beschreven aanpak in de komende jaren van achtereenvolgens de Martinusschool en de Draaiende Wieken. Duurzaamheid Zoals gezegd is bij vernieuwbouw de gangbare verdeling van de investering 70/30 %. In geval van 't Kempke betekent dat een bijdrage van circa ,00 (30% VAN ,00) voor het schoolbestuur, en ,- voor gemeente Dit betreft dan de financiering van het gebouw zonder aanvullende duurzaamheidsmaatregelen, en zonder extra kosten voor inrichting van de buitenruimte en de verkeer- en parkeermaatregelen. Gezien de inspanning van de school am te komen tot een scenario voor vernieuwbouwen de wens van de gemeente om te komen tot een duurzaam gebouw wil het college in onderhandeling met het schoolbestuur over de bijdrage. Insteek hiervan is een bijdrage van het schoolbestuur in extra duurzaamheidsmaatregelen, waardoor een duurzamer en beter gebouwontstaat met voordelen in de exploitatie (ook voor de niet-onderwijs functies). De keuze bij de vernieuwbouw bestaat dus uit een aantal scenario's. In de basis is er een keuze voor een gebouw met een beperkt aantal duurzaamheidsmaatregelen, en de keuze voor een gebouw met extra duurzaamheidsmaatregelen. Het advies om te kiezen voor het tweede scenario Pagina 7

8 qerneente roerdalen is gebaseerd op de mogelijkheid om de extra investering die dit vraagt, van gemeente én schoolbestuur, terug te verdienen middels de exploitatie. Dit betekent namelijk o.a. minder onderhouds- en energielasten. In beide scenario's gaan we met het schoolbestuur in gesprek om te komen tot een kostenverdeling en in beide gevallen blijft het uitgangspunt de 70/30 regel, De exacte invulling volgt uit het advies en onderhandeling met het schoolbestuur en wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen gemeente (college) en schoolbestuur. Als basisvoor deze overeenkomst heeft het schoolbestuur inmiddels een extern advies gevraagd over mogelijke maatregelen. Daarbij wordt gekeken naar drie scenario's, een basis (klassec), een uitgebreid (klasse S) en een plus scenario (klassea). Wij streven zoveel mogelijk na om klassea te realiseren. De bijdrage van de overige gebruikers in deze investeringen in relatie tot de exploitatie zal gelijkgaand ook worden onderzocht en vastgelegd. Openbare ruimte (parkeren-schoolplein) De aanpassingenaan het gebouw van 't Kempke vragen ook iets van het openbaar gebied. De aanpassingen vallen uiteen in twee delen. Allereerst het vraagstuk rondom parkeren en vervolgens het schoolplein. Parkeren De veranderingen van het gebouw vragen ook om een hernieuwde visie op het parkeren. Ook omdat dat nu al een knelpunt is in het gebied. En als daar dan ontwikkeld wordt, ook al is het vernieuwbouw, dan is het goed hiernaar te kijken. Op dit moment ligt er wel een concept plan voor het invullen van de buitenruimte. Het gaat hierbij om het realiseren van een aantal kiss-enride plekken voor de school, fiets parkeren op het schoolplein regelen en een aantal parkeerplekken realiseren naast de school die openbaar zijn en niet-afsluitbaar. De uiteindelijke oplossing voor de parkeer- en verkeersmaatregelen zal in overleg met de omwonenden en direct betrokkenen (gebruikers) moeten plaatsvinden. Daarbij is dit een eerste aanzet. In de komende periode worden de gesprekken met omwonenden opgestart zodat deze mee kunnen denken over de uiteindelijke oplossing. De kosten voor de invulling van de parkeer- en verkeersmaatregelen zijn afhankelijk van de gekozen oplossing, maar indien deze niet ver afwijkt van de huidige geschetste invulling, bedragen de kosten circa ,00. Dit bedrag komt voor rekening van de gemeente. Schoolplein Ook het schoolplein van 't Kempke is verouderd en toe aan vernieuwing. De school is bereid het plein open te stellen voor gebruik door wijk en dorpskern. Hierdoor kan eventueel een meerwaarde ontstaan voor de (leefbaarheid in de) dorpskern Odiliënberg. Geheel of gedeeltelijke onttrekking van het plein richting openbaar gebied (lees: na schoolopenstelling) vraagt echter meer onderzoek en afspraken. Het onderzoek is nodig om te kijken in hoeverre de meerwaarde ook wordt erkend en herkend door bewoners vanuit Odiliënberg en wat wensen en verwachtingen zijn. Enonderlinge afspraken zijn nodig met de school am de samen gemaakte keuze te borgen voor de toekomst (voorkomen van desinvestering). Pagina 8

9 gemeente roerdalen De gemeente ziet eventuele meerwaarde van een openbaarstelling, met strikte afspraken en met voldoende draagvlak onder de inwoners. De kosten hiervoor komen dan bij de gemeente te liggen, zowel de investering voor aanleg als ook de kosten voor onderhoud. De kosten hiervoor worden geschat op circa ,00 voor de aanleg en circa 3.600,00 op jaarbasis voor het onderhoud. De totale kosten voor inrichting van de buitenruimte bedragen op basisvan bovenstaande afgerond ,00. Asbest Sinds 1994 wordt bij de nieuwbouw van gebouwen asbest niet meer toegepast. Gebouwen die voor deze datum zijn opgeleverd bezitten mogelijk nog sporen van asbest in de constructie of installaties. Het schoolgebouw 't Kempke dateert van (ver) voor 1994, waardoor de aanwezigheid van asbest hoogst waarschijnlijk is. Voor het gebouw heeft al een uitvraag plaatsgevonden om de aanwezige restanten asbest te traceren (eerder is al het 'zichtbare' asbest verwijderd). Het heeft de voorkeur deze werkzaamheden zo snel mogelijk te laten uitvoeren. Advies Op basisvan het hiervoor beschrevene adviseren wij de vernieuwbouwoptie van 't Kempke te steunen en hiervoor het maximale bedrag van ,00 voor het gebouwen aanvullend maximaal ,00 voor de buitenruimte te investeren. Hierdoor kan 't Kempke blijven inzetten op de samenwerking met partners en de ontwikkeling van de kinderen via onderzoekend en ondernemend leren. Als tegenprestatie daarvoor zal wel met de school worden onderhandeld over het investeren in duurzaamheid voor die maatregelen, welke daadwerkelijk effect hebben op de exploitatie. Daarbij dient zoveel mogelijk te worden uitgegaan van het volledige pakket waar mogelijk. Ook is het advies om gelijktijdig het proces op te starten van overleg met de omwonenden en gebruikers over inrichten van de buitenruimte en een deel van het schoolplein, met de aangeleverde tekeningen als basis. Middelen De maximale investering in het gebouwen buitenruimte bedraagt aldus ,00. In de kadernota 2018 is de maximaal benodigde bijdrage van ,00 in vernieuwbouw van het schoolgebouw al opgenomen. Daarnaast wordt gevraagd om een maximale bijdrage van ,00 te doen voor inrichting van de buitenruimte. Voorgesteld wordt om ook dit bedrag te verwerken in de begroting 2018 met bijbehorend dekkingsvoorstel. Daarmee stellen wij voor het volgende te besluiten: 1. Het pilot project voor het IKCin Odiliënberg te onderschrijven; 2. Akkoord te gaan met vernieuwbouw van basisschool't Kempke; 3. Eenvoorbereidingskrediet van ,00 beschikbaar te stellen 4. Akkoord te gaan met een maximale bijdrage van ,00 (inclusief voorbereidingskrediet) in de financiering van het pilot project; 5. Akkoord te gaan met een maximale bijdrage van ,00 (naast de maximale bijdrage van ,00) voor inrichting van de buitenruimte en parkeervoorzieningen en verkeersmaatregelen rondom het gebouw; Pagina 9

10 gemeente roerdalen 6. Akkoord te gaan met cofinanciering door de school via duurzaamheidsmaatregelen, op basis van het externe advies; 7. Akkoord te gaan met de voorgestelde begrotingswijziging. Sint Odiliënberg, 8 augustus 2017 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, hri~ Debu~e e 'Ortije Pagina 10